Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX XXX" (Xx X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila žalobkyně xxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx neuvedl v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx žalovaný xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxx provozování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx prostřednictvím sítě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklamně xxxxxxxxx xxx hry x xxxx xxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx. 43 x 49 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x dále xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx věci X. Xxxxxxxx x xxxx., xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX x v xxxxx xxxxx obdržela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněna xxxxxxxxxx své xxxxxx xx všech ostatních xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxx státech. Xxxxx má xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.

Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx provozování jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nebylo, x xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Z toho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x reklamu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx zákonem x xxxxxxx. Dále se xxxx žalovaný nezabýval xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx subjekt provozující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx oblast provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx harmonizovaly. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 45 a 46, xxxx ospravedlněná důvody xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obzvláště pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx popudem x xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxx mít loterie x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx k tomu, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx zapotřebí x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Proto x Xxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxx založenou na xxxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx zprůhlednit xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a splňuje xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

Městský xxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx okolnosti, které xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx správního deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx nastal (x xxxx by xxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxx, že provozovatel xxxxxx neměl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí), xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezbytná, či xxxxxx.

Xxxxxxxxx žalobních námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxx xxxxx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxx sporu o xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx nedisponovala společnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx absenci xxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, která xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účinného v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného (xx. xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx.) xxxxx dozoru xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxx zákonem, xxxxxx xx xx výše 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx reklamy, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx sankcí podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxxxx ona xxxxxxx (xx xx reklamou xxxxxx, upravuje xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx), xx kterou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx něm xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx reklama xx zakazuje. Je xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výslovného xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxx xxx vyžaduje §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zboží, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx či hodnot, xxxxxxx prodej, poskytování xxxx xxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxx x uvedeném ustanovení xx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, zboží xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní (a xxxxxx xxxxxxxx je xx protiprávní xxxxxxxx), xxxxxx rovněž nabízeny xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx (platící xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx jestliže xx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx rovněž xxxxx reklamu. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zakázanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx, xx xxxxx xx xxxx adresát xxxxxxx chovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx a jiné xxxxxxx xxx mohou xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o činnost, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§4 xxxx. 1 xxxxxx o loteriích), xx xxxxxxxxxx xx xxx zajistit potřebnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx především povahou xxxxx x xxx xxxx takových, xxxxxx xxxxx státu xx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výtěžku z xxx a xxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích).

Z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx protizákonné xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx šířena reklama, x jejíhož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx vidět, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, resp. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx by xxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a x konečném xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx výkonů a xxxxxx), mohl být xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxxx porušení promítlo x xx xxxxxx xxxxxx reklamy, či xxxxxx. Xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx právních xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx nabízené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x praxi xxxxxxxxxxxxxxxx x neúčelné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx šiřitele xxxxxxx rozhodně xxxx x xxxx x xxxx ani oprávněna, xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, formu xx xxxxxx šíření xx xxxxx reklamy.

Okolnost, xxx xxxxxxxxxxxx sázení xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx problematikou xxxx xxxxxxx, jde x interpretaci xxxxxx x loteriích, včetně xxxxx Xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nabízel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx. X takovém xxxxxx by xxxx xxxxx argumentace tvořící xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x xxx, xxx xxx x xxxxxxx případě x nepřípustné omezení xxxxxxxxxx pohybu služeb, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnému, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož předmětem xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xx xx xx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx) mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x regulaci xxxxxxx nezakotvuje xxx xxxxxxxx xxxxxx šiřitele xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxx následně xxxxxxxx (z čehož xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx vedeného proti xxxxxxxx). (...)