Právní xxxx:
Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx deliktu dochází xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědností xx výsledek, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a život xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní jednání xxxxxx půjde k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Kvasnicka v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Mistelbach, Recueil x. I-00745, a xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora ES xx dne 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Olomouc, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 v 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx ČR provedena xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., při xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (známých xxx xxxx "kotouče xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx řidič xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx dne 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx založeno xx 12.00 hodin x xxxxxx bylo téhož xxx xx 23.40 xxxxx. Součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků dob xxxxxx xxxxxxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxxx listech xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx úřad), k xxxxxx, xx celková xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. bez xxxxx přestávek a xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení byla xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx dodržena xxx xxxxxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx, xxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázané x ani žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci jako xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X. xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rady (EHS) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx výrok, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listy do xxxxxxxxxxx zařízení (xxx. "xxxxxxxxxxx tachografu") a xxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx řidiče, která xx podle xx. 8 tohoto nařízení xxxxx minimálně 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx dne 29.11.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, nejsou-li xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx pak správní xxxxx ukládá xxxxxx xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče za xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx subjekt xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítal, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx další možnosti, xxx řidiči zabránil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxx, a xx xx mu xxxx nelogické, a xxxx i xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx doba odpočinku, x xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Dále xxxxxx, xx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx doloženým xxxxxxxxxxxx aktuální, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx předpisu (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chápány xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx, kdy xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx povinnostmi, x xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (například osobními xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxx řízení x xxxxxxxxx dosáhnout. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dopravci xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podílely, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období, xx. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x byla xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud pro xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxx odlišné. Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx teorie xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx silniční dopravě (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "AETR"). Xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě) xxxxxx odkaz na xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 x čl. 6 stanoví celkovou xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx, že xxxx doba nesmí xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx prodloužena xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidičů, x xx tak, xx v xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx řidič xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx sebou následujících xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3krát xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx náhradou xxxxxxxxxx odpovídající doba xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx být xxxxxx xx xxxx xxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxx částí xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 12 xxxxx.
(...) K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, x xx xx jedná x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx", Nejvyšší správní xxxx uvádí, že x dikce §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odpočinku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpovědnost dopadá xx dopravce, nikoli xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxx pokutu xx xx výše 500&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx nezajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx správního trestání xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) vyjádřila x tom smyslu, xx sankce xx xxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx význam x jako xxxxxx xxxx sama o xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tento právní xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí x právu xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxx úplnost xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x postavení fyzické, xx právnické osoby. Xxxx xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Odpovědnost xx xxxxx x xxxxxxxxx právu soukromém xxxxxx bud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost (xx zavinění) xx xxxxxxxxxxx xxxx. soukromoprávní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx, kdo způsobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x zaviněné xxxxxxx (xxxxxxx břemeno xx xx straně xxxxxx). X x xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx provozní činností (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx bylo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. exkulpaci, xxx hovořit xxx x xxxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx v naprosté xxxxxxx případů není xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nespravedlnosti (Xxxxx X. a kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx jednoznačně x xxx smyslu, že xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat x jejich uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx všech obecně xxxxxxxxx okolností se x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxx, neboť xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tamtéž, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx liberace x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx připustit, zároveň xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozena, xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, tak x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx závěr xx xxx nepřiměřený x x xxxx xxxxxxx, xx xx specifických xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dokonce x x právu xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx zvláštní odpovědnosti xxxxx §421 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx vzniklou v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, veterinárních x xxxxxx biologických xxxxxx, tedy tam, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možných komplikací). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že odpovědnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx typově xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dob řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x protiprávnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komplikuje xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od trestního xxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vylučující protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znamená, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx x právem x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx vyjádřena xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká republika xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx uložená xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx opozitem je xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, a xx xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výklad xx xxxxx schopen zajistit xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxx elementárního xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx případná xxxx argumentace žalovaného, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx daná povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxx zajištění dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxx umožňující x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poznání nemusí xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx totožné s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx kazuistického xxxxxx xxxxxx precedentem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus xxx.) xx většina právních xxxxx větami, xxxxx xxxx nezpůsobilé samy xxx dalšího jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doktrínou xxxxx právní teorie (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Knapp, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995) x reflektoval xx xxx svém rozhodování x Xxxxxxxx správní xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxxx primárním xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpis xxxx. Proto zůstává xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx lze xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xxx xxx čí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo x opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odpočinku xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx prokazováním xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboř xx xxxx řídit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx zákonem chráněného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto osob xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x provozní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx v daném xxxxxxx je předmětná xxxxxxxxx dopravce splněna xxx tehdy, xxxxx xxxx příslušné xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx, k němuž §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. zdraví x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx případě podle xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx rizikem, že xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx porušení xxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx odpovědnosti, xxxxx xx xxx dopadá xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostit, x xx xxxx x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, bez liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložil spolu xx xxxxx v xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ISO x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x x požární xxxxxxx xx dne 1.7.2003, xxxxx xx spolu x kopií pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemá xxxxx možnosti, aby xxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxx x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xxxx xxxxxxxx historickým x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx (x xxxx) xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 1997, xx. zn. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Xx. n. x. XX, xxxxxx 7, str. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) státu, konvenuje x výklad xxxxxxxx x historický. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxx xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídá xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx - x xxx spojuje sankci. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxxx byl v xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnán x dopravce, který xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx delší xxx maximálně xxxxxxxxxx 10 hodin (xxx xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidiče x xxxxxxx x xx. 6 a xx. 8 obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x silničním provozu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxx xxx dosaženo. První xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Ke xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx mu xxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 doručen příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx und xxx Folgen xxxx Xxxxxx und Xxxxxx" x května 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro řidiče x držitele", "zfs - Časopis xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxx překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx autorem xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx z Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx nemůže tento xxxxx soud zavazovat, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xx vztahu k xxxxxx problematice xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx souvislosti xx xxxx vhodné uvést, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příslušných předpisů xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx skutečně xxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, přestávek x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Společenství. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx cíle, xxxxx xxxxxxxx sleduje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 10 nařízení). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ze strany xxxxxxxx), a v xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x direct xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zaměstnává xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příplatky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx "Dopravce organizuje xxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx II tohoto xxxxxxxx. Dopravce řidiče xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 odst. 3 nařízení "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo třetí xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx dopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, organizátoři xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybavená záznamovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx veškeré xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístroje xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský stát, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxx činnostech, xxxxx xxxxxxxx provedl xxxx xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x x karty řidiče xxxx xxxxxxxxxx po xxxx nejméně 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx s definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X bodě x) xxxxxxx IB xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
c) x maximálním časovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] obsahoval xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x roku 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx změnám xxxxxxx ani čl. 10 upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx znění xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxx úprava xxxxx xxxx zdůraznila objektivní xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v jednotlivých xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx skutečnost xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ukládání xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je také xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bude uplatňovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx liberace, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto rozhodnutí xx korektní pro xxxxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XX"), xx. dnem 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx do 30.4.2004, mj. x xxxxxxxx č. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, kap. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktů xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatých xx 30.4.2004).
X čl. 6 a čl. 8 xxxxxxx "AETR" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska totožná. Xxx právní xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx, zcela totožné xxxx xxxxx obou xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx částech nejsou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k "XXXX" x roku 1970 není omezeno xxxxx na evropské xxxxx x smluvními xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx zároveň upravují xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx otázkách xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx pramenů xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Xx xxx se x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx xx věci X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vznesenou x XXX xxxx xxxxxx, který z xxxx mezinárodních xxxxxxxx xxx xxx rakouským xxxxxx aplikován, a xxxx výklad čl. 8 xxxx. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx tedy xxxx xxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx období xxxx) xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx interpretace. Xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xx "AETR" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx v téže xxxx xx xxx 16.1.2003 pak XXX xxxxxxxx, že je xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx aplikován "XXXX", xxxxx skutkové xxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nařízením x. 3820/85; xxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o silniční xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ke xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx nejen x nařízení x. 3820/85 (v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx v xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účinném x xxxxxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. b) odkazoval xx "AETR" xxxx xx mezinárodní xxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 583/03 ze xxx 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.