Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx č. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným způsobem ("xxxxxxxxx"). Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx konkrétní nabídka xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, xxx by xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, pokud xx x takovému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 pokutu xx výši 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů xxxxxxx xxxxxx xxxx podané xxxxxxxx a následně xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, jehož nabídka xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xx 15 000 Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxx, pokud žalobce xxxx xxxxxx učiněným xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx fázi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nemohlo xxxxx x ovlivnění jejich xxxxxx. Byť by xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §88 odst. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx "mohlo ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx", nedovodil xxxx výslovně "podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx nabídek" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx nutně musel xxxxx xxxx závěr x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx podmínky "xxxxxxxx podstatného ovlivnění xxxxxxxxx nabídek", xxxxx xxxxxx xxx podle §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxx x vybraným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx postup xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zadavatel xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba vykládat x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx ovlivnil" xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" hodnocení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jít o "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a x xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx". Xxxxx přitom xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek, žalovaný xxxxxxxx xxxx rozkladovou xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx), xxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zřetelně nevyčerpal xxxxx rozkladu, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíčovým (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx x na §101 odst. 2 xxxxxx zákona), xxx xxxxxxx pokuty xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx za správní xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx. Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) i b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o zjištění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx, co xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx to, co xxxxxx měl, případně xxxx xxxxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucímu x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxx xxxxxxx opomene xxxxxxxxxx). Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k pochybení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozkladu (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadal xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx musí orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.