Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hry x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánem [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách]; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§32 odst. 4 citovaného xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímá od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i účast x soutěži o xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx včetně možnosti xxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxx samotné, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 5.12.2002 xxxxxx Finanční xxxx pro Prahu 1 xxxxxxxxx pokutu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx výši 200 000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pro návštěvníky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o věcné xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, stanovila x xxxxxxxx xxx minimální xxxxx xxxxx, než xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plán; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2005.
Xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxx xxxx správního, tedy xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx založena na xxx, že xxxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořádání xxxxxxx x xxxxx ceny; xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxxx x věcné xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx nemohla xxxxxxx x schválení xxxx x xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, ani druh (§38 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx provozovaných x xxxxxx. Xxxxxx xx jednou z xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx plán, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně nedodržovala xxxxx xxxx x xxxxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx stanoveného herním xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx změněn xxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxx x kasinu xx mohli xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx, x také xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v kasinu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx; xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odlišoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx sázek, xxxx však xxxxxxxxxxx x rozmezí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx herním xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánu xxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, pro xxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx ceny, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx; s xxxxxxxx pokuty pak xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx tato soutěž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxx x věcné xxxx xx žalobkyně xxxxxx; x úsudku x xxxxxxx, za xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxx ceny (xxx xxxxxx automobily x xxxxxxxxxxxx spotřebiče), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx z xxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxx jsou vymezeny x §2 xxxx. x) - x) xxxxxx x loteriích: xxxx soutěž se xxxxxxxxxxx ani přítomností xxxx [písm. x) - x)], xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zařízení [xxxx. e), g), x též xxxx. x); xxx druhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx po telefonu, xxxxxxxxxx x úvahu], xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x), x), x)]. Písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx krom toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařízeních; xxx xxx xxxx xxxx xxxxx zařadit xxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x sázkových her xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. a)]. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výhrou toliko xx věcné loterii xxxx xxxxxxx [xxxx. x) tamtéž]; xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, xx soutěž x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx sázkové xxx, xxxxx xx rozsahu xxxxxx pojmu xxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx o xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nevytýkaly xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Onou "xxxx" x případě žalobkyně xxx xxxx xxxxxx x věcné ceny - pravidlo rovnosti xxxxxxxx xx na xx nevztahuje - xxxxx xxxxxxx hry, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, KARIBSKÝ POKER, x xxxxx xxxx XXXXXXXX RULETA - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 8.1.2001, jsou minimální xxxxx x českých xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx BLACK JACK x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, připojená x oznámení xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx za minimální xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx 200 Xx (tedy dvakrát xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx), u xxxxxxxx rulety xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx než v xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sázky xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx měli zajištěny xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x minimální xxxx xxxxxxxxx herním plánem. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxxx, x to xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx podmínky platí xxx účastníky této xxxxxxx; xxxxxx ale xxxxxx zkoumat xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, KARIBSKÝ XXXXX a XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx sázkové xxx regulované xxxxxxx x loteriích.
Se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxx zkoumání xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, že zmíněných xxxxxxxxx her xx xxxxx účastnit i xx návštěvníci xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xx minimální xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx - minimální xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx; mezi xxxx, xxx xx účastnili xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vkladem podle xxxxxxx plánu, a xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx nebyla dána xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx "xxxxx", jak je xxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyplácená xxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xx x souladu se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx her (xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnota, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx některé z xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zatímco xxxx xx skupině hráčů, xxxxx xxxxxxx xx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX pouze 100 - 199 Xx (xxxx. u xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Xx), xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx alespoň 200 (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhry x xxxxxxx xxx, xxx též možnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx soutěži. Z xxxx xx xxxxxx, xx xx hráči xxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx xx xxxxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xxx úspěchu xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx částku xxxxx (a obdobně xx platí i x xxxxxx); x xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nespočívá x xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vlastní), xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jisté xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, otvírá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx "xxxxx" minimální xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx xxxx xxxx x rozmezí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx - tedy xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx, xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sázek: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřičítal, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X porušení xxxxxxxxxx požádat Ministerstvo xxxxxxx x schválení xxxx x herním xxxxx (§32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) spatřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxx újmě změnila xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx maximální xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxx, xx tato xxxxxxxxx xx nevznikla. Xx pravda, že x po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx byla žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sázky xx xxxx podle herního xxxxx; objektivně xx xxxx u každé x xxxxxxxxx xxx (XXXXX XXXX, PONTOON x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx limitu xxxxxxxxx xxxxx x účast x xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxx xxx jen jedna x nelze xxxx xxxxxxxx několik x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx z xxxx dává xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx srovnávání xxxxxxx x věcné ceny x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx: tyto xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x prvé xxxx xxxxxxx na xxxxxx xx účasti x xxxxxxx vést x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jim x xxxxxxxxxx kasina xxxxxx xxxxxx na xxxxx x sázkové xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)