Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby odpočinku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě.
K xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájem, tj. xxxxxx x život xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx převažuje nad xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. X-00745, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří T. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx XX provedena xxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxx níž xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xx kolečka") xxxxxxxx, xx xxxxx vozidla xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx založen xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve 12.00 hodin a xxxxxx bylo téhož xxx xx 23.40 xxxxx. Součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 xx svém xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 minut "xxxxxxx času" (tento xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx celková povolená xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodržena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť, jak xx také patrno x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxxx nepřerušený odpočinek xxxx řízením vozidla xxxxxx xxxxx dne 7.5.2004 v xxxxxxx 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra K. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx č. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal žalobce xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení (xxx. "xxxxxxxxxxx tachografu") x xxx z xxx xxxx vyjmuty, xxx x toho, že x xxxxxx listech xxxxxx zaznamenána doba xxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx xxxxx čl. 8 tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx následujících xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezměněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxx řidičů. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx přitom námitku, xx správní orgány xxxxx nezkoumaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče za xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt dle xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxx, bez xxxxxx na to, xxx jiný xxxxxxx xxxx svou odpovědnost xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx "zajistit" v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxx ty, xxxxx použil, x xx xx mu xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x nesprávné, xx Městský soud x Praze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx doba xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx případ xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx o silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost ukládat xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx základě objektivní xxxxxxxxxxxx, x neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakožto dopravce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx předkládá stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, kdy xx dopravce učinil xxxxxxxx zadost své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx přímo použitelný xxxxxxx, xxx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx postupně podílely, xxx xxxx nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx dni 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx čl. 6 xx 11 Evropské xxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx jen "XXXX"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" a shodně x nařízení x. 3820/85 v xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, že 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "AETR" x nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx v xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít řidič xxxxxxxxx nejméně 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx sebou xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3krát xxxxx xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxx před koncem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx dvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx během 24 xxxxx, přičemž jedna x xxxxxx částí xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx čerpání xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxx xxxxxxxxxx xx 12 hodin.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx soudem xxx převzat xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož "xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že x xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Ministerstvo dopravy xxx porušení xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx doby řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx sama o xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx x podmínkách xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušitele, x budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platit xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oboru práva xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx výslovně xxxx xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x právu soukromém xxx rozhodování o xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx v případě xxxxxx úpravy postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx podnikatelem x xxxxxxxxx fyzické, xx právnické osoby. Xxxx úvaha vychází x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řeší xxxxxx předpisy jak x oblasti práva xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx, x xxx, xx x základních xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx bud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx vznikem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za škodu xxx §420 občanského xxxxxxxx, xxx se xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx porušením povinnosti, xxxx xxxxxxx neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). I v xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již bylo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx tzv. xxxxxxxx, xx. zproštění xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx škoda způsobena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jak je xxxxxxxx x občanském xxxxx soukromém (xxx xxxxx), a xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatelského subjektu) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxx porušení či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx základě. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x sebou xxxx přináší riziko xxxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Proto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xx xxxxx respektovat x xxxxxx uplatnění xxxxxxx x obecných xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vylučuje (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a samotnou xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx výjimečně, xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx trestního a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxxxx x x toho xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxx odpovědnosti xxxxxxxxx, xxx nikoli bezdůvodně, xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx soukromém, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx premis xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx ohrožen xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx vylučující protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního deliktu x xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Podobné xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "tuzemský xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx "zajistit", které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx roli. Xxxx opozitem je xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku. Jedině xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování dané xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx pokud xx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by docházet x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, a xxx xxx fakticky xxxxxxx režimu práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativní xxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx umožňující x zprostředkovávající poznání xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - a xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pravidla xxxxxxxxxx, spravedlnosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx většina xxxxxxxx xxxxx větami, které xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx dalšího jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Tento názor xx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Kühn, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních xxxxxxxx x judikatuře. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1995) x reflektoval ho xxx xxxx rozhodování x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vdané xxxx vycházel zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx několikrát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybností na xxxxxxxx objektivní odpovědnosti, x možnosti liberace xxxxxx xxxxx předpis xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "zajistit" xxxxxxx x xx xx xxx lze xx xxxxx zahrnout. Xxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxx pouze xx, xx jakých okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx veškerá opatření xxx tím, xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx proškolil (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx zohledněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx, x to v xxx smyslu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx proškolením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx, přestávek x xxxxxxxxx dodrženy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx objektivně stanovit x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x takový výklad xxx teoreticky xxxxx, xxx názoru zdejšího xxxxx dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx prokázáno. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x nedostatečně xxxxxxxxx jednání dopravce xx vztahu k xxxxxx, xxxxx xx xx následek vznik xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx najímá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxx němu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem chráněného xxxxx nastalo při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx najaté x provozní xxxxxxxx xx způsobenou xxxxx xxxx neodpovídají, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxx nijak xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob odpočinku xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x silniční xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x daném xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přestávek xxxxxxxx dodrženy, x xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx dopravce, xxxxx xx vzhledem x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízeného, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (podle §23 xxxx. 2 xxxxxx zákona mu xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). X xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dopadá xxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx normou, x xxxx proto možné xxxxxx x xxxx xxxxx zakotvený xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx doložil xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx zmíněným xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx spolu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené téhož xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx přílohou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx dohody "XXXX" x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ryze formálně, xxx ohledu xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabránil. X xxxxx případě však xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj smí (x musí) xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx., jakož x xxx č. 13 Xx. x. x. XX, xxxxxx 7, xxx. 87). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x výklad jazykový x xxxxxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx pouze těch xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neproškolí, xxxxx xx to xxxxxxx legislativně xxxxxxxx; xxxx. tak, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx] xxx organizaci xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo ke xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zajistit" se xxx xxxxxxxx organizace xxxxx řidičů, xxx xxxxxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxx podmínek.
