Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje zákon XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. II xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx čerpání xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 593/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vztahů daňového xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným P. xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx nad Xxxxx o xxx x příjmů, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1998 a 1999. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx roku 1994 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 1995 xx 1999. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxx x xxxxxx 1995 až 1997. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výnosů x xxxxxx základ xxxx xxxxxxxx subjektu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998. Xxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2003 xxxxxxxxx odvolal x Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx. Proti jeho xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neakceptoval xxxxx, xx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. V xx. XX xxxxxx č. 211/1997 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx po zdaňovacím xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zrušit xxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních uvedla, xx xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1997. X případě xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle čl. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998 x xx x ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění platném xx xxx 31.12.1997.
V xxxx xxxx xxx x vyřešení otázky, xxx naložit s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, tvořenými ve xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxx 1997, xxxxxxx xx xxxxx roku 1997 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, na xxxxxx byla rezerva xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx xx článek XX xxxxxx č. 211/1997 Sb.
Zákonem x. 211/1997 Sb. xxxx xx §7 zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.1997, vloženo xxxxx xxxx ustanovení odstavce 5, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" vytvořené xxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a 2) nebude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Sb. xxxxxxx, xx "xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx x ní xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, v xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998. Xxxxxx z xxxx je xxxxxx, xx na tyto xxxxxxx není xxxxx - vzhledem k xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x. 211/1997 Sb. - aplikovat nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx a odložení xxxxxx, xxxx. nevyčerpání xxxxxxx xx stanovených xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na tyto xxxxxxx, xxxxx x xx. II xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx x prvému xxxxxxx, tedy že xx tyto rezervy xxxx xxxxx - xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Sb. - xxxxxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že x xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxx důvodně xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát, x xxxxx znakům x xxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx předvídatelností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx ve xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2003, sp. xx. XX. ÚS 690/01).
Xxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 - s xxxxxxx xx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx - stanovil, xx "xxxxx upravuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x opravných xxxxxxx, xxxxx jsou výdajem (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvorby a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxx, platí xxxxxx xxxxxx, xx výdaje (xxxxxxx), na jejichž xxxxxx xx vytvořily xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx rezerv x xxxxxxxxx položek (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx tvorbou rezerv x čerpáním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx vytvářejí xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx toho xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. Xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 1997", xxx xxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, kde tvorba xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, resp. kde xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx x xx. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx rezerv; xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tyto xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitou x x xxxxxxx x xxxxxxxx nabytých xxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny xxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xx xx, že xxxxx xxxxxx čl. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxx České republiky x xxx z xxxx dovodit, xx xx xxxxx výklad x xxxxxxx právních xxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2003, xx. xx. I. XX 137/03). Ostatně xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02), x xxx xxxxxxx, xx "xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxx xx, xx jim zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx občanů, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx); z xxxx xxxxxx pak xxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx xxx xx facto xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinny xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)".