Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx a kde xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smíšeným xxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxx pultem xxxxxxx xx odkládání xxxxxx a umístěným xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Alexandr X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 provedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx reklama xx cigarety xxxxxx "XXXX" xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x také v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005 žalovaný xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 2000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 1 a 4 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x to xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx stěžovatel měl xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx provozovny, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx i x xxxxxx xxxxxx pokladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jedná xx xxx x xxxxxxx určený x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že žádnou xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Liberci, xxxx xxxxxx xxx 31.10.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze "v xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní prodejní xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zúžit xxxxx na xxxxxxxxx xx cigarety x xxxxxxxx. Soud nevzal x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při relativní xxxxxxxxxxx hypotézy aplikované xxxxx byl xxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenapadl, nesouhlasí x xx. Xx xx xx, xx xxx uložená sankce xxxx xxx vliv xx výši xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se smíšeným xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxx xxxx určený x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx k prodeji xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 40/1995 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx sice xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prokazatelně. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx z možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxx xxx vdané xxxx xxxx xxxxxxxx místa, x xxxxxx xxxxxxx xx pokladnami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx znění zákona x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx přímým xx nepřímým xxxxxxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx."). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx v odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ["Xxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prodejnách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výkladní xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodejen, x) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx prodává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěží a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx konání, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx trh x Xxxxx republice."]. Xxxxxxxx je xxxx xxxx. c) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx prodává nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb, xxxxxx z obecného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx případě xx tedy třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], resp. xxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx v "části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x prodeji tabákových xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxx rozborem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxx strany xxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxx xx pokladnami xxxxx xxxxxxxxxx určenou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxx za "xxxx xxxxxxxx určenou x xxxxxxx tabákových xxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedává.
Při xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k systematice xxxxxxxx x také xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. reklamu klamavou, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx služby (xxxx. xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx reklamy. Reklama xxxxxxxxx výrobků xx xxx xxxxx zakázána, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xx určitém xxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx vůči některým xxxxxx.
Xxxxxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxxx je §3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx pouze x přesně vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4. Xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxxxxxx klauzulí a xxxx uvedl několik xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxxxx xxxxxxx odst. 4). X xxxx je xxxxxx, xx tato xxxxxxx má xxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovené xxxxxxx xx xxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, x nikoli jejich xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx smysl xxxxxx úpravy regulace xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx kuřáků, xxxxxxx xxxx dětmi x xxxxxxx, x xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kouření je xxxxx závažný xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na kvalitu xxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Je xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx xx xxxx 15 - 16 xxx x 90 % kuřáků xxxxxx xxxxxx xxxx dovršením 18. xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x 80 % cigarety xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Důvodová xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx plně xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx vykládat spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxx výrobky xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vdaném případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx prostor xxxxx u xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx nemá xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx uskutečňován x z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx, x nikoli x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx "x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx zájem pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prodejny. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx část xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx prodejní xxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx nejen že xxxxxxxx nakupovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovými čekajícími xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx nad pokladnou, xxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x ukládání xxxxxx. (...)