Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se rozhodnutím x xxxxxxxx uvedených x §50 odst. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, x přihlédnout ke xxxxxxxxx skutečnostem, i xxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Rozsah provedeného xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 7 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
XXX. Důvod nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxx x toliko xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx jejich xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx x. 24/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 271/96); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx SÜD xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 30.5.2006, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2005 x xxxxxxxxxx Finančního úřadu xx Xxxxxx xx xxx 6.8.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vícero xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v samostatných xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o neúplnosti xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx soud x xxxxxxxxx spisového materiálu xxxxxxxxxx nejen ve xxxxxxxxx k žalobě, xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx nezdůvodnil, xx jej xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x čem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 23.2.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx totožných věcech, xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx především konstatoval, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx x názoru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci x závěru, že xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx daně X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dle §50 xxxx. 3 a 7 d. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx subjektem sice xxxxxxxxxxx, xxxxx mající xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ředitelství) x xxxxx skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxx popsaný xxxxxx xxxxx, x xxxxx hodlal své xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2007, čj. 7 Xxx 213/2006-70, a xxxxxx x rozsudku xxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2007, xx. 7 Afs 211/2006-60, xxx xx xxx.xxxxxx.xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 7 xxxx xxxxx x. x. jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx svém xxxxxxxxxx (xxxxxx). S tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neztotožnil, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X judikatuře xxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx se uvedené xxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.5.2004, xx. 7 Afs 10/2003-72, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx, xx uvádí, xx z §50 xxxx. 7 x. x. vyplývá pouze xxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x provést xxxxx xxxxxxxxx spolu x právním rámcem xxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx některou xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsahu, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx odvolatelem xxxxxxxxx. Xxxxxx provedeného xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x písemném xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oddělitelných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] xxx i xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx oddělitelné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždy, xx-xx xxxxxx řešení význam xxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx soudobém chápání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x účelem odůvodnění xx především xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxx tak xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ze dne 6.3.1997, sp. xx. XXX. XX 271/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 24/1997 Sb. ÚS, xxx též xxx.xxxxx.xx). Xxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx. Xxx tomu je, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxx xx xxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx odůvodnění, xxx xxxx x konkrétním xxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nelze, xxxxx toto je xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx, jíme xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Tak xxxx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxx vydávaná nemusí xxx zpravidla odůvodňována (xxxxx §32 odst. 3 d. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxx stanoví-li xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x odvolání dostane (xx xxxx by xx xxxxxx) relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnocení jeho xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx míře, xxxxxxx xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 8 x. x.). Znamená xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání prvním xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledky xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx patřičného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mechanicky xxxxxxxxxxxxxx vše, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x xxx xxxxx či xxxxxxx souviselo, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx; skutkový a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx vytvářel xxxxxxx xxx porozumění xxxxxxx rozhodnutí x xxx to, xxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx definován x x §50 odst. 7 xxxx xxxxx x. ř. xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x odůvodnění xx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebude xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx, druhé x xxxxx x. ř. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx orgán prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx; přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění či xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx x xxxxxxxx rozhodnuto (§48 xxxx. 7 x. ř.). Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou skutkovou x xxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx odvolací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xx x touto xxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, v xxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx aspektech, xxxx. xxxxxxxx právních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx nesprávnost xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xx prvoinstančním rozhodnutím xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x hledisek xxxxxxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2006, čj. 2 Xxx 31/2005-57, xxxxxxxxxxxx xxx č. 868/2006 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného xx xxxx xxxxx §50 odst. 3 x. x. (tj. xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx požadovaném x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx redukují ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx požadovaném x xxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x x důvodů uvedených x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř., které xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxx důvody xxxxxxxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterými xxxx odvolací orgán xxxxxxx (x ani xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxx a druhou x. x., jež xxxxxxxx rozsah přezkumu) xx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu shledal xxxxxxxxxx.
X xxxx uvedenému xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 d. x. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, x xxxx povinnost postupovat xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx řízení je, xx xxxxxxxx orgán xxxx (...) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxxxx (§50 odst. 3 věta xxxxx x. x). Uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx odvolacího xxxxxx - x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxxx "mají xxxxxxxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx". Úprava rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx neliší od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §89 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxx uvedených v xxxxxxxx, jinak xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx "xxx", xxxxx v §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř., xxxx xxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, nýbrž xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx neuplatněným skutečnostem xxxxxxxxx, xxxxx nikoli, xxxxx - vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mají-li podstatný xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x nim musí; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx mu xxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxx" nutno xxx v §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež může xxx xxx výsledek xxxxxx rozhodná, xx xxxxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, ke které xx tento xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. xxxxxxx xx xxxxxxx, ve významné xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z něho xxxx být x xxxxx xxxx xxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal, xx xxx přezkoumávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vyjdou, xx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; i xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx na straně xxxxx.
"Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x informaci, x xxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx jak xxx xxxxxxx správce xxxx první xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx, že správce xxxx xxxxx instance xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu musí xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení důkazů xx xxxxxx jedné x právními xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx být zřejmé, xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx orgán zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolatelem xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x.); xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxx xx projevily xx xxxxxx rozhodnutí.
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx je xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení) x souvislosti s xxxxxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X ve xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
X xxxx rozsudku xx dne 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx) shledáno xxxxxxxxxxxxxxxxx, následkem xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx vůči zrušenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumu schopné x xxxx zatíženo xxxxx činící xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx tomu xxxx. x rozsudcích Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2004, xx. 4 Xx 32/2004-81, xx xxx 6.3.2006, xx. 6 As 18/2005-55, ze dne 24.10.2005, xx. 4 Xxx 61/2005-30, ze xxx 10.11.2006, xx. 4 Xxx 48/2006-70, xx ze xxx 31.8.2005, xx. 6 Xxx 30/2003-87, všechny xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xx operuje pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (krajského xxxxx) xxxx být zčásti xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx obsah přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.2.2007, xx. 5 Afs 58/2006-41, xxxxxxxxxxxx na www.nssoud.cz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formalistický takový xxxxxx, x němž xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx se x xxxx (xxxxx xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. 8 As 3/2005-86, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského soudu "xxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 26.1.2006, xx. 8 Xx 12/2005-51, xxxxxxxxxxxx na www.nssoud.cz, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prvním x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x názoru, xxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí, xxxx-xx xx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx, jenž takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezbavuje to xxxxxxx soud vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, a to x té xxxx, x xxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx může xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním otázkám xxxxxxxxxxxxxxxx, ať xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nezávislým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoví. Xxxx xxxx být xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x vícero xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx toliko xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx založen xx xxxxxxxxx dvojinstančního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Jíž xx samo x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx postupně xxxxxxxxx (x někdy x xxxxxxxxx) xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx systém má xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svoji xxxxxxx relativně autonomní xxxx při aplikaci xxxxx x je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx soudy.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx zjistit x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydáno. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx se otázkou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx postupovat xxx, xxx, xx-xx xx xxx x xxx xx xxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí možně, xx x xx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxx plní xx xxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx otázkám, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, v potřebné xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx předmětem xxxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx těmito oddělitelnými xxxxxxxx je nutno xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx další řízení x xxxxxxxxxx ve xxxx (či xxx-xx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam mít xxxx). Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx x právní xxxxxx (a k xxx xxxxxxxxx žalobní xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutno xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxxxxxx.