Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx příjemcům finančních xxxxxxxxxx byly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx prostředky vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů) bylo xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1361/2007 Xx. XXX x č. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx xxxxx podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svými rozhodnutími xx xxx 10.3.2006 xxxxxx žalobci povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx totiž xxxxxxx, xx žáci xxxxxxx x oboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx denní xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % srovnatelné xxxxx formy xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx externí xxxxx studia, a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pedagogické xxxxx, xxxxx se xxxx dotace především xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že normativ xx vázán na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na určitého xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjadřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijní xxxx. Jestliže xx xxxx normativu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněno xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx namítal, xx napadená rozhodnutí xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" a rovněž "xxxxxxxx" xxxx normativů. Xxx xx v xxxxxxxxxx uvádí, tento xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxx XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. xx žáka x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx studia, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního plánu xxxxxxxxx externí formu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx někteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve zvláštní xxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx studia, xx xxxxxx normativ operuje, xx matoucí, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx normativ xx nevztahuje pouze xx externí studium. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx letech byl xxxxxxxxx xxxxxxxx jasněji xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx docházelo k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx téhož xxxxx studia x x formulace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx studia. Nejasnou xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x žácích x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebyly finančními xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" žáka. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu výkladu x xxxx xxxxxxxx, xxxxx výklad normativu xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx význam, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k obsahu xxxxxx normy. Pravidlo x výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výklad smyslu xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Žalobce xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §4 odst. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 306/1999 Sb."), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx žáků x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx výkonovými xxxxxx xxxx (XXXX) xxxx X xxx příslušný xxxxxx rok, xxxxxxx xxxx do počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx sítě, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mzdových prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru x xxxxx studia xxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxx orgánem kraje x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2000/2001 stanoví xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XX. přílohy x. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx čj. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXXX, x je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. xx žáka x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního plánu xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx.
Xx xxxx nebylo xxxxx o xxx, xx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. že žáci xxxxx Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, ale o xx, xxx xxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení, xxxxx obsah je xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx relativně xxxx xxxxxxxx věcná příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx dána, xxxxxxx xxxx neinvestičních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx zcela konkrétní - xxxxx situaci, xxxxx může xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pravidla chování xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale o xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx jediným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředků x té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx číslem, ale xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy a xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jiný než xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno. Xxxx xxx x úpravu xxxxx jednoznačnou, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx školským zařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak - xxxx xxxx xxxx x souzené xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhány xxxx xxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxx penále. Za xxxxxx situace xxx xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxx interpretaci xxxxxx xxxxxxxx norem, xx. xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx smysl (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace) xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepochybně již xxx poskytnutí dotace, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě individuálního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. S napadeným xxxxxxxxxxx lze souhlasit, xxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx x xxxxxx xxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxx (a xxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2006 připouští) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx zcela bez xxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studia xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx opakovaně xxxxxx xxxxx, co xx xxxx xxx i xxx xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxx.
Xxxx situace však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xx xxxxxx místě x xxxxxxxxxx typu x formě studia x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxx xxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odbýt xxx, xx xx x xxxxx uvedena nadbytečně. Xxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penále xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - od xxxxxxxxxxx x obecnému - xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx případy xxxxxxx xx xxxxxxx studia xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx spojení "x xxxxxxxxxx typu x xxxxx studia", xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx interpretace xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu zcela xxxxxxxxxx x xxxxx xxx dalšího dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a možnost xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxx xxxxxxx x posléze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx normativ xxxxx xx náklady, které xxxx škola xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xx §1 odst. 2 a §4 xxxx. 1 zákona x. 306/1999 Sb.) xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx x xx, že jde x xxxxxx na xxxx, nikoli xxxxxx x to, xx xxx x náklady, xxxxx xxxx škola xxxxx roku skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx. xxxxxx prostředky xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx úmysl zákonodárce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačný x že by xxxx lze se x xxxx přiklonit xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnost xxxxxxxxx xx vrácení dotace.
Nezbývá xxxxx xxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxx x to, xxx xxxxxx poskytnout, xx xxxxxx, ale x xx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.