Xxxxxx věta:
Veřejný ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx mezi xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dostavil xxx 28.8.2006 do xxxxx žalovaného xx xxxxxx nahlédnutí xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x informaci. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx žalobce odmítl. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x záznam ze xxx 28.8.2006 shledal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxx xxxxx němu podat xxxxxxxx. Žalobu xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx xxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x žalobu podal xx xxx 8.11.2006, xxxx xxxxxx než xxxx měsících.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x újmě xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x nerozhodl o xxx (jako vedoucí xxxxxxxxx úřadu xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), x xxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svoji vizi "xxxxxxxxxx rozhodnutí" o xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, že již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx odvolání xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nebylo. X xxxx lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "fiktivního xxxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx případě je xxx třeba posoudit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx jestli xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx zda záznam, xxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhotovil, xx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx ve smyslu §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx i správního xxxx a xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x prostřednictvím xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústně podanou xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx tohoto zákona xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 odst. 3) xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určena, x xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xx smyslu xxxxxx xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx podatelny povinného xxxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x. 227/2000 Xx.], pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cestou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxx x.106/1999 Sb., x naopak xx xxxxxxxxx upraveno ve xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x jeho §38). Xx xxxx nutno xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], a xxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x před xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxx xx odstraňovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní. Na xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nákladných x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx. Navíc, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního typu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx právu, ale xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či nespravedlivé.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxx povolán k xxxx, xxx kontroloval x xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx tak xxxxxx xx xxxxx zákonnosti xx veřejné správě. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx chápán xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, nýbrž nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poznámkami. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Žádost stěžovatele x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxx podle správního xxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě potřeby x nich xxxx xxxxxx x spisy, xxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx otázky činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podřadit, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x ní xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x jiný xxx xxxxxxx xxx jednat xxxxxxx. Stěžovatel jménem xxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o nahlédnutí xx spisů xx xxxxxx zjištění informací, x tedy x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této právní xxxxxx xx předně xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx upravuje jednak xxxxxxx informací; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx již xx xxxxxxx xxxx, xx zákona č. 349/1999 Sb. xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx.1 zákona x. 106/1999 Sb., xxxxx má xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxx došel xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx". Nelze si xxxx nevšimnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx má xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx určitá servisní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a technickým xxxxxxxxxxxx činnosti žalovaného (§25 zákona x. 349/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x organizaci a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx) xx xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x hospodářských, xxxxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednat, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx kanceláře xxxxx pokynů xxxxxxxxxx x xxxx xx xx odpovídá. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx kancelář xxxxxxxxxx xxx něho zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řádný výkon xxxx působnosti.
V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx řešil stížnost xx určitý xxxxxxx xxxx x s xxxxx výsledkem xxxx.). Xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se již xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Nabízí xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx přímo žalovaný. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx o určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx v xxxxx instanci bez xxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx docházet k xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx může xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx jeho kanceláře.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxx, že xx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jak xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx jeden subjekt, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx monokratického xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx, u něhož xx vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svoji hlavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx xx styku s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kancelář, xxxxx se jedná x úkol xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxx xxxxxxxx i sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx došlo k xxxxxxxx nežádoucí situace, xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx jako monokratický xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. výslovně x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x citovaného xxxxxx) a v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x této xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx rozhodovala x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx situace by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16, resp. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž nepřipadá x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx"), tak že xx xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxx rozhodoval x odvoláních proti xxxx xxxxxxxxxxx. Jednak x důvodů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku (zpravidla xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx argumentace je xxx možná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxx vedoucího, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, nýbrž xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx servisní organizace. Xxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx a kdo xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xx stížnostech, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 odst. 2 zákona x. 349/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx vedoucí.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nastíněnou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, byť x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx. Podle §20 odst. 4 xxxx. a) tohoto xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx ve xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, mění xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Ustanovení §68 a 69 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvně jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx razítka, jména, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx čísla a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx a x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x spisových značek. Xxxx je zde xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xx žalovaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx umožněno xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx, nelze xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, §65 xxxx. 1 x. x. s.), xxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx. Zmíněný záznam xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx neplyne, že xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxx xxx oprávněn, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formu. Xxx xx totiž uvedeno xxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (a xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxx sám xxxxxxxx, nýbrž jeho xxxxxxxx. Žalovaný xxx x vydání xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí nevydal. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx x době jeho xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sepsání xx stěžovatel xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx nebylo xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fiktivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx roku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx je tak xxxxxx, že stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo o xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx údajnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhotovený xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opožděnou [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.], xxxxxxxx. Toto pochybení xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.