Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx příjemcům finančních xxxxxxxxxx xxxx xxx x době jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně čerpané xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx z daných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx xxxxx rozhodnutími xx dne 10.3.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx základě individuálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx za xxxx xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx pro denní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxx normativ xxxxxxxx ve výši 5 % srovnatelné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx počet xxxx xxx přijat do xxxxx, xxxxxx externí xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx normativu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žáka xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx formě xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx oboru a xxxxx studia, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, oproti xxxxxxxx xx žáka studujícího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx normativu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx normativů xxxx xxxxxxxxxx studium x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určený xxxxxxxx ustanovením se xxxxx vztahuje k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oboru x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formy studia.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XXXX), xxxxxx byly stanoveny "xxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx se x xxxxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxx normativ xx xxxxx jako roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx studia, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, x xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx žalobce poznamenává, xx sám žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx normativu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jasněji xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx docházelo x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx studia. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci k xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx x individuálním studijním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx finančními xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxxx denního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx náklady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly rozhodující xxxxx pro výklad xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxx žáka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx nákladům xx "xxxxxxx" žáka. X xxxx věci nebyl xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu výkladu x xxxx xxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx význam, xxxxx xxx výkladem xxxxxxxxx. X xxxxxxx interpretačních xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx legis, když xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxx. Pravidlo x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod.
Usnesením xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx vznesl xxxxxxx týkající se xxxxxxx normativu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regionálního školství. Xxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením (xxxx xxx "zákon x. 306/1999 Sb."), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXX) řady X xxx xxxxxxxxx xxxxxx rok, nejvýše xxxx do počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a školském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx školního xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx normativ xx xxxxxxxx v xxxxx XX. přílohy č. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx dne 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Věstníku XXXX, x xx xxxxx xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx jednotku výkonu, xx. xx žáka x xxxxxxxxxx typu x xxxxx studia, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denní formy xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, xxx x xx, zda takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx relativně xxxx xxxxxxxx věcná příslušnost x provedení právní xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx je xxxx, xxxxxxx xxxx neinvestičních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - dílčí situaci, xxxxx může xxxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx jediným účelem xx xxxxxxxxxx stanovit, xxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxxxxx zařízením xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx techniky xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízením. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem lze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxx normy byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxx z xxxxxx textu xxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno. Xxxx xxx x úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx jednak xxxxxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx tomu xxxx x xxxxxxx věci - xxxx tyto xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx penále. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci jiných xxxxxxxx norem, tj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx smysl právní xxxxxx. Xxxxx smysl (xx. stanovení xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx) xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx dotace, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx jeho interpretace xxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě individuálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X napadeným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 11 zmiňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx u xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx svojí povahou xxxxxxxx kategorie známé x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx (a xxx tuto skutečnost xx xxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zcela xxx xxxxx v právním xxxxxxxx xxxxxxx důraz xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx externího xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx uvedeno xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, popř. xx opakovaně xxxxxx xxxxx, co xx xxxx lze i xxx výslovného xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx situace xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx formě, xxxx xxxxx, xxxxx připadá x xxxxx toliko x xxxxx studia x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx x xxxxx xxxxxxx nadbytečně. Xxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx, je uvedena xxxxx jednoznačně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxx veškerých metod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - tedy xxx, xx uvedené pravidlo xx vztahuje xxxxx xx případy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnání, avšak x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx", které xx s tímto xxxxxxxxxxxx neslučitelné. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednomu oproti xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx (kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a možnost xxxx výkladů) xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dospěl x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx škola xx xxxxxxxx žáka během xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xx §1 odst. 2 a §4 xxxx. 1 zákona x. 306/1999 Sb.) xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v obecné xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx. Žalovaným xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxx xxxxxx x xx, že jde x výdaje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx x to, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx úmysl xxxxxxxxxxx xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx by xxxx xxx xx x xxxx přiklonit xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnost xxxxxxxxx xx vrácení dotace.
Nezbývá xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx nešlo x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x xx, zda byly, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace včetně xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.