Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x doby xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx spolehlivě prokázáno. Xxxxxxxxxxx za posuzovaný xxxxxx xx odpovědností xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx x xxxx dopravce.
Prejudikatura: k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 16.1.2003, ve xxxx C-439/01 Xxxxx x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-00745, x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11.12.2007, xx věci C-161/06 Xxxxx-Xxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., xxx xxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx") zjištěno, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx založen xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 hodin x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve 12.00 xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila xxx 7.5.2004 ve xxxx xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx xxxxxxx povolená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť, jak xx xxxx patrno x grafických xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidič xxx 7.5.2004 x rozsahu 3 xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x ani žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x zaměstnavateli xxxxxx Petra K. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Rady (XXX) x. 3820/85 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx k žalovanému. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx opravil xxxxx, xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx x rozporu x §47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx odůvodnění x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listy do xxxxxxxxxxx zařízení (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx vyjmuty, ale x xxxx, že x těchto listech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx podle xx. 8 tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxx 29.11.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx naprostou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx této povinnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, za xxxxx xxx správní xxxxx ukládá xxxxxx xx formě pokuty. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx správní orgány xxxxx nezkoumaly případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném pro xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zabránil x případném porušení xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx použil, x xx se mu xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x nesprávné, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx o odpovědnost xx výsledek". Xxxx xxxxxx, xx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvinit, xxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost ukládat xxxxxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnostmi. Pokud xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx chápány xxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadost xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Za takové xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxx požadavků na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dopravci xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x žádný z xxxxxx, xxxxx se xx rozhodování ve xxxx xxxxxxxx podílely, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx dni 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zveřejněna xx Xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx teorie xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu vyhláškou x. 108/1976 Sb. (xxxx xxx "XXXX"). Xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" x shodně x xxxxxxxx x. 3820/85 v xx. 6 xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx doba nesmí xxxxxxxxxx 9 hodin, x tím, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x nařízení x. 3820/85 xxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx v průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít řidič xxxxxxxxx nejméně 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx za sebou xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3xxxx xxxxx za podmínky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx, xxx být xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto částí xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx hodin. X xxxxxxx případě (tedy xxx čerpání po xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxx prodloužit xx 12 xxxxx.
(...) K xxxxxxx stěžovatele, jemuž xx xxx xxxx xxxx jeví nelogické, x xxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož "xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek nebo xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx x odpovědnost za xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x dikce §35 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičů xx základě xxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpovědnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx úřad xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x jako taková xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ukládáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žádoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob platit xxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx výslovně něco xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nečiní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx, xx právnické xxxxx. Xxxx úvaha vychází x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jak x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Xxxxxxxxxxx xx škodu v xxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxx xxx porušením xxxxxx povinnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo vznikem xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za škodu xxx §420 občanského xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, prokáže-li, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx (§420x občanského xxxxxxxx), xxx již xxxx xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxx. liberace, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx x provozu xxxxx ve vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace se xxxx xxxxxxxx pouze xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx hovořit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x to xxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx právnických xxxx x fyzických xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatelského subjektu) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zprostila xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxx porušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložených xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zužuje, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolností xx x případě uplatnění xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vylučuje (tamtéž, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v této xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx x této xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx před nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, a samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xx vyskytovala xxx xxxxx výjimečně, tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního x xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, x xx právě x úpravy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tam, xxx je zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx diagnostický xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx provázen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komplikací). Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx porušením xxxxxxxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx dob řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x protiprávnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx ohrožen xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxxxxx značně komplikuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx vyjádřena např. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Podobné xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "tuzemský xxxxxxxx je povinen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce mezinárodních xxxxx". Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "zajistit", xxxxx x posuzovaném případě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Jedině xxxxx xxxxxx je xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chápána xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x doby odpočinku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx zadost xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx normy, přičemž xxxx poznání xxxxxx xxx - a xxxxx xxxxx také xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx precedentem xxxx xxxxxxxxxxxxxx faktory nejrůznějšího xxxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus xxx.) xx xxxxxxx právních xxxxx větami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doktrínou xxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx práva. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, který xxxxx xxxx vycházel zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, a xx xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx předpisu jako xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x možnosti liberace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx otázkou výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" rozumět x co do xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx pouze to, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proškolil (...). Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx zohledněny xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx otázku, x xx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx proškolením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odpočinku xxxxxxxx xxxxxx), xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x takový výklad xxx teoreticky xxxxx, xxx názoru zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx došlo, xxxx-xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx tedy x xxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání dopravce xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx x dosažení xxxxx zisků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xx musí xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo xxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx či opomenutí xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx x provozní činností xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídají, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Soud xxxxx posuzovanou otázku xxxxxxx s xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, a xxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx, x xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xx. zdraví x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče půjde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostit, x xx xxxx x xxxxx případě xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xx navíc xxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx normou, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shora x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx přílohou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako písemný xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabránil. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, u níž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti.
