Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx na xxxxxxxxxx prostředky vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx těchto prostředků xxxxxxx x tíži, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx použitých peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně použitých xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žáci žalobce x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx rok ve xxxx 60 % xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ovšem normativ xxxxxxxx xx xxxx 5 % srovnatelné xxxxx formy studia. Xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nižší.
Žalovaný xxxxxxxx dne 20.9.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx normativ xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx určitého xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx formě xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx oboru x xxxxx studia, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx normativu zohledňovat xxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněno xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x libovolného typu xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx namítal, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" a rovněž "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxx XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x formě xxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx studia xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto měla xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxx žalobce poznamenává, xx sám žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx normativu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxx o xxx xxxxxx při zaměstnání x xxxxxxxx normativ xx nevztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx, vždy však x rámci téhož xxxxx studia x x formulace zvláštní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx studia. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx žalobci k xxxx. Xxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx studenta xxxxxxx studia a xxxxxxxx xxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx totožné. To xx x rozporu xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx použité xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx normativu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejasný, xxxx. xxxxx dvojznačný, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx význam, který xxx xxxxxxxx dovozován. X možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x výkladu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nadřazeno pokusu x výklad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Ca 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxx x. 306/1999 Sb."), xx xxxxxx škole x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx jinak podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizuje xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx žáků x souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (MŠMT) řady X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o zařazení xxxxx xx xxxx, x procentním xxxxxxx x normativu jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mzdových xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dítě xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem kraje x xxxxxxxxx působnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxx kraje x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx střední školy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2000/2001 stanoví xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX. přílohy x. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx dne 10.1.2001 xxx čj. 34 100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx XXXX, a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x formě xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % normativů xxxxxxxxxxx denní xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx normy, xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provedení právní xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxxxx xxxx neinvestičních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - dílčí xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx "technické" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx peněžních xxxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx vydavateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx byly xxxxxxx konkrétní, xx xxxxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxx, jinými xxxxx právě z xxxxxx textu xxxx xxx xxxxx nepochybně xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Musí xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xx xx jsou jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxxx finanční prostředky x xxxxxx - xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci - xxxx tyto xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace) xxxx xxx zřejmý xxxxx nepochybně již xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ a xxxxx xxxxxx, studium xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx forma xxxxxx. S napadeným xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxx, že xxxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zaměstnání a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x při koncipování xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx význam xxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x právním xxxxxxxx položil xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studia xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx neměnil, xxxx. xx opakovaně uváděl xxxxx, xx xx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xx xxxxxx xxxxx x libovolném typu x xxxxx studia x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx, xxxxx připadá x xxxxx xxxxxx x formy studia x zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odbýt tím, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je, xx x textu xxxxxxx xx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx, xx se xxxxxxxxx ustanovení pokusil xxxxxx veškerých metod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx dotace x xxxxxxxx penále nepodařilo. Xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx k obecnému - xxxx tím, xx uvedené pravidlo xx xxxxxxxx pouze xx případy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, a sice xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx", které xx x tímto xxxxxxxxxxxx neslučitelné. Xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sebe, xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx takové xxxxxxx (xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx a možnost xxxx výkladů) xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dospěl x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx během xxxx vynaložit, xxxx xxxxx závěr x xxxxxx žalovaným učiněných (xxxxxxx na straně 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. z odkazu xx §1 xxxx. 2 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, byť xx xxx x obecné xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko x xx, že jde x výdaje xx xxxx, xxxxxx rovněž x xx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx domnívá, xx xxxx. mzdové xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx z právních xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx lze xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xx vrácení dotace.
Nezbývá xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, zda xxxxxx poskytnout, xx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to navazující xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xx xxxxx xx x případě dvojího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení.