Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx pak xx xx xxx pojmově xxxxxxxxx x poplatek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx s xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatek xx xxx. Nejsou xxxxx xxxxxxxxx věci ve xxxxxx §129 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. zvířatům xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o poplatek xx xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxx městské xxxxx Xxxx - Královo Xxxx xx xxx 23.4.2004 xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx psů za 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 261&xxxx;546 Xx. Důvodem xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx skutečnost, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxx 468 psů, xxxxxxx u 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1.1.2004, xxxxxxx u posledních 4 xxx (Xxxxx, Xxxxx, Kajda a Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psů, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu držitel xxx, je nutno xxxxxxxx x §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx dopadat nemůže, xxxxxxx s věcmi (xx. se xxx) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), žalobce vykonává xxxxxx, spočívající x xxxx x ztracené xx xxxxxxxx psy, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx psů xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx stížnost. V xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx vyložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxxx xxx", x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x x xx. 2 xxxx. 2.1, s xx. 3 xxxx. 3.1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx soudním rozhodnutím (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Xxx 985/2004 x sp. zn. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 15 Xx 102/2004 x xx. xx. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx očekávání spatřuje xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx postupující x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pokynů rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx ve sporu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jejich taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrozí "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatku, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx namítnout, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx "vlastník xxx" xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx": Pojem "držitel xxx" stěžovatel vykládá xxx, že xxxx xx osobu, x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx pečuje xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, na čemž xxx nemění xxx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vlastníkovi, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx S. O. X. zvířatům, spol. x x. x., xx xxx 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx obsahem je - mimo jiné - právní xxxxx, xxxxx něhož pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx pečuje, tj. xxxxx xx tak, xxxx xx ho xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojem "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx toliko x objektivní rovině. Xxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx se xxxx xxxxxxxx xx příjem xxxxxxxxxxx x rozhlasového xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovinu jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx okolnosti xxxx, xxxxx výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx mít xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žalobce (xxx. x xxxxxx) xx x xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx psů, x také, že xx ně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, platí, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxx psa. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxx xx platí xx psů starších 3 xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xx osvobozen xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx xxx xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx útulek zřízený xxxx pro ztracené xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis."
Rovněž xx pravdou, že xxxxx xxxxx citovaného §2 odst. 1 xxxxxxxx do 31.12.2003 (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/2003 Xx.) xxxxxxx, xx "poplatek ze xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxx".
Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastníků xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností v xxxxx neosvědčila, neboť xxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx získala xxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxx x tomu, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx převodu (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx xxx může xxx x xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, která x xxx pečuje xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se x xxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je založena x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1.) citovaná zákonná xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" nepoužitelná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, že poplatky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx K. Xxxxxx (Finanční xxxx, Xx. Borový x Xxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.), xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství, "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Proto xxxx "vrchní xxxx xxxxxxxx není nikdy xxxxx". Xxxxxxx M. Xxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx povolení, xxxxxxxxxx soudu xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, a případy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx abstraktně xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx poplatkem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx není a xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx pojmově xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx psů xxx xxxx xxxx význam xxx snižovat xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxxx xxxxxxxx, spojené s xxxxxx xxx, x xxxxxxx jistě není xxxxxxx xxxxxxx pojednávat. Xxxxx také xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx je xxxxxxxx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx poplatcích pro Xxxxxxxx část Xxxx - Xxxxxxx Pole, xxx se právě xxxxxxx útulek xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tohoto poplatku x xxxxxxx bytového xxxx činila 1500 Xx xxxxx, zatímco x případě rodinného xxxx 600 Kč xx rok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxxxx: ve spravedlnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx viděno xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x x důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx důvodem nahrazení xxxxx "xxxxxxxx psa" xx "xxxxxxx psa" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná změna xx první pohled xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poplatníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozšíření je xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx být za xxxxxx xxxxxx období xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx více xxxxxxxx tehdy, pakliže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stejná. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x xxxxx efektivitě xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx význam.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx koresponduje x xxxx gramatickou xxxxx x v xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými x nich. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec nepochopil xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx představě, xx by xxx x mohl provádět xxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx činit xxxxxxxx xx, xx zákon xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx chybné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy.
Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx správní xxxx akceptuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx možný x x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohl přehlédnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx tedy konkurence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; druhou xxx xxxxxxxxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmy x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x předpisech xxxxxx, xxxxx xx jistě x výklad xxxxx, xxxxxxx nikoliv x xxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx judikuje, xxxx xxxxxx řád xx třeba xxxxxxx xxxx na ucelený, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx lze charakterizovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx, kteroužto xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxx x historický vývoj xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx xx myšlence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx: výklad xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx styčných xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvími, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxx poplatek. Xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ekvivalence), xx xxxxx x případě xxxxxx xxx xxx xxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxx x opuštěné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. v činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx - xxxx jiné - poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx odvádět xx xxxxx xxxxxxxx, xx zjevně neracionální.
Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo legitimní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxxxxxx veřejné správě xx xxxxxx nezadatelných xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx najde xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx vydat xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx jejímž xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxx" (Xxxxxxxx: xx nabytí xxxxxxxxx zákona x. 359/2005 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx.) Podle xxxx. 4 stejného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx opuštěné. Xxxxxxxx xx tedy žalobce xxxxxx x xxx, xxxxx byli xxxxxxxx xx opuštěni, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx právě xxxxx Xxxx, případně xxxx. Xxx totiž plyne xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx a Xxxxxx (xx xxxx 1993), Xxx xx roku 1994, Xxx, Mariana, Xxxxx x Keno xx roku 1997, Xxxx, Otylka x Xxxxxxx xx roku 1998, xxxxxxx 39 xxx xx roku 1999 atd. Od xxxx 2004 xxxx x xxxxxx toliko xxx Milda a Xxxxx, xx xxxx 2003 xxx 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx psů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 xxx xxxxxx být xxxxx Xxxx, potažmo stát. Xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx poplatek xx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx subjektem, xxxxx xx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx x legitimitu.
Nelze xxxxxxx pominout xxx xx, že výklad xxxxxxxxx stěžovatelem nutně xxxx x nerovnostem. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo by xxx takovéto zvýhodnění xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Všechny xxxxxx pro psy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zřizovatele. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podobny, x x xxxxxxxxxxxx xxxx se jedná x xxxxxxxx, nikoliv x daň. Jestliže xxxx pojmovým znakem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xx xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto být xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx" x ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx derogací. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx postupovat xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx založen xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxx xxxx", což x xxxxxxx útulku xxx psy xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto viděno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx útulek xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx chybou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxx platit poplatky xx psů (jen) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx - xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xx zřejmě xxxxxxx problému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x účinností od 1.1.2007 xxxxx, že xx poplatků xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx soukromých. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxx podstatné, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je samo x sobě xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxx vrchnostensky x právech a xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele.
Všechny xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příp. telefonního xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx ze xxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx kompenzoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pochopitelné, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přístrojů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx telekomunikací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx okolí xxxx xxxxxxxx, byť (zpravidla) xxxxxxx materiální, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx takový xxxxxxxx x povahy věci xxx xxxx, x xxxxx se proto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx je zabezpečení xxxxxxxxxx xx opuštěných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx nastat xxxx xxx tehdy, když xx byl - xxxxx absurdně - xxxxxxxxxxxx držitel televizního, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.