Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako specifický xxxxxxxxx státní orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však není xxxxx na něm, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které pro xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxx kancelář.
Věc: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 do xxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx ve xxxxxx účastníků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. O xxxxx podání žalovaný xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx usnesením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x záznam xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx §15 tohoto zákona. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 28.8.2006, a xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jejímu podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x žalobu xxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx nelze, xxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozhodl o xxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx), x xxx na xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že není xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx lze usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxx xxxxx počítat xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx zda xxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx vyhotovil, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., xxxxx x správního xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx. se xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Není-li xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx xx dostačující, xx xxxxx podat xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx stanoví, xx x písemné xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx povinnému subjektu xx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx podána prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Xx.], pokud xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx elektronická xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx zákona.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, elektronickou xxxxxx x následně osobně xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx spisů správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x jeho §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedenou x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řádu. Xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx institucí, xxxxx xx v xxxxxxx x právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správy, xxxxx x před xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nákladných a xxxxx i zdlouhavých xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx. Navíc, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx je xx právu, ale xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby kontroloval x dohlížel xxx xxxxxxxx veřejné správy; xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx žádným procesním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx chápán jako xxxxxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vztáhnout xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx - nový zákon x xxxxxxxxx zprávou x poznámkami. Linde, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx považovat za xxxxxx podle správního xxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x spisy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. ani xxxxx xxxx xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neukládá xx xxx povinnost xxxx spisy.
Jediným xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon č. 106/1999 Xx. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx xxx xxxxxxx ani jednat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jménem xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podnětu žalovaný xxx xxxx šetření xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx spisů za xxxxxx zjištění xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informací; právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li o xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxx xx právě xxxxx x. 106/1999 Xx., který xx xxxx §2 xxxx. 1 jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx výše, xx xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgán (xxxxxxx xxx xx x xxx žalovaný xx xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 citovaného xxxxxx). Není xxxx xxxxxx o xxx, xx je žalovaný xxxxxxx orgánem, x xxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst.1 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxx také Xxxxxxx soud v Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" umístil dokument xxxxxxx "Zásady xxx xxxxxxxxxxx informací Kanceláří xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Nelze xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem není, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx takto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx s odborným, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (§25 zákona x. 349/1999 Xx.) x xx organizační xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx). Podrobnosti x organizaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxxxxxx stránkách žalovaného) xx xxx xx. xxxxxxx, že kancelář xx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. oprávněna xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x zavazovat xx x xx xxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kanceláře xxxxx pokynů xxxxxxxxxx x jemu xx xx odpovídá. Z xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx kancelář xxxxxxxxxx xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx vyvstává xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, počet zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x na xx, xxxxx se vztahují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx vysvětlení, xx x poskytnutí xxxxxxxxx vztahujících se x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Sb.), xxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx vztahují x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx xxxxx ostatně xxxxxx také xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, když navíc xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx řízení.
Přestože xxxxxxx rozdělení informací xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx neudržitelný. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx může xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxx xx xxxxxxxxxx, tak xx jeho kanceláře.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx zato, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx, xxx rozhodovat xxxxx jeden subjekt, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx správním xxxxxxx, kde xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snad xxx xxxx předpokládat x xxxxxxxxx. Posláním žalovaného xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxxxx, tedy zajišťovat xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho kancelář, xxxxx xx xxxxx x xxxx nezbytný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx způsobem xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci, tedy xxxx, že xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x žádostech x poskytnutí informací xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x citovaného xxxxxx) x v xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx x následně xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx popřen. Xxxxx xxxx situace xx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx orgánem není Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx žalovaný volen x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx"), xxx že xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx typově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Silou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i změna xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pak x xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úkolech xxxxxxxxx. Xx možné xxxxxx xxx pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx upravují xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxx uvedeného xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nastíněnou xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovuje v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, xxxxxxxx, funkce nebo xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, aby xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx, rušilo xxxx xxxxxxx určovalo xxxxx nebo povinnosti xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx a x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx dne 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je zde xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx obsažen xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovateli nahlédnutí xx xxxxx umožněno xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, §65 xxxx. 1 s. x. s.), xxx xx xxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxx záznam xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spisů, a xxxxxx autoritativní určení xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxxx informace. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x tornu xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formu. Xxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. (x xxxx x x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx žádné xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx předmětný záznam x době xxxx xxxxxxxxxx za žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx z xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti podat xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x jednání či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx nebylo xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl ze xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx xxxx před xxxxxxx stěžovatelovy žádosti).
Z xxxxxxxxx je tak xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxx žalobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxx opožděnou [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxx. Toto pochybení xxxx xxxxxx vliv xx zákonnost xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.