Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx spíše o xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx tak xxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx negativní důsledky xxxxxxx s xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx. Nejsou xxxxx xxxxxxxxx věci ve xxxxxx §129 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "držitel xxx" xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. zvířatům xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx o xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx městské části Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xx xxx 23.4.2004 byl žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxx 261&xxxx;546 Kč. Důvodem xxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx u 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 xxx (Xxxxx, Xxxxx, Kajda x Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Svůj rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx, kdy x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxx x §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxx (xx. xx xxx) xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx vykonává xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xx opuštěné xxx, x nemůže být xxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx na mysli xxxxxx xxxxxxxx psů, xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je "xxxxxxx psa", a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích, a x xx. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 xxxx. 3.1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx poplatcích. Soud xxxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštní, x xx xxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 33 Xxx 985/2004 x xx. zn. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx sp. zn. 15 Co 102/2004 x sp. xx. 11 Xx 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx navrhovatel postupující x souladu xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxx xxxxxx xx sporu. Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a případy xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx obsahuje ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx a žalobce x xxx xxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto poplatku, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxx poplatník x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxx zcela xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx psa" xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx": Xxxxx "xxxxxxx xxx" stěžovatel xxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxx, u xxx se xxx xxxxxxx x xxxxx x něj pečuje xxxxxx, jako xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx být nutně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xx držitele známa. Xxxxx-xx x předání xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx držitel xxx xxxx změnu oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku.
Dne 9.1.2008 xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx S. X. X. xxxxxxxx, spol. x x. o., xx xxx 3.1.2008, xx. zn. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx obsahem xx - xxxx jiné - xxxxxx názor, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx poplatku vyjadřuje xxxxx "držitel xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx x psa xxxxxxxx pečuje, xx. xxxxx xx tak, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vlastníkem xxxx. Xxxxxxxxxxx vztah x xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pojem "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx užít xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto byl xx xxxxxxxx psů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxx ustanovení §129 xxxxxxxxxx zákoníku, byl xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx o záležitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovinu jako xxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x žalobce (xxx. x útulku) xx x xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx shora xxxxxxxx počet xxx, x také, xx xx xx žalobce xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxx xx xxxxx xx xxx starších 3 xxxxxx. Od xxxxxxxx xx psů xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x osoba s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízený xxxx pro ztracené xxxx xxxxxxxx xxx xxxx osoba, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx psa xxxxxxxx právní předpis."
Rovněž xx xxxxxxx, xx xxxxx znění xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.) xxxxxxx, xx "poplatek ze xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx správního spisu), xxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cílem "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx povinnost vázaná xx osobu xxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností v xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, o xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Správci xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx možnosti při xxxxxxxxxx skutečného vlastníka xxx (xx. xxxxx, xxxxx psa xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x osobu, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx vlastnila. Navíc xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x této xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx předestřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx neumožňuje výklad xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezit xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx K. Xxxxxx (Finanční věda, Xx. Xxxxxx x Xxxx, 1929, xxx. 74 a xxxx.), xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených hospodářství, "xxxxx daně pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "vrchní xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx". Podobně X. Xxxxx konstatuje (M. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx xxxx většinou xxxxxx neekvivalentní, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednorázově, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, kraje, xxxx xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx povahu určitého xxxxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx naplnění veřejného xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxx abstraktně xxxxxx) xxxxxxxxxxx mezi poplatkem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx ekvivalence).
Prvním xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx a xxx nemá být xxxxxxxx obecního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx již pojmově xxxxxxxxx x poplatek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pojednávat. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx poplatků xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxx poplatcích pro Xxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxx Pole, xxx xx xxxxx xxxxxxx útulek žalobce, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx činila 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx xxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxx spočívajícího x naplnění veřejného xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
Xxxx xx vhodné xxxxx, že podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxxxx: xx spravedlnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedené xxxxxxx x. 229/2003 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nahrazení xxxxx "vlastník xxx" xx "xxxxxxx xxx" xxx xxxxx na xxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxx cíl xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná změna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poplatníků předmětného xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozšířen. Xxxx rozšíření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx xx xxx za xxxxxx časové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv více xxxxxxxx xxxxx, pakliže xxxxx vlastníka a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, předmětná xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx efektivitě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx význam.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx směru je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx právních xxxxx xxxxxxxx vícero způsobů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec nepochopil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx - xx poněkud xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxxx x x xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xx zřeteli, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx, co zákon xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx správnímu xxxxx je zakázáno xxxxxxxx právní normy.
Jakkoliv xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provedený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx alternativní. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx na subsidiárním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx gramatickém xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jistě x xxxxxx možný, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jediný. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx judikuje, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx shluk xxxxxxxxxx "atomů". Xxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx, kteroužto xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx řádů. Xxxxx xxxxxx proto výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x násl. občanského xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvími, xxxxxxx xx xxxxxx existující xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx. Především xx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx v případě xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxx. v činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxx (soukromého xxxxxx), xxxxx výhradně xx xxxxxx veřejnosti. Proto xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu dostává xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx poplatku, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx nic xxxxxxxxx ani tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx čistě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx dary). X x tomto případě xx totiž xxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný materiální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správě xx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích).
V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx věc, xx xxxxxxx xx vydat xxxxxxxxxxx. Není-li vlastník xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxx, xx jejímž xxxxx x nálezu xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se x xx xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx" (Xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 359/2005 Xx. xxxxxxx, xx vlastníkem xxxx xxxx se xxxxx xxxx.) Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx opuštěné. Xxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxx o psy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxx město Xxxx, xxxxxxxx stát. Xxx xxxxx plyne xx seznamu psů, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx x Xxxxxx (xx xxxx 1993), Xxx xx xxxx 1994, Xxx, Mariana, Xxxxx a Xxxx xx xxxx 1997, Xxxx, Otylka a Xxxxxxx xx roku 1998, dalších 39 xxx od roku 1999 xxx. Xx xxxx 2004 byli x xxxxxx toliko xxx Milda x Xxxxx, od roku 2003 xxx 55 xxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx psů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 xxx xxxxxx být xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, který xx z xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nerovnostem. Xxxxx by totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobozeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxx existoval srozumitelný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx psy xxxxx xxxx stejnou xxxxxxxx službu, xxx xxxxxx na osobu xxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v konečném xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx, x x projednávané xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, nikoliv x daň. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad by xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxx xxxxx, že xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx x založený xx přiměřeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx a odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto být xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx derogací. Protože x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx s určitou xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx zdejší xxxx xxxx ztotožňuje, xx založen na xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx je držitelem "xxx, kdo x xxxx nakládá xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxx xxxx", což x xxxxxxx útulku xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku ze xxx. Toto vynětí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx viděno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důsledky ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxx (jen) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že - xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx, xx xx poplatků xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útulky, tzn. xxxxxx soukromých. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prakticky xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx soudů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nanejvýš xxxxxx, zda vůbec xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xxx správní xxxxx, rozhodující vrchnostensky x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soukromých subjektů. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx precedenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx apod. Xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx judikáty obecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxx případ xxxxxxxx ze psů. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hradí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx přístrojů xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nicméně xxxxx xxxxxx prospěch x xxxxxx věci xxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace xxxx u xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx snad xxx tehdy, když xx xxx - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx televizního, xxxxxxxxxxxx xx telefonního xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx nepoužíval xx svému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx. pouze xxxxxxxxxx xxxx ekologickou likvidaci.