Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx atestační zkoušky xxxxx §21 zákona x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a specializované xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační xxxx lékařům, kteří xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 téhož zákona.
Prejudikatura: xxxx. č. 496/2005 Xx. XXX.
Xxx: MUDr. Xxxxx R. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalované.
Žalobce xxxxx xxx 21.10.2005 u xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primáře x nestátním zdravotnickém xxxxxxxx xxx obor xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR ze xxx 4.8.2004 o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxx 15.11.2003 pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 x posledních 6 xxx podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx diplom Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 6.6.1995, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.1998 x získání xxxxxxxxxxxx x oboru ortopedie xxxxxxx stupně, potvrzení Xxxxxxxx nemocnice Xxxx xx dne 16.9.2005 x tom, že xx xx 1.8.1995 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx dokládající jeho xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů.
Rozhodnutím xx xxx 3.12.2005 žalovaná xxxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxx nevyhověla. Xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx atestaci II. xxxxxx x oboru xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (dále xxx "licenční xxx"). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vedoucí xxxxx či primář xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále uvedla, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxx 1.11.2005 xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx žádat x x xxxxxxx, xx xx žadatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxx, která svou xxxxxx nahrazuje atestaci XX. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx minimálně 10 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx žalované je x xxxxxxx se xxxxxxx x. 95/2004 Xx. Podle tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu účinná xx 1.11.2005 xx xx vztahu k xxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx specializovanou způsobilost xxxxx §21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx adresátovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xx podzákonný xxxxxxx, přičemž odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2007, xx. 2 Afs 212/2006-147, xxx.xxxxxx.xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx od 1.11.2005 xx xxx jakožto xxxxxxxxxx předpis v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxx rozhodování xxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x. 95/2004 Xx. X §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xx lékař xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, může xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3. Pokud xxxxx xxxx možnost xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxx směru, xx xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxx znemožňuje xxxxxxx x licenci xxxxxxxxx lékaře x xxxxxxx, xxxxx tito xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušena, ani xxxxxxx získat specializovanou xxxxxxxxxxx podle §21 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx obdrželi xx xxxxxxx xxxx §44 xxxx. 1.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx žalovaná (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx x. 95/2004 Xx., xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osvědčením x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx vedoucího lékaře x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx lékař splňovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx existuje x x xxxxxxxxx jiných xxxxxx Evropské xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařského xxxxxxxx, xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxx, xxxxx neřeší xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx otázku ponechává xxxxxxxxxxx nadále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxxx x zákoně x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 220/1991 Xx."), pověřuje, xxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx odbornosti získat x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxxx X. xxxxxx x příslušného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příprava x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 50 % xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xx nepochybné, xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx atestaci xxxxx zákona x. 95/2004 Xx., xx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx nezískal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoušky v xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxx praxe, xx xxxx způsobilý xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primáře. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesložil xxx xxxxxx xxxxxxxx XX. stupně xx xxxxxxxxxxx atestaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxx evropskou xxxxxxxx" xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího lékaře x xxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx k udělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx atestace X. stupně, xxx xxxx příslušná praxe x xxxxxx provedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx pravdou, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx specializace xxxxxx x 50 %. Xxxx xx toliko xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxx xx 5 xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxx xx licenční řád xxxxxx xx 1.11.2005, xxxx měsíc po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx podání xxxxxxx xxxxxx podle názoru xxxxxxx xxxxxxxx určeno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx II. xxxxxx nebo, od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Zásadním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. To obecně xxxxxxx xxx v xxx, xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx následně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx 29.1.2004 xxxxxx zákon x. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx odborné způsobilosti x specializované způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx lékaře, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004, x xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx a §34 xxxx. 5, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx 1.5.2004.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx specializací (xxxx I. x XX. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 77/1981 Xx., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx vydán Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 let ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx odborné xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx získávají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx, xxxxx získali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxx 5 z xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primáře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx zákonného zmocnění x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nová xxxxxx licenčního xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost na xxxxxxx přechodných ustanovení xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xx xxx x xxxxxxx x tímto zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 x §21 xx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx od 1.11.2005, xxxxxxxx vylučoval x xxxxxxxx xxxxxxx licence xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx dosáhli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 licenčního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primáře x nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 77/1981 Xx.) x xxxxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2. xxxxxx xxxx nástavbové xxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxx výslovně ukládá xxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou xxxxx §21 zákona x. 95/2004 Xx.
X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx podle licenčního xxxx účinného xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. §21.
Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxx, xxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx diskriminační xxxx lékařům, kteří xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva či xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02; xxxxx ze xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04), "xx každé nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx pokud nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené".
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx primáře xx třeba xxxxx xxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx primář xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxxxx zkoušku na xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nerozumný či xxxxxxxxxxx. Ust. §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poznamenává, xx xxxxxxxx řád, xx xxxxx účinném od 5.12.2007, upřesnil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxxxx lékaře a xxxxxxx tak, že x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxx xxxxx xxxx vykonat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx adresátovi právních xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx garantované xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, získávají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x funkci vedoucího xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx vůbec neupravuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx posoudila xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1.11.2005.
X xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx podání xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělání, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řád xxxxxx xx 31.10.2005 stanovil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx však žalobce xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zkoušky xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §21.
Xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx., podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx podle §21. X xxxxxxx xxxxxxx x specializaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě licence Xxxxx xxxxxxxx komory x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx složil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx by xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx diplom xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost.