Vztah k XX: §101c xxxxxxxx xxxx správního,
§171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.)
Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx obrany) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvarů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx odměňování zaměstnanců (xxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx materiální xxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §171 x násl. Správního xxxx z roku 2004.
Xxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. XXX x x. 1276/2007 Xx. XXX.
Xxx: Bc. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx personální Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 4 ze xxx 18.12.2003 - Pokyny x postupu personálních xxxxxx při realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx XX a Xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 8.1.2007, xx. 9 Xx 162/2007-13, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, navrhovatel x xxxxx xxxxx xxxxx, vyloučen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xx xxxxxx §101x x. x. x. xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, byla věc xxxxxx soudu xxx 25.4.2008 Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto činnost, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx dokumenty xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx povahu typu "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx a tak"; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétními případy, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxx každé xxx nové rozhodnutí xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx genericky, nikoliv xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxxxx do interních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
"Odborné nařízení x. 4 ze xxx 18.12.2003", schválené xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx katalog xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nařízení xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxx, náčelníci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx ("xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (zejm. §18 x §22 xxxxxxxx xxxxx x xx. 81 až 92 Xxxxxxxxxx xxxx xxx občanské zaměstnance) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odměňování xxx v xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstkyní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx interní xxxxx x postupu xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007.
X §171 správního xxxx z xxxx 2004 se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx odpůrci vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, do xxxxx navrhovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx odpůrcem (x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxx splnění xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by při xxxxxxxxx xxxxxxxx "vstupních" xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx posuzovány x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx tříd xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní úkony, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokynech, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupy, x xxxx, xxx xxxxxx naplnění zákonných xxxxx, x čemuž xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tak tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pokynu, xxxx. xxxx xxxxxx, který xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxx" x "Postupy" xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx překračovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx příslušné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměňování (xxxxxxxxxx útvary), xxxxxxxxxx, xxx naplnily zákonem xxxxxxxxxxxxx stav.
Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samy x sobě nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx, a xx x ohledně xxxx xxxxxxxxx ohodnocení, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr. Xxx byl ostatně xxxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, vydán, x xx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xxxxxxxx xxxxx x. 565/2006 Xx., x platových xxxxxxxx vojáků z xxxxxxxx. (Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 162/2007.)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 ze xxx 18.12.2003 x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx praxe od 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím, xxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana ustanovením §101 x s. x. x.