Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx dotace musí xxx xxxxxxxxxxx tak, xxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx nepřípustné, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx škola xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 xxxxxx žalobci povinnost xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání studovali xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xx xxxx xxxxxx rok ve xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx studia na xxxxxxx škole; pro xxxxx studia podle xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % srovnatelné xxxxx xxxxx studia. Xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx č. 250/2000 Sb.
Proti těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx externí xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vázán na xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx na xxxxxxxx xxxx během xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxx určitého xxxxx x v xxxxxx xxxxx studia. Xx zřejmé, xx xxxxxxx na žáka xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx, oproti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx studijního xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx žalovaný spatřoval x xxx, xx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XXXX), xxxxxx xxxx stanoveny "xxxxxxxxx" x rovněž "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx žáka x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx studia, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, x xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx. Externí xxxxx studia, xx xxxxxx normativ operuje, xx matoucí, xxxxxxx xxx o xxx xxxxxx při zaměstnání x finanční normativ xx nevztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx normativ jasněji xxxxxxxxxx. X žalobce xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxxx x x formulace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx studia. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci x xxxx. Žalobce xxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx především nesouhlasil x xxx, xx xxxxxxx xx studenta xxxxxxx studia x xxxxxxxx denního xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxx výklad xxxxx použité xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žáka xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" žáka. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx adresáta, xxxxx xxxxxx normativu xxxxx nejasný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx význam, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis, když xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx normy. Pravidlo x výkladu xx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Ca 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 306/1999 Sb."), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x školských zařízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu se xxxxxxxxxxxxx výkonovými výkazy xxxx (XXXX) řady X pro příslušný xxxxxx rok, nejvýše xxxx xx počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, x xxxxxxxxxx podílem x normativu jako xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx studijním oboru x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a školském xxxxxxxx zřizovaném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx střední xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx školního xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx normativ xx xxxxxxxx v části XX. přílohy x. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXXX, x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx jednotku výkonu, xx. na žáka x libovolném typu x xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denní formy xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx bylo x xxxxx xxxxxxxx zjištěno, xx. že žáci xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, ale x xx, zda takto xxxxxxxx skutkový xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx vrácení poskytnuté xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsah je xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, je xxxxx právní normy, xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnost x provedení právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - dílčí situaci, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale o xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účelem xx objektivně xxxxxxxx, xxxxx peněžních prostředků x xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normativu, xx otázkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx takové. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízením. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx norem xxx xx vydavateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx normy byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměl xxx místo, xxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak - xxxx tomu bylo x souzené xxxx - xxxx tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxx vymáhány xxxx xxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Tento xxxxx (xx. stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx, x xxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx externí forma xxxxxx. X napadeným xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x studia xxx zaměstnání x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx modifikací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že autorovi xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxx (x xxx tuto skutečnost xx stanovisku xx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně. Xxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx význam xxxxxxxx jednotlivým částem xxxxxxxx xxxxxxxxxx přisoudil. Xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx zcela bez xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx položil xxxxx xx první dvě xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studia xxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx uváděl xxxxx, xx xx xxxx xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx situace však x souzené věci xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x formě xxxxxx x následně o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, která xxxxxxx x úvahu xxxxxx x formy xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx v xxxxx uvedena xxxxxxxxxx. Xxxxxx je, xx x textu uvedena xx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penále nepodařilo. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx argumentovat xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx x obecnému - xxxx tím, xx uvedené pravidlo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnání, xxxxx x takovém případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx typu x xxxxx xxxxxx", které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxx interpretace xxxxx vedle sebe, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx a xxxxx xxx dalšího xxx xxxxxxxx jednomu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (kdy xxx xxxxxxxxx neurčitost předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx právní závěr x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx náklady, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx žalovaným xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxx odstavec, xx. x odkazu xx §1 xxxx. 2 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Sb.) xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx x xx, že jde x výdaje na xxxx, nikoli xxxxxx x xx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx nezdůvodňuje, xxxx xx domnívá, že xxxx. xxxxxx prostředky xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx zákonodárce xxx z právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx by xxxx xxx se x němu přiklonit xx situace, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xx vrácení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx o xx, zda xxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.