Xxxxxx věta:
Částí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx reklama xx xxxx výrobky xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx okolí místa, xxx xx možné xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad pokladnami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x umístěným xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Alexandr X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 provedl xxxxxxxx x provozovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx reklama xx xxxxxxxx značky "XXXX" je umístěna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx pokladnami xx xxxxx nad xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 7.11.2005 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x §3 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) citovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx umístěnou x xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xx to, xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nakupují xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx normou není xxxxxx, xxx velký xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o uložení xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxx "x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx", je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx nevzal x úvahu, že xxxxxxx xxxx umístěna x pokladen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě uloženou xxxxxx nenapadl, xxxxxxxxxx x xx. Xx xx xx, xx xxx uložená sankce xxxx xxx vliv xx výši sankce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x jiné xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx tabákové výrobky xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x místo xxxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x prodeji tabákových xxxxxxx, xx sice xxxx na xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), ale xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxxxx x objektivního xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx z možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x x druhé strany xxxxxxxx). X textu xxxxxxxxxx zákona žalovaný xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx určená k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x nikoli prostor xx pokladnami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx znění xxxxxx x. 40/1995 Sb. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sponzorování, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nepřímým xxxxxxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx."). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx ustanovení ["Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx na x) xxxxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xx xxxxxxxx skříni x na přiměřené xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, e) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx xx tedy xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx prodává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxx k prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx č. 40/1995 Xx.], xxxx. xxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx na tabákové xxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Je xxxx nutno xxxxxxxx, xx se rozumí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke shodnému xxxxxx jako stěžovatel: xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx pokladen, xxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určenou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxx xx "část xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx textu, xxxxx je třeba xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx smyslem xxxxxx č. 40/1995 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb (xxxx. reklamu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx či služby (xxxx. xxxxxxx na xxxxx, xxxxx prodej xx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxxx jak xx samotného názvu xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Reklama xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx toliko přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx §3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených v xxxx. 4. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu je xxx xxxxx xxxxx xx způsobu, který xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí x xxxx uvedl několik xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx odst. 4). X toho je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to x zákonem přesně xxxxxxxxxx situacích. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx regulace xxxxxxx x prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kouření je xxxxx závažný jev, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, že je xxxxx xxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mládeže x xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výsledky, xxxxx nichž "x Xxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx xx věku 15 - 16 xxx x 90 % xxxxxx začíná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. roku věku. Xxxx xxxx přitom xxxxx x 80 % xxxxxxxx doporučované xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kouření. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x souladu se xxxxxxx zákona x. 40/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji tabákových xxxxxxx x kde xx reklama na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx tabákové výrobky xxxxxxxx. Xxxxxx případě xx xxxx touto xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x pokladny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx uvedené nemá xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx pokladen, neboť x x tomto xxxxxxx je prodáváno xx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobníků xx xxxxxxxx nenachází. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx "x xxxxxxxx, xxxx přicházeli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx tabákového xxxxx". Z plánku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx x odchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx za xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx povolena, xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx plochu), xxx se mohou xxxxxx i osoby, xxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nakupovat xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxx mohla být xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx pokladnami xxx xxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x xxxxxxxx xxxxxx. (...)