Xxxxxx věta:
Zákaz xxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxx taková reklama, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx proti Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 1.12.2005 uložil xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 000 Xx xx porušení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxx "XXX XXX WIN" (Xx W) provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítala, že xxxxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (které xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"), by xxx provozování xx xxxxxxxxx nebyly splněny. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hry x xxxx zemí EU x reklama neobsahuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xx. 43 x 49 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zakotven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu, x dále xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. Xxxxxxxx x xxxx., xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx států XX x x xxxxx xxxxx obdržela xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněna xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx všech ostatních xxxxxxx EU xxx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx x xxxxxx státech. Xxxxx má xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx licence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx vyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx x nelegálně provozovanou xxxxxxxx na xxxxx XX. X toho xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her harmonizovaly. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx národní xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování služeb. Xxxxxx omezení musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření výslovně xxxxxxx v čl. 45 a 46, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxx x dosažení cíle, xxxxx sledují, a xxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podvodů x obzvláště pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, což může xxx xxxxxxxx individuální x sociální xxxxxxxx, xx druhé straně xxxxx xxx xxxxxxx x významný přínos x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hráčů x x xxxxxx smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx by xxx xxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xx provozovatel xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí), xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy tato xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx k naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povoluje, neboť xxx absenci xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, která xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx o sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účinného v xxxx rozhodování žalovaného (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 25/2006 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx zákonem, pokutu xx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx v rozporu xx zákonem. Xxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šíření reklamy, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného zákona. Xx xx tedy xxxxx xxx reklama (xx xx xxxxxxxx xxxxxx, upravuje xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sankcionuje. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reklamy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx něm lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx reklama xx xxxxxxxx. Xx xxx nepochybné, že x důsledku výslovného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx reklamy, xxx xxx vyžaduje §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx reklama xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx hodnot, xxxxxxx prodej, poskytování xxxx šíření xx x xxxxxxx správními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx, xxx činnosti, xxxxx xx služby, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xx protiprávní xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamy. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx patrně x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx rovněž xxxxx xxxxxxx. Aby xx xxxxxxx x xxxxxxx zakázanou xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, musí xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jiný výkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx, xx xxxxx xx xxxx adresát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx na tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sportovní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx a xxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx šířena, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xx sázky xxxxxxxxxxxx xx nepovolené, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxx x xxxx xxxxxx reklamy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postojům.
Je třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byla pokuta xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5, xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nabízí, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx zaujal žalovaný, xxxx x konečném xxxxxxxx x tomu, xx by xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx x zboží xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx promítlo x xx xxxxxx xxxxxx reklamy, či xxxxxx. Xxxxxxxxx, stejně xxxx kterýkoli xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx obecného xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byla nucena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zadavatelů, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xx nejen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústí x xxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X žádného právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nerealizovatelné x xxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx k xxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx reklamy xxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze to, xx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx či xxxxxx šíření xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx statnou, xxx x interpretaci xxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx otázce. Xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nabízel bez xxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx. V takovém xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx část žaloby x vyjádření x xxxxxx žalobě x xxx, xxx jde x takovém případě x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx otázky však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnému, vedenému x xxxxx subjektem xxx s provozovatelem xxxxxx, jehož předmětem xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zcela xxxx, x xxxx xxxxxxxx reklamy. Xxx xxx xxxxxxx, že x otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx v xxxx xxxx xxxxx zaujmout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je to xx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx) mu xxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, komu xxxx xxxxxx uložena, x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx následně xxxxxxxx (z xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řícení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). (...)