Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx xxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách]; xxx xxxxxx minimální částky xxxxxx xxx zvýšit, xxxx xxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minimální xxxxxx xx xxxx schválené xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx porušuje svou xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 zákona č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx), pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxx sázkové xxx samotné, ale xxx některým x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx citovaný xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x uložení pokuty x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002 uložil Finanční xxxx xxx Prahu 1 xxxxxxxxx pokutu xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasina, kteří xx chtěli zúčastnit xxxxxxx x věcné xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx minimální xxxxx vyšší, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxx podmínky (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx tehdy účinném). Xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx; tím xxxxxxxx §32 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.2.2005.
Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx založena na xxx, že schválený xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Žalobkyně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v herním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerozšířila xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Soutěž xx jednou x xxxxxxx x legálních xxxxxxxx x kasinu, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, konzumace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx toalet. Xxxxx plán, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx byly xx hracích stolech xxxxxxxxx sázky od xxxxxx stanoveného herním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx soutěž o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle plánu, x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xx xxxxx stávali xxxxx xxxxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínkami soutěže xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v kasinu. Xxxxxx kategorie xx xxxx xxx jedna; xxxx, který xx xxxxxxx účastnil soutěže, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší sázek, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx herním xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx plánem xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx herního xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx opodstatnění. Proto xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx byla xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx plánu; x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právě proto, xx tato xxxxxx xxxxxxx do věcného xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeném závěru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx o xxxxxxx, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxx (tři xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vskutku xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jsou vymezeny x §2 xxxx. x) - x) xxxxxx o loteriích: xxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxx přítomností xxxx [písm. x) - d)], xxx xxxx provozována x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x), x), x xxx xxxx. x); ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx telefonu, xxxxxxxxxx v xxxxx], xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. f), x), x)]. Písmeno i) xxxxxxxx sázkové xxx xxxxxxxxxxx x kasinech. Xx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařízeních; xxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. a)]. Xxxx movité lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx loterii xxxx xxxxxxx [xxxx. x) tamtéž]; xxxx xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxx žalobkyně.
Toho, xx xxxxxx o xxxxx xxxx není xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx hrou - xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stejně xxxx sázkové hry, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx - si xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně xxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxx, xxxxxx to x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nepodléhá regulaci xxxxxx x loteriích, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobkyni nevytýkaly xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "všem xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx" (§1 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx). Xxxx "xxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x nichž xxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxx BLACK XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX POKER, x xxxxx xxxx XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx kasina xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx karetní xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 20 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x oznámení xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx za minimální xxxxx nutnou xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x karetních xxx xxxxxx 200 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx rulety xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx). Žalobkyně xx hájí tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže o xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx her, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx zajištěny xxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxx stolů xxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx. Není totiž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxx stejnou: xxxxxxx orgány zjišťovaly xxx to, xxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxx, nezabývaly xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; naopak xxx xxxxxx zkoumat podmínky, xx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, KARIBSKÝ XXXXX a XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx sázkové xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx jako xxx xxxx xxx Městský xxxx x Praze - xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že zmíněných xxxxxxxxx her xx xxxxx účastnit x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hry xxxxxxx - xxx xxxxxx xx minimální xxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x věcné ceny - xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx her s xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx plánu, x xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Pojmem "xxxxx", xxx je xxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vzešlá xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyplácená xxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Pravidly xxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcná hodnota, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat tím, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Zatímco tedy xx skupině xxxxx, xxxxx vložili xx xxx XXXXX JACK x PONTOON pouze 100 - 199 Xx (resp. x xxxxxxxx rulety 20 - 99 Kč), xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx alespoň 200 (resp. u xxxxxxxx rulety 100) Xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx ceny, získala xxxxx možnost xxxxx x sázkové hře, xxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxx je xxxxxx, xx ti xxxxx xxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx. Xx logické, xx xxx, xxx vloží xx xxxxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xxx úspěchu ve xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (x obdobně xx platí x x ruletě); x xx xx xxx xxxxx. Podstata xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výher, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, otvírá vedle xxxxxxxx xxxxxxxx výhry x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že i xxx "vyšší" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx byly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a maximální xxxx xxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx jinak xxxxxx, že sice xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tím upozorňuje x xxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx od maximální xxxxxxxx výše xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žádný z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x námitka je xxxx xxxxxxxxxxxx.
X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) spatřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx minimální výši xxxxx, x nikoli xxxx maximální výši xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx jí nevznikla. Xx xxxxxx, že x po zahájení xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx připravena xxxxxxxx xxxxxxxxx sázky ve xxxx podle herního xxxxx; objektivně xx xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxx (XXXXX JACK, XXXXXXX x XXXXXXXX RULETA - STRAIGHT XX) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxx, xx vklad xx xxxx tohoto xxxxxxx limitu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x soutěži: xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx x každé xxx jen jedna x nelze jich xxxxxxxx několik s xxxxxxxx na xx, xx každá z xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výher.
Sluší xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx srovnávání xxxxxxx x věcné xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípadné: tyto xxxxxxxx - ač xxxx xxxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x prvé xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x výhře. Xxxxxxxxx xxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx kasina xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)