Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx x xxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daň. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx.
XX. Útulky xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §129 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x poplatek xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Královo Xxxx xx xxx 23.4.2004 byl žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 261&xxxx;546 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx držitelem xxxxxx 468 psů, xxxxxxx u 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 psů (Xxxxx, Xxxxx, Kajda x Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx, x xxxxxx xxx nezaplatil, byl xx tento poplatek xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Svůj rozsudek xxxxxxx na právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §129 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx x věcmi (xx. xx xxx) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx ztracená či xxxxxxxx věc připadne xxxxx (§135 občanského xxxxxxxx), xxxxxxx vykonává xxxxxx, spočívající x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx psy, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehlédl, xx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx držitele xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx psů xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxxx xxx", x xx x rozporu x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, x x xx. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 xxxx. 3.1 xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, tzn. xxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Odo 985/2004 x sp. xx. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 15 Xx 102/2004 x sp. xx. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx postupující x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a případy xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxx. Jejich taxativní xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrozí "xxxxxxxxxxxxxxx" tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx moci xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nepovažuje za xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx k nahrazení xxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxxx "držitel xxx": Pojem "xxxxxxx xxx" stěžovatel xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx, u xxx xx pes xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxx nutně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, na čemž xxx nemění xxx xx, xx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k předání xxx jinému držiteli, xxxx. vlastníkovi, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx S. O. X. xxxxxxxx, xxxx. x x. x., xx xxx 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx obsahem xx - xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "držitel psa" xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx o xxxxx, xxxxx x psa xxxxxxxx pečuje, tj. xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx vlastníkem není. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pojem "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx xxxx toliko x xxxxxxxxxx rovině. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx psů xxxxxxxxx oprávněně.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxx ustanovení §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovinu jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx telefonního přístroje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klasifikace. Xxx xxx mít xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žalobce (xxx. x útulku) xx x rozhodném xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, x také, že xx ně žalobce xxxxxxxxxx příslušný poplatek.
Dále xx xxxxx vycházet x toho, že xxxxx §2 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx držitel psa. Xxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxx xx xxxxx xx psů xxxxxxxx 3 xxxxxx. Od xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zdravotním postižením, xxxxx byl xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, osoba xxxxxxxxxxx výcvik psů xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx osob, osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis."
Rovněž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 229/2003 Xx.) platilo, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx fyzická x právnická osoba, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (která je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx legislativní změně, xxx navrhovatel motivován xxxxxxxx cílem "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxx (xx. osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, xx neexistuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx psa xxxx xxx x xxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x osobu, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, jako by xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1.) citovaná zákonná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx obecně vymezit xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx, Xx. Xxxxxx x Xxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.), xxxxxxxx i daně xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství, "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx též xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Proto xxxx "vrchní účel xxxxxxxx není xxxxx xxxxx". Xxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), že "zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybírány xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx, obce xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx psa představuje xxxxxxxxx xxx, spočívající x získávání xxxxxxxxxx x naplnění veřejného xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxx xxxxxxx, se xxxxx zcela xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (byl i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx činností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxx nemá xxx xxxxxxxx obecního rozpočtu, xxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poplatek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daň. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx, spojené x xxxxxx psů, o xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náhodou, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx je xxxxxxxx x případě xxxxxxxx x rodinného xxxx. Xxxx. podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx poplatcích xxx Xxxxxxxx část Xxxx - Xxxxxxx Pole, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytového xxxx činila 1500 Xx xxxxx, zatímco x případě rodinného xxxx 600 Kč xx rok. Argument xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud za xxxxxxxxx.
Xxxx je vhodné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxx xxxxx ve třech xxxxxxxxx: xx spravedlnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxx "vlastník xxx" xx "xxxxxxx xxx" xxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx cíl xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx rozšířen. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdánlivé, xxxxxxx x povahy věci xx xxxxx, xx xx xxxxxxx psa xx xxx za xxxxxx časové xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastníka a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx pouze k xxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx má v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vydávající xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí musí xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se - xx poněkud xxxxxxxxxx - xxxxx představě, xx xx měl x mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx provádí kterýkoliv xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx činit xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx však xxxxx chybné vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provedený xxxxxxxxx x koneckonců též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx autonomní veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx pojmy x xxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisech jiných, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jediný. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx nazírat xxxx na ucelený, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx". Proto xxxx xxxx veřejné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §129 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx založen xxxxx xx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx předpisech. Xxxxxx xxxxxx: výklad xxxxx xxxxxxx xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvími, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx x z xxxxx argumentace. Především xx vhodné se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatek. Xxxxxxxx totiž jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx v případě xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx x podnikání (xxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx) či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx útulku), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx zahrnuto xxxxxxx smluv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx městem Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx popsané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx xxxx odvádět xx formě xxxxxxxx, xx xxxxxx neracionální.
Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx psy byl xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx prostředků (zejména xxxxxxxxxx xxxx). I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx, xx xx xxxxx x činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, takže ani xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx než určitým xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích).
V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "kdo xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není-li vlastník xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se x ni vlastník xx 6 měsíců xx jejího xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx" (Xxxxxxxx: do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 359/2005 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx.) Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx tedy žalobce xxxxxx o xxx, xxxxx xxxx ztraceni xx opuštěni, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že vlastníkem xxxxxxx x nich xxxx právě město Xxxx, xxxxxxxx stát. Xxx xxxxx xxxxx xx seznamu xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx pes Xxxx a Ťapina (xx xxxx 1993), Xxx od xxxx 1994, Rex, Xxxxxxx, Xxxxx a Keno xx xxxx 1997, Xxxx, Otylka x Xxxxxxx xx roku 1998, xxxxxxx 39 xxx od xxxx 1999 xxx. Xx xxxx 2004 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx Milda x Xxxxx, xx xxxx 2003 xxx 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxx, potažmo xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícímu xxxxxxxx xxxxxx, x xx subjektem, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Brno), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx pominout xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nerovnostem. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že od xxxxxxx tohoto poplatku xxxx xxxxxxxx osvobozeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo by xxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xx xxx existoval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Všechny xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xx xxxx výsledku považovat xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x založený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx držitele xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx možný, xxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx výklad xx xx xxxxxx xx xxxxxxx provedeného žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ústavností xxxx "xxxxxxx obcí" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx zákona před xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu - xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx plynoucí x napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxx držitel, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx xx držitelem "xxx, xxx s xxxx nakládá jako x vlastní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx sebe", což x případě xxxxxx xxx psy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxx vynětí x okruhu subjektů x xxxxxxxxxxx povinností xx samozřejmě tyká xxxxx útulků, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx ze xxx xxxxx provozující xxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx nadbytečné x xxxxxxx zavádějící. Xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx psů (xxx) xxxxxxxxxx útulky, xxx x projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že - xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Brno xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 platí, xx xx xxxxxxxx ze xxx xxxx osvobozeny xxxxxxx útulky, tzn. xxxxxx soukromých. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ústavně xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx prakticky xxxxx x v konečném xxxxxxxx není xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx x sobě nanejvýš xxxxxx, zda xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento princip xx totiž xxxxxxx xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx precedenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx apod. Xxx x xxxxx xxxxx nicméně zdejší xxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxxx, xxxx. telefonního xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx něco xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx paušálně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx kompenzoval svůj xxxxxxxxxxxx prospěch x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pochopitelné, že xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx telekomunikací. Zaplacením xxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolí xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxx xxxx, x xxxxx se proto x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx útulku xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx službě, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx držitel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původnímu xxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxx zajišťoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.