Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx spadá xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx ochránci práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx spisů xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx žalobce elektronickou xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx záznamu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 shledal xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán, x proto rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydal, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Žalobu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx měsících.
Žalobce xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx podat odvolání xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze, xxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x újmě xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vizi "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezná. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí předchozí. Xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxx "fiktivního xxxxxxxxxx" je pak xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx však xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx x správního xxxx x zákona x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podat xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být zřejmé, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx podána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Sb.], xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost náležitosti xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cestou x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod režim xxxxxx x.106/1999 Xx., x naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx jen správní xxxxx)"], x zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) působí k xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 odst. 1 zákona č. 349/1999 Sb.). Žalovaný xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx kontrola veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxx občana xxxxxx xxxxxxxxx, nákladných a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným prováděna xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zjednat nápravu x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xx právu, xxx xx jinak xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či nespravedlivé.
Žalovaný xx tedy monokratickým xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx kontroloval x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx; xx tak xxxxxx xx záruk xxxxxxxxxx xx veřejné správě. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a žalovaný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxx co xxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedeného xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nevykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx např. Xxxxxx, X.: Správní xxx - nový zákon x důvodovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx správního xxxx. X xxxx x povahy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx potřeby x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx č. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx způsob a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx xxxxx.
Xxxxxxx předpisem, xxx xxxxx xx xxxx lze uvedenou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon, xxxx x ní xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx ani jednat xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxx žádal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce práv) xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že právo xx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informací; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo xx informace; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx je xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., který ve xxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx uvedeno xxxx, xx zákona x. 349/1999 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx monokratický xxxxxx orgán (ostatně xxx xx x xxx žalovaný xx xxxxxxxxx x žalobě xx dne 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx činnost xx hrazena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst.1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x napadeném xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Zásady pro xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx". Nelze xx xxxx nevšimnout, xx xxxxxxx dokument xx xxxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx skutečně xx xxx. Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx č. 349/1999 Sb.) a xx organizační xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx) xx pak xx. xxxxxxx, xx kancelář xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx x rámci §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. oprávněna xxxxxx xxxxx jednat, nabývat xxxx x xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kanceláře xxxxx pokynů žalovaného x xxxx xx xx odpovídá. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, počet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx, xxxxx xx vztahují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxx a x xxxxx výsledkem apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xx xxx xxxxxxx zásady pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxx. Nabízí xx tak vysvětlení, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak její xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo žalovaný. Xxxx cestu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx proveditelný, x xxxxx neudržitelný. Jednak xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx překrývání informací, xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zato, že xx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx vedení xxxxxxxxx xxxxxx snad ani xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx pro žalovaného xxxxxxxx jeho kancelář, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyvstala x xxxx xxxx, xxxx xxxx, že by xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx instanci bez xxxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postupu, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx připouští (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx počítá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx není vhodné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku výrazným xxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxx situace xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdělení nastala. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx č. 106/1999 Xx. absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxx sněmovna, kterou xx xxxxxxxx volen x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž nepřipadá x xxxxx ani xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 poslední xxxx správního řádu ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), tak xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxx žalovaný, xxxxx xx sám xxxxxxxxxx x odvoláních proti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx popsaných xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx typově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) podaném xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x prvním stupni xxxxxx vedoucí ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx úřad (§152 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaného však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx vedoucího, xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx, xxxxx je x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx toho, kdo xxxxxxxxx ze zaměstnanců xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx či stížnostech, xx pak v xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizaci x xxxxxxx kanceláře. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx i xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxxxxx vydat ve xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje správní xxx, xxxxx xx xxxx §67 stanoví, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x určité věci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx anebo xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 x 69 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení xxxxxxxxx, xxxxxxx každou x xxxxxx částí vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx vyhotovení, dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, otisku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx čísla a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak je, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnilo, rušilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svých právech xxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xx světle těchto xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx x x. x. s. xxxxxx xx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádal x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjmenovaných xxxx x spisových xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xx xxxxxxxxx podepsán.
Přestože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx, nelze xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, rušit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xx xxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx informace. Z xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx rozhodnout o xxxxxx žádostí x xxxxxxxxx a že xxxxx nevážil, xxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxx xx opomněl xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx totiž uvedeno xxx výše, orgánem xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o podání xxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xxx žádné xxxxxx rozhodnutí nevydal. Xxxxxxx x sám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx, která proběhla xxxxx dne mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání x xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx fiktivním xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. vypuštěn x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx roku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx záznam vyhotovený xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu podanou xxxxxx jako opožděnou [xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem - xxxxxx byla xxxxxxxxx.