Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx povinen xxxxxxx se rozhodnutím x hledisek xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x přihlédnout xx xxxxxxxxx skutečnostem, x xxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 7 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oddělitelných xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] xxx x xxxxxx xx xxxxxx k některým x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx otázky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx věci.
Prejudikatura: srov. xxxxx x. 24/1997 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 271/96); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 868/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx SÜD xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.5.2006, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx rozhodnutí ze xxx 7.6.2005 a xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xx Znojmě xx xxx 6.8.2004. Stěžovatel xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x samostatných xxxxxxxx namísto xxxx, xxx je spojil xx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daních; xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xx jej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x čem xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx stěžovatel dovolal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 23.2.2005, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx totožných věcech, xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jasně důvody, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxx, že xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx xxx §50 xxxx. 3 a 7 x. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je stěžovatel (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřít, xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.6.2007, čj. 7 Xxx 213/2006-70, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2007, xx. 7 Xxx 211/2006-60, xxx xx xxx.xxxxxx.xx. Xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 7 větě druhé x. ř. xxxx xxxxx x nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového x právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx rozhodnutí (xxxxxx). X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxx předložil xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X judikatuře xxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 20.5.2004, xx. 7 Xxx 10/2003-72, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xx uvádí, xx z §50 xxxx. 7 x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rámcem xxxx. Rozhodující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x tímto xxxxxx je odvolací xxxxx vázán; xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx některou xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsahu, v xxxxx xxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x. x přihlédnout xx xxxxxxxxx skutečnostem, i xxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah provedeného xxxxxxxx xxxx nalézt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu posuzujícího xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] xxx i xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx oddělitelné xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ozřejmit, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx, xxxxx jen xxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, např. xxxx xxxxx xx dne 6.3.1997, xx. zn. XXX. XX 271/96, xxxxxxxxxxx pod č. 24/1997 Xx. XX, xxx xxx www.usoud.cz). Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx být xxxxxx, xxx uvedený účel, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxx-xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx všeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx vydání x xxxx vliv xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx x xxx zejména průběh xxxxxxxxxxx řízení, především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skutkových a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v řízení xxxxxx, x x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx z konkrétní xxxxxxxx úpravy.
Tak xxxx xx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx vydávaná nemusí xxx zpravidla odůvodňována (xxxxx §32 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxx stanoví-li xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx teprve x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx by xx dostat) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového řízení xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x omezené míře, xxxxxxx ve zprávě x daňové xxxxxxxx (§16 xxxx. 8 x. ř.). Znamená xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba, xxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však žádného xxxxxx, aby mechanicky xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x daňovém xxxxxx doposud xxxxx xx co s xxx xxxxx xx xxxxxxx souviselo, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx a xxxxxx kontext věci xx třeba popsat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx porozumění xxxxxxx rozhodnutí a xxx xx, xxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x §50 odst. 7 xxxx xxxxx x. ř. je xxxxxx xxxxxxxxx, že x odůvodnění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxx rozhodnutí xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx nebo výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x s jejich xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v tom, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx. Xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx, druhé x xxxxx x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Vyjdou-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolatelem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí, lze x xxx rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x daňovém xxxxxx: Xxxxxxxx orgán prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeno; přitom xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx až do xxxx, xxx xx x odvolání xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 7 x. x.). Z xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx a úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx druhé. Xxxx xx třeba, xxx z xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou skutkovou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx odvolací důvody xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo vyvrácené. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vypořádávání xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx neuvede, v xxx (xx. x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx mj. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaném x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prvoinstančním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odvolacích důvodů x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. ř. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 24.1.2006, čj. 2 Xxx 31/2005-57, xxxxxxxxxxxx xxx x. 868/2006 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx, xx výjimky x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xx xxxx první §50 odst. 3 x. ř. (xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx říci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx posoudí) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednak x rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxx (xxx rámec xxxxxx xxxxxxx) x x důvodů xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř., které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvody nespadající xx takto široce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody, xxxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx - toto xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxx a druhou x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu) xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xx, xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx rámec odvolacích xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx daňového řízení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 x. x. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx dalších ustanovení xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx postupovat xxx, aby xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Jasným xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení je, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (...) vázán xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx třetí x. ř). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx odvolacího řízení - v rámci xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx neliší od xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §89 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxx v xxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx, jinak jen xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx "xxx", xxxxx v §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x., xxxx přípustné xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx jejich xxxxxxxxx x odvolání, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx - vyjdou-li xxxxxx skutečnosti najevo x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxx musí; xxxxxxx pro správní xxxxxxx xx mu xxxxx musel xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) výslovně dán, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodná, xx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx najevo.
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxx §50 odst. 3 xxxx druhé x. x. xxxxxxx xx xxxxxxx, xx významné xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx na přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx v xxxxxx výslovné zmínky xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. Xxxxx xxxxxxxx orgán neshledal, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuplatněné, xxx xxxxxx podstatný xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x povahy xxxx vyplývá, že xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx součástí xxxxxxxxxx xxxx specifikování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx i právní xxxxxxxxxx; x zde xxxx x odůvodnění xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
"Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §50 xxxx. 3 xxxx druhé d. x. xxxxx chápat xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry odvolacího xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx může xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x informaci, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx náhledu na xxx (odvolací orgán xxxxxxxxx xx spisu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx nedopadalo).
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx odvolacím orgánem xxxxxxxxxxx přezkumu musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xx patřičného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxx být zřejmý xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx odvolací orgán xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proč odvolací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx prvoinstančního rozhodnutí x z xxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolatelem sice xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 věta xxxxx d. x.); xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx to xxxx x xxx xx projevily ve xxxxxx rozhodnutí.
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx spornou xxxxxx otázku (x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx rozsudku xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx důvodnost dalších xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx usuzovat xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zatíženo xxxxx činící xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2004, čj. 4 Xx 32/2004-81, xx xxx 6.3.2006, xx. 6 Xx 18/2005-55, xx xxx 24.10.2005, xx. 4 Xxx 61/2005-30, xx xxx 10.11.2006, čj. 4 Xxx 48/2006-70, xx ze xxx 31.8.2005, xx. 6 Xxx 30/2003-87, všechny xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx věcným posouzením xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s ohledem xx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možno posoudit). X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.2.2007, čj. 5 Xxx 58/2006-41, xxxxxxxxxxxx na www.nssoud.cz, xxxxxxx instance xxxxxxx xxxx formalistický takový xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx, vyslovil-li se x němu (xxxxx xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x krajský xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. 8 Xx 3/2005-86, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx správní xxxx shledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" nepřezkoumatelnost, a xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, xx. 8 Xx 12/2005-51, xxxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x podstatou xxxx či alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonnosti xxx povinnosti xxxxxxxxx xx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, či jeho xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxx skutkovým xx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx nezávislým, požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoví. Může xxxx xxx xxxxx xxxxx, vztahuje-li xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skutkovým xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě neovlivňuje xxxxxxxxx xxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o věci xxxxxxxxx.
Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dvojinstančního xxxxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Xxx xx xxxx x xxxx znamená, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx složitý xxxxxx, x xxxx xx xxxx postupně xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) vícero xxxxxxxxx xxxxxx xx soudů. Xxxxxxx systém xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxx a je xxxxx v určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx čase, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudy.
K optimálnímu xxxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cílů xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjistit x xxx xxxx xxxxx xxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxx x orgánů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby, je-li xx xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Argumentace, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx skutkovým x právním otázkám, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se hodnocení xxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx otázkám, xx xxxxxxxxxxx oddělitelným, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx xxx xxxxx řízení x rozhodnutí xx xxxx (xx lze-li xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx předpokládat, že xxxxxx význam mít xxxx). Xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx výsledky xxxxxx, xxxxxx věci xx x jiných xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zrušovacího rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx (a k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutno xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxxxxxx.