Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] xxxx xxxxxx mířit xxxxxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxx správní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx kasační xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x §103 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TANGENTA-B xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2004 Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2004, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "dostavba XX Libušina xxxxx xx. 164 v Xxxxxxx" , x xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (dále jen "xxxxx").
X xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, rozhodl xxxxxxxx Úřadu tak, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 28.7.2004 xxxxxx: podle §59 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele xx xxx 6.4.2004 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxx xxxxx nebyl v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx soud xxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých žalobních xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx obiter xxxxxx - považoval xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx v xxxxxx rovině ke xxxxxx §56 xxxx. 5 x §66 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s vítězným xxxxxxxxx, xx. se xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx pak xxxx xxxxx 6.4.2004 xxxx rozhodnutí změnila xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx. Ve stejný xxx, xx. 6.4.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx faxem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z 29.3.2004, x kterých však xxxxxxxx nerozhodoval, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxx x 29.3.2004 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky [§66 odst. 1 xxxx. b) zákona].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx je mimořádným xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výjimkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxx xxxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx o xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103 x. x. x.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx nepřezkoumatelnosti popsal. Xxxxx je x xxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxx učinil, xxxx v xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx, xxx podrobně xxxxxxx xxxx: rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroku.
Námitkami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxx zabývat jen x xxxxxx, kde xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly právě xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ale x posuzované xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxx předpis, xxxx. xx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx kasačních xxxxxx, xxxxxx podřaditelností xxx xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. x, x mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 18.3.2004, xx. 1 As 7/2004-47, xxxxxxxx závěr, xx "xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x uváděné xxxxxx, x jejichž existenci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich obsahu (§41 xxxx. 2 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. ř. x.), nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje. Xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx není možné, xxxxx se x xxxxxx xxxx, x §103 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx judikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vady x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x specifikace xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady, xxxxx ovládá xxxxxx x kasační stížnosti, xx stěžovateli.
Zajisté xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx x podřaditelné pod xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, xx xxx xxxxx nepřesně. Xxxxx je x xxxxxxx stížnosti uvedeno, xxxx xxxxxxxxx vady x řízení či x úsudku xx xxx soud xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxx dovozuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxxxxxx ze xxx 8.1.2004, xx. 2 Xx 7/2003-50, na xxx.xxxxxx.xx).
X xxxxxxxxxxx případě xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx nepodřadil žádné xxxxxxxxx tvrzení tykající xx xxxxxxxx posouzení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Stížnost xxxxxxx, xx vlastně xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx důvodům (xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x něj xxxxxxxx xxxxxx závěry, jimiž xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími. Takovýto xxxxxx však xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrušení, xx xxx správní xxxxx xxxxxxx (§78 odst. 5 s. x. x.). X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, mířící xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, bylo xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxxxx. Argumentoval-li proti xxxxxxxx názoru krajského xxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod, x xxx xxxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, obiter xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x míří mimo.
Nezákonnost xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx; rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx x specifikaci xxxxxx důvodů určuje xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řečeno xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx x závěru o xxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx x §56 xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx rušil, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx. Brojí-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx důvody kasační xxxxxxxxx než xx, xxxxx jsou x §103 x. x. x. xxxxxxx. Taková xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.).