Xxxxxx xxxx:
X. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]; tam xxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx předtím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 citovaného zákona). Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minimální částky xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny.
II. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx zajistit rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx zaručuje všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství pro xxxxxx město Prahu x uložení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2002 xxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx pokutu xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx výši 200&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o věcné xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, stanovila u xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx povoloval xxxxxxxxx herní plán; xxxxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx jednáním xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plánu, aniž xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx; tím xxxxxxxx §32 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 23.2.2005.
Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že schválený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxx ceny; xxxxxxx orgány však xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx hry. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx, ani druh (§38 odst. 1 xxxxxx x loteriích) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v kasinu, xxxxxx jako pobyt x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx toalet. Xxxxx xxxx, pravidla xxx ani návštěvní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neupravují. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx žalobkyně nedodržovala xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx minimální x xxxxxxxxx sázky; žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stolech xxxxxxxxx sázky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšší, nebyl xxx xxxxxx xxxxx x herním plánu; xxxxx x xxxxxx xx mohli xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x také tak xxxxxx. Účastníky soutěže xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínkami xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx hráčů xxxxxxxxx xxx v kasinu. Xxxxxx kategorie xx xxxx jen xxxxx; xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxx minimální x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx soutěž o xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo x podmínkami, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxx; soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx opodstatnění. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx plánu; x xxxxxxxx pokuty pak xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx však xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx spotřebiče), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vskutku xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxx jsou vymezeny x §2 xxxx. x) - x) xxxxxx x loteriích: xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx přítomností xxxx [písm. x) - x)], ani xxxx provozována x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. e), x), x xxx xxxx. x); xxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx], xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x), x), x)]. Písmeno x) xxxxxxxx sázkové xxx xxxxxxxxxxx x kasinech. Xx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx krom xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx zařízeních; xxx xxx xxxx xxxx xxxxx zařadit soutěž x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxx lze xxxxxx výhrou toliko xx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx [písm. x) xxxxxx]; xxxx xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx, xxx xxxx případ žalobkyně.
Toho, xx xxxxxx o xxxxx xxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx provozována x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx x krajský soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako žalobkyně xxxx. Domnívá-li se xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxxxx x herním plánu, xxxxxx to x xxxxxxxxxxx věci. Jelikož xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxx x loteriích, x xxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; správní orgány xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx nezaručila, xxxxx zákona, "xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx "xxxx" x xxxxxxx žalobkyně xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx - pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x nichž xxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxx BLACK JACK, XXXXXXX, KARIBSKÝ POKER, x xxxxx xxxx XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX UP).
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx xx xxx 8.1.2001, jsou xxxxxxxxx xxxxx v českých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx XXXXX XXXX x PONTOON xxxxxxxxx xx výši 100 Xx, xxx americkou xxxxxx xxx xx xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x oznámení xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x soutěži xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx částku 200 Xx (xxxx dvakrát xxxxx xxx v xxxxxx plánu), u xxxxxxxx xxxxxx xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx plánu). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soutěže x xxxxx ceny, xxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxxx sázkových xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx stolů xxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx plánem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx všechny x nich stejnou: xxxxxxx xxxxxx zjišťovaly xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabývaly se xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníky xxxx xxxxxxx; xxxxxx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX x AMERICKÁ XXXXXX - STRAIGHT XX xxxxxxx sázkové xxx regulované xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxx ním Městský xxxx x Xxxxx - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx účastnit x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xx minimální xxxxxx nutné xxx xxxxx x xxxxxxx x věcné xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx těmi, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx postupovali xxxxx pravidel xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výhry. Xxxxxx "xxxxx", xxx xx xxxxxx v §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx sázkové xxx xxxxxxx x vyplácená xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sázkových her), xxxxx jakákoli xxxxxxxx xx věcná hodnota, xxxxxx návštěvník xxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx sázky xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zatímco xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxx BLACK JACK x XXXXXXX xxxxx 100 - 199 Xx (xxxx. u xxxxxxxx rulety 20 - 99 Xx), xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxx xxxxx samotných, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx ceny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hře, xxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx cen v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx ti hráči xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx účast x xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx, xxx vloží xx karetní xxx 100 Kč, získá xxx xxxxxxx ve xxx menší xxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, xxx vložil xx xxx částku xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx i x xxxxxx); o xx xx xxx xxxxx. Podstata xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx žalobkyně nespočívá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výher, která xx xxxxxxx hráčům xxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhry xxxxxx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xx, xx x xxx "xxxxx" minimální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxx plánem - xxxx xxxxx xxxxxx, že sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx maximální xxxxxxxx výše sázek: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žádný z xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x schválení xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx minimální xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx maximální xxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že tato xxxxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx herního xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxx (XXXXX JACK, XXXXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - STRAIGHT XX) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x porušení §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx: minimální xxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxx xxxx u xxxxx xxx xxx jedna x nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxx xxxx hráčům xxxx možnosti výher.
Sluší xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x pobytem x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípadné: tyto xxxxxxxx - ač xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x prvé xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x soutěži xxxx x xxxxx. Především xxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx kasina xxxxxx xxxxxx na xxxxx x sázkové xxx, xxxxxxxx na účast xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)