Právní xxxx:
Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx podmínky, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx teprve v xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíži, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx finanční prostředky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx xxxxx podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx žalobce x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx denní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škole; pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % srovnatelné xxxxx formy studia. Xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Sb.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxx studia, a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pedagogické xxxxx, která xx xxxx dotace především xxxxxxxxxx, je xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2006 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxx xxxxxxxxx by xxxx vyjadřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žáka určitého xxxxx x x xxxxxx formě xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx žáka xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx, oproti xxxxxxxx xx žáka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx normativu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx připustit, xxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx studijním xxxxx. Normativ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená rozhodnutí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (MŠMT), xxxxxx xxxx stanoveny "xxxxxxxxx" a rovněž "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx neinvestičních výdajů x xxxxxxxx MŠMT xx xxxxxxxx výkonu, xx. na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x formě xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx studia xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx měla xxx poskytnuta xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx operuje, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jasněji xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx žalobci x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, že xxxxxxx xx studenta xxxxxxx studia x xxxxxxxx denního studia xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. To xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx náklady xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového stavu. Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx náklady žáka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx po uplatnění xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx normativu xxxxx nejasný, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx, xxxxx xxx výkladem xxxxxxxxx. X možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo ustanovení xxxxxxxxx možno xxxxxxx xxxxx výkladem x xxxxxxx legis, když xxxxx xxxx z xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx předřazeno či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Ca 371/2006-44, spojil soud xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Žalobce vznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx normativu neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám, předškolním x školským xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 306/1999 Xx."), xx xxxxxx škole x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx jinak podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx žáků x souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXX) xxxx X pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx, nejvýše xxxx xx xxxxx xxxx uvedeného x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx sítě, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x normativu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxx orgánem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaném ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx střední xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 stanoví xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v části XX. xxxxxxx x. 1 rozhodnutí XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx xx. 34 100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx XXXX, a je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XXXX xx xxxxxxxx výkonu, xx. na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve výši 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx věci xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zjištěno, xx. že xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xx, zda takto xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx obsah je xxxxx x xxxxxxx xxxx vyložit, xx xxxxx právní xxxxx, xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provedení právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu státní xxxxxx xx dána, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx - xxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx jediným xxxxxx xx objektivně xxxxxxxx, xxxxx peněžních xxxxxxxxxx x té které xxxxxxx xxxxxxxx zařízením xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx techniky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx takové. Xxx x úpravu ryze xxxxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx adresátům, jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx xxxxx xxx xx vydavateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx místo, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx zcela nepochybně xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxx jednoznačnou, xxxxx x xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx tomu bylo x souzené xxxx - jsou tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhány xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx penále. Xx xxxxxx situace lze xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci jiných xxxxxxxx norem, tj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx (xx. stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dotace, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx studia, studium xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx externí forma xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx straně 11 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx modifikací xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xxx xxxxxxxxxx, že autorovi xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku xx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx význam xxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první xxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je x textu uvedeno xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx mohl xxx xxx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx by význam xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxx lze x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx situace xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednom xxxxx x libovolném xxxx x formě xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nadbytečně. Xxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxx xx, xx uvedena xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovanému nelze xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyložit, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxxxx nepodařilo. Xxxx by totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - od xxxxxxxxxxx x obecnému - xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a sice xx spojení "v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx studia", xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sebe, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednomu oproti xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxx sám xxxxxxxxx neurčitost předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx) pokusil xxxxxx právní xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxx výkladu x posléze xxxxxx x xxxxxxx skrze xxxxx zákonodárce. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx škola xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vynaložit, xxxx xxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx straně 11 xxxxx odstavec, xx. z xxxxxx xx §1 xxxx. 2 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, xxx by xxx x obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaným xxxxxxxx xxxxxx normy totiž xxxx xxxxxx x xx, že xxx x výdaje xx xxxx, xxxxxx rovněž x xx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx škola xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx domnívá, že xxxx. mzdové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx studia xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jednoznačný x xx xx xxxx xxx se x xxxx přiklonit xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx xxxx nešlo x to, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx dvojího xxxxxxx x oblasti xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.