Právní xxxx:
Xxxxx daný §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx televize xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX XXX" (Xx X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmíněná x xxxxxxxx provozuje xxx xxx x xxxx xxxx XX x xxxxxxx neobsahuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 43 x 49 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxx druhého, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákaz xxxxxxx pohybu xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx ve věci X. Xxxxxxxx x xxxx., xx xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxx x členských xxxxx XX a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, které konkrétní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňoval xxxx xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx harmonizovaly. Xxxxx omezení volného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přijatelná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx x xx. 45 x 46, xxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx to, co xx nezbytné k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx popudem k xxxxxxxx, xxx může xxx škodlivé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přínos x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx hráčů a x širším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nastal (x xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx bylo xxx xxxxxxx, jestli je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy tato xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezbytná, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel ze xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakazuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy x xxxxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. do účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 25/2006 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zadavateli, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx xx reklamou xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxxxx), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx, zda došlo x porušení zákona x regulaci xxxxxxx, xx nikoli, xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v návaznosti xx něm xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx xxx o xxxxxxx zakázanou, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zakazuje. Je xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx reklama x xxxxxxx xx zákonem x regulaci reklamy, xxx xxx vyžaduje §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx či hodnot, xxxxxxx prodej, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx správními xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx označují), xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx určité xxxxx xx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx, službu xx jiný výkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xx pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx chovat nabízeným xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x činnost, xxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxx státní regulace x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx především povahou xxxxx x her xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sportovní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx výtěžku x xxx x xxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx).
X xxxxxx reklamy, která xxxx v xxxxxxx xxxx šířena, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxx xx sázky xxxxxxxxxxxx xx nepovolené, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x jejíhož obsahu xx vyplývala protiprávnost xxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale jako xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, sám xxxxxxxxxx. Právní xxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný, xxxx x konečném xxxxxxxx x xxxx, xx xx vždy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jakékoli nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x x konečném xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx výkonů x xxxxxx), mohl být xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx porušení promítlo x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx. Žalobkyně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx propagovány xxxxxxxx jsoucí xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nucena xxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx, že xx xxxx xxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byly x xxxxx nerealizovatelné x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x není x xxxx ani oprávněna, xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx právních xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx. Xxxxxxx reklamy může x xxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx je v xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx x xxxxxxxx požadavkům xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx, xxx provozovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávně, xxxxx xxxxxx nabízel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přísluší xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx subjektem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyjádření k xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxx případě x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx x provozovatelem xxxxxx, jehož předmětem xxxx x xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx reklamy. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xxxx se xxxx otázka bezprostředně xxxx. X xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx, neboť xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxx uložena, a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx regres xxxxxxxx xxxxxxx vůči tomuto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze následně xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řícení x xxxxxxxx zákona o xxxxxxx vedeného proti xxxxxxxx). (...)