Xxxxx k XX: §101c xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
§171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.)
Xxxxxx věta:
Závazné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde Xxxxxxxxxxxx obrany) x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odměňování zaměstnanců (xxx zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx formální znaky xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §171 x násl. Xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX x x. 1276/2007 Xx. NSS.
Věc: Bc. Xxxxx F. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx vojáka z xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - odborného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 4 xx xxx 18.12.2003 - Pokyny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavádění šestnáctitřídního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx XX x Xxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, čj. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 8.1.2007, xx. 9 Xx 162/2007-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, vyloučen x xxxxxxxxxxxx projednání. Protože x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx soudu xxx 25.4.2008 Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx práci s xxxxxx z povolání, xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působení xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxx závislá na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tak"; xxx dokumenty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx každý x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx orgán) je xxxxxxx pro xxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxx genericky, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce, upravujících xxxxxx personálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců resortu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
"Xxxxxxx nařízení x. 4 xx xxx 18.12.2003", schválené xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odměňování xxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx základě xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxx předpoklady xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx zpracování xxxxxxxx v souladu x xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních útvarů ("xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xx nového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. §18 x §22 xxxxxxxx xxxxx x xx. 81 xx 92 Pracovního xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007.
X §171 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 se xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx se správní xxx ani nevztahuje. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx personální předpisy xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx měly být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zařazovány do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx řád se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správu, která xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx rozpracoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, xxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Svým xxxxxxxxx tak tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxx" x "Postupy" xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx příslušné xxxxx, xx jejichž kompetence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx útvary), postupovat, xxx naplnily xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplynou xxxxxxxxxxxx, xxx xxx ostatním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opatřením ze xxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxx pokyny samy x sobě nejsou xxxxxxxxx založit navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tyto, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx výměr. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, vydán, x xx nikoli xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx organizacích a xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 565/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků x xxxxxxxx. (Xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samostatné řízení x xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 162/2007.)
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Odborné xxxxxxxx xxxxx personální Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 xx xxx 18.12.2003 x Xxxxxx xxx xxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101 x s. x. x.