Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx závěr, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx dne 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx orgán 1. xxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx za xxxx xxxxxx xxx ve xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx denní xxxxx studia na xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % srovnatelné xxxxx formy xxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx externí xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že žáci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nižší.
Žalovaný xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xx určitého xxxx xxxxx roku xxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žáka určitého xxxxx a v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx na žáka xxxxxxxx oboru x xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx žáka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx normativů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx studijním xxxxx. Normativ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx studia.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný spatřoval x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy (XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x rovněž "xxxxxxxx" xxxx normativů. Xxx se x xxxxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxx normativ xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx jednotku výkonu, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx studia, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx studia xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx normativ xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x typ xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxx docházelo k xxxxxxx individuálních studijních xxxxx, xxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxxx x x formulace xxxxxxxx xxxx normativu xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx na externí xxxxx xxxxxx. Nejasnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Žalobce xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny.
Ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, že xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx denního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx. Xxxxxxxx náklady na xxxx xxxxx studijního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx použité xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx normativu xxxx xxxxxx nerozhodné, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žáka xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxxxxx nákladům xx "xxxxxxx" xxxx. X xxxx xxxx nebyl xxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejasný, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předřazeno xx xxxxxxx nadřazeno pokusu x výklad smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, spojil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx školství. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "zákon x. 306/1999 Xx."), xx xxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stanoví podle xxxxxxxxxx počtu xxxx x souladu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (MŠMT) řady X pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx, nejvýše xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, x xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx žáka xx xxxxxxxxxxxx studijním oboru x xxxxx xxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem kraje x přenesené působnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx střední xxxxx x xxxxx odborné xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XX. přílohy x. 1 rozhodnutí XXXX xx dne 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXXX, x xx xxxxx xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. na žáka x xxxxxxxxxx typu x formě xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx, xx. xx žáci xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx individuálního učebního xxxxx, ale x xx, zda takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxx x xxxxxxx xxxx vyložit, je xxxxx xxxxxx normy, xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provedení právní xxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx neinvestičních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx zcela konkrétní - xxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxx, xxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikoli zcela xxxxxxxxxx číslem, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x úpravu xxxx xxxxxxx a speciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx vydavateli právní xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx normy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jiný xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závislosti xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - jsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx právní xxxxxx vysoké xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký byl xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx smysl (xx. stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx. Je zmiňován xxxxxxxxx xxx a xxxxx studia, studium xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xxxxx xx straně 11 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u studia xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx povinností. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) musely xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku xx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx položil xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx externího studia xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx mohl mít xxx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx neměnil, xxxx. xx xxxxxxxxx uváděl xxxxx, co xx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx typu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx toliko x formy xxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxx tuto část xxxxxxxxxx odbýt xxx, xx je v xxxxx uvedena xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxx uvedena xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx ustanovení pokusil xxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyložit, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že se xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx - xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak x takovém xxxxxxx xx výklad narážel xxxxxx na první xxxxxxxxxx, x sice xx spojení "x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx", xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxx xxx dalšího xxx xxxxxxxx jednomu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxx druhy xxxxxxx x posléze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx normativ xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vynaložit, xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx 11 třetí odstavec, xx. x odkazu xx §1 xxxx. 2 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, byť xx xxx v obecné xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx normy totiž xxxx xxxxxx x xx, že xxx x xxxxxx na xxxx, nikoli xxxxxx x to, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx domnívá, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx úmysl zákonodárce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačný x xx by xxxx xxx se x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď xx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx dotace.
Nezbývá xxxxx xxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx o xx, xxx byly, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xx xxxxx se x případě xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.