Xxxxxx xxxx:
X. Smyslem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx psů xxx xxxx jiný xxxxxx xxx snižovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx s xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek ze xxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. X. S. xxxxxxxx xxxxx Magistrátu města Xxxx o xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xx xxx 23.4.2004 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2004 ve xxxx 261&xxxx;546 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxx 468 psů, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx u posledních 4 psů (Xxxxx, Xxxxx, Kajda x Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxx poplatek xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx, xxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu držitel xxx, je nutno xxxxxxxx x §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx případ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx x xxxxx (xx. xx xxx) xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx vykonává xxxxxx, spočívající x xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx psy, x xxxxxx xxx xxxxx považován za xxxxxx držitele. Pokud xxxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx "xxxxxxx xxx", x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xx. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 odst. 3.1 xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 33 Xxx 985/2004 x sp. xx. Xxx 1541/2006, rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 15 Co 102/2004 x xx. xx. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx postupující x souladu se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sporu. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx psa představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrozí "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto poplatku, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bude moci xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx namítnout, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx k nahrazení xxxxx "vlastník psa" xxxxx xxxxxx "držitel xxx": Xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xx osobu, x xxx xx xxx xxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy zjevně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx v xxxx rozhodnutí není xxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx držitele xxxxx. Xxxxx-xx x předání xxx xxxxxx držiteli, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dosavadní i xxxx držitel psa xxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku.
Dne 9.1.2008 stěžovatel soudu xxxxxx xxx informaci Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. O. X. xxxxxxxx, xxxx. x x. x., xx dne 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/VOP/ZS. Xxxxx xxxxxxx je - mimo jiné - právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx vztah x xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx významný x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxx ustanovení §129 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxx xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx totiž krajský xxxx xxx výkladu xxxxx "držitel xxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx uvádí, že xxxx xx tyká xxxxxxxx za příjem xxxxxxxxxxx x rozhlasového xxxxxxxx a sankcí xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx telefonního přístroje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx (xxx. x útulku) xx x rozhodném xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počet psů, x xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek.
Dále xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v rozhodném xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx sídlo xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xx xxx starších 3 xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x osoba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx XXX. xxxxxx mimořádných xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx opuštěné psy xxxx xxxxx, které xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní předpis."
Rovněž xx pravdou, že xxxxx znění xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/2003 Xx.) xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxx platí xxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxx".
Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx správního spisu), xxxxxx došlo x xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "zamezit xxxxxx případům nedodržování xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx vlastníků xxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxx se podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx námitkou poplatníka xx xxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx vlastnictví. Správci xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx či dědictvím) xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx xxx může xxx i xxxx xxxxx, než jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prokazatelná xxxxxxxxxx, xx pes xx x xxxx osoby xxxxxxx".
Xxxxx předestřená stížnostní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx neumožňuje výklad xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a následující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx subjekty ukládají xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx (Finanční xxxx, Xx. Borový v Xxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.), xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx daně xxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx". Xxxxxxx X. Xxxxx konstatuje (M. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vybírány xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xx jeho xxxxxx, kraje, obce xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx apod.". Xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, spočívající x získávání prostředků x naplnění veřejného xxxxxxxx, x případy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, se xxxxx zcela xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem xxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx by xx xxx pojmově xxxxxxxxx o poplatek, xxxxx spíše o xxxxxxxxxx daň. Xxxxxxxx xx xxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxx snižovat či xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat negativní xxxxxxxx, spojené s xxxxxx xxx, x xxxxxxx jistě není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a rodinného xxxx. Např. podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21/2003 Statutárního xxxxx Xxxx x xxxxxxxx poplatcích xxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxx Pole, xxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx 600 Kč xx xxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru právní xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx ve třech xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jistotě. Xxxxx viděno xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx" xx "držitel xxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx cíl xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl do xxxxxx xxxx rozšířen. