Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx zákon XXX č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x čl. II xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k tvorbě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přechodná ustanovení xxxxxxxx se čerpání xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx do 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, že ustanovení §7 odst. 5 xxxxxx č. 593/1992 Xx., xx znění xxxxxxx od 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, by xxxxx xxx nepřípustnou retroaktivitou x v xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným P. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x daň x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx 1998 a 1999. Xxx xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tvořit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxx 1994 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 1995 xx 1999. X xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx období roku 1998. Daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx x Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, jelikož xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neakceptoval xxxxx, xx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. X xx. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoliv o xxxxxx čerpání. Xxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacím období xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx výpočtu xxxx rezervy předpokládalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, se použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.12.1997. X případě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem x rezervách.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx xxxxxx rezerv x xxxxxxxxx položek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx platném xx xxx 31.12.1997.
X xxxx věci jde x vyřešení xxxxxx, xxx naložit x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxx 1997, přičemž do xxxxx xxxx 1997 xxxxxx zahájena, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla rezerva xxxxxxxxx, x rezerva xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx na xxxxxx XX zákona č. 211/1997 Xx.
Xxxxxxx x. 211/1997 Sb. bylo xx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx xx omezit xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" vytvořené xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v případě, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 2) nebude vyčerpána xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 a xx v ní xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. Xxxxxx x xxxx xx výklad, xx na tyto xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením zákona x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch výnosů. Xxxxxx pak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx plně vztahuje x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx. XX zákona x. 211/1997 Sb. xx xxxxxxxx hovoří xxxxx o tvorbě xxxxxx, xxxxxxx xxx x jejich čerpání.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxx x prvému xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx možné - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx x xxxx, xxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xx době xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx rezervy přesně xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx případ je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát, x xxxxx znakům x xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx níž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě může xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2003, sp. xx. IV. XX 690/01).
Xxxxx o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 - x xxxxxxx xx §24 xxxx. 2 písm. x) zákona XXX x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx - xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx položek, xxxxx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx upravovat xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx vytvořených xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx), xx jejichž xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x rozhodné xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx tvorbou xxxxxx x čerpáním je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx mohly xxx čerpány. Xx xxxxxx toho je xxx xxxxx xxxxxxxx xx. II přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. Xxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "pro tvorbu xxxxxx x opravných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 a xx x ní xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 1997", xxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, xxx xxxxxx xxxxxx již xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx již byly xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx v xx. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x tvorbě xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx čerpání xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx je však xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x daňových xxxxxxxxxx, založených na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny xxxxx, jak již xxxxxxx xxxxx ve xxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx. XX přechodných ustanovení xxxxxx x. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Ústavy České xxxxxxxxx, podle něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxx člověka. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x lze x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2003, xx. zn. I. XX 137/03). Xxxxxxx xxxxx nevidět xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02), x xxx xxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxx pouze to, xx jim zákon xxxxxxxx umožňuje (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx); z této xxxxxx pak xxxxx, xx při xxxxxxxx x vymáhání xxxx xxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), tedy xxx de facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)".