Závěrem xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickým, ale xxxx výkladem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx (x xxxx) odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xxxxxxxxx soudu ze xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., jakož x pod č. 13 Xx. x. x. XX, svazek 7, xxx. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx shora nastíněného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx legislativně vyjádřit; xxxx. tak, jako xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx] xxx organizaci xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx nedotýká xxxxxxxxxx xxxxx řidičů, xxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - s xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx celková xxxx xxxxxx x kontrolovaného xxxxxx Petra X., xxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopravce, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řízení delší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (dle xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx dopravci zákonem x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší správní xxxx xxx shora xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo prokázáno x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož mělo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx soud odmítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxx jako doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Folgen xxxx Xxxxxx und Halter" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx", "xxx - Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx škody") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnickou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx z Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že text xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx x odborném xxxxx, x jako xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxx zavazovat, x to xxx xx předpokladu, že xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X předloženém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx se xxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxx Společenství. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxx, které xxxxxxxx sleduje, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 561/2006 x harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 a x zrušení nařízení Xxxx (XXX) x. 3820/85, platné xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 jasně xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx vydírání x xxxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx), x v xxxx 37 konstatuje, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) places x xxxxxx xxxx xx the xxxxxxxx xx ensure compliance"] xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx zaměstnává xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příplatky, xx xxxxxx vzdálenost xxxx xxxxx přepravovaného xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx. Dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravidelné kontroly, xxx zajistil dodržování xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx X xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 xxxx. 3 nařízení "Dopravce xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustí xxxx řidiči, a xx i tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx třetí xxxx. Xxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plně odpovědné, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jakýkoli důkaz, xx xxxxxxxx nelze xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo".
Dle xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprostředkovávající zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy XX nařízení (XXX) x. 3821/85, na xxx xx xxxxxxxx xxxx nařízení zajistí, xxx
x) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx údaje x xxxxx činnostech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx,
xx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla a x karty řidiče xxxx uchovávány po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovny xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx;
x) xxx účely tohoto xxxxxxxx je pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx s) xxxxxxx IB xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
x) x maximálním xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx. x) bodu x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 jiné znění xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z roku 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx znění, xxx xx výše uvedeno, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx liberační důvody xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo ponecháno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx x nadále xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Ukládání xxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxx půjde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx ke správnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx stěžovatele byl xxxxxxxxx i komunitární xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxxx pro xxxxxxx uvést, xx xxxx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"), xx. dnem 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ES), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX") ze xxx 11.12.2007 ve xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, však xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x té době xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jez jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx EU, L 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx obsahovalo xxxxx xxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
K xx. 6 a xx. 8 xxxxxxx "AETR" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx totožná. Xxx xxxxxx předpisy xx ve xxxxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x roku 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a obě xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx, xxxx. komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pramenů xxxxx xxx v xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "XXX". Xx xxx se s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Cipra a Xxxxxxxxx. Xxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX byla xxxxxx, který x xxxx mezinárodních xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx výklad xx. 8 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (řešená věc xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx období xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx bylo x xxxxx stanovisku řečeno x to, xx xx "XXXX" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx x téže xxxx ze xxx 16.1.2003 pak ESD xxxxxxxx, že je xx xxxxx národního xxxxx, x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx "AETR" (x případě Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ESD, xxx xxx xxxxxxxxx "AETR", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx republika xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ESD xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 6 a xx. 8 xxxxxx "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období x §3 odst. 1 xxxx. x) odkazoval xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána a xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxxxx x na stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 583/03 ze dne 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx smyslu §109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.