Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx č. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §101 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx stanovený x xxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona xxxx xxxx být xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Závěr x uložení pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 odst. 1 písm. a) xxxx b) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném zákoně, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Vratimov xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxxxx předpisy při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na 15 000 Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx které zejména xxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, jak žalovaný xxxxxxx. Pokuta může xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud žalobce xxxx xxxxxx učiněným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx může xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxxx o přidělení xxxxxxx zakázky, xx. xx stanovení úspěšnosti xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanou xxxxxxx, nemohl tím xxxxx ovlivnit pořadí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", nedovodil xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení pořadí xxxxxxxxxx nabídek" podle §101 odstavce 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", xxxxx xxxxxx lze xxxxx §102 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx-xx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tedy xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx postup stanovený xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx byl transparentní x zadavatel xxx xxx neporušil xxxxx), x z jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tu xxxx xxxxxxxxxxx, že dikci §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikaci písmena x) xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba vykládat x tom směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "podstatně ovlivnil" xxxx "xxxx podstatně xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx jít x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx nabídek, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozkladovou xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezdůvodnil, xxxx xxxx námitka není xxxxxxx (x xx xxx xx vztahu xx konstatování "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", xxx xx vztahu x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx její důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí i xxxx v žalobě).
Zatímco xxxxx xxx konstataci xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §101 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo porušil xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx x xx §101 xxxx. 2 xxxxxx zákona), xxx xxxxxxx pokuty podle §102 xxxx. 2 xxxx. x) cit. xxxxxx xx správní xxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (učinil xx, co xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx, případně xxxx učinil xx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx či opožděně), x v důsledku xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, než by xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx strany zadavatele xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jak ve xxxx xxxx podáním xxxxxxx (například při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx opomene xxxxxxxxxx). Xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx ovlivnění hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx charakteru pochybení xxxxxxxxxx, ale i xx okolnostech, xx xxxxx k pochybení xxxxxxxxxx došlo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xx-xx xxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozkladu (tu xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, zda žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx musí orgán xxxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx.