Právní věta:
Je-li xxxxx xxxxxx xxxxx břemeno xxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxxx [§108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, §170 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006], xx nutno xxxxx takové xxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věcného xxxxxxx.
Xxx: x) Ing. Xxxxxxxxx X., x) Xxx. Marie X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 1) XXXx. Xxxxx D., 2) XXXx. Xxxx S., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXx. Xxxx X.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 2.12.2004, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxx xxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx x XXXx. Xxxx X. x xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jana x Xxxxxx S. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxx rodinným xxxxx x k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemenem zatíženého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx štěrkem x xxxx xxxxxxx, xxx není provedena xxxxxxxxx asfaltová xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx domům, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxx chůze x jízdy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podali žalobci x Krajského soudu x Ostravě žalobu, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx do vlastnického xxxxx žalobců. V xxxxx případě tedy xxx xxxxxx žalobců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom takovou xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oprávněných x věcných břemen), xxxxxxx stavební úřad x žalovaný tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2006 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu nemají xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxx spisech. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxx Samotišky x xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxx plánem. Krajský xxxx tedy xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx trase navržené xxxxxxx) není územním xxxxxx uvažována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nedostatkem xxxxxx, xxxxx spočívá x nedostatečném posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx alternativního xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činí xxx xxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxx vlastníkem vůbec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx. Ten xx xx správním spise xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxx (x xx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) by xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x omezily xx xxx xx xxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx akci dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x cíli x xxxxxx územního xxxxx, xxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx projednání xxxx xxxx xxxxx doplnit xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx nebo alespoň xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x cíli x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x prověření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXx. Jan X. (xxxxxxxxxxx) napadli xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx veřejným dokumentem, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tykajících xx xxxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x. 2 xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxx. č. 368 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx komunikace XXX4/30. X xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx práce x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jej poskytovat xxxxx subjektům xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx zasílat územní xxxx jako xxxxxxx xxxxx soudu. Žalovaný xxx xx xx, xx věnoval ve xxxx xxxxxxxxxx značnou xxxxxxxxx xxxxx souladu xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle názoru xxxxxxxxxx zřejmé, že xx jedná x xxxxxx evidentní. X xxxxxx namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x slouží x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx nebo stavbě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxx X. xx své xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nereálné. Xxxx xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx alternativním xxxxxxx žalobců, které xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx reálnou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nezabýval.
Žalobci xx vyjádřili toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jím vydané xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx a xxxxxx, xxxx tento závěr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spisu. Územní xxxx společně s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxx xx správním xxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečností xx, že žalovaný x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítly.
Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx druhých xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx ustanovení možné xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.
Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normovaných xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xx vždy xxxxxxxx xxxx úplným vyvlastněním xxxxxxxxxxxx práva.
Nesouhlasný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má být xxxxxxxx xx úplným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx najít xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx setrvává na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, než xxx xxxxx zásadě xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx vlastnické právo xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx beze xxxxx je mimo xxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pak promítnuty xx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemohl ztotožnit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx vytýká, xx xx xxxxxxxxxxxx zabývaly x xxxxxxxxxxx právům xxxxxxx šetrnějším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případného uvedení xxxxxxxxxxxx cesty xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svůj závěr, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxx x xxxx x záměry platného xxxxxxxx xxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxx xxxxxxxx úřad x prvostupňovém xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 336 je xxxxxxxxxxx x xxx špatném xxxxxx a x xxxxxx období neprůjezdná xxxxx cesta x xxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro nutný xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx (popeláři, xxxxxxx xxx xxxx.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprojedou, x xx xxxx Samotišky xx vybudovaní xxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxx opět s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx příjezdová xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení, na xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxx. x. 368 v x. ú. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx plánu x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxx 18.10.1989, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx domů xxxx zúčastněných xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vybudováním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 368 x xxxxx cca 80 m, x xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx navrhovanou xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx, nikoliv o xxxxx navrhovanou xxxxxxx.
Xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx x xxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxx xxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xx xx logicky xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxx přeměně x xxxxxxxxx komunikačního systému x této xxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhované xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx schválenými xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx znovu xxxxxxxxx, že pozemek xxxx. č. 336, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využito, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x rodinným xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxx xx průjezd xxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx bude xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx údržbu této xxxxxxxxxx, přijmout xxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxx záruk xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx záruk, xxxxx xxx poskytují xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxx územní xxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 368 xxxxxxxxxxxx xxxxxx břemenům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx nutit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx (xxxx. x. 336) x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx rámec xxxxxxx xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napojení. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvostupňový xxxxxxxx xxxx x závěru, xx zřízení xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, je xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců.
Z xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní orgány xxxxxxx x druhého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxxx, xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxx toto xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx menší zatížení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napojením xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx stát xxxxxxxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx totiž xxx nečinili sporným, xx xx alternativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx xx správními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Zdeněk Xxxxxxx x závěrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx alternativních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxx xxxx a xxxx Samotišky se xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x budoucnu.
Žalobci xx mýlí, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx parc. č. 336 je xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx za místní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx komunikaci, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx x zimě neudržuje. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zařazení konkrétní xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx komunikace veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx převážně xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx pozemními komunikacemi xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx §9 odst. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx vlastníkem xxxxxxxx komunikací xx xxxx, xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka, ale xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odpovídá, případně, xx které x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx i xxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxx komunikace, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxx. xxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xx) xx x zásadě xxxxxx xxxx obecné xxxxxxx, xxxx žádným xxxxxxxx nebránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají x §9 odst. 4 x §27 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, x tyto xxxxxxxxxx aktivně pečovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x sjízdnost. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx bezvýjimečně. Xxxxx xx příslušný úsek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obec rozhodnout, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schůdnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obec xxxx nařízením (§27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx domnívají. Xxxxxx x úkolů xxxx x rámci xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx x spojů, xxx stanoví §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), toto ustanovení xxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnost x obci, xxxxxxx x tomuto xxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalobci měli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby tak xxxxxx samy xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 336 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx x rozšířena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx období. X xxxxx by xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx by xxxxx být xxxxxx xxxxxx uvedené komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx komunikace, xxxxx xx takto xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepoměrně vyšší xxxxxxx xx takové xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parc. č. 368. Xxxx xx xx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyhnuli, xxxxx xx xx xxxxxx kratšího xxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právo žalobců x xxxxxxx parc. x. 368 xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právům xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx osobách xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx požadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nepoměru x tomu, xx xx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť x x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 368 xx xxxxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx osobami, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oplocení xxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 368, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx okamžiku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této komunikace (xxx xxxx), xxxx xx v každém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx věcných břemen.
Za xxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, zda xx x xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 360. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXx. Xxxx S. shledal xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx by žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x uvedených ohledech xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.