Právní věta:
Kasační xxxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nichž je xxxx rozhodnutí zbudováno x které xxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxx správní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx: zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxx x §103 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx smyslu §104 xxxx. 4 s. x. x. nepřípustná.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TANGENTA-B xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx města Bechyně, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2004 Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx zadavateli (osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2004, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky "dostavba XX Xxxxxxxx xxxxx xx. 164 v Xxxxxxx" , x xx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 5 zákona x. 199/1994 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx").
X xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx podal, rozhodl xxxxxxxx Xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx Úřadu xx dne 28.7.2004 xxxxxx: xxxxx §59 xxxx. x) zákona xxxxx žalobce xxxxxx x rozhodnutí zadavatele xx dne 6.4.2004 x zrušení xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí, x xxxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zjistí-li xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za vhodné xxxxxxxx xx v xxxxxx rovině xx xxxxxx §56 odst. 5 x §66 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx, smlouvu o xxxx. Následně xxx xxxx xxxxx 6.4.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xx stejný xxx, xx. 6.4.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 29.3.2004, x xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce, xxx šlo o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z 29.3.2004 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx přípustná proti xxxxxxx takovému rozhodnutí. Xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxx xxxxxxxx x §104 odst. 4 x. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx jen x xxxx důvody, než xxxxx xxxx uvedeny x §103 x. x. s.
V posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx nepřezkoumatelnosti popsal. Xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx, xxx podrobně xxxxxxx xxxx: rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx neúplnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroku.
Námitkami, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil, xx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jen x řízení, xxx xx předmětem soudního xxxxxxxxxxx xxxx právě xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxx. je sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §103 odst. 1 x. ř. x, x mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X usnesení xx xxx 18.3.2004, xx. 1 Xx 7/2004-47, xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x jejichž existenci xxxxxxx stížnost xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx označení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx podřaditelné xxx některý z xxxxxx, xxxxx soudní xxx správní x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takové obsahové xxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xx o xxxxxx jiné, x §103 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx".
Xxxx opakovaně judikoval, xx není důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx nekonkretizuje xxxx x řízení či xxxx v právním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dispoziční zásady, xxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx stěžovateli.
Zajisté xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodující, že xxxxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxx nepodřadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učiní nepřesně. Xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno, xxxx konkrétní xxxx x xxxxxx či x xxxxxx se xxx xxxx dopustit x x xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 2 Xx 7/2003-50, na xxx.xxxxxx.xx).
X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tykající xx xxxxxxxx posouzení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Stížnost xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx stavu x x něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, i x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx vysloven nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx soud x řízení o xxxxxx vysloví jako xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§78 xxxx. 5 s. x. x.). X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx kasační xxxxxxxx, mířící xxxxx xxxxxx názoru a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo x xxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx (a právní xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x ponechal xxx xxxxxxx. Argumentoval-li proti xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx nepředstavoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x byl učiněn, xxx shora xxxxxxx, xxx nezávazně, xxxxxx xxxxxx, nemůže taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x míří xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku aktivně xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxx znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxx to xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §56 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx rušil, xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, jež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právně závazné x xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xx, xxxxx jsou x §103 x. x. x. uvedeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 odst. 4 s. x. x.).