Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Sb., x silniční dopravě.
K xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-00745, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx C-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx XX provedena xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., při xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx vozidla xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx dne, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "kolečko" xxxx xxxxxxxx ve 12.00 hodin x xxxxxx xxxx xxxxx xxx ve 23.40 xxxxx. Součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxx xxxxxx graficky zaznamenaných xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx listech dospěl Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila dne 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx času" (tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x grafických xxxxxxx, xxxxxxxx nepřerušený odpočinek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxx žalobce xx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra K. xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona a xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "nařízení x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx informace. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxxxxxxx x toho, xxx byly založeny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx vyjmuty, xxx x toho, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx. 8 xxxxxx nařízení xxxxx minimálně 8 xx xxxxx následujících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx zůstal xxxxx nezměněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx dne 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitku, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx účinném pro xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx subjekt xxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx "zajistit" x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx použil, x xx xx mu xxxx nelogické, x xxxx i xxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Praze převzal xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx dodrženy xxxx xxxxxx, bezpečnostních přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx". Dále xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xx vyvinit, xxx xx xxx xxxx případ xxxxxxxx xx všem doloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Odpovědnost stěžovatele xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, aby xxx porušení předpisu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx). Za takové xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod k xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podílely, xxx tedy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx dni 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve vnitrostátní xxxxxxx řidiči dodržovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je z xxxxxxxx právní xxxxxx xxx. odkazující právní xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 6 xx 11 Evropské xxxxxx o práci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx jen "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 x xx. 6 stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx prodloužena xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx č. 3820/85 xxx upravuje xxxx odpočinku xxxxxx, x xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 hodin xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nejméně 11 xx sebou následujících xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx sebou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx za podmínky, xx xxxx náhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxxxxxxxxx týdne. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx, xxx být xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx oddělených xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 8 za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě (xxxx xxx čerpání xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxx xxxxxxxxxx na 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx soudem xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, nejsou-li xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x dikce §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní úmluvy xxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. b) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx do výše 500&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx správního trestání xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/94-16) vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx xxx fiskální xxxxxx x jako taková xxxx xxxx x xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako cíl xxxxxx x individuální xxxxxxxx. Sankce xx xxxxxxx trestaný xxxxxxx, x případně x xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žádoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxx práva xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxx delikt) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, které platí x xxxxx soukromém xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními sankcemi xxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx nečiní xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx podnikatelem x postavení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx vychází x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx právu soukromém xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx způsobené provozní xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx. soukromoprávní xxxxxxxxxxx xx škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx, kdo xxxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxx xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. zproštění xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx vztahuje xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost podnikatelských xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jak je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), a xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x fyzických xxxx xxx xxxxxx podnikání xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu) xxxx v naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, někdy xxxxxxxxxx jako absolutní, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2002, xxx. 102). Proto x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (xxxxxxxxx odpovědnosti xx určitých xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx jednoznačně x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx vylučující protiprávnost xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, výkladem xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxx (tamtéž, xxx. 104).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozena, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, x samotnou xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxx odpovědnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx soukromém, x xx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx pro prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tam, xxx xx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komplikací). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx x porušuje povinnost xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx uloženou xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Podobné vodítko xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, neboť pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx je povinen xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx zveřejněna xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce mezinárodních xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "zajistit", xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovou xxxx. Xxxx opozitem je xxxxx "xxxxxxxxx", které x daném případě xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x je xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku. Xxxxxx xxxxx výklad je xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx případná xxxx argumentace žalovaného, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadost své xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normativní věty x xxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx médium xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - a xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx faktory nejrůznějšího xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti, xxxxxxxx xxxx atp.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezpůsobilé samy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx teorie (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a to xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx primárním xxxxxx x xxxxxxx xx xxx několikrát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx beze xxxxx pochybností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxx. Xxxxx zůstává xxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx do xxx lze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx veškerá opatření xxx tím, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně proškolil (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx smyslu, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce dostál xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajistil. Hranici xxxx, xxx by xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx prokázáno, xx v xxxxx xxxx xxxxxx, přestávek x odpočinku xxxxxxxx xxxxxx), není xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech.
