Xxxxxx věta:
Veřejný xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx spadá xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx jeho kancelář.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poskytnutí informací, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dostavil xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí zastupoval. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x elektronickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřoval rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxx potvrdil.
Krajský soud x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x záznam xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxx povíce xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx nelze, měl x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x újmě xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (xxxx vedoucí xxxxxxxxx úřadu podle §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx), x xxx na xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezná. Rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxxxxx o něm xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx usuzovat, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx je však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: jednak xxx stěžovatelova xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhotovil, je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx písemně, a xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx za dostačující, xx třeba podat xxxxxx písemně (xxxx. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žádosti (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx se xxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx č. 227/2000 Xx.], xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, není xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobně xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxx režim xxxxxx x.106/1999 Xx., x naopak xx xxxxxxxxx upraveno ve xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx" uvedenou x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx správní xxxxx)"], x xxx xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxx ochránce xxxx (xxxxxxxx) působí k xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxx xxxxxxx institucí, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx správy, jakož x před xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (§1 odst. 1 zákona x. 349/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx zmírňovat nespokojenost xxxxxx xx stavem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx úředník xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci státu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxx občana mnohdy xxxxxxxxx, nákladných a xxxxx x zdlouhavých xxxxxxx, je kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx působí x xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, může xxxxxxxx xxxxxxx nápravu x tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby kontroloval x dohlížel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxx xx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx x žalovaný xx chápán xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx co xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx. Xxxx možné xxxx na jeho xxxxxxx xxxxxx vztáhnout xxxxxxx řád (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, str. 29). Xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I když x xxxxxx činnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidovány x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx i xxxxx, xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx č. 349/1999 Xx. ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podřadit, xxx xxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx domáhá poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx je xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx práv) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx vyjít z xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxx xxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., který xx xxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x. 349/1999 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx i xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xx dne 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx xxxxxx x xxx, xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) v sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" umístil xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx přímo žalovaným, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxx takto xxxxxxx, xxx kterým xxx skutečně xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx x. 349/1999 Xx.) a xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (podle §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který vydává xxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x hospodářských, xxxxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx v xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. oprávněna xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a zavazovat xx x že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx kanceláře xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx pak vyvstává xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, počet zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxx x x xxxxx výsledkem xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx není. Nabízí xx xxx vysvětlení, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16a citovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vhodné, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx neudržitelný. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx překrývání xxxxxxxxx, xxxx může xxxxx x tomu, xx xxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx jeho kanceláře.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx zato, xx xx o xxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx se jak xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také to, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); pro takové xxxxxx se jeví xxxxxxxxx xxxxx kancelář xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohem lépe xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxx, x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx snad ani xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx je především xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyvstala x xxxx xxxx, xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx xxx nadřízeného xxxxxx o žádostech x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oba zmíněné xxxxxxxxx připouští (§16 x §16a citovaného xxxxxx) x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx počítá. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx věci xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx tatáž osoba xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx situace by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž nepřipadá x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx tajemníka, ministra xxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozumí vedoucí xxxxxxxxxxx ústředního správního xxxxx"), xxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodoval x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů popsaných xxxx x jednak xxxxx, xx zmíněné xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx xxxxxxxx) podaném proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx rozkladová komise xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Silou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx možná xxxxx xxxxxx vedoucího, x xxxx x změna xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při rozhodování x odvolání xxxxxxxxxx x návrh rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx nerozhoduje xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx povolána xxxx kancelář, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx x kdo xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx pak v xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. stanoví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úkolech kanceláře. Xx xxxxx určení xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že x žádostech x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx či stížnostech xxxx vedoucí.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastíněnou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 zákona č. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, byť x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxxxxx vydat xx xxxxx pro vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx. Podle §20 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx vztahuje správní xxx, který xx xxxx §67 stanoví, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x určité věci xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx řádu pak xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení účastníků, xxxxxxx každou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx vyhotovení, xxxx xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svých právech xxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx x s. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx, ze kterého xxxxxxx, že xxx 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx značek. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx zákonem uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 odst. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xx žalovaným podepsán.
Přestože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx rozhodnutí. Správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měnit, rušit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx (§67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 s. x. s.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zmíněný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a že xxxxx nevážil, zda xx x xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxx že opomněl xxxxxxxxx formu. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x žádostech podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x xxxx x x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) není sám xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx. Žalovaný tak x xxxxxx rozhodnutí x odmítnutí žádosti xxxxx nebyl oprávněn x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevydal. Xxxxxxx i sám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, xxxxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxxxx odvolání x xx vůbec nebylo xxxxx, xxx o xxxxx odvolání žalovaný xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx ode dne 23.3.2006 (xxxx téměř xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti).
Z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., ani xxxxx údajnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. s.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nemělo vliv xx zákonnost xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx byla xxxxxxxxx.