Xxxxx k PP: §101c xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx,
§171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.)
Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zákon č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nenaplňují xxxxxxxxxx xxx formální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu §171 x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxx: srov. x. 740/2006 Xx. XXX x x. 1276/2007 Xx. XXX.
Xxx: Bc. Xxxxx F. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx; současně navrhl xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 ze xxx 18.12.2003 - Xxxxxx x xxxxxxx personálních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxx šestnáctitřídního xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě x xxxxxxx XX x Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.1.2007, xx. 9 Xx 162/2007-13, xxx návrh na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x výzvě soudu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx §101x x. ř. s. xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx soudu xxx 25.4.2008 Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx práci x xxxxxx z xxxxxxxx, xxxx dotýkají se, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dokumentů; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tak"; xxx dokumenty se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx pro každé xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx; oba xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx do interních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabezpečení realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx resortu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx formální, ani xxxxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
"Odborné nařízení x. 4 xx xxx 18.12.2003", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx personalistiku, bylo xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stupnici platových xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx katalog xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x správě, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvarů, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"). Velitelé xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně závaznými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 x §22 xxxxxxxx práce a xx. 81 xx 92 Xxxxxxxxxx xxxx xxx občanské xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007.
X §171 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx především xxxxxx, xx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které není xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxx x xxxxxx vedeném xxx správního xxxx, xxxx. xx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblastech, xx xxxxx navrhovatel směřuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpůrcem (x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by při xxxxxxxxx stejných "vstupních" xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx odlišně.
Správní xxxxxx se xxxxxxxxxx xx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx, xxxxxxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, která xx charakter xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx rozpracoval xx xxxxxxxxx pokynech, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupy, x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Svým xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx pokynu, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. "Odborné xxxxxxxx" x "Xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx jakkoli překračovala. Xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx kompetence xxxxxxx otázky odměňování (xxxxxxxxxx xxxxxx), postupovat, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplynou navrhovateli, xxx xxx ostatním xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xx xxxxx x xxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx, a xx x ohledně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr. Xxx xxx ostatně xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, vydán, x to xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxx xx základě xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx organizacích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 565/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. (Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 162/2007.)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx sekce personální Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 4 xx xxx 18.12.2003 a Postup xxx xxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx §101 a s. x. x.