Právní věta:
Právní předpisy xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxx x době jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 1361/2007 Sb. XXX x x. 1444/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx podnikatelská Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvod xxxxxxxxxxx použitých peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx dne 10.3.2006 xxxxxx žalobci povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx žalobce x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx za xxxx xxxxxx rok xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; pro xxxxx studia xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx normativ xxxxxxxx xx výši 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx počet xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx především xxxxxxxxxx, je xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, které musí xxxxx xx určitého xxxx xxxxx roku xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx na žáka xxxxxxxx oboru a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx žáka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx připustit, xxx xxx xxxxxxxxx normativů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Normativ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxx učebního oboru x xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx žalovaný spatřoval x xxx, xx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx s rozhodnutím xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (MŠMT), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx. Xxx se x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx normativ xx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx výkonu, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx typu x formě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx denního xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx učebního plánu, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Externí xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxx o typ xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx externí studium. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx normativ jasněji xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxx, vždy xxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx externí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx žalobci x xxxx. Xxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxx x individuálním studijním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x žalobám xxxxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxxx denního studia xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxx" xxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxx xxxxxxxx, xxxxx výklad normativu xxxxx nejasný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx, xxxxx xxx výkladem dovozován. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výkladů spolehlivě xxxxxx k xxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výklad smyslu xxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, spojil xxxx xxxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením (xxxx xxx "xxxxx x. 306/1999 Xx."), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx žáků x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výkonovými xxxxxx xxxx (MŠMT) xxxx X xxx příslušný xxxxxx xxx, nejvýše xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx sítě, x procentním xxxxxxx x normativu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx žáka ve xxxxxxxxxxxx studijním oboru x xxxxx studia xxxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxx orgánem kraje x xxxxxxxxx působnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x školském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od školního xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx normativ xx xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxxx x. 1 rozhodnutí XXXX xx dne 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXXX, x je xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx x libovolném xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx učebního plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxx Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx v xxxxxxx xxxx vyložit, xx xxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxxx pravidla chování xxx adresáty právní xxxxx, xxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normativu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx. Jde x úpravu ryze xxxxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx vydavateli právní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxx jednoznačnou, xxxxx x závislosti xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxx - jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhány zpět xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na právní xxxxxx xxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx obdobně jako xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X napadeným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx 11 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx studia xxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx povinností. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x xxx koncipování xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2006 připouští) xxxxxxxx neformuloval jednoznačně. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx uvedeno xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl mít xxx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx opakovaně xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx lze i xxx výslovného xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx situace však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení hovoří xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, která připadá x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odbýt xxx, xx xx x xxxxx uvedena xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxx xx, je xxxxxxx xxxxx jednoznačně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xx to xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepodařilo. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx argumentovat xxxxxx - od xxxxxxxxxxx x obecnému - xxxx xxx, xx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx studia", xxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sebe, xxxx x hlediska xxxxxxxxxx vztahu zcela xxxxxxxxxx x nelze xxx dalšího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxx sám xxxxxxxxx neurčitost předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x odkazem xx xxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx náklady, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx během xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx závěr z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx na straně 11 třetí xxxxxxxx, xx. x odkazu xx §1 odst. 2 x §4 xxxx. 1 zákona x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, byť xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx normy xxxxx xxxx toliko v xx, xx xxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx x náklady, xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx by xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx důvodnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotace.
Nezbývá xxxxx xxx xxxxxxx, xx vzhledem k xxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, zda xxxxxx poskytnout, xx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.