Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx stricto sensu xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktu.
II. Xxxxxx-xx xx Xxxxxx řady "X", xxxx. "DS", xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 18.12.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx finanční xxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úlev xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), xxxxxxx xxxxxx na ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx dne 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Xx 19/2007, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu, žalobci xxxx být poskytnuty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx na informace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §55x x. ř. Xxxxxxx soud při xxxxx xxxxxxx vycházel xxxx xxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Sb. XXX), který se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-129 stanovuje xxxxxxx daně závazný xxxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx XX-129 xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx interní xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx kritéria, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx stále xxxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx D-144, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxx xxxx XX, který xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx XX-129 xxxx xxxxx pod vnitřní xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx metodika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Prominutí xxxx není opravným xxxxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a x. x. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s možností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynu x optimalizaci daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxx x příslušenství, x x důsledku xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx vyjádřené x §2 xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxxx xxxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx soukromých xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxxxxxxxx řídící pravomoci xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení krajského xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx x §16 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx rozhodnutí správních xxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti (x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx nevypořádal x xxxxx žalobním xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru pochybil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit poskytnutí xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx výlučně k xxxxxxxx pokynům x xxxxxxxxxxx předpisům povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví případy, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx se xxx xx xx, xx xxxxxxx informací xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx seznat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx druzích xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prominutí xx žalobce xxxxxxxxx xxx v anonymizované xxxxx případných rozhodnutí xxxx jiném materiálu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxxxx financí, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x d. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytnutí "xxxxxxx" xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx to stanoví xxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx de facto xxxxxxxxxxxx, jakkoli takto xxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §11 odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; pro xxxxxx. postup však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v §11 xxxx. 2 xxx xxxx. x) - c) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx pokynu vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vnitřních xxxxxx obsahujících informace, xxxxx xxxxxxxxxxx nikoho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tykající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx v tom, xx xxxxxxxxx Pokyn Xxxxxxxxxxxx financí XX-129 xxxx xxxxxxxx pokynem, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57. Tato xxxxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §11 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx souhlasit xx xxxxxxxxx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx soud odkazuje, xxxx totiž předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xx, xxx xxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x vlastním vnitřním xxxxxxxxxx pokynem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx praxe. Ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda splňovalo xxxxxxxxx kladené na xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti. Xxxx x ani xxxxxx proto úkolem xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x., xxx xxx tím, xxx xxxxxx subjekt, x xx jakých xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (obsažené xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx DS-129) xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tykající xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podání informace x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit obsah xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požadoval xxxxx obecně, xxx xx xxxxxxx sdělil, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx příslušenství daní xxx §55a x. x. x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx XX-129, xxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx, xxx povinný xxx x mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx na informace, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů, x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxx právo xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx aspektem xx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxx xxxx danou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx odst. 4 xx. 17 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx zásahů do xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx Druhým aspektem xxxxx na informace xx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx z právních xxxxx xx veřejné xxxxxx, které xxxx xx xx své xxxxxxxx x významu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxx, xx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, jakožto povinný xxxxxxx, xx měl x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat každý xxx, který xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx. Xxxxxxxx je vždy xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx jiného xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x uspořádání xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x právně xxxxxxxxx vztah podřízenosti x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. X. X. BECK, Xxxxx 2003, xxx. 113).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (interních pokynů, xxxxxxx, apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx realizací oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxx konkretizují úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a pracovníků [xxxx. xxx xxxx. §11 písm. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx orgánech].
Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řád, spisový xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy týkající xx organizace x xxxxx "xxxxxx" xxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx; mohou v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xx automatizovaného xxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsoby xxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, apod. Xxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vázáni (akty xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "Xxxxxx" Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx však xxxxxxxxx interní "Pokyny" xxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxx, x upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučené z xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx.
Xxxx xxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx přiměřenou kontrolou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x pokyn xxxx X nebo XX, popř. jiný xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxx, nebo nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xx jedná výlučně x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx řídící, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podřízenosti xxx xxxxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55a x. ř. brání xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech získané xx xxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(...) X žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., provedené x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx apelačním. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx odepření informace xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx k novému xxxxxxxxxx, ale naopak xxx zkoumá, zda xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx důvody neexistují, xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx zruší a xxxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx důvody xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyloučil xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Dopustil xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx správně zrušil, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovanému x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.