Právní xxxx:
Xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xx povinným subjektem xxxxx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx však není xxxxx xx xxx, xxxxx spadá xxxx xxxxx, které pro xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx kancelář.
Věc: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x záznam xx xxx 28.8.2006 shledal xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx ve smyslu §15 tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxx odvolací xxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006, a xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx uplynutí lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x xxxxxx podal xx xxx 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx měsících.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xx jeho právech. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozhodl o xxx (xxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx svoji xxxx "xxxxxxxxxx rozhodnutí" x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx nezná. Rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že odvolání xxxx podáno a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx lze usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ode xxx xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx případě xx xxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx stěžovatelova žádost x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinným subjektem x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxx záznam, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx x správního xxxx a xxxxxx x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 odst. 1 zákona č. 106/1999 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Není-li xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx tohoto zákona xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být zřejmé, xxxxxxx povinnému subjektu xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutí informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x. 227/2000 Sb.], xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost náležitosti xxxxx odstavce 2 xxxx první x xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxxxx 3, není xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí do xxxxx xxxxxxxxxxx spisových xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx xxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č.106/1999 Sb., x naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx (konkrétně x xxxx §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx" xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], a xxx xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxx žádostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, působnosti a xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx má xxxxxxxxxxx xx zmírňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci státu. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx soudní. Na xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nákladných x xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Navíc, na xxxxxx xx opravných xxxxxxxxx xxxxxxxx typu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nápravu x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx právu, xxx xx xxxxx nesprávné, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxx povolán x xxxx, xxx kontroloval x xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx správy; xx tak xxxxxx xx xxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx co nejméně xxxxxxxx. X uvedeného xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx obecně vztáhnout xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád - nový zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx správního xxxx. I když x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podané xxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx to povinnost xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Ani xxxxx x. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx uvedenou xxxxxx podřadit, xxx xxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx explicitně neodkazovala xx zmíněný xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, neboť xx x xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxx žádal x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx zjištění informací, x tedy x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx žalovaný (Xxxxxxx ochránce xxxx) xxxxxxxx subjektem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, jde-li x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xx právě xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 odst. 1 jako povinné xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, označuje xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx uvedeno xxxx, xx xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx kontrolní monokratický xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx i xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx je žalovaný xxxxxxx orgánem, a xxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx x Xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx navíc xx xxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x xxxxx "Xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Nelze xx xxxx nevšimnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo žalovaným, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx ovšem xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx skutečně xx xxx. Kancelář xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx servisní xxxxxxxxxx, xxxx úkoly xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx x. 349/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (podle §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xx xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. oprávněna xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x že xxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx samostatné kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx kanceláře je xxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Svou činnost xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx odpovídá. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řádný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx informace na xx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx), x xx ty, xxxxx xx vztahují xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx rozdělení nasvědčují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se již xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx není. Nabízí xx xxx vysvětlení, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vztahují x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto řízení.
Přestože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx dojít x xxxx, že xxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxx informace jak xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx subjekt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); pro takové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx správního xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxx, narozdíl od xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx předpokládat a xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx je především xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx došlo x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxx, xxxxx vyvstala v xxxx xxxx, xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, přestože xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x citovaného xxxxxx) x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx počítá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx tatáž osoba xxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx x následně xx xxx rozhodovala x odvolání proti xxxxx odmítavému rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx orgán ve xxxxxx §16, xxxx. §20 odst. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), xxx xx xx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považoval xxxx žalovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jednak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se vztahuje x situacím xxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje totiž xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Silou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx možná změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje jakákoli xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, nýbrž xx x tomu xxxxxxxx xxxx kancelář, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. stanoví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x žádostech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt, který xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, který ve xxxx §67 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, nebo v xxxxxxx stanovených případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 a 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, pak xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnilo, rušilo xxxx závazně určovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§65 odst. 1 s. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx posoudit předmětný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx značek. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxx uložená xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx je xxxxxxxxx xx hlavičkovém xxxxxx žalovaného x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obsažen závěr xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx umožněno xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, §65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xx xxxxxx případě xxxxxxx. Zmíněný xxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, potažmo na xxxxxxx informace. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x že xxxxx nevážil, xxx xx k xxxxx xxx oprávněn, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, nýbrž jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x vydání rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, kde xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxx záznamem x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx, xxxxx sepsání xx stěžovatel vymínil, x nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. vypuštěn s xxxxxxxxx ode xxx 23.3.2006 (xxxx téměř xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx existovat. Xxxx žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se zákonem - žaloba xxxx xxxxxxxxx.