Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxx aktu.
II. Xxxxxx-xx xx Pokyny xxxx "X", xxxx. "XX", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxx x upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xx, xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxx vyloučené z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jichž xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 18.12.2006 odmítl žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx finanční xxxx bere x xxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §55x zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), odkázal xxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx dne 17.1.2007 xxxxxxxx zamítl.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Ca 19/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx jiné k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxx x údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx být poskytnuty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx uvedená x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §55x d. x. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx; Nejvyšší správní xxxx v něm xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx v xxxxxxx, xxx zákon správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx správní uvážení.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx zejména polemizoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-129 xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx o libovůli xxxxxxx xxxx. K xxxxxx XX-129 xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx předpis xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx pro interní xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nadto obsahuje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx správci xxxx xxxxx ponechán xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx o postup xxx xxxxxx X-144, xxxx sice rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx XX-129 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x d. x. mohou být xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x interního xxxxxx x optimalizaci xxxxxx xxxxxxxxxx daňovými subjekty xxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx, x x důsledku toho xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Z takového xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřené x §2 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx vnitřní předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soukromých xxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx x §16 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx neshledá xxxx xxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bylo), xxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx, xxx povinný subjekt xxxxxxxxx neposkytne. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá, jakou "xxxxxxxx" informaci xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx roky na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxx x anonymizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx materiálu xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxx orgánů, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x d. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxx neidentifikovaný Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" informace.
Žalovaný tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx postupoval, xxxxxxxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx takto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxx neposkytl "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §11 odstavce 2 xxxxxxxxxx zákona; pro xxxxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxx xxxx. x) - x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesdílí závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mimo subjekty, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS-129 xxxx xxxxxxxx pokynem, xx který xx xx xxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 citovaného zákona. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případ. Ve xxxx, na kterou xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, resp. xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx projednávané xxxx není předmětem xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx daňového řízení, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povahou xxxxxxxxxx §55x x. ř., xxx xxx xxx, xxx xxxxxx subjekt, x xx xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxx daně xxxx příslušenství. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx DS-129) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jsou zcela xxx významu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce požadoval xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxx §55x x. x. x v xxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx žádostí, stanovilo xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx DS-129, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx povinný xxx x mohl xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatná.
Účelem úpravy xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx informace, xxx mají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů, x xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxx xx chápe čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx garance xxxxx xx vyhledávání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx kontextu xxx hovořit spíše x svobodě vyhledávání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), x čehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxx omezení xxx odst. 4 xx. 17 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zdržet xx xxxxxx xx xxxx xxxx autonomní xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržet.
Právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx x významu xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak o xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétního pokynu xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje souhrnné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xxxx xxxx organizačních xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o právně xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Hendrych, X.: Xxxxxxx xxxxx. X. X. XXXX, Praha 2003, xxx. 113).
Vydávání xxxxxxxxx (interních pokynů, xxxxxxx, apod.) nadřízeným xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx xx služební xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nadřízenosti x podřízenosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx podřízených xxxxxx a pracovníků [xxxx. zde xxxx. §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, spisový xxx, xxxxxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy týkající xx xxxxxxxxxx x xxxxx "uvnitř" xxxxx. Xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx předpisu úřadu xxxxxxx; mohou v xxxx xxx stanoveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx instrukce - x xxxxxxx xxxxxxx daně např. xxxxxxx při xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, způsoby xxxxxxxxx důvěryhodnosti daňových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány, zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx akty, xxxxx xx dotýkají pouze xxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxx (akty xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xx takové akty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "Pokyny" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx však xxxxxxxxx interní "Xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, a upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučené z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x daňových xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx veřejné xxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x pokyn xxxx X xxxx XX, xxxx. xxxx xxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ta skutečnost, xxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx navenek, xx xx jedná výlučně x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjekty jiné xxx xx, které xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají.
Poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx podle §55x x. x. xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech získané xx základě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepožadoval.
(...) X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx nahradil, xxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx apelačním. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxx zkoumá, zda xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx zruší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx vyloučil xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesprávně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx Finančnímu úřadu x Kapuci uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.