Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x porušení zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí xxx §101 odst. 1 xxxxx xxxxxx zjištěny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) tohoto zákona xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxxx, pokud x xxxxxxxx konkrétního porušení xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxx alespoň xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxx x) zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup stanovený x xxxxxxxxx zákoně, x v xxxxxxxx xxxx konkrétní nabídka xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx x takovému pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Vratimov xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" tím, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podané xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož nabídka xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění hodnocení xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx učiněným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx fázi do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídek své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanou xxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx sankce.
Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §88 odst. 2, 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx "mohlo ovlivnit xxxxxxxxx nabídek", nedovodil xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 odstavce 2 xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínky "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx nabídek", xxxxx xxxxxx lze xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx-xx k uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, tedy xxx, že zadavatel xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx alespoň xxxx podstatně ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 cit. xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx x zadavatel xxx xxx xxxxxxxxx zákon), x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xx xxxx možnost, xx x xxxxxxxxxx vydaném x I. xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx. Tu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx aplikaci xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x tom směru, xx příslušný zadavatelův xxxxxx "xxxxxxxxx ovlivnil" xxxx "mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx" hodnocení nabídek, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, xxx x xxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx jít x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zpochybňoval, že xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx ovlivnit pořadí xxxxxxxxxx nabídek, žalovaný xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx námitka xxxx xxxxxxx (x xx xxx ve xxxxxx xx konstatování "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx), xxx její důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkladu, xxxxxx xxx o námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrem xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí i xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx zadavatele postačí xxxxxxx podmínky podávané x §101 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx i xx §101 xxxx. 2 xxxxxx zákona), xxx xxxxxxx pokuty xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. a) cit. xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxx být prokázáno, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx došlo kvalifikovaným xxxxxxxx. Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) i x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx, nebo naopak xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx, případně xxxx učinil xx, xx měl, xxxxx xxxxxxxxx xx opožděně), x x důsledku xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx vyhodnocena za xxxxxxx, pokud by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx. X takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx okolnostech, za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (tu xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadal xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx musí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné.