Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, požadující k xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání lékaře, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační xxxx lékařům, kteří xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxx §44 odst. 1 xxxxx zákona.
Prejudikatura: xxxx. x. 496/2005 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxx R. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení licence xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 21.10.2005 x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a primáře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Přílohou xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR ze xxx 4.8.2004 x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2003 pro xxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 6.6.1995, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.1998 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ortopedie xxxxxxx stupně, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Brno xx dne 16.9.2005 x xxx, že xx xx 1.8.1995 xxxxxxx ortopedické kliniky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2005 žalovaná xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nevyhověla. Xxxxxxx podle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxx xxxxxxxx II. xxxxxx x oboru xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "licenční xxx"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx či primář xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx x oboru, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dne 1.11.2005 xxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xx žadatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nahrazuje xxxxxxxx XX. stupně xxxxx xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx praxi x xxxxx xxxxxxxxx 10 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx, který xxxxxxxx rozhodnutí zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx lze specializovanou xxxxxxxxxxx získat dvěma xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx zkouškou xxxxx §21, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1, xxxxxxx xxx způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinná xx 1.11.2005 xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx lékařům, xxxxx xxxxxxx specializovanou způsobilost xxxxx §21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx právních xxxxx nelze odejmout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2007, xx. 2 Xxx 212/2006-147, xxx.xxxxxx.xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.11.2005 xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx rozhodování xxxxx. Při posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo ze xxxxxx x. 95/2004 Xx. X §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx lékař získá xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3. Pokud xxxxx xxxx možnost xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x x xxx xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx znemožňuje xxxxxxx x licenci xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx druhého stupně xxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx zrušena, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx §44 xxxx. 1.
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x. 95/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxx podle xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx vedoucího lékaře x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxx splňovat předpoklady, xxxxx xxxx korespondují xx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., tedy xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx osvědčení k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínky, x xx především v xxxxx ochrany xxxxxxxx, xxxxx vede xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx příslušná xxxxxxxx, x xxx xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxx, xxx x xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak neřeší xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x primáře x xxxxxxxxx zdravotnickém zařízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 220/1991 Xx."), xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx odbornosti xxxxxx x xxxxx, který x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, složil xxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 50 % xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxx. "nové xxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xx nepochybné, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx atestaci xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx atestaci XX. xxxxxx xxxx nástavbovou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zkoušku). Xxxxx delegátů Xxxxx xxxxxxxx komory dospěl x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx nezískal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto způsobů, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx doby praxe, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primáře. V xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx řádnou atestaci XX. xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx "novou evropskou xxxxxxxx" xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx k udělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §44 odst. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx. je třeba xxxxx složení xxxxxxxx X. stupně, ale xxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx pravdou, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx tomto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 50 %. Xxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxx xx 5 xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxx řád xxxxxx xx 1.11.2005, xxxx xxxxx po xxxxxx xxxx úplné xxxxxxx x vydání xxxxxxx. X licenčním xxxx xxxxxxx x xxxx podání žádosti xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dosáhnout nejvyššího xxxxxxx vzdělání, xxxx xxx atestací XX. xxxxxx xxxx, od xxxx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Zásadním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx obecně xxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx subsumován xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx je sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx zaměnil otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxx x primáře x nestátním zdravotnickém xxxxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx byl xxx dne 29.1.2004 xxxxxx zákon x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceuta. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 2.4.2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a §34 xxxx. 5, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx 1.5.2004.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lékařskému xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém specializací (xxxx X. a XX. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 77/1981 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovnících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx specializačního vzdělávání xxxxxxxxx zkouškou, xx xxxxxx základě je xxxxxx xxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx diplom o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oboru.
Podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx x základních xxxxxxx, mj. x xxxxxxxxx, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx chybějící část xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oboru xx 5 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxx xx páté získávají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx lékaře.
Zákon x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vymezila Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří získali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xx xxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §44 x §21 xx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx licenční xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 77/1981 Xx.) a xxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Sb. X prvním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx xxxx nástavbové xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atestační xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx licenčního xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxx xxxxx xx xxxxxxx ust. §21.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx nebyl diskriminační xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Jak xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02; xxxxx xx xxx 6.6.2006, xx. zn. Xx. XX 42/04), "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty jinými. Xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Evropský soud xxx lidská práva xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně konstatuje, xx odlišnost v xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, tj. pokud xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba klást xxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovni (tj. xxxxx §21 zákona x. 95/2004 Xx.), xxxxx nelze považovat xx nerozumný xx xxxxxxxxxxx. Ust. §7 xxxx. 2 licenčního xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx znevýhodněním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poznamenává, xx xxxxxxxx xxx, ve xxxxx účinném xx 5.12.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx licence xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx specializovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 x 2 zákona x. 95/2004 Xx., xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ani tato xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx I. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platných právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na podzákonný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 95/2004 Xx. pouze xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx lékař xxxx oprávněn vykonávat x xxxxxx vedoucího xxxxxx xx primáře, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx posoudila xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx licenčního xxxx xxxxxxxx od 1.11.2005.
X xxxxxxx žalobce, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řád účinný xx 31.10.2005 xxxxxxxx xxxx podmínku pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při striktním xxxxxxx §7 xxxx. 2 licenčního xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 zákona x. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx příznivější xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebnou xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě §21.
Xxxx, xx žalobce xxx dosáhl specializované xxxxxxxxxxxx na základě §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce složil xxxxxxx xxxxx §21. X xxxxxxx xxxxxxx x specializaci bylo xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx získal xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x specializaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx atestační xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx., obdržel xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.