Právní věta:
Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dostavil xxx 28.8.2006 do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx spisů xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném ochránci xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx záznamu, x xxxx spatřoval rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x informaci. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 shledal xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx odvolací orgán, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x žalobu xxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx měsících.
Žalobce brojil xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tom být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x újmě xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx), x xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezná. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posoudit, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxx zda xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx x písemné žádosti (§13 odst. 3) xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určena, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Sb.], pokud xx povinný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náležitosti xxxxx odstavce 2 xxxx první x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zákona.
V daném xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cestou x následně xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x.106/1999 Sb., x naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx x jeho §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx" uvedenou x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], x zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx (xxxxxxxx) působí x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správy, xxxxx x před xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nespokojenost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci státu. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx těchto xxx občana xxxxxx xxxxxxxxx, nákladných a xxxxx i zdlouhavých xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, xxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxx. Navíc, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního typu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx právu, ale xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxx veřejné xxxxxx; xx tak xxxxxx xx xxxxx zákonnosti xx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx x žalovaný xx chápán xxxx xxxxxxxx, který xx xxx co nejméně xxxxxxxx. Z uvedeného xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není možné xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx vztáhnout xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Ondruš, X.: Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zprávou x poznámkami. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx správního xxxx. X xxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxx, xx podané xxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx x spisy, xxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. ani žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx domáhá poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx typ xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx podnětu žalovaný xxx xxxx šetření xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx o nahlédnutí xx spisů xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx práv) xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx informace; podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je právě xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce.
Jak již xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x. 349/1999 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx xxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx". Nelze xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo žalovaným, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx ovšem xxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ale kterým xxx skutečně xx xxx. Kancelář žalovaného, xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx x. 349/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve zmíněném xxxxxxx (který je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx) xx pak mj. xxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x že xxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx za xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx zázemí nezbytné xxx řádný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxxxxxx informace xx xx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívají), x xx ty, xxxxx xx vztahují xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx žalovaného (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxx výsledkem apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stránky xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx vztahující se x působnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx není. Xxxxxx xx xxx vysvětlení, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x činnosti kanceláře xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx zamítavému rozhodnutí (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, které xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx cestu xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx kancelář a x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, x xx xxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx neudržitelný. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx informaci xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx může xxxxx x xxxx, xx xxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xx žalovaného, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx, že xx o xxxxx xxxxxxxxx o informace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx, xxx rozhodovat xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx správní xxx (§20 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohem lépe xxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy zajišťovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů osob xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kancelář, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Tak to xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci, tedy xxxx, xx xx xxxxxxxx jako monokratický xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx podání odvolání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oba zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx počítá. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, že x demokratickém právním xxxxx není vhodné, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následně xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem je xxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx orgán ve xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx správný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx orgánem xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x které xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxx ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), tak xx xx xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sám rozhodoval x odvoláních proti xxxx xxxxxxxxxxx. Jednak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx typově xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku (zpravidla xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx úřad (§152 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje jakákoli xxxxxxx xx jiná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, že xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx servisní xxxxxxxxxx. Xxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude informace xxxxxxxxxx x kdo xxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx §25 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastíněnou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x odmítnutí xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx ve xxxx §67 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby nebo x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx se rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx: nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, otisku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čísla a xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, aby xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx, xxx takové rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx, rušilo xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx a s. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 xx dostavil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx obsažen xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx nahlédnutí xx spisů xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx důvodu, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx (§67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. s.), což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx nevážil, zda xx x xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx uvedeno xxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostech podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. (x xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn x ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx za žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neobsahuje xxxxxxx x nemožnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podávat.
Uvedený xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx záznamem x xxxxxxx či xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx dne xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova požadavku xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vymínil, x nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x informaci, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. vypuštěn s xxxxxxxxx ode xxx 23.3.2006 (xxxx téměř xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti).
Z xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx podat xxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx údajnému fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť žádné xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx nepřipouštěla, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.