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x povahy věci xx jasné, že xx xxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stejná. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx efektivitě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx význam.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx výkladu platného xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným do xxxxxx míry koresponduje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx pochopitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero způsobů xxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými x nich. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace práva, xxxx se - xx xxxxxxx podrážděně - xxxxx představě, xx xx xxx x mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je nutno xxx xxxxx xxxxxxxx xx zřeteli, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x x xxxxxx odpovídající xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohl přehlédnout xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx obsažené, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných, xxxxx xx jistě x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nikoliv o xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx judikuje, xxxx právní xxx xx xxxxx nazírat xxxx na xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx shluk xxxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxx xxxx celé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §129 x násl. občanského xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krátce xxxxxx: xxxxxx práva xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx snažit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx x x xxxxx argumentace. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx v xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xx v xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxx (soukromého útulku), xxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx - mimo jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx popsané xxxxxxx xxxxxx. Představa, xx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx obci xxxxxxx xx xxxxx poplatku, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx nic xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx čistě ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x činnost xxxxxxx nevýdělečnou, x xxx podnikajícímu subjektu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx ji vydat xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx. Nepřihlásí-li se x xx xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx" (Xxxxxxxx: xx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 359/2005 Xx. xxxxxxx, xx vlastníkem xxxx xxxx se stává xxxx.) Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx ustanovení xx toto pravidlo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy žalobce xxxxxx x xxx, xxxxx byli ztraceni xx xxxxxxxx, nejen xx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx právě město Xxxx, xxxxxxxx stát. Xxx totiž xxxxx xx xxxxxxx psů, xxxxx xx obsažen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxx drženi xxx Xxxx x Xxxxxx (xx roku 1993), Xxx od roku 1994, Xxx, Xxxxxxx, Xxxxx x Xxxx xx xxxx 1997, Xxxx, Otylka a Xxxxxxx xx xxxx 1998, xxxxxxx 39 xxx xx roku 1999 xxx. Xx xxxx 2004 xxxx x xxxxxx toliko xxx Xxxxx x Xxxxx, xx xxxx 2003 pak 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, xx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx psů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 xxx xxxxxx xxx město Xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx útulku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x xx subjektem, xxxxx xx x velké xxxxx jejich vlastníkem (xxxxx Brno), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobozeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo by xxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx srozumitelný x rozumný xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Všechny xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v konečném xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx, x v projednávané xxxx se xxxxx x xxxxxxxx, nikoliv x daň. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx skupiny subjektů. Xxxxxxxx výklad by xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.
Lze tak xxxxxx závěr, xx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx držitele tak, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx a odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladný, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad ústavností xxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona před xxxx xxxxxxxx. Protože x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně souladného xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx x určitou xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx postupovat podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx založen na xxxxx, že poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx takový xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky držitele xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxx, kdo x xxxx nakládá xxxx x xxxxxxx xxxx xxx vykonává právo xxx xxxx", xxx x xxxxxxx útulku xxx psy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx poplatku ze xxx. Xxxx vynětí x xxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx tyká xxxxx útulků, xxx xxxxxx na osobu xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx nadbytečné a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx psů (xxx) xxxxxxxxxx útulky, jak x projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx - xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv - Xxxxxxxxxx město Brno xx xx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, x xxxxx x účinností od 1.1.2007 platí, xx xx poplatků xx xxx xxxx osvobozeny xxxxxxx útulky, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx příklad přesvědčivě xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nanejvýš xxxxxx, zda vůbec xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. Xxxxx princip xx totiž pojmově xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xx proto případné xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předvídatelností xxxx. Xxx x xxxxx xxxxx nicméně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx. Xxxxxxxx totiž - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hradí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prospěch z xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaplacením xxxxxxxx xx psů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx tomu v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxx není, a xxxxx se xxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx a jedině xx veřejné službě, xxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xx opuštěných xxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxx u útulků xx v případě xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxx xxxxxx snad xxx xxxxx, xxxx xx xxx - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx držitel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxx původnímu xxxxx, nýbrž by xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.