Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 xxxx. 1 xxxxx zákona zjištěny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být opřen x zjištění správního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx vyhodnocena za xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky "Xxxxxxxxxxxx školní xxxxxxx xxx xxxxxxxx hygienických xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx námitky jednoho x uchazečů označil xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x v xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxx xxx zadávaní xxxxxxx xxxxxxx nesplnil povinnost xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. Xxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §88 odst. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx výslovně "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx lze podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx k uzavření xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx x xxxxx postup alespoň xxxx podstatně ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx deklarováno, xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx zákon), x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xx xxxx možnost, to x xxxxxxxxxx xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x veřejných zakázkách xxx aplikaci xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "podstatně ovlivnil" xxxx "mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx" hodnocení xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x případě pouhé xxxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxx xxx o "ovlivnění xxxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx". Xxxxx přitom xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx tuto rozkladovou xxxxxxx bez jakékoli xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyčerpal xxxxx rozkladu, přitom xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx pokutu xx správní delikt xxxxx §102 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx klíčovým (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx konstataci xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele postačí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xx. xx zadavatel úkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx musí nutně xxxxxxxxx i xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, pokud x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x zjištění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx, případně xxxx učinil to, xx měl, avšak xxxxxxxxx xx opožděně), x x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, než xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx by x takovému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. K takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx podání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x pochybení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx této podmínky xxxxxxxxxxx odůvodněno. Má-li xxx otázka splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozkladu (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadal xxxxx x možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxxxx "ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek"), xxx xx xxxx orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx To žalovaný xxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.