Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x čl. II xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čerpání xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx č. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Ústí xxx Xxxxx o xxx x příjmů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x xxxxxxx daňovou xxxxxxxx mj. daně x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1998 x 1999. Xxx daňové xxxxxxxx správce daně xxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxx rezervy xx opravy hmotného xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 x xxxxxxxxxxx opravami x xxxxxx 1995 xx 1999. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 1995 až 1997. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx aplikoval §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, nevyčerpané xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx období roku 1998. Xxxxxx subjekt xx proti tomuto xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2003 neúspěšně odvolal x Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neakceptoval xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx i na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998. X čl. XX zákona x. 211/1997 Xx. se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o tvorbě xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx při výpočtu xxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zrušit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x je x xx pokračováno xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.12.1997. V případě xxxxxxx xx však xxxxxxxxx x tvorby xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x rezervách.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle čl. XX přechodných ustanovení xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx xxxxxx xxxxxx x opravných položek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.1997.
V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx naložit x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx tvorba xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1997, xxxxxxx xx xxxxx roku 1997 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x rezerva xxx nebyla vyčerpána.
Řešení xx xxxxx hledat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX zákona x. 211/1997 Sb.
Zákonem č. 211/1997 Sb. xxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5, jehož xxxxx xx xxxxxx možnost "xxxxxxxxxxxxxx" vytvořené rezervy. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžik (xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xx zruší xxxxxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxx, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx oprava x 2) nebude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. stanoví, xx "xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dva právní xxxxxx xx praktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - vzhledem x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nevyčerpání xxxxxxx xx stanovených xxxxxxx, xxxx samo x sobě důvodem xxx zrušení xxxxxxx xx prospěch xxxxxx. Xxxxxx xxx výklad, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách xx plně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx. II xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nikoliv již x jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx k prvému xxxxxxx, xxxx xx xx tyto rezervy xxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.1998, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách není xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx popsáno xx xxxxxxxx spise, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Daňový subjekt xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx, na základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné xxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx níž se xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx na xx, xx ve xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2003, xx. xx. IV. ÚS 690/01).
Xxxxx x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, v §1 - s xxxxxxx xx §24 odst. 2 písm. x) zákona ČNR x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxx, xx "xxxxx upravuje xxx xxxxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx". Zjednodušeně xxxxxx, x úvodním xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx rezerv, x xxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxx položek (§4 xxxx. 1 zákona x rezervách, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxx době. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx tvorbou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. Xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 593/1992 Sb., xx xxxxx platném xx xxx 31. xxxxxxxx 1997", tím spíše xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.12.1997 xxx, kde tvorba xxxxxx xxx xxxx xx xxxx doby xxxxxxxx, xxxx. kde xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx x xx. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.1997, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx retroaktivitou x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou uvedeny xxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx uvedenému článku 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxx člověka. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu (xxxxx ústavního xxxxx xx dne 18.11.2003, xx. xx. I. XX 137/03). Ostatně xxxxx nevidět xxx xxxxxxxxxx ústavního soudu (xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02), x xxx xxxxxxx, xx "za situace, xxx xxxxx umožňuje xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní orgány xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje (na xxxxxx xx občanů, xxxxx xxxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx); x této xxxxxx pak plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx dubio xxxxxx)".