Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx, x jejíhož obsahu xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx televize proti Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxx "XXX XXX XXX" (Xx W) provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx žalovaný xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále, že xxxxxxx xxxxx nezakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmíněná x xxxxxxxx provozuje xxx xxx v xxxx xxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 43 a 49 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu, x xxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx ve věci X. Gambelli x xxxx., xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxx x členských xxxxx XX x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své služby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx x xxxxxx státech. Xxxxx xx žalobkyně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx právní úprava xxxxxxxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázení splňoval xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx unie dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx národní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek omezovala xxxxxxx poskytování služeb. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 x 46, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxx x dosažení cíle, xxxxx sledují, x xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obzvláště xxxxx xx provozují xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx popudem x xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xx druhé straně xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přínos x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volnosti xxx xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x širším xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i Xxxxx republika svojí xxxxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných her xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx nastaly, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx vysílání licenci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí), xx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx nadnárodní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobních námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Bylo xxxxx třeba výše xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázení, xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sázení zakazuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem - xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xx, že uvedené xxxxxxxx nebylo vydáno, xxxx o sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účinného x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx zákona provedené xxxxxxx x. 25/2006 Xx.) orgán xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zadavateli, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx do xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx x rozporu xx zákonem. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxx (xx se xxxxxxxx xxxxxx, upravuje ustanovení §1 odst. 2 xxxxxx), xx kterou xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx především z xxxxxxxxx obsahu té xxxxx reklamy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx případné spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx jde o xxxxxxx zakázanou, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zakazuje. Je xxx nepochybné, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zboží, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx zajistit xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxx považovány xx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxxxx), xx jestliže xx xxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nelze xx ni xxxxxx xxxxx reklamu. Aby xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, musí xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, službu xx xxxx výkon, xxxxx xxxx produktem xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx, xx pokud xx bude adresát xxxxxxx xxxxxx nabízeným xxxxxxxx, bude jednat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxxxxxx správního orgánu (§4 xxxx. 1 xxxxxx o loteriích), xx xxxxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahou xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxx xx xxx, xxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kulturní nebo xxxxx xxxxxxx prospěšný xxxx xxxx použito xxxxx xxxxxxx z xxx x xxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx).
X xxxxxx reklamy, která xxxx v souzené xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nemohl žádným xxxxxxxx x jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxx x xxxx xxxxxx reklamy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx reklama, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx vidět, xx xxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, resp. 7 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Žalobkyně xxxx subjektem, který xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxxx, xxxx x konečném xxxxxxxx k xxxx, xx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x x konečném důsledku x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do obsahu xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx propagovány xxxxxxxx jsoucí xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx prodávajících xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx nejen x xxxxxx obdržené licence, xxxx xxxx xxxx x souzené xxxx. Xxxxxx xxxxx žalovaného xxx ústí x xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx, xx takové aktivity xxxxxxxxx xx xxxx x praxi nerealizovatelné x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx coby šiřitele xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x není k xxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhledávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx statnou, jde x interpretaci xxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx otázce. Xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx nabízel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přísluší xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tvrzeného xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žaloby x vyjádření x xxxxxx xxxxxx o xxx, zda xxx x xxxxxxx případě x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu služeb, xx xxxxxx. Řešení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiným subjektem xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích, xxx xxxxxx zcela xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit, že x xxxxxx obligatorností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xx to xx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ani v xxxxxx soudním) mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje ani xxxxxxxx regres xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx následně xxxxxxxx (x xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx vedeného proti xxxxxxxx). (...)