Právní xxxx:
Xxxxx provozovny, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx místa, xxx xx xxxxx xxxxxxxx výrobky zakoupit (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pokladnami xxxxxxxxxx se smíšeným xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx pokladnami xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Alexandr X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xx dodržování §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "XXXX" xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxx x pokladen x také x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěně xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.11.2005 xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 2000 Xx xx šíření xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokladnami xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nakupují xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výrobků. Xxxxxxxxx, xx žádnou xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx dne 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx pouze "x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx třeba xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx prodejní xxxxxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxx xx zásobníky xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pokladen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx relativní xxxxxxxxxxx hypotézy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxxxxx xxxxxx nenapadl, xxxxxxxxxx x xx. Má xx to, xx xxx xxxxxxx sankce xxxx mít xxxx xx xxxx sankce x xxxxxxxxx jiném xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyslovuje xxxxx, xx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x odkládání xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx provozovny, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx sice xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), ale xxxx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx pouze x objektivního xxxxx xxxxxxxx (v daném xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx cigarety i x druhé strany xxxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxx xxx vdané xxxx xxxx pokladní xxxxx, x xxxxxx prostor xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona x. 40/1995 Sb. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx na tabákové xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nepřímým účinkem xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak."). Xxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx v xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx ["Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx, b) reklamu xx tabákové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxx umístěnou x xx části provozovny, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěží a xxxxxxxxxxx komunikaci v xxxxx xxxxxx, e) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx služeb, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx provozovny xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx [§3 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], xxxx. xxxx xxxx, který umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v "části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků". Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xx shodnému xxxxxx jako xxxxxxxxxx: xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx strany xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxx xx pokladnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklama xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx nelze zjistit, xxx xxxxx prostor xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pokladny) je xxxxx za "xxxx xxxxxxxx určenou x xxxxxxx tabákových xxxxxxx" xxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na podprahovém xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zcela zakázána, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx vůči xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx tomu x v xxxxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, která xx §3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zpřesnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kouření xx xxxxx závažný xxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx kvalitu xxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx je xxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výsledky, xxxxx xxxxx "v Xxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx xx věku 15 - 16 xxx x 90 % xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx 18. xxxx věku. Xxxx děti přitom xxxxx x 80 % cigarety xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reklamou". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx přiřadit xxxxxxx. Xxxx skutečnost nepopírají xxx producenti xxxxxxxxxx xxxxxxx", x na xxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy plně xxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxxx povolující xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Částí provozovny, xxxxx je určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxx výrobky xxxxxxxx, xx xxx třeba xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx touto xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x pokladny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xx uvedené xxxx xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx uskutečňován x x druhé xxxxxx xxxxxxxx, neboť x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x pultu na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx zájem xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy tak xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx pokladnami xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx prodejní plochu), xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nakupovat xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx například xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx do prodejny xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezřídka mohou xxx xxxxx xxxx. X dané xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx; nikoli xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x xxxxxxxx xxxxxx. (...)