Xxxxxx xxxx:
X. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánem [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx]; xxx xxxxxx minimální částky xxxxxx xxx zvýšit, xxxx xxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx změn herního xxxxx (§32 xxxx. 4 citovaného xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxx minimální částky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účast x soutěži x xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx některým z xxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx x soutěži x věcné xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2002 xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx pokutu xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx výši 200&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx návštěvníky xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxx her minimální xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx těchto her xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx tehdy xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.2.2005.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x b) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace správních xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx; xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, xx soutěž x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x herním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 odst. 1 xxxxxx o loteriích) xxxxxxxxx her provozovaných x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx x legálních xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako pobyt x kasinu, konzumace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, pravidla xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neupravují. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx minimální a xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx takto stanovené xxxxxx nezměnila x xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hracích stolech xxxxxxxxx sázky xx xxxxxx stanoveného herním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx soutěž x xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebyl xxx změněn limit x herním xxxxx; xxxxx x xxxxxx xx xxxxx účastnit xxx x minimálními xxxxxxx xxxxx xxxxx, x také tak xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xx hráči xxxxxxx xxxxx xxxxx uvážení. Xxxxx neobstojí tvrzení, xx xxxxxxxxxx soutěže xxxx vytvořeny xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x kasinu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx jedna; xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozmezí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánem.
Žalobkyně xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx soutěž o xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx herního xxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx, atak rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Praze x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, spatřuje žalobkyně x xxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxx, xxxx xx zahrnula do xxxxxxx xxxxx; s xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx soutěž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx o xxxxxxx, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxx (tři xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxx jsou xxxxxxxx x §2 písm. x) - k) xxxxxx x xxxxxxxxx: xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx přítomností xxxx [xxxx. x) - d)], xxx xxxx provozována s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. e), g), x xxx xxxx. x); xxx druhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx po xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x úvahu], xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x), x), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx nejsou blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařízeních; xxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxxx soutěž x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxx movité lze xxxxxx výhrou xxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxx tombole [písm. x) tamtéž]; tyto xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx losů, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani jinou xxxxxxxx hrou - xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx - xx xxxxxxxx x krajský soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xxx xxxxxxxx x herním xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxx x loteriích, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx orgány xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx nevytýkaly xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxx xxx rovné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Onou "xxxx" x případě xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx - xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxx podmínkou účasti x soutěži (xxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX, x vedle xxxx XXXXXXXX RULETA - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx karetní xxx XXXXX XXXX x PONTOON stanoveny xx výši 100 Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx minimální xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxxxx 200 Xx (tedy xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sázky se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soutěže o xxxxx xxxx, nikoli xxxxx xx všechny xxxxxxxxx sázkových xxx, x všichni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx celou xxxx konání soutěže xxxxxxxxx x xxxxx x minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro účastníky xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pro všechny x nich xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Jelikož soutěž x věcné ceny xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx orgány tím, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx zkoumat xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxx regulované zákonem x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxxx jako již xxxx ním Xxxxxxx xxxx v Xxxxx - ztotožnil. Xxxxx xxxxx, že zmíněných xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hry xxxxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx v soutěži x věcné ceny - xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx; xxxx těmi, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxx ceny, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výhry. Xxxxxx "xxxxx", xxx xx xxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x loteriích, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx sázkové hry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx hře nebo xxxxxxxxxxxxx xx xx x souladu se xxxxxxxxxxx Pravidly xxx (xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sázkových xxx), xxxxx xxxxxxxx finanční xx xxxxx hodnota, xxxxxx xxxxxxxxxx kasina xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx skupině hráčů, xxxxx xxxxxxx do xxx XXXXX JACK x XXXXXXX pouze 100 - 199 Xx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Xx), xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx samotných, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 (xxxx. x xxxxxxxx rulety 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hře, xxx též xxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxx xx zřejmé, xx xx hráči xxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxx nedosáhl částky xxxxx xxx xxxxx x soutěži x xxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx, kdo vloží xx xxxxxxx hry 100 Xx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxx menší xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, ale xxxxxx xx hry xxxxxx xxxxx (a obdobně xx platí x x ruletě); o xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx x xxxxxx žalobkyně nespočívá x rozdílné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx dostává xxxxxx xxxxxxxx sázejícím (xx xx, xxx uvedeno, xxxxxxxx hrám vlastní), xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhry x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně na xx, že i xxx "vyšší" minimální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx ceny byly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tedy xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši maximální. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podstatě na xx, že xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x schválení xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) spatřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxx xxxx změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx pravda, xx x po xxxxxxxx xxxxxxx o věcné xxxx byla žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx herního xxxxx; xxxxxxxxxx tu xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxx (XXXXX JACK, XXXXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - STRAIGHT XX) xxxxxxxxx x druhý, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx x pravidlech xxxxxxx o xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx limitu xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x soutěži: xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxx x xxxxxx xxxx u každé xxx xxx xxxxx x nelze xxxx xxxxxxxx několik x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxx dává hráčům xxxx možnosti výher.
Sluší xx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx ceny x pobytem v xxxxxx, konzumací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx: tyto xxxxxxxx - xx xxxx jistě využíváním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní - x prvé xxxx xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxx x soutěži xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx jim v xxxxxxxxxx kasina nejsou xxxxxx na účast x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)