Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx místa, xxx je možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pokladnami xxxxxxxxxx xx smíšeným xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx odkládání xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "XXXX" xx xxxxxxxx xx prodejních xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x také v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005 xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 2000 Xx xx šíření xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Xx., x xx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) citovaného xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx umístěnou v xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx.
Xxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx x z xxxxxx strany pokladen xx nakupují xxxxxxxx xxxxxxx, a jedná xx tak o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto výrobků. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx velký xx být xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xx xxxxx provozovny, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx", xx třeba xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx pak xxxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx cigarety u xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenapadl, xxxxxxxxxx x ní. Má xx xx, že xxx uložená sankce xxxx mít xxxx xx výši sankce x případném xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx shledat x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxx výrobky xxx pult xxxxxx x odkládání nákupních xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx výrobků ve xxxxxx zákona x. 40/1995 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx části provozovny, xxxxx xx xxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, je sice xxxx xx provozovateli (xxxxxxxxxxx), xxx musí xxx vyjádřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nelze xx vyvozovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vdané xxxx xxxx pokladní místa, x nikoli prostor xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx přímým xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx."). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou pak xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ["Xxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skříni x xx přiměřené xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x) reklamu na xxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb, xxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx v xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, e) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx xx tedy xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx prodává nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z obecného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, avšak xxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx provozovny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], xxxx. xxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v "části xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků". Xx xxxx nutno posoudit, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx dovoleno xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určenou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx umístěna xxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx velký xxxxxxx xxxxx místa určeného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pokladny) xx xxxxx za "část xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x služeb (xxxx. reklamu xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) a také xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx prodej xx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nápoje, střelné xxxxxx x xxxxxxxx). Xx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Reklama xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zcela zakázána, xx xxxxxx x xxxxx výrobkům je xxxx xxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx §3 odst. 1 xxxxxxx zapovězena a xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4. Při xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vyjít xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí x xxxx xxxxx několik xxxxxxx, xxx je xxxxxxx za určitých xxxxxxxx přípustná (jednotlivá xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to x zákonem xxxxxx xxxxxxxxxx situacích. Stanovené xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně.
Důležitým xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx kuřáků, xxxxxxx xxxx xxxxx x mládeží, x xx xxxxx omezením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 shora citovanou xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvil, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zpřesnění x xxxxxxxxx regulace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxxx, že xx xxxxx čelit xxxxxx xxxxxx závislostí xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výsledky, xxxxx xxxxx "x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx xx xxxx 15 - 16 xxx x 90 % kuřáků xxxxxx xxxxxx xxxx dovršením 18. xxxx xxxx. Xxxx děti xxxxxx xxxxx x 80 % xxxxxxxx doporučované xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx řady xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost nepopírají xxx producenti tabákových xxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x souladu xx xxxxxxx zákona x. 40/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxxx povolující xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx a kde xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx pouze prostor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde je xxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx. Vdaném případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx prostor xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx uvedené nemá xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety nenachází. Xxxx možné ani xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxx, xxxx přicházeli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx se xxxxx x prostor, kterým xxxxxxxx x odchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx povolena, považovat xxxxxxx xx pokladnami xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nakupovat xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xx xx xxxxx do prodejny xxxxx. Takovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx právě xxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nad pokladnou, xxxxxxxx x xxxx xxxxx blízkosti; xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx košíků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákupu. (...)