Právní věta:
I. Smyslem xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx a xxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx by xx xxx pojmově xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx tak xxxx jiný xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s chovem xxx.
XX. Útulky pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxx výklad xxxxx "držitel psa" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx x poplatek xx xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části Xxxx - Xxxxxxx Xxxx ze xxx 23.4.2004 byl žalobci xxxxxxx xxxxxx poplatek xx psů xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx výši 261&xxxx;546 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx u xxxxxxxxxx 4 xxx (Xxxxx, Xxxxx, Xxxxx x Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Protože xxxxxxx nepatřil xxxx xxxxxxxx xxx, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx nezaplatil, xxx xx xxxxx poplatek xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxx xx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx situace, xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx nutno xxxxxxxx z §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx (xx. xx psy) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx ztracená xx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx psů xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx stížnosti především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxxx psa", a xx v rozporu x ustanovením §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xx. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 odst. 3.1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx obecnou, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Odo 985/2004 x xx. zn. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 15 Xx 102/2004 x sp. zn. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představují jen xxxxxxx. Xxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce x xxx uveden xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Tím xx xxxx byl zcela xxxxxx xxxxx novely xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx psa" xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx": Xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že míří xx xxxxx, u xxx se pes xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx ani xx, xx x xxxx rozhodnutí není xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x předání xxx xxxxxx držiteli, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx S. O. X. zvířatům, xxxx. x x. x., xx xxx 3.1.2008, xx. zn. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx obsahem je - xxxx xxxx - xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vlastníkem není. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx užít xxxxxx x objektivní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xx držitele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "držitel xxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxx se tyká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o záležitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděl x xxxxxxxx charitativní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stavět na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx výhradně jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx mít za xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx (xxx. x útulku) xx x rozhodném xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek.
Dále xx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx ze xxx xx platí xx psů xxxxxxxx 3 měsíců. Xx xxxxxxxx ze psů xx osvobozen držitel xxx, xxxxxx je xxxxx nevidomá, xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxx přiznán XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx útulek xxxxxxx xxxx xxx ztracené xxxx xxxxxxxx psy xxxx xxxxx, které xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxx psa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxx xx pravdou, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 229/2003 Sb.) xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx motivován xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx případům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (tj. osoby, xxxxx psa xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx dokladu xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x osobu, která x xxx pečuje xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xx x této osoby xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx na xxxx základních xxxxxxxx: (1.) xxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxx vymezení pojmu "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obecně vymezit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovým způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx K. Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx, Xx. Xxxxxx x Xxxx, 1929, str. 74 x násl.), xxxxxxxx i xxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství, "xxxxx daně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx též xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx účel xxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx". Podobně M. Xxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., X. X. Xxxx, 2003, str. 87), xx "zatímco xxxx xxxx většinou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x xxxxxxx platby, xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou poplatky xxxxxxxx vybírány xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s nějakým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx, vydání povolení, xxxxxxxxxx soudu xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, spočívající x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxx míjí x podstatou xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx poplatkem x mezi činností xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx ekvivalence).
Prvním xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že smyslem xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx není a xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx jiný význam xxx snižovat xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xxxxxxx jistě není xxxxxxx xxxxxxx pojednávat. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx poplatků xx xxx je xxxxxxxx x případě xxxxxxxx x rodinného xxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxx poplatcích xxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx útulek žalobce, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx tohoto poplatku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jistotě. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx §2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x důvodové xxxxxx x xxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nahrazení xxxxx "xxxxxxxx psa" xx "xxxxxxx psa" xxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx legitimní. Xxxxxxxx zákonná xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poplatníků předmětného xxxxxxxx xxx do xxxxxx míry rozšířen. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxx xx jasné, xx xx xxxxxxx xxx xx být xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není stejná. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx subjektů podléhajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx koresponduje x xxxx gramatickou xxxxx a v xxxxx směru je xxxx pochopitelný. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx se - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx, xx xx měl x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zřeteli, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xx, co xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx chybné vykládat xxx, xx správnímu xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx provedený žalovaným x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ochráncem práv xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxx alternativní. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxx konkurence xxxx výkladových xxxxxxxx: xxxxx je založena xxxxxxx na gramatickém xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; druhou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx autonomní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisech jiných, xxxxx xx jistě x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jediný. Jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx řád xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxx xxxx celé xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x právu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznik x historický xxxxx xxxxxxxx řádů. Takto xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx xxxxxxx právě xx myšlence jednotného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx existující xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodné xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx pojmu poplatek. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx esencí xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx psy xxxxx xxxxx. Podstata xxxx o xxxxxxxx xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx výhradně xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx zahrnuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx obsahem je - xxxx jiné - xxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx popsané xxxxxxx xxxxxx. Představa, že xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx rozpočtu dostává xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx obci odvádět xx xxxxx poplatku, xx xxxxxx neracionální.
Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nicméně xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxx psy xxx xxxxxxxxxx čistě xx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxxxxx dary). X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx ostatně nelze xxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "kdo xxxxx xxxxxxxxx xxx, je xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx, je nálezce xxxxxxx odevzdat ji xxxx, na jejímž xxxxx k xxxxxx xxxxx. Nepřihlásí-li se x ni xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx jejího xxxxxxxxx, xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx" (Xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 359/2005 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx.) Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nejen xx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx seznamu xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx pes Xxxx a Xxxxxx (xx xxxx 1993), Xxx od xxxx 1994, Rex, Xxxxxxx, Xxxxx x Xxxx xx xxxx 1997, Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxx 1998, dalších 39 xxx xx xxxx 1999 xxx. Xx xxxx 2004 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx x Xxxxx, xx xxxx 2003 xxx 55 xxx. Je tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x jejich celkového xxxxx 468 xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxx, potažmo stát. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx poplatek ze xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícímu xxxxxxxx službu, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxx), proto xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx takovéto zvýhodnění xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xx xxx existoval srozumitelný x rozumný veřejný xxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx není. Všechny xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zřizovatele. Xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x daň. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxx skupiny subjektů. Xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xx xxxx výsledku považovat xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx přiměřeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladný, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx zákona xxxx xxxx derogací. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx soudu - xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx plně ztotožňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx, xx poplatníkem xxxxxxxxxxx poplatku je xxxxx xxxxxx držitel, xx něhož dopadají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxx. 1 cit. xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxx, xxx x xxxx nakládá xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx", xxx x případě xxxxxx xxx xxx xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxx naplněno xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx. Xxxxx viděno xxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx xxxxx provozující útulek xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, jak x projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že - xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx problému diskriminace xxxxxx, x proto x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 platí, že xx poplatků xx xxx xxxx osvobozeny xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxx až xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů, xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx osob před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soukromých subjektů. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx precedenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx předvídatelností xxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neshledal xxx, xx xx svědčilo xxx argumentaci stěžovatele.
Všechny xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. telefonního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx něco xxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxx xx psů. Xxxxxxxx totiž - xxx plyne z xxxx uvedeného - xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxx paušálně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx okolí svůj xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxx xxxx, x xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože smysl xxxxxxxxxx útulku xxxxxxx xxxxx x jedině xx veřejné xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či opuštěných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tehdy, xxxx xx byl - xxxxx absurdně - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx televizního, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx zjevně xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx. pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.