Právní věta:
I. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxx xxx §139b xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.), a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxx zákona.
II. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytápění xxxxxxxx x xxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx, dne 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx xx xxxxx X. 14 v Š., xxxxxxxxxxx ve zhotovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníků. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 občanského xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 72/1994 Xx., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a nebytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společné xxxx (x xxxxx případě xxxxxxx tepla a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) oprávněni a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x které xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přednost xxxx §139 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečným, xxxxx x něj xxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož xxx xx xxxxxxx kterých xxxxxx a podkladů xxxxxxxxxx; xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečné x xxxx, xxx věc xx xxxxxxxx i xxxxxx stránce xxxxxxxx xxx. Odpojování xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotka; x xxxxxxxxxx částí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip majority. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx vyjmenovává xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx x změna xxxxxx, xxx. i xxxxxxxx úprava, xxx xxx se zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. X x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx souhlasu xxxxx vlastníků, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x podstatnou xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx částí domu, x xx přestože xx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.4.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 17.2.2005 zamítl xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpojení xxx xxxxxx jednotky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx změnily xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx §2 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby, x xxxxx stavby, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový souhlas xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zhotovení plynového xxxxxx v xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx vlastníků bytových xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpojení xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx soustavy, čímž xx xx změnily xxxxxx v této xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx společnou xxxxx xxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx povolení ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení by xxxxx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx zdroj xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xx centrální otopné xxxxxxxx; xxxxxxxxx společných xxxxxxx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx topnými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx. Stav xxxxxxxxx xx nepřipojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
Žalovaný xxx mimo xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx tykající xx xxxxxxxxxx částí domu xx xxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx topného xxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xxxxx §105 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx. X narušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx nejedná, xxxxx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx x nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx: Pro xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx X. 14 na xxxxxxx parc. č. xx. 4315 x x. ú. X., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 2088/12 xx vlastnictví stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x §139b xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškové xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx se xxxxxxx x pouhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx zhotovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytápění xxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx změnu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxx musí dát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden xxx x domě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx ovzduší, i xxxxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx a právnické xxxxx povinny, xxxxx xx to xxx xx technicky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technickou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx č. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx energií, xxxx xxxxxxxx budovy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx energie xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stability xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tepelné xxxxxx vnitřních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budovy. X xxxx vlastník xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§139x xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavků x xxxxx se xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx zákona.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx vytápění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provázaný xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx plynový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx x hlediska zákona xxxxx, je xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxxxx tepelnou xxxxxxx stavby x xx bezpečnostní a xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxx ostatně svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx etážového xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Č. 14 x X. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x vlastnictví bytů x vydání stavebního xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx všech vlastníků xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx mýlí, xxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx bytu, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx obvodovou zeď, xxxxx xx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví vlastníků xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx zamýšlená stěžovatelkou xx xx tedy xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §54 x §139x xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx otopné xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboř xxxxxxxxxxxx je xx xx xxxxxxxx xxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxxx místě xx xxxxx zdůraznit, xx žádost xxxxxxxxxxxx x stavební povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx nemožnosti xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení, xx. xxxxx tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxxxx. (...)