Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x násl. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1461/2008 Xx. XXX, xxxxx č. 40/1999 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 158/99).
Věc: a) Xxx. Rudolf V., x) Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx XX xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx I/13 Xxxxx - X8", xxx xxxxxx XXX072, xx xxxxxxx prostředí.
Městský xxxx x Xxxxx xxx 21.12.2007 xxxxx odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podklad xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxx shromažďování poznatků xxxx nemůže xxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.10.2007, xx. xx. XXX. XX 2469/07, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx "XXX") xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxx EIA xxxxxxx xxxxxx rozsah práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx dobře xxxxx x ústavního hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx EIA xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx až x případě dalších xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příslušném xxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x proces XXX), xx x xxxxxxx xxxxxxx s xx. 1 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice 1/13 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 132, xxx prochází xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxx) nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v oznámení xxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx, došlo xxx x naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx variantou xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx varianta xx xxxxxx zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx varianty xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podél xxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx je jednoznačně xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x XXX Xx xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx procesu XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§10 xxxxxx o XXX). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navazující xxxxxx, xxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o XXX xxxx být nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxx §82 s. x. s. xxxxx, xx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx hrozí-li jeho xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2004, xx. 2 Afs 17/2003-54, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x široce. Přesná xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu spadá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x dopravě), xxxxxxxxxxxxx zásahy (xxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací úkony, xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přesto jsou xxxxxxx pro osoby, xxxx nimž xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx činnosti se xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxx písemného, tak x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx žalovaného označili Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx je i xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x XXX xxxxx navržena x prověření, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru zjišťovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba zpracovala xxxxxxxxxxx EIA nejen x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx spatřují v xxx, xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žalovaného) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx XxX i pro xxxxxxxx, která xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx; x xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx EIA (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx 5.9.2007 xx xxxx xxxxxx xxxxx - právě xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx EIA pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx není nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ničeho xx zdržet xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx §83, §84 odst. 3 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx stěžovatelů x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx, rovněž xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx jednoznačně vyplývá).
Proces XXX xxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x EIA xx xxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z podkladů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx proti xxxxxxx XXX xxxxxx samostatně, xxx jedině xx xxxxx xxxx, xxx xxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mnohokráte xxxxxxxx xxx, xxx výstupy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxx. xxx č. 1461/2008 Xx. NSS, xxxxx, xx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx o XXX není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxx"), a xx. 10a Směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) - xxxx xxx "xxxxxxxx", xxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xxxx zdejší soud x xxxxxx, že xxxxx xx. 10x xxxxxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 4 Aarhuské xxxxxx, xx v xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovětek: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dále v xxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx.
X xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2007, xx. 1 Xx 39/2006-55, x xx xxx 14.6.2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x procesu XXX xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx. Právě xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx zákonné xxxxx §10 odst. 3 x 4 xxxxxx o XXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vázán, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tehdy, když xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx podkladem xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx.
X rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.1.2008, čj. 3 Xx 38/2007-81, xxx.xxxxxx.xx, pak plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xxx xxxxxxxxx ministerstva, xx kterého vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xx xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EIA, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxxx zasáhnout xxxx x sobě do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. x.), xxx proti xxxx nelze xxxxxx xx správním soudnictví, x xx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §82 x. ř. x. Xxxxxx xxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. ř. s. xx splnění několika xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x jiných typech xxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Součástí xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxx, z xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nejprve xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx. Pokud xx xxxxx pojmově xxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxxx (x xxx xxxx tak xx, xxxxx xxxxx zasažitelné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx), xx vyloučeno xxxxxx řízení x xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxx v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68, xxxx. xxx x. 1382/2007 Xx. NSS, xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx každá xxxxx, která xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokynem či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx proto x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx předmětem xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxx. I z xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, že soud xxxxxx odmítne xxx, xxx xx dotčení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dochází xxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxxx věci (x libovolné fázi) xx potřeba xxxxxxxx xx xx vztahu x procesu xxxx xxxxx. Možnost xxxxxxxx xx může dotčená xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx připomínky x různým xxxxx xxxxxxx EIA, xxxxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxx x EIA, xxxxxxx xxxxxxxxxx odepřena x průběhu tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx. Xxxx vadu xx xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx mezi procesem XXX a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že cena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právě to, xx zakládá, xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti) do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelům xxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx EIA xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx x odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, vydává xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx němu xxx xxxxxx xx xxxxxx §101x x. x. x. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxx nezákonný.
Také není xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x EIA totiž xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx neučinil nebo xxxxxx xxx částečně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krom xxxx stěžovatelé v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6 zákona x XXX obsahuje xxxxxxx pořadí xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nejlepších (resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx bylo upuštěno xxxxx (xx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, proti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx XXX jakýkoliv xxxxx. Proces XXX xx xxx alternativách xxxxxx procesem xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxxx; nelze však xxxxxxxx ani zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumaných xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx EIA, xxx xx nutno xxxxx, xx xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, tedy x stěžovatelům x xxxxx xxxxxxx, vyhovováno xxxxxx návrhům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x situacím, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizován (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx včasná x spravedlivá. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelům xx, xx nebudou xx svých právech xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx prováděné XXX vydán.
Konečně xxxxx xxx stěžovatelům za xxxxxx xxx xxx, xxx argumentují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.10.2007, xx. zn. XXX. XX 2469/07, dostupné x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xxxxxx xx xxxxx poukázat xx formu xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx práv poskytuje. Xx xxx podle xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx je xxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. IV. XX 158/99, xxxx. xx Sb. x. x. ÚS, xx. 14, x. 40, x. 355, xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx." X xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, sp. xx. X. XX 637/06, http://nalus.usoud.cz, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x XXX xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.