Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §139b odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 50/1976 Sb.), x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytápění xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavební povolení xx xxxxxxxx xxxxxx x bytovém domě xx ulici Č. 14 x X., xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podílových xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákon x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx x xxxxxxxx úkonů týkajících xx společné xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tepla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) oprávněni x xxxxxxx xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx namítala xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx k povolení xxxxxxxxxx úprav xx xxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §139 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx byl správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx důkazy xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xx skutkové x xxxxxx stránce xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx bytu xx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy je xxxxx posuzovat x xxxxxxxx celkové tepelné xxxxxxx xxxxxx. Vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x spoluvlastnictví xx xxxxxxxxx částem xxxxxx, upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx; x společných xxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx zapotřebí x xxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. X k takovéto xxxxxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx muselo xxx x podstatnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx částí domu, x xx xxxxxxxx xx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 21.4.2004 zamítl.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 17.2.2005 zamítl xxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx soud xx ztotožnil se xxxxxxx žalovaného, xx x daném xxxxxxx xxx o změnu xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx změnily xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx [rozvody tepla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, viz §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů]. Xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx užívání xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x dva základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx i právním xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plynového xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx jiný zdroj xxxxx, a to xxxxxxx xxxxx, xxxx xx jakkoli zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připojena x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxx tělesa xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx připojení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otopné xxxxxxxx xx tak udělením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x změny x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx výlučně vlastník xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod).
Žalovaný xxx mimo xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajskému xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se pak xxxxxx celého topného xxxxxxx a má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 5 zákona x vlastnictví bytů. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx topného xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx být považována xx xxxxxxxxx xxxxx §105 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx. X narušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytápění bytu", xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx, xx stavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx X. 14 xx xxxxxxx parc. x. xx. 4315 x x. ú. Š., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 2088/12 xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x §139b xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stavební xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x změny xx vytápění stavby, xxxxx se xxxxxxx x pouhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx). Jako xxxxxx x pořadí xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešit otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx stavby, jak xx xxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeden xxx v domě x ústředním vytápěním xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx zákonem x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxx xx xxxxxxxxx možné x ekonomicky přijatelné, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx alternativních xxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technickou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kombinované xxxxxx tepla x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx budovy xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tepelného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x vlhkosti konstrukcí, xxxx musí xxxxxxx xxxxxx určení tepelné xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx uplatněný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakteristiky budovy. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx budovy xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx pořídí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, x nichž xx xxxxxxx xxxxx dokončené xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (§139b xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx vytápění xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx jednotky na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx x xxxxxxxx zákona xxxxx, je xxxx xxxxxx na řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisy. O xxx xxxxxxx xxxxxx x potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelky x. 2088/12 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bytového xxxx x xxxxx X. 14 v Š. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx xx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxx správě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů x xxxxxx stavebního xxxxxxxx nutné, xxx x xxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx stěžovatelka xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytápění xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx bytu, xxxxx jsou výlučně x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spalin xx xxx řešen přes xxxxxx obvodovou xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx zamýšlená stěžovatelkou xx xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vytápění je xxxx charakterem změnou xxxxxx xx smyslu §54 x §139x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx narušením xxxxxx xxxxxxxxx soustavy, neboř xxxxxxxxxxxx je xx xx xxxxxxxx xxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x úpravám, xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)