Právní věta:
I. Pro xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §101 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pokud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek.
II. Závěr x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxx x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena za xxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kuchyně xxx xxxxxxxx hygienických xxxxxxxx" xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů xxxxxxx xxxxxx jako podané xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 20.3.2006 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx může xxx uložena xxxxx §102 zákona x xxxxxxxxx zakázkách pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxxx učiněným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti nabídek. X xxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxx do stanovení xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx "mohlo ovlivnit xxxxxxxxx nabídek", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svůj závěr x uložení pokuty x xxxxxxx podmínky "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx lze xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 cit. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx možnost, to x rozhodnutí vydaném x I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tu soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jít o "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a x případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx". Pokud přitom xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx nezdůvodnil, proč xxxx xxxxxxx není xxxxxxx (x to xxx ve vztahu xx konstatování "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti nabídek), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přitom xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru, xxxx je x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíčovým (x žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §101 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x na §101 xxxx. 2 xxxxxx zákona), pro xxxxxxx pokuty xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) cit. xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx být prokázáno, xx k xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx dojít k xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) i x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx, co xxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx to, co xxxxxx xxx, případně xxxx xxxxxx to, xx měl, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx. K takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx jak xx xxxx xxxx podáním xxxxxxx (například při xxxxxxxx oznámení zadávacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zadávací dokumentace), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (například xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx charakteru pochybení xxxxxxxxxx, xxx i xx okolnostech, za xxxxx x pochybení xxxxxxxxxx došlo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xx-xx xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozkladu (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda žalobce x rozkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné.