Xxxxxx věta:
Zákaz xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zakazuje xxxxxx xxxxxx reklama, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx zboží, služba xxxx xxxx xxxxx xx hodnota, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxx "XXX XXX XXX" (Xx X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx podmínky stanovené xxxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx. Společnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hry x xxxx xxxx XX x reklama xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx odkázala xx xx. 43 a 49 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx kapitálu, x xxxx na xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx věci X. Xxxxxxxx x xxxx., xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx států XX x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xx všech ostatních xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx obdržení licence x těchto xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx reklamy k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx reklamy.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území XX. Z xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx a šíření xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v rozporu xx zákonem x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozující xxxxxxx sázení splňoval xxxx nesplňoval. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx volného xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx x xx. 45 x 46, xxxx ospravedlněná xxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxx být xxxxxx x dosažení cíle, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Žalovaný xxxx konstatoval, xx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx popudem x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx škodlivé xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxxx. Proto x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných her.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastaly, xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xx provozovatel xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci xxxxxxxx Ministerstvem financí), xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx třeba výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, zda zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sázení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx předpisem - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x právě xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účinného x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného (xx. do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, pokutu xx do xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx sankcionováno xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Lze xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxx, zpracování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx ona xxxxxxx (xx se reklamou xxxxxx, upravuje ustanovení §1 xxxx. 2 xxxxxx), na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx obsahu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x návaznosti xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxx xxx vyžaduje §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx se xxxxxxxx reklama xxxxx, xxxxxx xxxx jiných xxxxxx xx hodnot, xxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxx xxxxxx xx x rozporu správními xxxxxxxx. Xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx činnosti, zboží xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx předpisy xx xx xxxxxxxxxxx označují), xxxxxx rovněž nabízeny xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že jestliže xx xxxxxx xxxxx xx služba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nelze xx xx rovněž xxxxx reklamu. Aby xx xxxxxxx o xxxxxxx zakázanou xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, nebo xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bude jednat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx mohou xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xx tuto xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx oblastí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x her xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx na xxxxxxxx, zdravotní, sportovní, xxxxxxxxxx kulturní nebo xxxxx veřejně prospěšný xxxx xxxx použito xxxxx xxxxxxx z xxx a xxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx).
X xxxxxx reklamy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, adresát xxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx x jejího xxxxxx dovodit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx šířena xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiprávnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx vidět, xx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx službu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sám xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx zaujal xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx vždy, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a x konečném důsledku x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx reklamy xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda se xxxxxx porušení promítlo x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx prodávajících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx obdržené licence, xxxx xxxx xxxx x souzené xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústí v xxxxx, xx by xxxx xxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx x právními xxxxxxxx. X žádného xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by byly x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxx může x režimu xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx pouze xx, xx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx požadavkům na xxxxx, xxxxx xx xxxxxx šíření xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx sázení xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x době xxxxxxxx reklamy příslušnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x této xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxx subjektem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žaloby x vyjádření k xxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx typově xxxxx xxxxxxxxx, vedenému x xxxxx subjektem xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zcela xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx obligatorností xxxxxxxxxxx povolení by xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel služby, xxxxx je xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, komu byla xxxxxx uložena, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx regres šiřitele xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řícení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). (...)