Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeno. Xxxxx xx povinen xxxxxxx se rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (§50 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx může být [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] dán x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx věci.
Prejudikatura: xxxx. xxxxx x. 24/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 271/96); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XÜX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.5.2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx xx xxx 6.8.2004. Stěžovatel xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx proto, xx vícero xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxx, xxx xx spojil xx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daních; navíc xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxx spisového xxxxxxxxx. Postup krajského xxxxx byl proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Krajský xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx x čem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.2.2005, kterými xxxx zamítnuty žaloby xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx totožných věcech, xxxxxxx tehdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxx daně X. xxxxxx odvolacím orgánem xx xxx §50 xxxx. 3 a 7 x. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxx, že xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ředitelství) k xxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senát xxxx při xxxx xxxxxxxxx poradě zjistil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 21.6.2007, xx. 7 Xxx 213/2006-70, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2007, čj. 7 Xxx 211/2006-60, xxx xx xxx.xxxxxx.xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 7 větě xxxxx x. x. jako xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, x něhož vycházel xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx svém rozhodnutí (xxxxxx). S tímto xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxx vysloven x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. 7 Afs 10/2003-72, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxx, xx z §50 xxxx. 7 x. x. vyplývá pouze xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním rámcem xxxx. Rozhodující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, a tímto xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx některou xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx souvislosti, xxxxx by to xxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxx správce xxxx x rozsahu, v xxxxx xxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnostem, x xxxx xxxxxx odvolatelem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nalézt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx senát konstatoval, xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzujícího xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxx xxxxxxxx otázek xxxx být [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] xxx i xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx devátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx chápání xx vyloučení libovůle xxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx především ozřejmit, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx jen xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx x nejsou xxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, např. xxxx xxxxx xx xxx 6.3.1997, xx. xx. XXX. XX 271/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 24/1997 Sb. XX, xxx též www.usoud.cz). Xxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxx takový, xxx uvedený xxxx, xxxx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx všeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nelze, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kategorií - xxxxxxx se v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skutkových x xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxxxx, jíme bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxx přezkumné činnosti xxxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodoval, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Tak xxxx xx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Současné xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vydávaná nemusí xxx xxxxxxxxx odůvodňována (xxxxx §32 odst. 3 x. x. xxxxxxxxxx obsahuje odůvodnění, xxx stanoví-li tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xx dostat) relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. X předchozích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 8 x. x.). Znamená xx, že xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledky xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu. Xxxx však žádného xxxxxx, aby mechanicky xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xx co x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxx kontext xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx vytvářel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx to, aby xxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrok. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x §50 odst. 7 větě xxxxx x. ř. je xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx v odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx vydaná xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x tom, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx d. x. xxxxx, xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mající xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, lze x xxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx odvolatele, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx řízení: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx v první xxxx v rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 7 x. ř.). X xxxxxxxxxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx je třeba, xxx z xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odvolací xxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx odvolací xxxxx při vypořádávání xx x touto xxxxxxxxxxx pouze konstatuje, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx neuvede, x xxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx d. ř. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57, publikovaném xxx č. 868/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx, xx výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného xx xxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x. x. (tj. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx použitelnosti xxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx redukují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx prvoinstančního jednak x xxxxxxx požadovaném x xxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxx (xxx rámec xxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxx uvedených x §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. ř., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nespadající xx xxxxx široce xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx - toto xxxxxxx xx zásady xxxxxxx licence xx xxxxxxx s §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x xxxxxx x. x., xxx xxxxxxxx rozsah přezkumu) xx v rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daňového řízení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. ř. x nacházející svůj xxxxx i v xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx postupovat xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx řízení je, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (...) xxxxx xxxxxx odvolatele, x xxxx xxxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx najevo" x xxxxxxx "mají podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem se xxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, podle xxxxx §89 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jinak xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx "xxx", xxxxx v §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x., xxxx přípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, nýbrž xxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx, xxxxx - vyjdou-li xxxxxx skutečnosti xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx na výrok xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x nim musí; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx musel xxx xxxxxxx v abstraktní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx) výslovně dán, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx zákonné xxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x. xxxxxxx jakýkoli způsob xxxxxxx informace o xxxxxxxxxxx, xxx může xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažena ve xxxxxxxx xxxxx, nutno xx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. xxxxxxx ex xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx patrné, xx již v xxxxxx xxxxxxxx zmínky xx implicitně, xx xxxxxxxx orgán se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. Pokud xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností tak, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx skutkové xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxx xxxx vše, xx může mít xxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx toliko x informaci, z xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx správce xxxx první instance, xxxxx x o xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx (odvolací xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx správce xxxx xxxxx instance xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxxxx).
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x z toho xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxxxxxx odvolatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x.); xxxxx shledal, že xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x jak xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x daňovém xxxxxx) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
X xxxx rozsudku xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, následkem xxxxx xx zrušeno, xxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2004, xx. 4 Xx 32/2004-81, xx xxx 6.3.2006, xx. 6 Xx 18/2005-55, ze xxx 24.10.2005, xx. 4 Xxx 61/2005-30, xx xxx 10.11.2006, xx. 4 Xxx 48/2006-70, xx xx xxx 31.8.2005, xx. 6 Xxx 30/2003-87, xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xx operuje xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (krajského xxxxx) xxxx být zčásti xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit). X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.2.2007, xx. 5 Xxx 58/2006-41, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxx odmítla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx kasační soud xxxxxx xxxx nezákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by posoudil xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx se x xxxx (xxxxx xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. 8 As 3/2005-86, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx námitkou. X xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, xx. 8 Xx 12/2005-51, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního x xxxxxx rozhodnutí x xxx logický xxxxxx xxxx prvním x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx takto xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i podstatou xxxx či alespoň xxxxxxxxx otázkami týkajícími xx xxxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x té míře, x xxxx to xxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx umožňuje. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu se xxxxx může xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxx xx vztahu x xxxxxxx skutkovým xx xxxxxxx otázkám xxxxxxxxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx nejen xxxxx, vztahuje-li xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, výsledek xxxxxxx posouzení xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších skutkových xx xxxxxxxx otázek, xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx ve xxxxxx xxxx je xxxxxxx xx kombinaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx složitý xxxxxx, x xxxx xx xxxx postupně xxxxxxxxx (x někdy x xxxxxxxxx) xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx v určité xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dále xxx nezměnitelné xxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx.
X optimálnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxx cílů xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx nemožnost přezkoumat xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydáno. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxxx zabývají, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby, je-li xx xxx i xxx ve xxxxxx x xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xx xxxxxxxx možné míře xxxxxxx podstatou těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedených, je xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plní xx xxxxxx ke skutkovým x právním xxxxxxx, xxxxxxx se již x xxxxxxxx míře xxxxxxx orgán, jehož xxxxxxxxxx xx přezkoumává. Xxxxx řečeno, krajský xxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou, xxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxx, xx předchozích oddělitelným, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xx těmito oddělitelnými xxxxxxxx xx nutno xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (xx lze-li xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx význam xxx xxxx). Pokud xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (a x xxx xxxxxxxxx žalobní xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xx xxxx xxxxxxx; postačí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xx xxxx xxxxxx řízení nadále xx xxxxxxxxxxxx.