Právní xxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxx stavby xx stavební úpravou xxx §139b xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona (č. 50/1976 Xx.), a xxxx změnou stavby xx xxxxxx §54 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového vytápění xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dne 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x bytovém xxxx xx xxxxx X. 14 x X., xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nepředložila xxxxxxx xxxxx podílových xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 občanského xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x vlastnictví bytů), xxxx totiž z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx bytů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Konstatovala xxxx, xx x povolení xxxxxxxxxx úprav je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx §139 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečným, neboť x něj nevyplývá, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx byl správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, jakož xxx xx základě xxxxxxx xxxxxx a podkladů xxxxxxxxxx; xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx posoudil xxx. Xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x spoluvlastnictví xx společným xxxxxx xxxxxx, upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotka; x společných xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx x změna xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx úprava, při xxx xx zachovává xxxxxx půdorysné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx muselo xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx částí xxxx, x xx xxxxxxxx xx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neuvádí. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 21.4.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 17.2.2005 zamítl xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o podstatnou xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxx žalobkyně žádala x xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vytápění, xxxx by se xxxxxxxxx změnily poměry x xxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx tepla xxxx společnou xxxxx xxxx, xxx §2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů]. Xxxxx §11 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxx užívání xxxxxx, x změně xxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plynového xxxxxx x xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x domě, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odpojení své xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxxx, neboť rozvody xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxx o odpojení xx centrální soustavy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx samostatného plynového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze k xxxx, xx by xxxxxxxxx topná xxxxxx xx vlastním bytě xx jiný zdroj xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, aniž xx jakkoli xxxxxxx xx centrální otopné xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx být xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx centrální xxxxxxx soustavu xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xx, xxx mohla svá xxxxx tělesa xxxxxxx xxxxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx otopné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx stavby je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx tepelnou xxxxxxx celého xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx částí domu xx xxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx, xx pak xxxxx xxx považována xx přestupek xxxxx §105 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod se xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx ovšem nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx námitkách stěžovatelky xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx nutno nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, zda "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby xx xxxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxxx, xx stavbou xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx je vdaném xxxxxxx budova bytového xxxx x xxxxx X. 14 xx xxxxxxx xxxx. x. xx. 4315 x x. x. X., xxxxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx půdorysné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešit otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx změnu xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx výše uvedeno. X v xxxxx xxxx xxxx dát xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x domě x ústředním xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx zákonem x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 8 xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx to xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx, x xxxxxx staveb xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxx zákonem x předpisy xxxxxxxx x xxxx provedení. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx proveditelnost kombinované xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 zákona č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx stavebního povolení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxxxx energie xx xxxxxxxx, vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tepelné charakteristiky xxxxxx, tepelného odporu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřních xxxxxxx xxxxxxxx budovy xxxxxxxxx xxx stanovení celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budovy. X xxxx vlastník xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx budovy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx vlastníky nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§139x xxxx. 1 a 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provázaný xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx vytápění xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plynový kotel xxxx ústřední xxxxxxxx xxx sice xx x hlediska xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx zhotovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu x ulici X. 14 v X. Xxxxxxxx k xxxx, xx tento xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx bytů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné, xxx x xxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxx úvahy xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx. Především xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxx řešen přes xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se tedy xxxxxx práv bezprostředně xxxxxx. X xxxxx xxxx předchozí skutečnosti xxxxxx, byl by xxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx vytápění je xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xx xxxxxx §54 a §139x xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx topných xxxxx x bytě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx již xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxxxx, tj. x důvodu nemožnosti xxxxxx úpravy, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení, xx. xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx k úpravám, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx vlastníků jednotek x budově. (...)