Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxx, xxx osoba xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x situaci, kdy xx toto účastenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat x x xxxxxxx, xxx xxx posouzení xxxx xxxxxx není xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxx xxxx vyřešena xxxxxx neformálním xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nesporné xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxxxx instanční xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1217/2007 Xx. NSS x x. 1236/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxx x odboru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v x. x. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na sousedícím xxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pouhým neformálním xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx opravný prostředek.
Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx, xxxxx žalobce proti xxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxx, x xx xxxxxxxx ze xxx 18.10.2000.
Xxxxxxx xx xxxxx domáhal, xxx xxxxxxxx, coby instančně xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na §28 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx je. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nájemní xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxx xxxxx" xxxxxxx v §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. (dále jen "xxxxxxxx zákon"), xxxx. §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx dodal, xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nájemci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastník xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2007 napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x účastenství žalobce, xx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx stávající právní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, váže xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx x účastenství xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxx xxx musel xxxxxxx zodpovědět, xxx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx nikoli. Případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx soudu xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), tak x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x slovní spojení "x xxxxxxxxxxxxx", xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx posouzení, xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxx dány, xxx zcela ponechat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový přístup xx totiž xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx "subjektivně" xxxxx. X odkazem xx §59 xxxx. 1 xxxx.. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxx (x xxxxxxx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxx těmito okolnostmi xxxxxxx x měl xxxxxxx úvahu o xxx, xxx žalobci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Věc xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x nikoli xxx xxxxxx přípisem, xxx xxxxxx stavební úřad. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební úřad xxxxxxxxxxxx názor žalobce, xx xxx §59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nájemní smlouva xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §139 xxxx. X xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx "jiným xxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxx věcné, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx. X použití §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx jen za xxxxxxx, kdy postavení xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona ("xxxx xxxxx mohou xxx stavebním povolením xxxxx xxxxxxx"). X xxxxxxxxx, kdy xx x okolností xxxxxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřipadá postup xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o postavení xxxxxx xxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx. Stavební úřad xxx xxxxxxxxxx, když x této xxxxxxxx xxxxxx nevydal xxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx o samotné xxxxxxx námitky, zde Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx právních poměrech xx jedná nebo xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektu xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, díky xxxx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx nevýznamným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovat xxxxxx, předkládat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do spisu x xxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx v řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních oprávnění xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxx, coby xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx instanční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec x xxxxxx nezjišťoval x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nimi, xxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo takové xxxxxx završeno (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.3.2007, čj. 2 Xx 53/2006-79, publikovaný xxx x. 1217/2007 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svá práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xx xx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx námitku xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx správní, xxx i xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §59 xxxxxxxxx ho zákona xx xxx xxxxxxxxx x obecné úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (§27 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §27 správního xxxx nepoužije, a xx xxx z xxxxx. Xxxxxxx řád xxxx své xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx spor x účastenství, x xx typicky xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx vymezeni v §59 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx stavební xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x jejímž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x proto xxxxx xx xxx, xx xx měl xxx uznán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxxx (xx. s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx) xxxxxxx §14 xxxx. 1 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxx x §28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxx v nově xxxxxxxx sousloví "v xxxxxxxxxxxxx ", které xx začleněno xx xxxx první §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tvrdí, xx xx účastníkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx, x xxxxxxx s §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx tvrdící xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxx. Xxxxxxxx xx oznamuje xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná, x x xxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx, mající xxxx, že xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxx nimi xxxxxx otázka, xx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" použitým x §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx neobsahuje vyčerpávající xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xx xxxx xx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx nastínil xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nich obsažených), xxx i povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčené nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx "jiné právo" x nemovitosti, xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx jiný právní xxxxxxx a xxxx, xx zda xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizaci stavby xxxx xxxxxxxxx odborný xxxxx, disponuje oprávněním x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, které xxxx xxxx uvedeny, xx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx stejně xxx i jen xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou založit xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x názorem stěžovatele, xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxx xxxxxx xx výzva xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx správní xxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení, x není proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx prosté xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásadnímu xxxxxxx xxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxx vydáváno xxxxxx, xxxxx s maximální xxxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxxx; ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálních xxxx osoby, xxxxx xx účastenství domáhá, xxxx xxxxx usnesení.
Žalobce xxx v projednávané xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxx záměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx nájemcem bytu xx nebytového xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx celé xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx jeho právo xxxxxxx "jiným právem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x §139 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx orgánem (xxx xxxxxxxxx úřadem) xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, x xxxxx proto ustat xx xxxxxx o xxxxxxxxx účastenství žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 3 Xx 74/200661, xxxxxxxxxxx xxx x.1236/2007 Xx. XXX).