Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí xxx §101 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo porušil xxxxx stanovený x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx strany zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek.
II. Závěr x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Vratimov xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 pokutu xx výši 30&xxxx;000 Xx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx veřejné xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx školní xxxxxxx xxx xxxxxxxx hygienických xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx x uchazečů označil xxxxxx xxxx podané xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta může xxx uložena xxxxx §102 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx fázi xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. Sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svým úkonem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, a xxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxx xxxxx tedy žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §88 odst. 2, 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", nedovodil xxxx výslovně "xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek" xxxxx §101 odstavce 2 xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svůj závěr x uložení pokuty x splnění xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxx lze xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 cit. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákon), x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dikci §102 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx ovlivnil" xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx nabídek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o "xxxxxxxxx podstatné" x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxx reakce. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (a to xxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx "možnosti xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx", xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx o námitku xxxxxxxxx proti závěru, xxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrem klíčovým (x xxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx stanovený tímto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxx prokázáno, xx k xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento kvalifikovaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele alespoň xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxx měl, případně xxxx xxxxxx to, xx měl, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálně vedoucímu x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek může xxxxx jak ve xxxx před podáním xxxxxxx (například xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace), xxx po podání xxxxxxx (například tím, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivnění hodnocení xxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx být xxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xx-xx xxx xxxxxx splnění xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozkladu napadal xxxxx o možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx závěr o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"), pak xx musí orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.