Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx spadá xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 do xxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx záznamu, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, x záznam ze xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx §15 tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxx odvolací orgán, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydal, je xxxxxxx x xxxxx xxxxx němu podat xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako směřující xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x žalobu xxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxx povíce xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx zákon x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx podat odvolání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze, xxx x tom být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), x xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxxxxx x něm xxxxxx nebylo. X xxxx xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ode xxx xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
K xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhotovil, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx i správního xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx písemně, a xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za dostačující, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx, x xx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx elektronicky musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Sb.], xxxxx xx povinný subjekt xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx x xxxxxx xxx doručování, xxxxxxxx není-li elektronická xxxxxx podána podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí do xxxxx konkrétních spisových xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx správních xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxx režim xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx" xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxx občana mnohdy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, téměř xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Navíc, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx působí x xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx monokratickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, který xxxxx mimo veřejnou xxxxxx a je xxxxxxx povolán x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy; xx tak xxxxxx xx záruk xxxxxxxxxx xx veřejné správě. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx chápán xxxx xxxxxxxx, který xx xxx xx nejméně xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx tedy zřejmé, xx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nevykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (obdobně xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Správní xxx - xxxx xxxxx x důvodovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx. 29). Žádost stěžovatele x nahlédnutí xx xxxxx žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxx x povahy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidovány x x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx to povinnost xxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxx předpisu. Ani xxxxx č. 349/1999 Xx. ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázky činnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx spisy.
Jediným xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jiný typ xxxxxxx ani jednat xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x seznámení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx svém šetření xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx žalovaný (Xxxxxxx ochránce práv) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx je xxxxxx xxxxx vyjít x xxxx, že právo xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, jde-li o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xx právě xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx ve xxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx i xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), jehož činnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 odst.1 zákona x. 106/1999 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx došel také Xxxxxxx soud v Xxxx v napadeném xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) x xxxxx "Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx nevšimnout, že xxxxxxx dokument xx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx ovšem xxxx, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx. Kancelář žalovaného, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plní xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx č. 349/1999 Sb.) a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x organizaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx) xx xxx xx. xxxxxxx, xx kancelář xx x hospodářských, xxxxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx v rámci §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kanceláře, kterého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Svou činnost xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného x jemu za xx odpovídá. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něho zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x na ty, xxxxx xx vztahují xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxx informací, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti žalovaného, xxxx. způsob jejich xxxxxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x o odvolání xxxxx zamítavému rozhodnutí (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16x citovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, by xxxxxxxxxx přímo žalovaný. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x určitých xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zato, že xx x xxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x xx kancelář xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); pro xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jakožto monokratického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxxxx, tedy zajišťovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osob xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx nezbytný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxx xxxxxxxx i sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvstala v xxxx xxxx, xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx vhodné, xxx tatáž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx prostředku výrazným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16, xxxx. §20 odst. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx orgánem xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx volen x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), tak že xx xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx věci považoval xxxx žalovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx popsaných xxxx a jednak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx však vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Silou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaného xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxx vedoucího, navíc x řízení xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. absentuje xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx asistovala x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., nicméně o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxxx kancelář, xxxx xxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx pak v xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. stanoví xxxxxxxxxxx o organizaci x xxxxxxx kanceláře. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x žádostech o xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx vyhotovený xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx č. 106/1999 Sb. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx odloží. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx §67 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, mění xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň uvádí, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx řádu pak xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx §69 xxx stanovuje xxx. formální náležitosti xxxxxxxxxx: nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čísla jednacího, xxxx xxxxxxxxxx, otisku xxxxxxxx razítka, jména, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx čísla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x s. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nahlédnutí do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx značek. Xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Záznam je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného a xx žalovaným podepsán.
Přestože xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené osoby (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxx xxx oprávněn, x xxxx xx opomněl xxxxxxxxx formu. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, orgánem xxxxxxxxxx x rozhodování x žádostech xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. (x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxx) není xxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ani žádné xxxxxx xxxxxxxxxx nevydal. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx záznamem x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx dne xxxx xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx, xxxxx sepsání xx stěžovatel vymínil, x xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, xxxxxx xxxxx němu stěžovatel xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby o xxxxx odvolání žalovaný xxxxxxxxx rozhodl fiktivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (tedy xxxxx xxx xxxx před xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx).
X xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť žádné xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx nepřipouštěla, x xxxxxxx xxxx existovat. Xxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.], xxxxxxxx. Xxxx pochybení xxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx - žaloba byla xxxxxxxxx.