Xxxxxx věta:
Daňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1413/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k dani x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2002. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx cenných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 30.7.2004 xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx neoprávněně uplatněné xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx vyloučení xxxx xxxxxx zůstaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx uplatnil xx xxxxxx §7 odst. 9 zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx výdaje xx xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx platební xxxxx xx daň z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002. Xxx xxxx xxxxxxx odchylně xx xxxx přiznané; xxxxxxxx příjmy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uplatněné xxxxxx na nákup xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx bod 3 pokynu MF XX D 190 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx §24 zákona o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v procentní xxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volit z xxxx xxxxx uplatnění xxxxxx, x tím xxxxxxxxxx určitou daňovou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxx témuž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitativně xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal především, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i později xxxxxx. Důvodem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxx snaha x xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výhody formou xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž odstranění xxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx o daních x příjmů. Nápravou xxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona o xxxxxx z příjmů xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřeší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řádném xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zakazovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné přiznání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxx xxxxxx na xxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nápravě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ačkoli xx xxx xxxxx, xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx vztahují k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby x xxxx x xxxx byl xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, pokud xxxxxxxxx výdaje prokazatelně xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx způsoby xxxxx uplatňovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodatečné xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx nápravy xxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2005, xx. 7 Xxx 32/2003-46, x. 1413/2007 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx jednu z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx zdaňovací období xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. ř., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx uplatní xxxxxx paušální); xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X odůvodnění:
Otázka xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxx, xxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden způsob xxxxxxxxx xxxxxx, jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx prvé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx vybírána xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx příjem daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nalézá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx, včetně práva xxxxxxxx, xx ovládán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce; xxxxx může xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Výchozí xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranic xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, x krajních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Afs 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. NSS; usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. ÚS 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X podobnou xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx mu xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt měl xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zda xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx paušální. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňové povinnosti. Xxxxxx subjekt při xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x účtovat x xxxx majetku, xxx x xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx nízkého xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání však xxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx, xxxxxxx. Při mlčení xxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx východisek xxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů vyžaduje xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden, xxxxx druhý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx možnosti nové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx příčilo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxx daňové xxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx způsob uplatnění xxxxxx volbu. Xxxxxxx xxxx mlčí x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx byl zvolen xxxxxx, který by xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), daňovému subjektu xx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx od napravování xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx žádoucí; xxxxxxx výklad právního xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx okraj xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx. Xxx x účinností xx 1.1.2006 přidal na xxxxx ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx větu "Způsob xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věty xx xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutečné. Xxxxx xxx změny, xxxx zvolení výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možný.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napříště xxxxx, xxx xxxxxxx vnímat xxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx akceptována. X xxxxxx jiného xxxxxx xx racionálně xxxxxxxxx zákonodárce považoval xx nutné xxxxxxx xxxx, co xxx xxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxx? Xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případ rozhodné, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx i xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů, či xxxxxxx xxxxxx paušální).