Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nebyly odvolatelem xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx provedeného xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 7 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx).
XXX. Důvod nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x nich. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkové nebo xxxxxx otázky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx č. 24/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 271/96); č. 689/2005 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XÜX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 30.5.2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2005 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxx 6.8.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx, xx vícero xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x nesprávnému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxx důvodem xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx pro nepřezkoumatelnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx ustanovení x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úplný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxx xxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Krajský xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezdůvodnil, xx xxx vedlo xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx ze xxx 23.2.2005, kterými xxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx x názoru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci x závěru, xx xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxx xxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §50 xxxx. 3 x 7 x. x. xxx xxxx odvolacími xxxxxxxxx daňového subjektu x xxx, xx xxxxx v případě, xxx xxx přezkoumávání xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxx rozhodnutí správce xxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodující xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 21.6.2007, xx. 7 Xxx 213/2006-70, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2007, xx. 7 Xxx 211/2006-60, xxx xx xxx.xxxxxx.xx. Xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §50 xxxx. 7 větě xxxxx x. ř. xxxx xxxxx x nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního skutkového x právního rámce, x něhož vycházel xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxxx) xx xxxx rozhodnutí (xxxxxx). X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neztotožnil, ovšem xxxxxx se od xxxx odchýlit. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. 7 Xxx 10/2003-72, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xx uvádí, xx z §50 xxxx. 7 d. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx, všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxx x xxxxxxx rámcem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního názoru xx, jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; nelze xxxxx vyloučit, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. procesního xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxx správce xxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x. x přihlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzujícího xxxx oddělitelných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] xxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právní xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. X xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx jen tak xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx a nejsou xxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, např. xxxx xxxxx xx xxx 6.3.1997, xx. xx. XXX. ÚS 271/96, xxxxxxxxxxx pod x. 24/1997 Xx. XX, xxx též xxx.xxxxx.xx). Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxx, xxx uvedený xxxx, xxxx zajištění přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxx xxxx je, xxxx-xx x odůvodnění xxxxxx důvody rozhodnutí x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx odůvodnění, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx se x xxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prováděné dokazování, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z konkrétní xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tomu xx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vydávaná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx §32 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx). Daňovému xxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx (xx xxxx xx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. X předchozích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx takového xxxxxxxxxx dostává xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zprávě x daňové xxxxxxxx (§16 xxxx. 8 x. ř.). Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx je rozhodnutí x odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx potřebné xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vše, co xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx co x xxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxx xx, aby xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxx řádu není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definován a x §50 odst. 7 xxxx xxxxx x. x. je xxxxxx xxxxxxxxx, xx x odůvodnění se xxxx odvolací orgán xxxxxxxxx se všemi xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x odůvodnění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, úvahy, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx d. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx požadovaném x xxxxxxxx. Vyjdou-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx orgán vázán xxxxxx odvolatele, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené x x neprospěch xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx v rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xx x xxxxxxxx rozhodnuto (§48 odst. 7 x. x.). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezi skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za liché, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx odvolací xxxxx při xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx pouze konstatuje, xx je nesprávná, xxxxx xxxxxxx, v xxx (xx. x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxxx. důvodech právních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx nesprávnost spočívá (xxxx. x xxxxx xxxxxx mj. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x hledisek xxxxxxxxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57, xxxxxxxxxxxx xxx č. 868/2006 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz, xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §50 odst. 3 x. x. (tj. xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx redukují ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx posoudí) xxxxxxxxxx xxxxxx prvoinstančního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání (§50 xxxx. 3 věta xxxxx x. x.), xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx uvedených x §50 odst. 3 xxxx druhé x. x., xxxxx xxxxx vykládat extenzivně. Xxxxx xxxxxx nespadající xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx - toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x druhou x. ř., xxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx uvedenému xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx prvoinstančního rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. ř. x nacházející xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx povinnost stanovena xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx řízení je, xx odvolací orgán xxxx (...) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 3 věta xxxxx x. ř). Xxxxxxx xxxxxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xxxxx "xxxxx při xxxxxxxxxxxxx najevo" a xxxxxxx "xxxx podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx". Úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního podle xxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx §89 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx "xxx", xxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř., xxxx přípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx neuplatněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx - vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxx musí; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx mu xxxxx musel xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx naznačením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) výslovně dán, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxx" nutno xxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx d. ř. xxxxxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx rozhodná, xx xxxxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx. Xx-xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx najevo.
Rozsah xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podle §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxx xx xxxxxxx, xx významné xxxx předurčuje i xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X něho xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx orgán xx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx §50 odst. 3 věty druhé x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal, xx xxx přezkoumávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxx ani xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vyjdou, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxx, xxx xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx i právní xxxxxxxxxx; x zde xxxx z odůvodnění xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x právními xxxxxx na xxxxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx význam. Nemusí xxxx xxx xxxxxx x informaci, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx správce xxxx první xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze spisu xxxxxx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu musí xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx patřičného xxxxxxxxxx a právního xxxxxxxx. Xxxx x xxxx být xxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé. Xxxxxx x něho xxxx být zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x.); xxxxx shledal, že xxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x jak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx jaký xx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx pojmu nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zrušeno, již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx důvodnost dalších xxxxxxx vůči zrušenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx usuzovat lze xxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx přezkumu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx tomu např. x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2004, xx. 4 Xx 32/2004-81, xx xxx 6.3.2006, xx. 6 Xx 18/2005-55, xx dne 24.10.2005, čj. 4 Xxx 61/2005-30, xx xxx 10.11.2006, čj. 4 Xxx 48/2006-70, xx ze xxx 31.8.2005, xx. 6 Xxx 30/2003-87, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxxxx, zčásti nezákonnost (xxxxxxxx věcným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx možno posoudit). X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.2.2007, xx. 5 Xxx 58/2006-41, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo nedůvodně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxxxx-xx se x xxxx (vedle xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx. X rozsudku xx xxx 28.6.2005, xx. 8 Xx 3/2005-86, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxx krajského xxxxx "xxxxx" nepřezkoumatelnost, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, čj. 8 As 12/2005-51, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, třebaže xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výroků xxxxxxxxxx x pro logický xxxxxx xxxx xxxxxx x druhým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy poněkud xxxxxxxx v xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, jenž xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou xxxx zrušení krajským xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, x to x xx míře, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx stát, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx nesrozumitelnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoví. Xxxx xxxx xxx nejen xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx toliko k xxxxxxxxx z vícero xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dvojinstančního správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx samo x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx složitý systém, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x někdy i xxxxxxxxx) xxxxxx správních xxxxxx či soudů. Xxxxxxx xxxxxx xx xx jedné straně xxxxxxxx skutečné "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, x němž xxxxx x článků xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxx xxx aplikaci xxxxx a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxx xxx nezměnitelné rozhodnutí x věci v xxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" věci xxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx soudy.
K optimálnímu xxxxxxxx xxxx těchto x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx obsah xxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo vydáno. Xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx, xx-xx xx xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx x co xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke správnímu xxxxxx či soud xx xxxxxx x xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx potud, pokud xxxxxxxxx orgán svoji xxxx xxxx xx xxxxxx ke skutkovým x právním otázkám, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, krajský xxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x potřebné xxxx xxxxxxx, samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx x jiným skutkovým xx právním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx zabývat xx těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx-xx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx význam mít xxxx). Pokud se xxxx s xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx x jiných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (a k xxx xxxxxxxxx žalobní xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jimi xxxxxxx; postačí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx řízení nadále xx xxxxxxxxxxxx.