Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx ze psů xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx pojmově xxxxxxxxx x poplatek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daň. Xxxxxxxx xx psů tak xxxx jiný xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx x chovem xxx.
XX. Útulky xxx xxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "držitel xxx" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným S. X. X. xxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx o poplatek xx xxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části Xxxx - Královo Xxxx xx dne 23.4.2004 xxx žalobci xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 261&xxxx;546 Kč. Xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x posledních 4 xxx (Šotek, Xxxxx, Xxxxx x Xxx) xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx, x přesto xxx xxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu držitel xxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na případ xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx (xx. se xxx) xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx. Do doby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§135 občanského xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx psy, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx vycházel x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xx mysli xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx psů odlišné.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxxx psa", x xx v rozporu x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, x x xx. 2 xxxx. 2.1, s xx. 3 xxxx. 3.1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxx poplatcích. Soud xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x jejím xxxxxx. Krajský soud xxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 33 Xxx 985/2004 x sp. xx. Xxx 1541/2006, rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 15 Co 102/2004 x sp. xx. 11 Xx 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxx xxxxxx ve sporu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, spočívající x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx uveden xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrozí "xxxxxxxxxxxxxxx" tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nepovažuje za xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx zcela xxxxxx xxxxx novely xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxxx "držitel xxx": Pojem "držitel xxx" xxxxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx osobu, x xxx se xxx xxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, jako by xxx vlastnila. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xx čemž xxx nemění xxx xx, xx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxx xxx jinému držiteli, xxxx. vlastníkovi, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx držitel xxx xxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zprávu Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. zvířatům, xxxx. x x. x., xx xxx 3.1.2008, xx. zn. 127/2005/VOP/ZS. Xxxxx obsahem xx - xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vyjadřuje xxxxx "držitel psa" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vlastníkem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro účely xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojem "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxx xxxx xxxxxx x objektivní xxxxxx. Xxxxxxx proto xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněně.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxx ustanovení §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a rozhlasového xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů. X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx mít za xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počet psů, x xxxx, že xx xx žalobce xxxxxxxxxx příslušný poplatek.
Dále xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v rozhodném xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx ze psů xxxxx držitel xxx. Xxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx sídlo xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx ze xxx xx xxxxx xx xxx starších 3 měsíců. Xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x osoba s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx psů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro ztracené xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxxxxx povinnost xxxxxx x používání psa xxxxxxxx právní xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx citovaného §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 229/2003 Sb.) xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změně, xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx vlastníků xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx námitkou poplatníka xx xxxxxxxxxx, xx xxx, x kterého xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxx (xx. osoby, xxxxx psa xxxxxxx xxxx xxx získala xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxx, xx neexistuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (přechodu). ...Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx i jiná xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, která x psa xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prokazatelná xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxx osoby xxxxxxx".
Xxxxx předestřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1.) citovaná xxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) ustanovení §129 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxx" nepoužitelná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx částečně kryly xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx (Finanční xxxx, Xx. Xxxxxx x Xxxx, 1929, xxx. 74 a násl.), xxxxxxxx x xxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Proto xxxx "vrchní účel xxxxxxxx není xxxxx xxxxx". Xxxxxxx M. Xxxxx xxxxxxxxxx (M. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., X. X. Xxxx, 2003, str. 87), xx "zatímco xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx platby, které xxxxxx xxxxx periodický xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, kraje, xxxx xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x případy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxx míjí x podstatou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxx abstraktně xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx poplatkem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xx xx již pojmově xxxxxxxxx o poplatek, xxxxx spíše o xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx psů xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx psů, o xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx pojednávat. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náhodou, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx Brno - Xxxxxxx Xxxx, xxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx xxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx soud za xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx viděno xx x prezentovaného vývoje xxxxxxx úpravy ustanovení §2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" xx "xxxxxxx xxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx legitimní. Xxxxxxxx zákonná změna xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxxx rozšíření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdánlivé, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx, že xx jednoho psa xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pakliže xxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, předmětná xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx xxxxx x xxxxx efektivitě xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž tento xxxxxx má x xxxx rozhodované xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x xxxx gramatickou xxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobů xxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx vydávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými x xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochopil xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx představě, xx xx xxx x mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxx kterýkoliv xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxx neustále xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx výhradně xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx chybné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy konkurence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx x toho, xx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx autonomní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx obsažené, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisech xxxxxx, xxxxx xx jistě x xxxxxx možný, xxxxxxx nikoliv o xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx často judikuje, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na ucelený, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx na shluk xxxxxxxxxx "xxxxx". Proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Krátce xxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx styčných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem ostatně xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx esencí je xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxx poplatníka (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podnikání (xxx. x činnosti xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx) či x xxxxxxxxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxx (soukromého útulku), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, uzavřených xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx popsané veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx obci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx zjevně neracionální.
Na xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx nic xxxxxxxxx ani tehdy, xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx čistě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx dary). X x xxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nevýdělečnou, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích).
V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx věc, je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxx, xx nálezce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx. Nepřihlásí-li xx x xx xxxxxxxx xx 6 měsíců xx jejího xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obce" (Xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 359/2005 Xx. xxxxxxx, xx vlastníkem xxxx xxxx xx stává xxxx.) Xxxxx odst. 4 xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx žalobce xxxxxx o xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx město Xxxx, xxxxxxxx stát. Xxx totiž xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx je obsažen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx x Xxxxxx (xx xxxx 1993), Xxx xx xxxx 1994, Xxx, Xxxxxxx, Xxxxx x Xxxx xx roku 1997, Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xx roku 1998, xxxxxxx 39 xxx xx roku 1999 xxx. Xx xxxx 2004 byli x útulku toliko xxx Milda x Xxxxx, xx xxxx 2003 pak 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 již xxxxxx být xxxxx Xxxx, xxxxxxx stát. Xxxxxxxxx za této xxxxxxx poplatek xx xxx žalobci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x xx xxxxxxxxx, který xx x velké xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x legitimitu.
Nelze xxxxxxx pominout xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxx x nerovnostem. Xxxxx by totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobozeny xxxxxxxx útulky xxxxxxxxx xxxx, bylo by xxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podle přesvědčení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx zřizovatele. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx prospěch xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxx xxxxx, že xxxxxx provedený krajským xxxxxx x xxxxxxxx xx přiměřeném použití xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto být xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který vyjádřil xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx obcí" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx. Protože x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu - xxx s určitou xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.
Jinak xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx je držitelem "xxx, kdo s xxxx xxxxxxx jako x vlastní xxxx xxx xxxxxxxx právo xxx xxxx", což x xxxxxxx xxxxxx xxx psy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxx. Toto vynětí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nadbytečné a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx stěžovatel.
Jen xxx xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx - xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx město Brno xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, a proto x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 platí, že xx poplatků xx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx soukromých. Xxxxxx xxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx možný x v konečném xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx dospěje rozhodovací xxxxx soudů, správních xxxxxx anebo úpravou xxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně legitimního xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx musí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec xxxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxx případné xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by svědčilo xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele.
Všechny xxxxxxxx judikáty obecných xxxxx se xxxxx xxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. telefonního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx ze psů. Xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hradí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, byť (xxxxxxxxx) xxxxxxx materiální, xxx xx xxxx v xxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx psů xxxxxxx xxxxx xxxxxx prospěch x xxxxxx xxxx xxx xxxx, a xxxxx se proto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x útulků xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx snad xxx xxxxx, xxxx xx byl - xxxxx absurdně - xxxxxxxxxxxx držitel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž by xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.