V souzené xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx norma xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření předvídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kontrolovaného xxxxxx Xxxxx X., xxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopravce, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx správních orgánů, xxxxx věc posuzoval, xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx xx výsledná xxxx xxxxxx delší xxx maximálně povolených 10 hodin (xxx xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx argumentů uzavírá xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele proto xxxxxxx soud xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx časopisu "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Překročení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro řidiče x xxxxxxxx", "xxx - Časopis pro xxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxx překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., policejní xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud toliko xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zavazovat, x to xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx byl xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X předloženém textu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal, proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx problematice jako xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx se dob xxxxxx, přestávek x xxxxxx x dob xxxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní silniční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Společenství. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 561/2006 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3821/85 x (ES) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx princip (xx. 10 nařízení). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 jasně xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx), a x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x direct onus xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx compliance"] xx xx xxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx prémiovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx by tyto xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo by xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx organizuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx nařízení (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx X xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 odst. 3 nařízení "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, x xx i tehdy, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxx. Aniž xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravce xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx porušení, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé a xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zajistí, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxx xxxx provedeny,
ii) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x karty xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx nejméně 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx účely tohoto xxxxxxxx xx pojem "xxxxxxxxx" vykládán v xxxxxxx s definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx s) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) č. 3821/85;
x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 24 xxxx. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) pokud xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx řidič xxxxxxx x xxx xxxx dopravce, a x tohoto důvodu xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx dopravce. Návrh xxxxxxxx z roku 2001 xxx několikrát xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani čl. 10 upravující odpovědnost xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx znění xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, xx xxxx úprava xxxxx xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, neboť xxxxxxxxx liberační xxxxxx xx staly fakultativními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx lišila (x xxxxx x xxxxxx xxxx), tato skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx liberace, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (dále jen "XX"), tj. xxxx 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Společenství xx 30.4.2004, mj. i xxxxxxxx č. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (dále xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovatelné, xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jez xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx citované xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx publikováno až xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, L 370, xxx. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx obsahovalo xxxxx xxxxx aktů orgánů Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 a xx. 8 smlouvy "XXXX" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního nařízení x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx totožná. Xxx právní xxxxxxxx xx xx větší xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx texty xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x roku 1970 není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x státy xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx otázkách xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duplicitní. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětem řízení x předběžné xxxxxx x "XXX". Xx xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx učinil dolnorakouský xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vznesenou x XXX xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx být rakouským xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx výklad xx. 8 odst. 1 x 2 obou xxxxxxxx (řešená xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řečeno, že xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx interpretace. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řečeno x xx, xx xx "AETR" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x téže xxxx ze xxx 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, xx je xx úvaze národního xxxxx, x ohledem xx okolnosti posuzovaného xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 3820/85 xxxx "AETR" (x xxxxxxx Cipra x Kvasnicka, který xxxxx ESD, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx okolnosti xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx xxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu ESD xxxx postačovalo xxxxxxxx xx. 6 a xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx niž xxxxxxxxx §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nařízení x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale vzhledem xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx v xxxx řadě o xxxxx o silniční xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "AETR" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 583/03 xx dne 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, tj. xx smyslu §109 xxxx. 2, 3 x. x. s.