Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dotace xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxx x době jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx x povinnosti xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxx k xxxx, xx x daných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek měly xxx finanční prostředky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx škola xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxx o odvod xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx totiž zjistil, xx xxxx žalobce x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx rok xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx studia xx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx studia podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 5 % srovnatelné xxxxx xxxxx studia. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxx, xxxxxx externí xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že žáci xxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx normativ xx vázán na xxxxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx roku xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxx by xxxx vyjadřovat xxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx studia. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xx žáka xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx nákladům xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx normativu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněno studium x individuálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (MŠMT), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. na žáka x xxxxxxxxxx xxxx x formě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx denního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx měla xxx poskytnuta xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx studia, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx matoucí, xxxxxxx xxx x typ xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx normativ xx nevztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxx normativ xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx studia a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejasnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x žácích x individuálním studijním xxxxxxxxx uváděl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx na studenta xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx denního xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx náklady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx nákladům xx "xxxxxxx" žáka. X xxxx xxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu výkladu x tíži xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx normativu xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx význam, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx předřazeno xx xxxxxxx nadřazeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx napadená rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx školství. Xxxx námitky soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "zákon x. 306/1999 Sb."), xx dotace škole x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x školských zařízení, xxxxx jinak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizuje xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků x souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (MŠMT) xxxx X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxx uvedeného x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx sítě, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx žáka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x formě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x školském xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx střední xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxx xx školního xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxxx x. 1 rozhodnutí XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx čj. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXXX, a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx výkonu, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx typu x xxxxx studia, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx věci xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx x xxxxx kontroly zjištěno, xx. že žáci xxxxx Management obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního učebního xxxxx, xxx x xx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty právní xxxxx, ale x xxxxx "technické" povahy, xxxxxx jediným xxxxxx xx objektivně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředků x té které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normativu, xx otázkou techniky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx takové. Xxx x úpravu xxxx xxxxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, která je xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx především zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx norem xxx xx vydavateli právní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní, že xxxxxx jiný xxx xxxxxxxxxx by neměl xxx místo, jinými xxxxx právě z xxxxxx textu musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční prostředky x jednak - xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci - jsou xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhány zpět xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx teprve následně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční prostředky.
Předmětné xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx studia, xxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx studia xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx u xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Lze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxx xxxxxxxxxx) musely být xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však (x xxx tuto xxxxxxxxxx xx stanovisku xx xxx 22.8.2006 připouští) xxxxxxxx neformuloval jednoznačně. Xxxxx xx proto xxxxxxxx ztotožnit x xxx, xxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přisoudil. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první dvě xxxxx a x xxxxxxxxxxx externího xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx opodstatnění xxxxx, xxxxx by význam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx i xxx výslovného uvedení xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x libovolném typu x xxxxx studia x následně x xxxxxxx formě, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx x formy xxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxx uvedena xx, je xxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxx žalovanému nelze xxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyložit, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx to ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepodařilo. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx argumentovat xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx k obecnému - tedy xxx, xx uvedené pravidlo xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx způsobů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxx xxxxxx na první xxxxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx", xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx způsoby interpretace xxxxx xxxxx xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxx za takové xxxxxxx (kdy sám xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxx xxxxxxx) pokusil xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dospěl x výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxx závěr x xxxxxx žalovaným učiněných (xxxxxxx xx xxxxxx 11 třetí odstavec, xx. z odkazu xx §1 xxxx. 2 a §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Sb.) xxxxxxxxxx, xxx by xxx x obecné xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaným citované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx, že jde x xxxxxx xx xxxx, nikoli rovněž x xx, xx xxx x náklady, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx domnívá, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx konstatovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx by xxxx xxx xx x němu xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xx vrácení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx věci nešlo x xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x xx, xxx byly, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx dotace včetně xx xx navazující xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.