Právní xxxx:
Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě.
K xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx výsledek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxx xxxxx účastníků silničního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx dopravce.
Prejudikatura: x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, ve xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-00745, a xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 hodin byla Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., při níž xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xx kolečka") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx list ("xxxxxxx") xxx založen do xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 hodin x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dne, xx. 7.5.2004 v 11.40 xxxxx. Xxxx "kolečko" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 xxxxx a xxxxxx xxxx téhož xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx úseků xxx xxxxxx graficky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx řízení předmětného xxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. xxx xxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx času" (tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx celková povolená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx patrno x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízením xxxxxxx xxxxxx řidič dne 7.5.2004 x xxxxxxx 3 xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx zákona a xxxxxxxx Rady (XXX) x. 3820/85 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "nařízení č. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx dopravního xxxxx x xxx rozsahu, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 správního xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx informace. Žalovaný xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxx x něj xxxx xxxxxxx, xxx x toho, že x těchto xxxxxxx xxxxxx zaznamenána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 8 tohoto xxxxxxxx xxxxx minimálně 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezměněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu dne 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxx řidičů. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci xx formě pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxx xxxxxx na to, xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze napadl xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx další možnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxx, x xx xx mu xxxx nelogické, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Dále xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx, ale nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dává dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx předpisu (v xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx) xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x neumožňuje xxxxxxxx orgánům, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řidiče x xxxxxx povinnostmi. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx seznámí s xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možné potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tedy nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx x mezinárodní nákladní xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx dni 7.5.2004, xx tuzemskému xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodržovali xxxxxxxxxx týkající xx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxx zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právní teorie xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx případě odkazuje xx xx. 6 xx 11 Evropské xxxxxx o xxxxx xxxxxx vozidel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), jež byla xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx vyhláškou x. 108/1976 Sb. (xxxx xxx "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" a shodně x xxxxxxxx č. 3820/85 x xx. 6 xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x tím, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "AETR" x nařízení x. 3820/85 xxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx x průběhu xxxxxxx 24 hodin xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nejméně 11 xx xxxxx následujících xxxxx, xxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx za podmínky, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx jedna x těchto xxxxx xxxx trvat xxxxxxx 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prodloužit na 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, že soudem xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxx, dle něhož "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že x dikce §35 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní úmluvy xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx odpočinku xxxxxx xx základě odkazu x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx odpovědnost xxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx úřad xxxx Ministerstvo dopravy xxx porušení tohoto xxxxxx xxxxx pokutu xx do xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx správního trestání xx xxx v xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.11.1994, čj. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žádoucímu xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx se při xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx výslovně něco xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, xxxxx platí x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx, s xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxx povinnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zavinění) xx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx straně xxxxxx). X v xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx zákoníku), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. zproštění xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx vlastním xxxxxxxx poškozeného (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace xx xxxx xxxxxxxx pouze xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx a případném xxxxxxxx, tj. exkulpaci, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost podnikatelských xxxxxxxx xx veřejném xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jak je xxxxxxxx x občanském xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter x nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx fyzické xxxxx xxxx podnikatelského xxxxxxxx) xxxx v naprosté xxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx zpravidla nezná xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx s sebou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Mates X. a kol.: Xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2002, xxx. 102). Proto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx všech obecně xxxxxxxxx okolností xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dovolat, neboť xx xxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v této xxxx je xxxxx xxxxxxx liberace x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nepřiměřenou xxxxxxxx zákona dovozena, xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, byt xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx správního xxxxx trestního x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx nepřiměřený x x xxxx pohledu, xx xx specifických xxxxxxxxx xx tento xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nikoli bezdůvodně, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx soukromém, x xx xxxxx x úpravy odpovědnosti xx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolena jako xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx škoda způsobena xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx v povaze xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (každý léčebný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komplikací). Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází x protiprávnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx ohrožen xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx bezpečnost xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx pravidlo xxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx: "tuzemský xxxxxxxx xx povinen xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx "nezajistí", které x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx straně dopravce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odpočinku. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx xx docházet x situacím, xxx xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x něm obsažené xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zprostředkovávající xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poznání xxxxxx xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx totožné s xxxxxxx slovního xxxxxxxxx. Xxx kazuistického xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Tento názor xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx práva. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx ho xxx xxxx rozhodování x Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané právní xxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x smyslem xx xxx několikrát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx objektivní odpovědnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx právní normy, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x co xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze to, xx jakých xxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x opakovaným proškolením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajistil. Xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravci považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx bylo prokázáno, xx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), není možno xxxxx xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xx. nejen opomenutí xxxxxxx zacíleného xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx x dosažení xxxxx zisků najímá xxxx zaměstnává jiné xxxxx, které jsou xxxx xxxx v xxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx opomenutí xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobenou škodu xxxx xxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx nijak xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx posuzovanou otázku xxxxxxx s xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, x xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Chráněný xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx všech účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rizikem, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče půjde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx porušení xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dob xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx zákona mu xxx uložit xxxxxx xx do výše 10&xxxx;000 Kč). X xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx dopravci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx tedy v xxxxx případě xxx x odpovědnost za xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx možné xxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x x požární xxxxxxx xx dne 1.7.2003, xxxxx je spolu x xxxxx pracovní xxxxxxx uzavřené xxxxx xxx mezi xxxxxxx Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx xxxx písemný xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x plném rozsahu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zabránil. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti.
