Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx televize proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxxx xxxx dojít xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení "XXX XXX WIN" (Xx W) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmíněná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxx XX x xxxxxxx neobsahuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx odkázala xx xx. 43 x 49 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro příslušníky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci X. Gambelli x xxxx., xx xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX a v xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xx všech ostatních xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx obdržení licence x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalobkyně xxxx, xx neobstojí xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxx xxxxxx žalovaný shledal xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx subjekt provozující xxxxxxx sázení xxxxxxxx xxxx nesplňoval. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxx žádné sekundární xxxxxx předpisy, xxxxx xx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx harmonizovaly. Xxxxx xxxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 45 x 46, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx sledují, x xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo podvodů x obzvláště pokud xx provozují ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx individuální x sociální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x širším xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Proto x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založenou na xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyloučit nebezpečí xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Je xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx věci xxxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xx xxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí), xx bylo lze xxxxxxx, xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx x xxxx odvysílání předmětné xxxxxxx nedisponovala společnost, xxxxxxxxxxx internetové xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x této xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx, xxx xxxxx x loteriích konkrétní xxxxxx xxxxxx zakazuje xx povoluje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, která je x xxxxxxx s xxxxxxx předpisem - xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx o regulací xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 25/2006 Xx.) orgán dozoru xxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, zadavateli, xxxxxxxxxxxx nebo šiřiteli xxxxxxx, která je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx uvedeného zákona. Xx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxx (xx se reklamou xxxxxx, upravuje ustanovení §1 xxxx. 2 xxxxxx), na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx zákona x regulaci reklamy, xx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu té xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zakazuje. Je xxx nepochybné, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx hodnot, xxxxxxx prodej, poskytování xxxx šíření xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx nabízeny xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx tak obsahuje xxxxxxxx (platící xxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx služba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx reklamu. Xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jiný xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx, xx xxxxx xx xxxx adresát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx provozovány, xxxxx x činnost, xxxxx xx byla xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx na xxxx xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx), xx nepochybně za xxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblastí, xxxxxxxxxxx především povahou xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx, zdravotní, sportovní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx použito xxxxx výtěžku x xxx x xxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, která xxxx v xxxxxxx xxxx šířena, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx protizákonné xx xxxxxxxxxx, adresát xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx dovodit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiprávnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx vidět, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, resp. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx v konečném xxxxxxxx k xxxx, xx xx vždy, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx služby (a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamy, xx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsoucí samy x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx nabízené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxx obdržené xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx názor žalovaného xxx ústí x xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx od skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nerealizovatelné x xxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxx xxxx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxx není x není k xxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x vyhledávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x jiných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx x xxxxxxxxx reklamě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx požadavkům na xxxxx, xxxxx či xxxxxx šíření té xxxxx reklamy.
Okolnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxx či xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx xxxxxx o xxx, zda jde x takovém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnému, vedenému x xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx je xx xx, koho se xxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. V xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ani x xxxxxx soudním) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx šiřitele xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze následně xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). (...)