Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxx, požadující x xxxxxxx licence pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primáře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxx §44 odst. 1 téhož zákona.
Prejudikatura: xxxx. č. 496/2005 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxx R. xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x udělení licence xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Žalobce xxxxx xxx 21.10.2005 x xxxxxxxx žádost o xxxxxx licence pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti xxx diplom Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xx xxx 4.8.2004 o xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx ze xxx 15.11.2003 pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx podle §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diplom Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 6.6.1995, xxxxxx Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx dne 17.4.1998 x xxxxxxx specializace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, potvrzení Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx dne 16.9.2005 x tom, že xx od 1.8.1995 xxxxxxx xxxxxxxxxxx kliniky x plným xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx celoživotním xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 3.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx atestaci XX. xxxxxx v oboru xxxxxxxxx, kterou žalovaná xxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxx"). Xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxx xxx vedoucí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oboru, xxxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odborné xxxxxx. Xxxxxxxx dále uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx dne 1.11.2005 xxx x vydání xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x příslušném xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 10 xxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1, přičemž xxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinná xx 1.11.2005 xx xx xxxxxx x xxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx adresátovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx odejmout xxxxxx právo garantované xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx podzákonný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2007, xx. 2 Xxx 212/2006-147, xxx.xxxxxx.xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.11.2005 xx xxx jakožto xxxxxxxxxx předpis v xxxxxxx se xxxxxxx, x soud jím xxxxx xxxxxx být xxx xxxx rozhodování xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 95/2004 Xx. X §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xx lékař xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx atestační xxxxxxx podle §21 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxx směru, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxx znemožňuje xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tito xxx nemohou dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxx xxxx xxxxxxx, ani xxxxxxx získat specializovanou xxxxxxxxxxx podle §21 xxxxxx zákona, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx jeho §44 xxxx. 1.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností. Jak xxxxx č. 95/2004 Xx., tak xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxx splňovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 95/2004 Xx., tedy xxxx xxx v xxxxxxxxxx lékařském xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilý, x xxxxxxx osvědčení k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšší a xxxxxxxxx podmínky, a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vede xxxx xxx lékařů a xxxxxxxx xx chod xxxxxx odborného xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x některých xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž zákon x. 95/2004 Xx. xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx výkon lékařského xxxxxxxx, tedy pro xxx. specializovanou způsobilost xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxx) x xxxxxxx v xxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxxx x zákoně x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon x. 220/1991 Xx."), pověřuje, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti získat x xxxxx, xxxxx x minulosti, xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx, složil xxxxx xxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx specializační xxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 50 % xxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxx. "nové xxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xx nepochybné, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušném xxxxx (x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx nezískal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxx xxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxx vedoucího xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxx evropskou xxxxxxxx" xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. stupně, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operací. Není xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx příprava xx xxx tomto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 50 %. Xxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 letech xxxxx x xxxxx, x xxxxxx xx 5 xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx licenční xxx xxxxxx xx 1.11.2005, xxxx xxxxx po xxxxxx xxxx úplné xxxxxxx x vydání xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx platném x xxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx atestací II. xxxxxx nebo, xx xxxx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Žalobce navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Zásadním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxx je sice xxxxxxx správná xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměnil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátním zdravotnickém xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx vedl k xxxxxxx sbližování českého xxxxx s právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx 29.1.2004 xxxxxx zákon č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sedmé x §34 odst. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.5.2004.
Zákon zavedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nahradil xxxxxxxxxxxx systém specializací (xxxx X. x XX. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx úspěšným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Sb. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx specializaci X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. i xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvé xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx osvědčení Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 let xxxxxxxxxxx vykonávali zdravotnické xxxxxxxx lékaře.
Zákon x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx povolání lékaře, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákonného zmocnění x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické komoře.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx diskriminační xxxx xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost na xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xx xxx x rozporu x tímto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 i §21 xx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx licenční xxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2005, xxxxxxxx vylučoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékaře a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx dosáhli specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx mj. splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 77/1981 Xx.) x xxxxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. X xxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2. stupně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Sb.
Z xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxx xxxxx na xxxxxxx xxx. §21.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxx, zda §7 xxxx. 2 licenčního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxx §44 odst. 1 zákona x. 95/2004 Xx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx ze dne 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02; xxxxx ze xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04), "xx každé nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi osobami xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky sledovanému xxxx přiměřené".
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx primáře xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické pracovníky. Xxxxxxxxx, aby primář xxxxxxxxxx xxxxx specializační xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Sb.), xxxxx xxxxx považovat xx nerozumný či xxxxxxxxxxx. Ust. §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx znevýhodněním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx poznamenává, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 5.12.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxx xxxxx xxxx vykonat xxxxxxx před oborovou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx složením X. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platných právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx adresátovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 95/2004 Xx. pouze xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Ze xxxxxx však nevyplývá, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat x funkci xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx znění licenčního xxxx účinného xx 1.11.2005.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx žadatel dosáhnout xxxxxxxxxx možného vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx následující. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx 31.10.2005 stanovil xxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §7 odst. 2 licenčního xxxx xxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxx tak nastolila xxx žalobce příznivější xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby lékař xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21.
Xxxx, xx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevylučoval, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ortopedie a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x specializaci rozlišovalo xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx by xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost.