Právní věta:
Je-li xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení xxxxxx se svým xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXx. Oldřich X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Kárný xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx [§32 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx]. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které odvolací xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 24.11.2003 xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 22.2.2006, xx. 9 Xx 99/2004-39, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku městského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem ve xxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěr, že xx rozhodnutí žalované xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx právní moc. X souvislosti s xxxxxxxxx právních předpisů xxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx zejména xx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx, odst. 2, 3 zákona x xxxxxxxxx x xx §24 x §25 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxxxxxx xx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravidly x doručování advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 1967. Xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx advokátovi xxx účastenství v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doručováno výhradně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, zaměstnanec xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i argumentaci §47 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx x. 28/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality xxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxx poštovní licence. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, vůbec nedopadá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx použitím §28 xxxx. 2 x. x. x. xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Připouští, xx xxxxxxx xxx z xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastoupení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx analogiam iuris xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Účastník má xxxxx něj xxxxx xxxxxxx zastoupení s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx prodlevy. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxx §33x xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv x úpravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 24.11.2003 xxxx x xxxxxx moci, xxxxx xxxx x xxxxxx případě doručeno xxxxx, která xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plné moci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx povinen xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006. Xxxxxx, že mu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bránil x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx 26 odst. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákonem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jak to xxxxx něj postupně xxxxxx i vyhlášky x. 78/1989 Sb., x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, č. 225/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, x x. 28/2001 Xx., x základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kanceláře xxx uvedení xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xx nedošlo x xxxxxxx x doručení, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromí (xxxxxx 7 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx pověsti a xxxxx (xxxxxx 10 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx neetický. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovanou, ta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx podotkla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kárných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx, xx tak postupovala. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx v souladu x §55e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaná doručovala xxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx již x povahy věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx obviněný xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxx xxxxxxx xxxxxx doručování. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx náleží xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx tehdy, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zástupci. Xx nemění xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx (§24 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx poštu (§29 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx 16 Pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx §55x zákona o xxxxxxxxx x odkazem xx správní xxx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podal předčasnou xxxxxx. Žalovaná uvádí, xx dohoda o xxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxxx teprve xxx xxxxxxx dne 22.2.2006. Není xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nepředložil xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxx 24.11.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx advokátní kanceláře xxx 20.2.2004 x xxxx xxxxxxxx, Mgr. Xxxx P., na xxxxxx sídla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.3.2004. Ve spisu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx X., datovaná 20.2.2004, xxxxx níž xxxxxx dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kárném xxxxxx Xxx. P. x xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx žalované. Xx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze nastaly-li xxxxxx xxxx xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx-xx naopak účinky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx notifikací xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx sdělení xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx posuzování doručení xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx).
Xxxxxx procesního zastoupení x účinků xxxx xxxxxx xx xxxxxx x kárném xxxxxx xxxx zákon o xxxxxxxxx velmi xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kárný řád x xxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nevyplývá-li xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§35x xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účincích zániku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx sdělen xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2004, xx. xx. 6 Xxx 914/2003, xxx.xxxxx.xx). Jedná xx xxxx x přístup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §28 xxxx. 2 o. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx lze x xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, lze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve s xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx užití správního xxxx xxxx vdaném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x advokacii xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx §55 xxxx. 1, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx upravuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx účinků x xxxxxx xxxxxx podle §32 x xxxx. xxxxxx x advokacii (xxxx. xxxx. §35x xxxxxx o xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxx ostatně pouze xxxxx, že x xxxxxxx xx mlčení xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tyto xxxxxx xx okamžik, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx úvaha xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx neprokazoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x jednání x městského xxxxx xxx 22.2.2006, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o náhradu xxxxx xxxxx uvést, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx důsledky své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, stěžovateli xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx vyjde na xxxxxxx spisů ze xxxxxxxxxxx, xx žalovaná x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x §55x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xxx v xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx námitkami, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx §32 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.1.2006, xx. 8 Xx 41/2005-41, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 26 xxxx. 2 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatel. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklady, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.