Jakkoli by x xxxxxx výklad xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx prokazováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku řidičů xxxxxxxxxx prokázáno. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. xxxxx opomenutí xxxxxxx zacíleného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v praxí, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx najímá xxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxx pokyny. Základním xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přičitatelné dopravci (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx najaté x xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobenou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob odpočinku xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx zakládá naplnění xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x xxx, xx v daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přestávek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xx. zdraví a xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu převažuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxx zpravidla x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx porušení xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (podle §23 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pokutu xx do xxxx 10&xxxx;000 Xx). X xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx odpovědnosti, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx povahou kogentní xxxxxx xxxxxx, a xxxx proto xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx neaplikovat. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx doložil xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX i xxxxxx x vstupním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci x x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezi řidičem Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx vzít v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako písemný xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx dohody "AETR" x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností ze xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což i xxx stěžovatel výslovně xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti.
Závěrem je x xxxx otázce xxxxx zdůraznit, xx xxxxx zdejšího soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx již xxxx v minulosti xxxxxxxxxx, že soud xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/06, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., jakož x pod x. 13 Xx. n. x. XX, svazek 7, xxx. 87). X xxxxx případě xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) státu, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx, aby předmětné xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. xxx, xx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx účinném do 30.6.2000, xxxxx něhož xxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxx vozidla, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx organizaci xxxxx xxxxxx. Od 1.7.2000 xxxx xxxxx ke xxxxx této skutkové xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx nedotýká xxxxxxxxxx xxxxx řidičů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx xx xxxx obecném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra K., xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, jakkoli každý xx správních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (xxx xx. 6 "AETR" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních xxxxxxxx xxxxxxx dopravci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Ke druhé xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx mu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxx 7.2.2007 doručen příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Folgen xxxx Xxxxxx xxx Halter" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx řízení a xxxxxxxx xxx řidiče x držitele", "zfs - Časopis xxx xxxxx náhrady xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnickou xxxxxxxx, xxxxx autorem je Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx v odborném xxxxx, x xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx soud zavazovat, x to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X předloženém xxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx souvislosti xx xxxx vhodné xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, přestávek v xxxxxx x dob xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na xx, xx cíle, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční xxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, platné xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx úpravě xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx princip (xx. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 jasně xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx ze strany xxxxxxxx), a x xxxx 37 konstatuje, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x direct xxxx xx xxx xxxxxxxx xx ensure xxxxxxxxxx"] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx prémiovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidiče xxxxxxxx poučí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx (EHS) č. 3821/85 x xxxxxxxx X tohoto xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jakýkoli důkaz, xx dopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 4 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx pravidelně stahovaly x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxx, x aby se xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx,
xx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx řidiče xxxx uchovávány xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxx kontrolora xxxx xxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx;
x) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X bodě s) xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85;
c) x maximálním časovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) xxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 24 xxxx. 2".
Bez xxxxxxxxxxx není přitom xx, že v xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] xxxxxxxxx čl. 10 xxxx znění xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx liberační xxxxxx: x) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s příkazy xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x roku 2001 xxx několikrát xxxxxxxxxxx, přičemž změnám xxxxxxx xxx čl. 10 upravující odpovědnost xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx liberační xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, že xxxx úprava ještě xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případné xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx v xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx lišila (x xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Ukládání xxxxxx xx x xxx současné xxxxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx správnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx korektní xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (dále xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx k České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. x xxxxxxxx č. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESD") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx C 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jez jeho xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx obsahovalo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 a xx. 8 xxxxxxx "AETR" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx totožná. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve větší xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x "ESD". Xx xxx xx x xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ESD byla xxxxxx, který z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx výklad čl. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx věc xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx stanovisku generálního xxxxxxxx řečeno, že xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (resp. v xxxxxxxxxxx období byly) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být stejná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx stanovisku řečeno x xx, xx xx "AETR" xx xxxxx nahlížet xxxx xx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxx 16.1.2003 xxx ESD xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Kvasnicka, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie, a Xxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxx vázána xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ESD xxxx postačovalo xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nařízení č. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxx, xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx řadě o xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období x §3 xxxx. 1 xxxx. x) odkazoval xx "XXXX" xxxx xx mezinárodní úmluvu, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. S xxxxxxx xx to, že xxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 583/03 xx xxx 21.7.2004, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx by xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.