Právní xxxx:
Xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zakazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahu xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zboží, služba xxxx xxxx xxxxx xx hodnota, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "XXX AND WIN" (Xx W) provozované xxxxxxxxxxxxxxx internetu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neuvedl x xxxxxxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"), xx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx v xxxx xxxx XX x xxxxxxx neobsahuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx. 43 x 49 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx pro příslušníky xxxxxxx xxxxx na xxxxx druhého, xxxxx xxxxxxx volného poskytování xxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx kapitálu, x dále na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci X. Gambelli a xxxx., xx xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxx x jednom x xxxxxxxxx xxxxx XX x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxxxx xx žalobkyně xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx licence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx a naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Z xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx x reklamu xxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesplňoval. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxx, které xx oblast provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx volného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx národní xxxxxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx omezení musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx v xx. 45 a 46, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx to, xx xx nezbytné k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxxxxx nebo podvodů x xxxxxxxxx xxxxx xx provozují ve xxxxxx rozsahu, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx může xxx škodlivé individuální x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxxx xxx xxxxxxx x významný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zvláštní xxxxxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxxx volnosti při xxxxxxxx xxxx, co xx zapotřebí k xxxxxxx xxxxx a x širším xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx zprůhlednit xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, a splňuje xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastaly, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxxxx nastal (a xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx provozovatel xxxxxx neměl x xxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí), xx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx nadnárodní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx tvrzení žalobkyně x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sázení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vždy x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx účinného v xxxx rozhodování xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx.) xxxxx dozoru xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, zadavateli, xxxxxxxxxxxx nebo šiřiteli xxxxxxx, která je x xxxxxxx x xxxxx zákonem, xxxxxx xx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx sankcionováno je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx ona xxxxxxx (xx xx reklamou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx), xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx lze xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx zakázanou, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx reklama xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je právě xxxxxx reklama x xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci reklamy, xxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) uvedeného xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxx xxxxxx je x rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit xx, xxx xxxxxxxx, zboží xx služby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx protiprávní (x xxxxxx xxxxxxxx xx xx protiprávní označují), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx tak obsahuje xxxxxxxx (platící patrně x bez výslovného xxxxxxxxxx), xx jestliže xx xxxxxx xxxxx xx služba považována xx protiprávní, nelze xx ni xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Aby xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jiný výkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx, xx xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx chovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, bude jednat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx a jiné xxxxxxx xxx mohou xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provozovány, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxx regulace x této oblastí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahou xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx státu xx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx protizákonné xx xxxxxxxxxx, adresát xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sázkových her xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Nebyla xxx šířena xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxxx nabádání xxxxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx reklamy (§1 xxxx. 5, xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx službu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sám xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx zaujal xxxxxxxx, xxxx x konečném xxxxxxxx x tomu, xx by xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a x konečném xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Žalobkyně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, xxx nebyly propagovány xxxxxxxx xxxxxx samy x sobě x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, resp. xxxx prodávajících xxxxxxxx xxxxx či provozujících xxxxxxxxx službu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx x nesouladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byly x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x neúčelné. Úkolem xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není x není k xxxx xxx oprávněna, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxx xx, xx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, formu xx xxxxxx šíření té xxxxx reklamy.
Okolnost, zda xxxxxxxxxxxx sázení xx xxxxxxxxx měl či xxxxx v xxxx xxxxxxxx reklamy příslušnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx statnou, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nabízel bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx. X takovém xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Řešení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vedenému x jiným xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, koho xx xxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. V řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy (x xxxxxxxx xxx x xxxxxx soudním) mu xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx byla xxxxxx uložena, a xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx šiřitele xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx (z čehož xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řícení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vedeného proti xxxxxxxx). (...)