Právní xxxx:
X. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx minimální výše xxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx předtím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, pokud provozovatel xxxxxx xxxxxxx od xxxxx minimální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx všechny xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sázkové xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny. Xxxx přitom podstatné, xx citovaný xxxxx xx tuto soutěž xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2002 xxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxx"), xx xxxx 200 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx návštěvníky xxxxxx kasina, xxxxx xx chtěli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, stanovila x xxxxxxxx her minimální xxxxx xxxxx, xxx xxx xx povoloval xxxxxxxxx herní plán; xxxxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 zákona x loteriích, xx xxxxx tehdy xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx; tím xxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zamítl Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 23.2.2005.
Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) soudního xxxx správního, tedy xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxx žalobkyně je xxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx založena na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže x věcné ceny; xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x věcné xxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani druh (§38 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x kasinu, konzumace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx toalet. Xxxxx plán, pravidla xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx činnosti xxxxx neupravují. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svorně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx minimální x xxxxxxxxx xxxxx; žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezměnila x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže bylo xxx soutěž x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx limit x xxxxxx plánu; xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx s minimálními xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stávali xxxxx svého uvážení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x kasinu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx; xxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastnil xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx x rozmezí minimální x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánem.
Žalobkyně xx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx ceny x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkami, xxxxx xx byly v xxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x tom, že xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soutěže x věcné ceny xx žalobkyně xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxx, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx. Soutěž x xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vskutku xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxx jsou xxxxxxxx x §2 písm. x) - k) xxxxxx x xxxxxxxxx: xxxx soutěž se xxxxxxxxxxx xxx přítomností xxxx [písm. x) - x)], xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hracích xxxxxxxx [xxxx. x), x), x xxx xxxx. x); ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx], xxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx jistých xxxxxxxxxxx [xxxx. f), x), x)]. Xxxxxxx i) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxx zařadit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyní, protože x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. a)]. Xxxx movité xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx tombole [xxxx. x) tamtéž]; tyto xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx losů, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně.
Toho, xx xxxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx provozována x xxxxxx stejně xxxx sázkové xxx, xxxxx xx rozsahu xxxxxx pojmu spadají - si xxxxxxxx x krajský xxxx xxxx vědomi xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxx plánu xxx obsažena xxx xxxxxxx; xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx "hrou" x xxxxxxx žalobkyně xxx není xxxxxx x věcné ceny - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx - xxxxx sázkové xxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx účasti x xxxxxxx (karetní xxx BLACK JACK, XXXXXXX, XXXXXXXX POKER, x xxxxx xxxx XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x českých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx XXXXX XXXX x PONTOON xxxxxxxxx xx výši 100 Xx, xxx americkou xxxxxx xxx xx xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx soutěže o xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x karetních xxx xxxxxx 200 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx hájí xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sázky se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, nikoli xxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx her, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx zajištěny xxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sázky x minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace však xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, že vyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx ale xxxxxx zkoumat podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX a XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX jakožto sázkové xxx regulované xxxxxxx x loteriích.
Se závěry, xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxx zkoumání xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxxx jako xxx xxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx zmíněných xxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx x xx návštěvníci kasina, xxxxx do xxx xxxxxxx - bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx; mezi těmi, xxx xx účastnili xxxxxxxxx her x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx plánu, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné ceny, xxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výhry. Pojmem "xxxxx", jak xx xxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x loteriích, se xxxxx xxxx xx xxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx hře xxxx xxxxxxxxxxxxx xx ní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx (xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx jakákoli finanční xx věcná xxxxxxx, xxxxxx návštěvník xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zatímco xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vložili xx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxx 100 - 199 Xx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Xx), xxxxxx naděje xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx alespoň 200 (xxxx. u xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxxxxx xxxxx možnost výhry x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xx hráči xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx nedosáhl xxxxxx xxxxx pro účast x xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhry xx xxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxx xx karetní xxx 100 Kč, získá xxx úspěchu ve xxx xxxxx xxxxx xxx ten, xxx xxxxx stejnou kombinaci xxxxx, xxx xxxxxx xx hry částku xxxxx (x obdobně xx platí x x xxxxxx); o xx xx ale xxxxx. Xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx v xxxxxx žalobkyně nespočívá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sázejícím (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx hrám xxxxxxx), xxxxx x tom, xx xxxxxxxx sázejícím xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sázky, xxxxxx xxxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx, otvírá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhry x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx automobilu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xx, xx x xxx "xxxxx" minimální xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx byly xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a maximální xxxx sázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánem - xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxx xxx upozorňuje x xxxxxxxx na xx, že xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od maximální xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žádný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x námitka xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx o schválení xxxx x herním xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x nikoli xxxx maximální xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x po zahájení xxxxxxx x věcné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; objektivně xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx (XXXXX JACK, PONTOON x XXXXXXXX RULETA - XXXXXXXX UP) xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o věcné xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účast x xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxx x xxxxxx xxxx x každé xxx jen xxxxx x xxxxx jich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výher.
Sluší xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x pobytem x xxxxxx, xxxxxxxxx občerstvení x používáním xxxxxx xx nepřípadné: tyto xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx - x xxxx xxxx nemohou xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x možnost věnovat xx xxx v xxxxxxxxxx kasina xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x sázkové xxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)