Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vázán schváleným xxxxxx plánem [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]; xxx xxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx xxx zvýšit, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx herního xxxxx (§32 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale vedle xxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx hráčům xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx všechny xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), pokud xxxx zaručuje xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx ceny. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX CZ proti Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2002 xxxxxx Finanční xxxx xxx Prahu 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx o loteriích"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx kasina, xxxxx xx chtěli xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx minimální xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx účinném). Xxxxx jednáním xx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxx účinném.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.2.2005.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobkyně je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořádání soutěže x xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Žalobkyně xxx ani xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx nerozšířila ani xxxxx, ani druh (§38 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx her provozovaných x kasinu. Soutěž xx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx pobyt x xxxxxx, konzumace xxxxxxxxxxx, používání xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxx návštěvní xxx xxxx činnosti xxxxx neupravují. Xxxxxxxxxxx xxxxxx svorně xxxxx, xx xxxxxxxxx nedodržovala xxxxx xxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázky; xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxx soutěže byly xx hracích xxxxxxx xxxxxxxxx sázky od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže bylo xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšší, xxxxx xxx změněn limit x herním xxxxx; xxxxx x kasinu xx xxxxx účastnit xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x také tak xxxxxx. Účastníky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínkami xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxx xxx xxxxx; xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx stanovených x xxxxxxx minimální x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx ceny x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; soutěž nepodléhala xxxxxx herního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxx věci xxxxxxxxxx opodstatnění. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, xxx xxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xx zahrnula xx xxxxxxx plánu; s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx soutěž xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěru x povaze soutěže x věcné xxxx xx žalobkyně xxxxxx; x xxxxxx o xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx spotřebiče), xxxxxx xxxxxxxxx provozovala, xxxxxxx xxxxx zařadit xxx xx jednoho x xxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxx [písm. x) - d)], ani xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x), x), x xxx xxxx. x); ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx telefonu, xxxxxxxxxx x xxxxx], xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x), x), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx x kasinech. Xx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mohou být xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ani xxx xxxx xxxx xxxxx zařadit xxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x sázkových her xxxxx xxx předmětem xxxxx zásadně xxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx movité lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcné loterii xxxx tombole [xxxx. x) xxxxxx]; xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx, což xxxx případ žalobkyně.
Toho, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx provozována x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx rozsahu xxxxxx pojmu xxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Domnívá-li xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx to x xxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxx x xxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx nezaručila, xxxxx zákona, "xxxx xxxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx "hrou" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se na xx nevztahuje - xxxxx xxxxxxx hry, xxxxx v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (karetní xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX, x vedle toho XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx kasina xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.1.2001, xxxx minimální xxxxx x českých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, xxx americkou xxxxxx pak ve xxxx 20 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny, připojená x oznámení xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nutnou xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x karetních xxx částku 200 Xx (tedy dvakrát xxxxx xxx v xxxxxx plánu), x xxxxxxxx xxxxxx pak 100 Xx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx hájí xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xxxx zajištěny xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x minimální výši xxxxxxxxx herním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nich stejnou: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx. Jelikož xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxx, xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, PONTOON, XXXXXXXX XXXXX a XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x loteriích.
Se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxxx xxxx již xxxx xxx Městský xxxx v Xxxxx - ztotožnil. Jistě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxx xxxxxxxx x xx návštěvníci xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx - bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nutné pro xxxxx x xxxxxxx x věcné xxxx - xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx postupovali xxxxx pravidel soutěže x věcné ceny, xxxx nebyla xxxx xxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx "xxxxx", xxx je xxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx na xxxxx nutně pouze xxxxx vzešlá xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po ní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Pravidly xxx (xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxx finanční xx věcná hodnota, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxx, xx xxxxxx sázky xx některé z xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vložili xx xxx XXXXX JACK x PONTOON pouze 100 - 199 Xx (xxxx. u xxxxxxxx rulety 20 - 99 Kč), xxxxxx naděje pouze xx výhru x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skupina, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 (resp. x xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx možnost xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx též možnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xx hráči xxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx možnost výhry xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx logické, xx xxx, kdo vloží xx karetní hry 100 Xx, získá xxx úspěchu xx xxx menší xxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, xxx xxxxxx xx hry xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx platí x x xxxxxx); x xx tu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hráči v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výher, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sázejícím (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxx sázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela jiné x podobě automobilu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx je bezcenný xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx i xxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx upozorňuje x xxxxxxxx xx xx, xx se xxx své činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žádný z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx bezpředmětná.
I xxxxxxxx xxxxxxxxxx požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobkyně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx minimální xxxx xxxxx, a nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovené schváleným xxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx nevznikla. Xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx byla žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxx (XXXXX XXXX, XXXXXXX x AMERICKÁ XXXXXX - XXXXXXXX XX) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx. Pro závěr x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že vklad xx výši tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxx xxx jen xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx několik x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx srovnávání xxxxxxx x věcné ceny x xxxxxxx v xxxxxx, konzumací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toalet xx nepřípadné: xxxx xxxxxxxx - ač xxxx xxxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - v prvé xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx vést x výhře. Především xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx na xxxxx x sázkové xxx, xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)