Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě.
K xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx spolehlivě prokázáno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědností xx výsledek, xxxxx xxxxxxxx zájem, tj. xxxxxx x život xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní jednání xxxxxx půjde x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxxx xxxxx x. 106; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES ze xxx 16.1.2003, xx xxxx C-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uložení pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., xxx xxx xxxx z předložených xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx xxxx "kotouče xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx list ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx založeno xx 12.00 xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxxx listech xxxxxx Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 xx svém xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx opravil xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 na xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx doba odpočinku xxxxxx, xxxxx, jak xx xxxx patrno x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízením vozidla xxxxxx xxxxx xxx 7.5.2004 v rozsahu 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx prokázané x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx K. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85 o xxxxxxxxxxx určitých sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dopravě (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx z něj xxxx vyjmuty, xxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx minimálně 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx dne 29.11.2006 zamítl x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxx, že xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxx xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx správní orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx období, neboť xxxx skutečnost xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítal, že Xxxxxxx soud x Xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zajistit" x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě. Stěžovatel xx podporu svého xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxx možnosti, xxx řidiči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx, xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx i nesprávné, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx "ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx ve Xxxxxxxx republice Německo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx považována xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx a nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odpočinku xxxxxx) xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx porušení předpisu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx jakožto dopravce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx povinnostmi. Xxxxx xx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadost xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dosáhnout. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx x silniční dopravě xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx rozhodování ve xxxx xxxxxxxx podílely, xxx tedy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodržovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Sbírce mezinárodních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx o práci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "XXXX"). Xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční dopravě) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 v čl. 6 stanoví celkovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx xx týden xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx odpočinku řidičů, x xx tak, xx v průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3krát xxxxx xx podmínky, xx xxxx náhradou xxxxxxxxxx odpovídající doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx třech oddělených xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na 12 xxxxx.
(...) K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx převzat xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx se xxxxx x odpovědnost za xxxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxx xxx xxxxxxxx význam x xxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx trestních x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu současně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i individuální xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x případně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušitele, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx by proto xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platit xxxxxx jako sankci xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx výslovně xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, které platí x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti za xxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx nečiní xxxxxx, zda daný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxx xxx x oblasti práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo vznikem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxx.
Xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx. soukromoprávní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxx, xxx způsobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (důkazní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x občanského zákoníku), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx škoda způsobena xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx v provozu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poškozeného (§420x xxxx. 3 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx lze xxxxxxxxx x odpovědností xx xxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škody xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x fyzických xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter x nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx fyzické xxxxx xxxx podnikatelského subjektu) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla nezná xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nespravedlnosti (Xxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2002, str. 102). Xxxxx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (zproštění odpovědnosti xx xxxxxxxx okolností) xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx citovaném judikátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx objektivní, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě uplatnění xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich povaha xxxxx vylučuje (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx x oblasti správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x x toho xxxxxxx, xx xx specifických xxxxxxxxx xx xxxxx xxx odpovědnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxxxx dokonce x x právu xxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx v povaze xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxx je zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx diagnostický zákrok xx xxxxxx či xxxxxx zásahem do xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx typově xxxxxx soukromoprávní odpovědnosti xxxxxxx provozní činností, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx ohrožen xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx není k xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "zajistit", xxxxx x posuzovaném případě xxxxx xxxxxxxx roli. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "nezajistí", které x daném xxxxxxx xxxxx normativní základ xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x je xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jedině xxxxx xxxxxx je xxxxx schopen zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx případná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx byla chápána xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx xx docházet x situacím, kdy xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx médium xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poznání nemusí xxx - a xxxxx často také xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx precedentem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.) xx xxxxxxx právních xxxxx větami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx práva. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx ho xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx vycházel xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x smyslem xx již několikrát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx liberace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní normy, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" rozumět x xx xx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je tudíž xxxxxx xxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx proškolil (...). Xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx xxxx. Mohou xxxx být zohledněny xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x to v xxx smyslu, xxx xxxxxxx jednorázovým, xxxx x opakovaným proškolením xxxxxx dopravce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx (ačkoli xx xxxx prokázáno, xx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), není možno xxxxx objektivně xxxxxxxx x posouzení xx xxxx záleželo xx xxxxxxxxxxx okolnostech.
