Právní věta:
Třebaže xxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje xxxxx XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. II přechodná xxxxxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rezerv, x xxxx případy xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx do 31.12.1997. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx hmotněprávním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x rezervách, xx xxxxx účinném xx 31.12.1997, xx xxxxx xxx nepřípustnou retroaktivitou x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v Mimoni xxxxxxx xxx 24.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1998 a 1999. Při daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx opravy hmotného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx roku 1994 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1995 xx 1999. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výnosů x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1998. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx x Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx neakceptoval xxxxx, že nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx zahájena před 1.1.1998. X xx. XX zákona x. 211/1997 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.1997. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx čl. XX xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.1998, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx položek, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 a xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1997.
V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rokem 1997, xxxxxxx do xxxxx roku 1997 xxxxxx zahájena, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla rezerva xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx třeba hledat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx xx článek XX xxxxxx č. 211/1997 Xx.
Xxxxxxx x. 211/1997 Sb. bylo xx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx cílem xx omezit xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx rezervy. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžik (xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx oprava a 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. stanoví, xx "xxx tvorbu xxxxxx a opravných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 x xx v ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx o rezervách, xx xxxxx platném xx dni 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.1998, v xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. Xxxxxx x xxxx xx výklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx možné - vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. - aplikovat xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx x odložení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výnosů. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx tyto xxxxxxx, neboť x xx. II zákona x. 211/1997 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, tedy že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.1998, a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx lhůtách xxxx xxxx o sobě xxxxxxx pro zrušení xxxxxxx xx prospěch xxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx x xxxx, xxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dovolovala xxxxxx xxxxxx, která x xx xxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí, xxxx. účinnosti xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxx důvodně spoléhat xx xx, že xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, na základě xxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx x které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxx znakům a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxx xxxx x xxxxxxxxx maximy, na xxxxxxx xxx xx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxx v platné xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01).
Xxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §1 - x odkazem xx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx - xxxxxxxx, xx "zákon xxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx (xxxxxxxx) vynaloženým xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx upravovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecná xxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezerv a xxxxxxxxx položek (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x rozhodné xxxx. X uvedeného xx xxxx patrno, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x čerpáním xx xxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. Xxxxxxxx xx. II přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 a xx x ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx XXX x. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 1997", tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, xxx tvorba xxxxxx xxx xxxx xx xxxx doby xxxxxxxx, xxxx. kde xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx shora uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.
Zákon x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx x čl. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx rezerv; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxx. X tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, založených na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx nabytých práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx čl. XX xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, odpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxx člověka. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu smyslu (xxxxx ústavního soudu xx xxx 18.11.2003, xx. xx. I. XX 137/03). Xxxxxxx xxxxx nevidět xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02), x níž xxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx výklad, nelze xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní orgány xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno - xx. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx); z xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vymáhání xxxx xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod šetřit xxxxxxxx a smysl základních xxxx a xxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)".