Právní věta:
I. Xx xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx Pokyny xxxx "X", xxxx. "XX", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx jsou takto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučené z xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx upravené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 605/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x žalovaného.
Finanční úřad x Xxxxxxx xxx 18.12.2006 odmítl xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx poskytování xxxxxxxx úlev xxx xxxxxxxxxx §55a zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků (dále xxx "daňový řád", "x. x."), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.4.2007, xx. 10 Xx 19/2007, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl xxxx xxxx x xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx, byl se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v interním xxxxxxxxxx pokynu, žalobci xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx výluka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xx informace xxxxx hledisek, která xxxxxxxx xxxx bere xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §55x d. x. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Xx. XXX), který se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v něm xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případě, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx zejména polemizoval x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx x x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx XX-129 xxxxx, xx xx xxxxx x interní xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správců xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx správci xxxx xxxxx ponechán xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zohlednění x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxxxxxx případech. Argumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx D-144, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxx od pokynu xxxx DS, xxxxx xx xxxxx výlučně xxx interní xxxxxxx). Xxxxx XX-129 tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jím nenapadá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x x. x. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx může xxx x odstranění xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxx, xx by xx xxxx předem xxxxx nastavit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x příslušenství, x x důsledku xxxx xxx x xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřené x §2 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soukromých xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxx dodržování.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Na xxxxxx od žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx v §16 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti (a xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx), xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x povinnému subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx nevyplývá, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Má-li xx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx webové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvody xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v anonymizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx zpráv územních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxx §55x d. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Finanční xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx "xxxxxxx" informace.
Žalovaný xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx v projednávané xxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoli takto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x podstatě dle §11 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxx písm. a) - x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nikoho xxxxxx, mimo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx tykající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx Pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS-129 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx vztahovalo ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli však xxx xxxxx nesdílí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §11 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, resp. xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x vlastním vnitřním xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxx nyní projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxxx daňového řízení, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti. Xxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx projednávané xxxxxxx xx povahou xxxxxxxxxx §55x x. x., xxx ani tím, xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx daně xxxx příslušenství. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx (obsažené mimo xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx DS-129) xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné předeslat, xx xxxxxxx xx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hlediska xxxx x úvahu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx snahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní xxx §55a x. x. a v xxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovilo xxxxxx postup x Xxxxxx XX-129, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx žalobcem požadovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů, x xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx právo xx xxxxxxxxx, tak jak xx chápe čl. 17 Listiny základních xxxx x svobod, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx hovořit spíše x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), x čehož xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx neomezovat (xxxx-xx xxx xxxxx omezení xxx xxxx. 4 xx. 17 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx jeho autonomní xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx informace obdržet.
Právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxx z právních xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx. Nejednalo xx tak x xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx informace xxxx xxxxxxxx v interním xxxxxx, je, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx stricto xxxxx považovat xxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétního pokynu xxxx jiného xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř jedné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxxxx. C. X. XXXX, Praha 2003, str. 113).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (interních pokynů, xxxxxxx, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxx realizací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řídit se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx normy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti; interními xxxxxxxxxxx xx proto xxx konkretizují úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pracovníků [xxxx. xxx xxxx. §11 xxxx. a) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech].
Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx "xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací x xxxxxxxxx instrukce - x případě xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, způsoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, apod. Xxxx se xxxx xxxx jednat o xxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají pouze xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxx (akty xxxxxx). Xxx naplnění xxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "Xxxxxx" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Pokyny" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxx, x upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těm, xxxxx xx postupy x xxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx.
Xxxx zde xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx veřejné moci, xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x pokyn xxxx D xxxx XX, xxxx. xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx, xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná výlučně x akt xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx řídící, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podřízenosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx §55x x. x. brání xxxxxxxxxx §10 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané xx základě xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx informace xxxx žalobce xxxxxxxxxxx.
(...) X žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., provedené x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodoval xxx xxx novelizovaného xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nahradil, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip kasační xxxxxxxxx apelačním. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx informace xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx nařídí povinnému xxxxxxxx informaci poskytnout. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě správně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx důvody xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Sb. Dopustil xx xxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.