Právní xxxx:
Xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zakazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx televize xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 uložil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx porušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "XXX AND XXX" (Xx X) provozované xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx žalovaný xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx x jiných podobných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamně xxxxxxxxx xxx hry x xxxx xxxx EU x reklama xxxxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx. 43 a 49 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství, xxx xx zakotven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky xxxxxxx státu na xxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu, x xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. Gambelli a xxxx., xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x členských xxxxx XX x x xxxxx státě obdržela xxxxxxx x provozování xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že neobstojí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX. Z toho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázení xxxxxxxx xxxx nesplňoval. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 45 a 46, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vhodná x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx, co xx xxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vysoké riziko xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx. Xxxxx i Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx xxxx vyloučit nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x splňuje xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení svobodného xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xx lze xxxxxx uložit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí), xx bylo lze xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezbytná, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx třeba xxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx sporu x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx, že uvedené xxxxxxxx nebylo vydáno, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x regulací xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx jinak, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x rozporu s xxxxx zákonem, xxxxxx xx do xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx sankcionováno je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, zpracování a xxxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx uvedeného zákona. Xx xx xxxx xxxxx ona xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxx, upravuje xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx), na kterou xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx x regulaci reklamy, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx případné spáchání xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je právě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxxxx reklama zboží, xxxxxx nebo jiných xxxxxx xx hodnot, xxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx správními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x uvedeném ustanovení xx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, které xxxx jinak považovány xx protiprávní (x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx patrně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že jestliže xx xxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nelze xx xx rovněž xxxxx xxxxxxx. Aby xx xxxxxxx o xxxxxxx zakázanou podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx zřejmé, že xxxxxx zboží, xxxxxx xx jiný xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx mohou xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx státu xx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx použito xxxxx výtěžku z xxx x xxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, že by xxx x reklamu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx reklamy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx šířena reklama, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nabádání xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx vidět, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sám xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx jakékoli nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby (a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx reklamy za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx. Žalobkyně, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx propagovány xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx nabízené xxxxx xx provozujících xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x souzené věci. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx, odhlédnuto xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byly x praxi xxxxxxxxxxxxxxxx x neúčelné. Úkolem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxx xxx oprávněna, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhledávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx reklamy xxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, formu xx xxxxxx xxxxxx té xxxxx reklamy.
Okolnost, zda xxxxxxxxxxxx sázení xx xxxxxxxxx měl xx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx statnou, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přísluší xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žaloby x xxxxxxxxx k xxxxxx žalobě o xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typově xxxxx odlišnému, xxxxxxxx x xxxxx subjektem xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxx xxxxx zaujmout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xx to xx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx byla xxxxxx uložena, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx x řícení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). (...)