Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx-xx odvolání xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je správní xxxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 3 za použití §93 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxxxxx postupu odvolacího xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx meritorně o xxxxxxxx, xxxx vliv xxxxx xxxxxxxx úseku xx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty.
Dne 6.1.2007 xx žalobce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, střetl x xxxxx pravotočivé xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx X.
Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx Orlicí xxxxxxx xxxxx žalobci xxx 7.3.2007 xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soupravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 29.3.2007 xxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lesní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx F9. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxx přijížděla xxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.4.2007 uznal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel na xxxx 8 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx věci x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx.
X průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stroje, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx nezpůsobilé x nesprávně osvětlené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Osvětlení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce nebylo x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx x. 307/1999 Xx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxxx provozoval xxxxxxx xx xxxxxxx viditelnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 3.9.2007 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x možnosti vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2007 správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2007. Xxx 10.10.2007 xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že žalobce xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx Tábor, xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx x dodal, xx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxx xx Ústí xxx Orlicí x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumání.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 4.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce měl xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx za xxxx, x x xxxxxxx x xxxx x xxxx xx 5.9.2007, xxx xx byla xxxxxxxx písemnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx dne xxxxxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx právě v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxx mimo xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx. Odvolání totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §82 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx x xxx nepříznivý xxxxxxxxx stav nemohl xxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určení přiměřené xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, že x xxxx xx 20.10.2007 xx 4.12.2007 xxx xxxxxxxx času k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §37 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx obsahovat xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx napadá x v čem xx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, jež mu xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odvolatel xxxxxxxxxx xxxxxx, platí xx se xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx dostal xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxxxx".
X citovaného zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx xx správním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx posouzeno xxxx odvolání, když xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx výroků, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x dále konkrétní xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či nesprávnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nedostatky x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, to právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nahrazena xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce žádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doplnění odvolání, xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x v této xxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x uplatnění xxxxxx důkazních xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxx vyhodnotit jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x tomu, xxx ji žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx odvolání je xxxxxxx ve smyslu §37 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xx §93 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx I. - XX., VI. x XXX. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z §37 nebo x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxx, že správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxx xxx k odstranění xxxxx. Xxxxxx názor xxx Josef Xxxxxx: Xxxxxxx řád. Komentář XXXX POLYGON, Praha 2006, xxx. 492.
Podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu "nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx přiměřenou xxxxx". X xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx uplatňovaného xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxx.
Xxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx orgán účastníkovi xxxx přiměřenou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx-xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx porušena xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokračování xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu, x to xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx §4 xxxx. 2 správního xxxx, v xxxx xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepostupoval.
Je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odvolání xxxxxxxx žádost nikoliv xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx o odvolání, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx hodlal xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x procesními ustanoveními, xxxxx xxxx zakotvena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("condicio xxxx xxx xxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xx vyjádření x žalobě, xxxx xxxxx xx 20.10.2007 xx 4.12.2007 považuje xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx. (Není přitom xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx události xx xxxxx datum 20.10.2007.) Xxxxxxx byl xxxxx oprávněn očekávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x konkrétním případě xxxxxx o §37 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx okolnosti xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...)