Xxxxxx věta:
I. Změna xx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §139b xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.), a xxxx změnou stavby xx xxxxxx §54 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x podílovém spoluvlastnictví.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx, xxx 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bytovém domě xx xxxxx X. 14 x X., xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podílových xxxxxxxxxxxxxx. X podílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx č. 72/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx a doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx namítala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx bytů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Konstatovala xxxx, xx k povolení xxxxxxxxxx úprav je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx x toto ustanovení xx xxxxxxxx před §139 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj nevyplývá, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx veden při xxxxxxxxx důkazů a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, jakož xxx xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; listinné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx vyregulované xxxxxx soustavy xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx. Vzájemné xxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxxxx, xxxxxxxx zákon x vlastnictví xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů vyjmenovává xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx úprava, při xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X k takovéto xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx muselo xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.4.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 17.2.2005 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxx žalovaného, xx x xxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x o podstatnou xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpojení xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx této xxxxxxxx [rozvody xxxxx xxxx společnou xxxxx xxxx, xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x vlastnictví xxxx]. Xxxxx §11 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x změně xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxx xx společných xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x dva základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci. Jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v jejím xxxx xx být xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x daném případě xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxx žádala x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx rozvody xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nežádala stavební xxxx o xxxxxxxx xx centrální xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx samostatného plynového xxxxxx. Udělením tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxx, xx xx xxxxxxxxx topná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx jiný zdroj xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx centrální xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připojena x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx x xx, xxx mohla svá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxx. Stav xxxxxxxxx xx nepřipojení k xxxxxxxxx otopné soustavě xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x změny x xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxx xx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx a o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx x svobod).
Žalovaný xxx xxxx jiné xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx krajskému xxxxx, že za xxxxx stavby je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytápění xxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x vlastnictví bytů. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxx xxxxx xxx považována xx přestupek xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy bez xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx: Pro xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxx samostatného plynového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxxx označen ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ulici X. 14 xx xxxxxxx xxxx. x. xx. 4315 x x. x. Š., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 2088/12 xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb jsou x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnější půdorysné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se pak xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx se nejedná x pouhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x pořadí pak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx stavby, jak xx výše xxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxx dát xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxx správním rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx č. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx x právnické xxxxx povinny, xxxxx xx xx xxx xx technicky možné x xxxxxxxxxx přijatelné, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb využít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx alternativních zdrojů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vydanými x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx výstavbu prokázat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, vyjádřené přípustnými xxxxxxxxx xxxxxxx charakteristiky xxxxxx, tepelného xxxxxx xxxxxxxxxx, tepelné stability xxxxxxxxx, šíření vzduchu x xxxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxx dodržet xxxxxx xxxxxx tepelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx vlastník xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx budovy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dokončené xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§139b xxxx. 1 a 3 stavebního zákona) xxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx auditu xxxxx §9 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx budově xxxxx xxxxxxxx provázaný systém, xxx xxxxx ve xxxxxxxx jednotky má xxxx xx xxxxxxxx xxxx jako celku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vytápění xxx sice xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx posuzovat xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xx celkovou xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xx bezpečnostní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx zhotovení xxxxxxxxxxxx plynového etážového xxxxxxxx xxxx stěžovatelky x. 2088/12 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu x ulici X. 14 x X. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx dům xx v podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx x k xxxx správě xx xxxxxxx společenství vlastníků, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné, xxx x změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě této xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytápění xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxx jsou výlučně x xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zeď, xxxxx je v xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx předchozí skutečnosti xxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxx vytápění xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §54 x §139x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxxx místě xx nutno zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx tomu, že xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stavby, souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)