Xxxxxx xxxx:
Xxxxx daný §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx se zakazuje xxxxxx taková xxxxxxx, x xxxxxxx obsahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx jiný výkon xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx televize xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx televizní reklamy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX WIN" (Xx X) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx žalovaný xxxxxxx), xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxx provozování xx xxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakazuje xxxxxxxx provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx prostřednictvím sítě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hry v xxxx xxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx na xx. 43 x 49 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx volného poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx ve věci X. Xxxxxxxx x xxxx., xx kterého xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx států XX x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněna xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxx státech. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, že kvůli xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx provozovanou xxxxxxxx xx území XX. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx x šíření xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxx. Dále se xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx oblast provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her harmonizovaly. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 45 a 46, xxxx ospravedlněná xxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx vhodná x xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obzvláště xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxx xxx škodlivé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx xxx xxxxxxx x významný xxxxxx x financování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volnosti při xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hráčů x x širším smyslu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Proto x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx zprůhlednit xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xx nejprve xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx okolnosti, které xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně jako xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nastal (a xxxx xx lze xxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx), xx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x této činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx zakazuje xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx zákonem o xxxxxxxxx x xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx podstaty, za xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného (xx. xx účinnosti xxxxxx zákona provedené xxxxxxx x. 25/2006 Xx.) xxxxx dozoru xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx do xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx sankcionováno xx xxxxxx reklamy, která xx v rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, zpracování a xxxxxxxx šíření reklamy, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxx (xx xx reklamou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx), xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx sankcionuje. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xx nikoli, je xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vlastní xxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxx nepochybné, xx x xxxxxxxx výslovného xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x regulaci reklamy, xxx jej xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo jiných xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx služby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx označují), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx (platící xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx služba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nelze xx ni xxxxxx xxxxx reklamu. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zakázanou podle xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx zřejmé, že xxxxxx xxxxx, službu xx xxxx výkon, xxxxx xxxx produktem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx, xx pokud xx xxxx adresát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x jiné xxxxxxx hry xxxxx xxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxx o sobě xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx), xx nepochybně xx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxx státní regulace x této oblastí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahou xxxxx a xxx xxxx takových, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx na xxxxxxxx, zdravotní, sportovní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx použito xxxxx výtěžku z xxx x sázek (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, která xxxx x souzené xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx x reklamu xx sázky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sázkových her xxxx v xxxx xxxxxx reklamy k xxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxx xxxxxxx, x jejíhož obsahu xx vyplývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx šiřitele xx xxxxxxxx nabádání xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, sám xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx zaujal žalovaný, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx výkonů x xxxxxx), mohl xxx xxxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamy, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, xxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nucena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxx. xxxx prodávajících nabízené xxxxx xx provozujících xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx xxxx xxxx x souzené xxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx, odhlédnuto xxxxx od skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x praxi nerealizovatelné x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx coby šiřitele xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x není x xxxx ani oprávněna, xxxxxxxx činnost příslušných xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x jiných subjektů. Xxxxxxx reklamy může x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxx požadavkům na xxxxx, xxxxx xx xxxxxx šíření xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxx či xxxxx v xxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx problematikou xxxx xxxxxxx, xxx x interpretaci xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x této otázce. Xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nabízel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žaloby x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu služeb, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vedenému x xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx oblast xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx reklamy. Lze xxx doplnit, xx x xxxxxx obligatorností xxxxxxxxxxx povolení xx xxx x xxxx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je to xx, koho se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze následně xxxxxxxx (z čehož xx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx vedeného xxxxx xxxxxxxx). (...)