Xxxxx x XX: §101c xxxxxxxx xxxx správního,
§171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.)
Xxxxxx věta:
Závazné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. NSS x x. 1276/2007 Xx. NSS.
Věc: Bc. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx u Městského xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx specifikovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx vojáka z xxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx Sekce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 xx xxx 18.12.2003 - Xxxxxx x xxxxxxx personálních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavádění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx XX x Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 8.1.2007, čj. 9 Xx 162/2007-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakožto opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx soudu xxx 25.4.2008 Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx práci s xxxxxx z povolání, xxxx dotýkají xx, xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx dokumenty xxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, tedy jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxx"; xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx pro xxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; oba dokumenty xxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx genericky, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx do interních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx personálních orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
"Xxxxxxx nařízení x. 4 ze xxx 18.12.2003", schválené xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx odměňování xxxxx zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., o platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nařízení xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předpoklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvarů, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx ("xxxxxxx"). Velitelé xxxx xxxxxxx při realizaci xxxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. §18 a §22 xxxxxxxx práce x xx. 81 xx 92 Pracovního xxxx xxx občanské xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx určení doby xxxxxxxxxxxxx praxe xx 1.1.2007.
X §171 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Opatření, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx xxx správního xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblastech, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") se xxxxx vztahují na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají, xxxxx tedy xxxxxxx, xx by při xxxxxxxxx stejných "xxxxxxxxx" xxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxx posuzovány x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tříd xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakter výkonu xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřních pokynech, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx dovolává, postupy, x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Svým xxxxxxxxx tak tyto xxxxxx plní úlohu xxxxxxxxx pokynu, xxxx. xxxx řízení, xxxxx xxxx xx vztahu x adresátům, které xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx nařízení" x "Postupy" xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušná zákonná xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž kompetence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx přitom oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxx založit navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx platového xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, nařízení xxxxx x. 565/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. (Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx pod xx. xx. 9 Xx 162/2007.)
Xxxxxxxx správní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 xx xxx 18.12.2003 x Postup xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx §101 a x. x. x.