Jakkoli by x takový výklad xxx teoreticky xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odpočinku řidičů xxxxxxxxxx prokázáno. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx v xxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx zacíleného na xxxxxxxx dodržování mezinárodního xxxxxxxx v xxxxx, xxx x nedostatečně xxxxxxxxx jednání dopravce xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx němu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboř xx xxxx xxxxx xxxx pokyny. Základním xxxxxxxxxxxx pro uložení xxxxxx tak xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxx x provozní činností xx způsobenou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxx xxxxxx a přestávek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xx. xxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rizikem, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je vzhledem x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx porušení xxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (podle §23 odst. 2 xxxxxx xxxxxx mu xxx uložit xxxxxx xx do výše 10&xxxx;000 Xx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x odpovědnost za xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou, x xxxx proto xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložil xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ISO i xxxxxx x vstupním xxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx práci x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností ze xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zabránil. X xxxxx xxxxxxx však xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, což x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx zavinění vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx smí (x musí) odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. února 1997, sp. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Sb. n. x. XX, xxxxxx 7, xxx. 87). X xxxxx případě xxxx shora nastíněného xxxxxxx ani nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx jazykový x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy dopravce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, např. xxx, xx své zaměstnance xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx legislativně vyjádřit; xxxx. tak, xxxx xxxx bylo v xxxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, podle xxxxx xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx dodržování doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxxxxxx organizace xxxxx řidičů, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx tedy platí, xx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doba xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xx správních orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx numerického xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx delší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 hodin (dle xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxx řízení i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravci zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů uzavírá xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Ke druhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.2.2007 xxxxxxx příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx und xxx Folgen fair Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxxx", "xxx - Xxxxxxx xxx xxxxx náhrady škody") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnickou doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, K., xxxxxxxxx xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v odborném xxxxx, a jako xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx publikován x Xxxxx republice. X předloženém xxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxx článku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá ustanovení xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx x x xxxxxxx na xx, xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxx (EHS) č. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). V xxxx nové úpravě xx objektivní odpovědnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovena jako xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 nařízení). Xxxxxxxx xxxxxx x bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx této xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x tlakům na xxxxxx ze strany xxxxxxxx), x x xxxx 37 konstatuje, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx employer xx xxxxxx compliance"] xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 nařízení "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnává xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vzdálenost nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxx x ohrožení bezpečnosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidičů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 a xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx, xxx zajistil dodržování xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x kapitoly X tohoto nařízení".
Dle xx. 10 odst. 3 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxx za porušení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé x xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx podle přílohy XX xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85, na xxx xx xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stahovaly x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx stažené z xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx řidiče xxxx uchovávány xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx kontrolora byly xxxx údaje xxxxxxxx x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx dálkově;
b) xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X bodě x) xxxxxxx IB xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
x) x xxxxxxxxxx časovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx liberační xxxxxx: x) xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx i pro xxxx dopravce, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx z roku 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx ani xx. 10 upravující odpovědnost xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx liberační xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx konečné xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx ještě xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případné xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dopravcům xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxx x nadále xxxx), xxxx skutečnost xxxx nemá na xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x je xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx půjde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx liberace, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátce xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx tohoto rozhodnutí xx korektní pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx nařízení, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (dále xxx "XXX") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx XX, X 370, kap. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
K xx. 6 a čl. 8 xxxxxxx "XXXX" x jim xxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska totožná. Xxx právní předpisy xx ve xxxxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" z xxxx 1970 není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx, xx x některých xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x předběžné otázce x "ESD". Xx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx komunitární normy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Ačkoli skutkové xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx x ESD byla xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx být rakouským xxxxxx aplikován, x xxxx xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx věc xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "AETR" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být stejná x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx bylo v xxxxx stanovisku xxxxxx x xx, xx xx "AETR" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x případě Xxxxx x Kvasnicka, který xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "AETR", xxxxx skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "AETR").
K xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx niž xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ke xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx nejen x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx deliktu sice xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx řadě o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 583/03 xx xxx 21.7.2004, v xxxx xx ústavní xxxx xxxxxxxxxx x náležitostem xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx žádnou vadou, x níž xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.