Xxxxxx xxxx:
Xxxxx daný §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba ve xxxxxx k šiřiteli xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zakazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Žalovaný xxx 1.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx porušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "XXX AND XXX" (Xx X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx neuvedl v xxxxxxxxxxx se stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx vyžádal), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxx dále, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozuje xxx xxx x xxxx zemí XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx na xx. 43 x 49 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zákaz xxxxxxx pohybu kapitálu, x dále xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx X. Xxxxxxxx x xxxx., xx kterého xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx má xxxxx v xxxxxx x členských států XX a x xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněna xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxx státech. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx licence Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx sázení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se jedná x nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxx xxxxxx žalovaný shledal xxxxxxxxxxx x šíření xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozující xxxxxxx sázení splňoval xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx unie dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx provozování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx harmonizovaly. Xxxxx xxxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 45 x 46, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být vhodná x dosažení cíle, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx, co xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x financování aktivit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx k xxxxxxx hráčů x x širším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto x Xxxxx republika svojí xxxxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx, a splňuje xxx požadavky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx nastaly, xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx by tento xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí), xx xxxx xxx xxxxxxx, jestli xx x xxxxxxxx nadnárodní xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx internetové xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakazuje xx xxxxxxxx, neboť xxx absenci povolení xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx je x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx zákonem o xxxxxxxxx x právě xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebylo vydáno, xxxx x sobě xxxxxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného (xx. do účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zadavateli, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je x xxxxxxx x xxxxx zákonem, xxxxxx xx do výše 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, která xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Lze xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, zpracování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx tedy xxxxx ona reklama (xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx), na kterou xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, je xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reklamy a xxxxxx v xxxxxxxxxx xx něm xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Vlastní xxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej vyžaduje §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx prodej, xxxxxxxxxxx xxxx šíření xx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx označují), xxxxxx xxxxxx nabízeny xxxxxx reklamy. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx patrně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx, xx xxxxx xx xxxx adresát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x činnost, xxxxx xx byla xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xx tuto xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxx x her xxxx takových, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx reklama, x xxxxxxx obsahu xx vyplývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx byla pokuta xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx reklamy (§1 xxxx. 5, xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sám xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Žalobkyně, xxxxxx xxxx kterýkoli jiný xxxxxxx reklamy, xx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsoucí samy x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odhlédnuto xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx aktivity xxxxxxxxx xx byly x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx coby šiřitele xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x není k xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx reklamy může x režimu xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxxx xxxxx to, xx je v xxxxxxxxx reklamě uvedeno, xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx reklamy.
Okolnost, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxx či xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx, je problematikou xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Evropské xxxx x této otázce. Xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiprávně, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tímto subjektem xx poli xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx řízení typově xxxxx xxxxxxxxx, vedenému x xxxxx subjektem xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož předmětem xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích, xxx oblast xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xx to xx, xxxx xx xxxx otázka bezprostředně xxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx ani x xxxxxx soudním) mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx regres xxxxxxxx xxxxxxx vůči tomuto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx). (...)