Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1413/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx město Prahu x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 23.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 2002. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx xxxxxxx papírů xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx 30.7.2004 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daň xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx vyloučení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 9 zákona o xxxxxx z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Prahu 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx x xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Daň xxxx xxxxxxx odchylně xx xxxx přiznané; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výdaje x řádném daňovém xxxxxxxx xxxxx snížil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na bod 3 pokynu XX XX D 190 xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši podle §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx daňovému výměru xxxxxxxx xxx 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxx x xxxx forem uplatnění xxxxxx, a tím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádném xxxxxxx přiznání výdaje xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, nemohl v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx druh výdajů.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx způsob xxxx xxxxxx i později xxxxxx. Xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx fakultativních xxxxxx či realizace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx x příjmů. Nápravou xxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx k xxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právem daňového xxxxxxxx x nelze xx srovnávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx výdajů x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobu uplatňování xxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx výdaje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší než xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx ačkoli xx xxx xxxxx, xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby x obou x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X toho xx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx uplatňovat souběžně x jediném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx subjekt, xxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 7. senátem x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2005, xx. 7 Afs 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zvolí-li si xxxx jednu x xxxxxxxxxxx možností, xxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 x. ř., xx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx (tj. zda xxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx prvnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 s. x. x. tedy xxx, xxx §7 xxxx. 9 zákona x daních x xxxxxx (xx znění xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxx, aby daňový xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jej x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx.
Xx prvé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxxxx, že daň xx xxxxxxxx korektně x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynulé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x maximální xxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nalézá xxxxx princip svůj xxxxx x §2 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxx xxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxx právní xxx, xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx, xxx dovodil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Afs 107/2004-48, č. 869/2006 Xx. NSS; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. XX 374/06, http://nalus.usoud.cz).
O xxxxxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx, xx xx to xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx ve xxxxx zúčtovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx snahou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx subjekt xxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nízkého xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx dodatečném xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (především xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx byly určující xxx předchozí xxxxx, xxxxxxx. Při mlčení xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Ustanovení §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx způsob uplatnění xxxxxx volbu. Zároveň xxxx mlčí s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Pokud xx byl zvolen xxxxxx, xxxxx by xxxx volbu xxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxx daňový xxxxxxx podávaje dodatečné xxxxxx přiznání znevýhodněn xxxx xxxxxxx; nejenom xx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 d. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx navíc xxxxxxxx volba, kterou xxxxxx xxxxxx při xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od napravování xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxx umělé xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx výkladu zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelou předmětného xxxxxxxxxx 7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx. Xxx x účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx "Způsob xxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx xxxxx". S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 9 zákona x daních x xxxxxx je patrné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx změny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx při dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx možný, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx, xx předtím xxxx xxxx možnost akceptována. X jakého xxxxxx xxxxxx xx racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy xxxxx? Xxxxx, xxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné, xxxxxxx změny v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zůstává x xx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).