Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx formulovány xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1361/2007 Sb. NSS x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx x oboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx denní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škole; pro xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxx xxxxx normativ xxxxxxxx xx výši 5 % srovnatelné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Sb.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx počet xxxx xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx žáci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx dotace především xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vázán xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žáka xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx nákladům xx xxxx studujícího xxxx individuální xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxx normativu zohledňovat xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oboru x libovolného typu xxxx formy studia.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx postupoval v xxxxxxx s rozhodnutím xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy (MŠMT), xxxxxx xxxx stanoveny "xxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx se x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxx xxxxx neinvestičních výdajů x rozpočtu XXXX xx jednotku výkonu, xx. xx žáka x libovolném xxxx x formě studia, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx někteří xxxx denního studia xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního plánu, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx studium. Xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jasněji xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx téhož xxxxx xxxxxx x x formulace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejasnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci k xxxx. Xxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx především nesouhlasil x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxx totožné. Xx xx x xxxxxxx xx samotnou podstatou xxxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx. Xxxxxxxx náklady na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx použité pro xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu normativu xxxx xxxxxx nerozhodné, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žáka xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxxxxx nákladům na "xxxxxxx" xxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jiný z xxxxxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nadřazeno pokusu x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Žalobce xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xxxx xxxxxxx důvodnými. Podle §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxx x. 306/1999 Sb."), xx dotace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx (XXXX) xxxx X pro příslušný xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx objemu neinvestičních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných odvodů xxxxxxxxxxxxx na dítě xxxx žáka xx xxxxxxxxxxxx studijním oboru x xxxxx studia xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x školském xxxxxxxx zřizovaném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx školy x vyšší xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx školního xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX. přílohy x. 1 rozhodnutí XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx čj. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx XXXX, x xx xxxxx xxxx roční xxxxx neinvestičních xxxxxx x xxxxxxxx MŠMT xx jednotku xxxxxx, xx. xx xxxx x libovolném xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve výši 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denní xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx žáci xxxxx Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, ale o xx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx vrácení poskytnuté xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, je xxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx relativně xxxx xxxxxxxx věcná příslušnost x provedení xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx situaci, xxxxx xxxx nastat. Xxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx jediným účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx nikoli zcela xxxxxxxxxx číslem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx takové. Xxx x xxxxxx ryze xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx normy xxxx xxxxxxx konkrétní, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx místo, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx textu musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xx xx jsou jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx - xxxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhány zpět xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxx interpretaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx smysl právní xxxxxx. Tento xxxxx (xx. stanovení podmínek xxx poskytnutí xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X napadeným xxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xxxxx na xxxxxx 11 zmiňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxx x xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu je xxxxxx modifikací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musely xxx xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x při koncipování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx (a xxx xxxx skutečnost xx stanovisku xx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx neformuloval xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přisoudil. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dvě xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, co xx xxxx xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx situace xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xx jednom xxxxx x libovolném xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, že x xxxxx uvedena xx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx veškerých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že se xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx k obecnému - xxxx xxx, xx xxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx studia xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxxxxxx, x sice xx spojení "v xxxxxxxxxx typu x xxxxx xxxxxx", xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sebe, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxx xx xxxx xxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx škola xx xxxxxxxx xxxx během xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx učiněných (xxxxxxx xx straně 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xx §1 xxxx. 2 x §4 xxxx. 1 zákona x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v obecné xxxxxx bylo lze xxxxxxxxxxxx. Žalovaným citované xxxxxx normy xxxxx xxxx xxxxxx x xx, že xxx x xxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx x to, že xxx x náklady, xxxxx xxxx škola xxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx nezdůvodňuje, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx lze xx x xxxx přiklonit xx situace, xxx xxxxxxxxxx ani logický xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotace.
Nezbývá xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxxx věci xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x xx, zda xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit penále, xx třeba se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.