Závěrem xx x xxxx xxxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx determinována pouze xxxxxxxx teleologickým, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jazykovým, byť Xxxxxxxx soudem již xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz nález xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. února 1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx č. 13 Xx. n. x. XX, xxxxxx 7, xxx. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) státu, konvenuje x výklad xxxxxxxx x historický. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx dopravce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, např. xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx legislativně xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000, podle xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xxx organizaci práce xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní norma xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx spojuje xxxxxx. Xxxx-xx xxxx prokázáno, xx celková doba xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnán x xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx numerického xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx xxx maximálně xxxxxxxxxx 10 xxxxx (xxx xx. 6 "AETR" x xx. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx řízení i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xx. 6 a xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele proto xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 3820/85 ve Xxxxxxxx republice Německo Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 doručen příspěvek xxxxxxx "Lenkzeitverstösse xxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x května 1999 xx xxxxxxxxx časopisu "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x držitele", "xxx - Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx") x českém překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autorem je Xxxxx, X., policejní xxxxxxx z Völklingenu xx spolkové xxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxx charakteru xx xxxxx považovat xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx publikován x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx problematice xxxx xxxxxxxxxxx, x tuto xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx dob xxxxxx, přestávek x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx a s xxxxxxx na xx, xx cíle, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx nové Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 561/2006 x harmonizaci xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční xxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, platné xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (čl. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx cíl xxxx xxxxxx (xxxxxxx vydírání x xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), a v xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x direct xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx compliance"] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo by xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx nařízení (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidiče xxxxxxxx poučí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 3821/85 x xxxxxxxx X tohoto xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx nebo třetí xxxx. Aniž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 nařízení "Dopravci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé x xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxxx plány v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxx, xxx
x) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stahovaly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx,
xx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx údaje xxxxxxxx x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx dálkově;
b) xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85;
x) x maximálním xxxxxxx xxxxx pro stahování xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xx, že v xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] obsahoval čl. 10 xxxx znění xxxxxxxx 5, které xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x příkazy xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxx 2001 xxx několikrát xxxxxxxxxxx, xxxxxxx změnám xxxxxxx ani čl. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx znění, xxx xx výše xxxxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx liberační xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx konečné xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx praxe x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx lišila (x xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxx současné právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Nejvyšší xxxxxxx soud nad xxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvést, že xxxx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (xxxx xxx "XX"), tj. xxxx 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx k České xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx nařízení, která xxxx xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESD") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, však xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té době xxxxx nebylo řádně xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, kap. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
K xx. 6 x xx. 8 xxxxxxx "AETR" x jim xxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve větší xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k "XXXX" x roku 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx státy XX, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh otázek, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na úrovni xxxxxxxxxxxxx, resp. komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx x "XXX". Xx xxx xx x xxxxxxx na výklad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx obrátit xxxx xxxxxxxxxxx xx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Xxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx jiné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ESD xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx čl. 8 odst. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx. 8 "AETR" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx období xxxx) xxxxxxxxx, a tudíž xxxx xxx xxxxxx x jejich interpretace. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xx "AETR" xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x téže xxxx xx xxx 16.1.2003 xxx ESD xxxxxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Cipra x Kvasnicka, xxxxx xxxxx ESD, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vázána xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx ESD xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 a xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 (x době xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxx, xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale v xxxx xxxx x xxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "XXXX" jako xx mezinárodní xxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxxx platného x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. ÚS 583/03 xx dne 21.7.2004, x xxxx xx ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx uložena pokuta, xxxxxx žádnou vadou, x níž xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. s.