Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výsledek, xxxxx xxxxxxxx zájem, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx půjde k xxxx dopravce.
Prejudikatura: x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právo č. 106; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES ze xxx 16.1.2003, xx xxxx C-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. I-00745, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří T. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 v 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Petra X., xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (známých xxx xxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx") zjištěno, xx řidič xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu řízení. Xxxxxxxxx list ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dne 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x vyjmut xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve 12.00 xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx ve 23.40 xxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx na obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úřad), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila dne 7.5.2004 ve xxxx xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx času" (xxxxx xxxx opravil xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx celková xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx, xxxxx, xxx xx také xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřerušený odpočinek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidič dne 7.5.2004 x rozsahu 3 hodin. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázané x ani xxxxxxx xx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci jako xxxxxxxx x zaměstnavateli xxxxxx Petra X. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x tom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx I. stupně xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění x xxx smyslu, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx z xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení (tzv. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu dne 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx naprostou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitku, xx správní xxxxxx xxxxx nezkoumaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx xxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svou odpovědnost xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského soudu x Praze napadl xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx další xxxxxxxx, xxx řidiči xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, než xx, xxxxx xxxxxx, x xx se xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, dle xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx výsledek". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všem doloženým xxxxxxxxxxxx aktuální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx předpisu (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odpočinku xxxxxx) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx předpisu xxxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnostmi. Xxxxx xx stanovené povinnosti xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx by docházet x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx řízení a xxxxxxxxx dosáhnout. X xxxxxx důvodu ani xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx postupně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění vnitrostátní x xxxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období, tj. xx dni 7.5.2004, xx tuzemskému dopravci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxx odlišné. Citované xxxxxxxxxx je z xxxxxxxx právní teorie xxx. odkazující právní xxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Evropské xxxxxx x práci xxxxxx vozidel v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "XXXX"). Xxx mezinárodní dopravu xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx. c) xxxxx ustanovení (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x nařízení č. 3820/85 x xx. 6 xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx, xx xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x xxx, že 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx v průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx sebou následujících xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx bude náhradou xxxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxx před koncem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx být xxxxxx xx dvou xxxx xxxxx oddělených xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, přičemž xxxxx x těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodin. V xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx čerpání xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx převzat xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož "xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx režimu řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičů xx xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpovědnost xxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xx řidiče vozidla (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/94-16) vyjádřila x tom smyslu, xx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxx xxx fiskální xxxxxx x xxxx taková xxxx sama o xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnému se xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidlem pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxx práva xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí x xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postihu xxxxxxxxxxx správněprávními sankcemi xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vztahy řeší xxxxxx předpisy xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxxx xxxxx způsobené provozní xxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxx porušením povinnosti, xxxx xxxxxxx neboli xxxxxxxxxx, prokáže-li, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). I x xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. liberace, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poškozeného (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. exkulpaci, xxx hovořit jen x odpovědnosti subjektivního xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jak je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x fyzických xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x podnikáním za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů není xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx by xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Mates X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx soudů x xxxxxx rovině nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zproštění xxxxxxxxxxxx xx určitých okolností) xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má objektivní, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich uplatnění xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti zužuje, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vylučuje (xxxxxx, xxx. 104).
Podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z této xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byt xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, tak x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx pohledu, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolena xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, veterinárních x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx je zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx diagnostický xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx komplikací). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se typově xxxxxx soukromoprávní odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řidiče dochází x protiprávnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx je v xxxxxxx x právem x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uloženou xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx není k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, xxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a která xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "xxxxxxxx", které x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx roli. Xxxx opozitem xx xxxxx "xxxxxxxxx", které x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy a xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx případná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chápána xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. toliko xxxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x doby odpočinku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx umožňující x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poznání xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx precedentem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti, xxxxxxxx úzus atp.) xx většina právních xxxxx xxxxxx, které xxxx nezpůsobilé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doktrínou xxxxx xxxxxx teorie (xxxx. Kühn, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx ho xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx několikrát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx liberace xxxxxx tento xxxxxxx xxxx. Xxxxx zůstává xxxxx otázkou výkladu xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" rozumět x co do xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx jakých okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proškolil (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx smyslu, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxx zajistil. Xxxxxxx xxxx, kdy by xxxx možno povinnost xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx bylo prokázáno, xx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodrženy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx by x takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxx, xxx prokazováním xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx došlo, bylo-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku řidičů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx tedy v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx dodržování mezinárodního xxxxxxxx v xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zisků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxx pokyny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravci (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídají, xxxxxx xxxxxxxxxxx podle pracovněprávních xxxxxxxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx příslušné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, a xxxx tedy dosaženo xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chráněný zájem, xx. zdraví x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx dopadá souběžně xxxxxxxxxxx podle zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx zákona mu xxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostit, a xx tedy v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx možné xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění zákonem xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uložení sankce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxx x xxxxx xxx zmíněným xxxxxxxxxxxx XXX i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx řidičem Xxxxxx K. a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemá xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx stěžovatel výslovně xxxxxxxxx, x xxx xx zavinění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx determinována pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x musí) xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. února 1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx č. 13 Xx. x. x. US, svazek 7, xxx. 87). X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, konvenuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx, xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neproškolí, xxxxx xx to xxxxxxx legislativně xxxxxxxx; xxxx. xxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx něhož xxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Od 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx, kdy povinnost xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx norma xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx sankci. Xxxx-xx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx u kontrolovaného xxxxxx Petra X., xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodin xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xx. 6 x xx. 8 obou xxxxxxxxxx nadnárodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x silničním provozu xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší správní xxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx odborného xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx řízení a xxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxxx", "xxx - Xxxxxxx xxx xxxxx náhrady škody") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnickou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., policejní xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx v odborném xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxx zavazovat, x xx xxx xx předpokladu, xx xx byl xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X předloženém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx taktéž odmítl.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx uvést, xx úprava posuzované xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx x xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx se dob xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a dob xxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx x mezinárodní silniční xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 561/2006 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oblasti týkajících xx silniční xxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxx (EHS) x. 3821/85 a (ES) x. 2135/98 x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx úpravě xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx x bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), x v xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx čl. 10 xxxx. 2 nařízení ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 nařízení "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zaměstnává xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx prémiovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přepravovaného xxxxx, xxxxx by tyto xxxxxx xxxxx vést x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil dodržování xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx tuto odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx státy mohou xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx nelze xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx za porušení, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, který používá xxxxxxx vybavená záznamovým xxxxxxxxx podle xxxxxxx XX nařízení (EHS) x. 3821/85, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx veškeré xxxxx xxxxxxxxxx stahovaly x přístroje xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx provedl nebo xxxxx xxx xxx xxxx provedeny,
ii) xxxxxxx xxxxx stažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx uchovávány po xxxx nejméně 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx kontrolora xxxx xxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx účely xxxxxx xxxxxxxx je pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
x) x xxxxxxxxxx časovém xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) bodu x) xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 2".
Bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, že v xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxx xxxxx jednal v xxxxxxx x příkazy xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dopravce. Návrh xxxxxxxx x roku 2001 xxx několikrát xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx znění, jak xx xxxx uvedeno, xxx původně obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xx. 10 xxxx. 3 předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx úprava xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx liberační xxxxxx xx xxxxx fakultativními x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx sankcí dopravcům xx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je i xxx současné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je také xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx na to, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátce xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a na xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvést, že xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 ve xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovatelné, xxxxx x xx době xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx v českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx publikováno xx xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx obsahovalo znění xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 a xx. 8 smlouvy "AETR" x jim xxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxx xxxxxx předpisy xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k "XXXX" z roku 1970 není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x smluvními xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh otázek, xx xxxxxx, že x některých otázkách xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duplicitní. Xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "ESD". Xx xxx xx s xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxxx obrátit xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx jiné než x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx x ESD xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx mezinárodních xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx výklad čl. 8 xxxx. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "AETR" x čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx interpretace. Xxxx bylo x xxxxx stanovisku řečeno x xx, xx xx "XXXX" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx dne 16.1.2003 xxx ESD xxxxxxxx, že xx xx xxxxx národního xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "AETR" (x případě Cipra x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx aplikován "AETR", xxxxx skutkové okolnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "AETR").
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx světle xxxxx xxxxxxxxxx judikátu XXX xxxx postačovalo xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 dohody "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx a ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx nejen x xxxxxxxx č. 3820/85 (x době xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx, ale xxxxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účinném x xxxxxxxxxxx období v §3 xxxx. 1 xxxx. b) odkazoval xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána a xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 583/03 xx dne 21.7.2004, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.