Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§32 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxx minimální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx stanoví vyšší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i účast x xxxxxxx x xxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5 zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxx xxxxxxx xxx samotné, ale xxx některým z xxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx v soutěži x xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx citovaný xxxxx xx xxxx soutěž xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX CZ proti Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx pokuty x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002 xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx pokutu xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxx x loteriích"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx, provozované ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, stanovila x xxxxxxxx her minimální xxxxx vyšší, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxx xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx, xx znění xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2005.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x b) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založena na xxx, xx schválený xxxxx plán žalobkyně xxxxxxxxxxx pořádání xxxxxxx x věcné xxxx; xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, že soutěž x věcné xxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx hry. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o schválení xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani druh (§38 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x kasinu. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v kasinu, xxxxxx xxxx xxxxx x kasinu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, používání xxxxxx. Xxxxx plán, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx minimální x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stolech xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx s minimálními xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx svého uvážení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínkami xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hráčů sázkových xxx x xxxxxx. Xxxxxx kategorie tu xxxx xxx xxxxx; xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odlišoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx sázek, xxxx xxxx stanovených x rozmezí minimální x xxxxxxxxx sázky xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx plánem nebo x podmínkami, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx; soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, xxx xxxx jí xxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx ceny, xxxx xx zahrnula do xxxxxxx plánu; x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx byla uložena xxxxxx, se xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx (tři xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) - x) xxxxxx x xxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. a) - x)], xxx xxxx provozována x xxxxxx hracích zařízení [xxxx. e), g), x xxx xxxx. x); ani druhá xxxxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx po xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx], xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x), x), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařízeních; ani xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věcné ceny xxxxxxxxx žalobkyní, protože x sázkových xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxx loterii xxxx tombole [písm. x) tamtéž]; xxxx xxx xx xxxx xxxxx provozují s xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně.
Toho, xx soutěž x xxxxx ceny xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kasinu stejně xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - si xxxxxxxx x krajský xxxx xxxx vědomi xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx plánu, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx obsažena xxx xxxxxxx; xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nevytýkaly xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx zákona, "xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx). Xxxx "xxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx soutěž x xxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx nevztahuje - xxxxx sázkové hry, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (karetní xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX, x xxxxx xxxx XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX).
X herním xxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.1.2001, xxxx minimální xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx karetní xxx BLACK JACK x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, xxx americkou xxxxxx xxx xx xxxx 20 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx minimální xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x soutěži xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx částku 200 Xx (tedy xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx), u xxxxxxxx xxxxxx pak 100 Kč (pětkrát xxxxx než v xxxxxx plánu). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx tyto vyšší xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sázky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánem. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabývaly xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - STRAIGHT XX xxxxxxx xxxxxxx xxx regulované xxxxxxx x loteriích.
Se xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxx ním Xxxxxxx xxxx v Xxxxx - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xx minimální xxxxxx nutné pro xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny - minimální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; mezi xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxx x věcné xxxx, xxxx nebyla xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Pojmem "xxxxx", xxx je xxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx hře xxxx xxxxxxxxxxxxx xx ní x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx her (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázkových xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnota, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx vkládá xxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zatímco xxxx xx skupině xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxx 100 - 199 Xx (xxxx. x xxxxxxxx rulety 20 - 99 Xx), xxxxxx naděje xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skupina, xxxxx xxxxxxx xxxxxx alespoň 200 (xxxx. u xxxxxxxx rulety 100) Xx vyžadovanou x xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx, získala xxxxx xxxxxxx výhry x xxxxxxx hře, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx účast x soutěži o xxxxx ceny, měli xxxxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx skupiny. Xx xxxxxxx, xx xxx, xxx vloží xx xxxxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xxx úspěchu ve xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (a obdobně xx platí i x ruletě); x xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žalobkyně nespočívá x xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx výher, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vlastní), xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx sázejícím xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jisté xxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxx x xxxxxxx výhry xxxxxx xxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx i xxx "vyšší" minimální xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx soutěže o xxxxx xxxx byly xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx jinak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od maximální xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx.
X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x schválení xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx x tom, xx žalobkyně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx pravda, xx x po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx herního xxxxx; objektivně tu xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx her (XXXXX JACK, XXXXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX) xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx. Xxx závěr x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x soutěži: xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x povahy xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx x nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x pobytem v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toalet xx nepřípadné: xxxx xxxxxxxx - ač xxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxx x výhře. Především xxx tyto činnosti x xxxxxxx věnovat xx jim x xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx. (...)