Xxxxxx věta:
Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx působnosti, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik ústeckého xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 13.9.2006 xx Xxxxxxxx xxxxxx ústeckého xxxxx, a. x. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx), xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", brojící xxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací. Dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx ztráty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v přímém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypustil, x xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kroků vedoucích x budoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzací.
Krajský xxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2006 toto podání xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být hodnoceno xxxx podnět x xxxxxxxx x hospodárnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jako xxxxxx mělo být xxxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx jednalo o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Krajský xxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
Ministerstvo xxxxxxx usnesením xx xxx 15.11.2006 odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením ze xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, protože dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx obsahem xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx typově xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kompetenční žalobě xxxxx, že vdaném xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx kompetenční spor. Xxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ten, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 stejného xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2, správního řádu, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx zákon"). Žalobce xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 odst. 1 má xxxxxxxx xxxx odst. 2, x tvrdí, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx jsou xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx zákonem x. 1/2005 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xx 2.1.2005 (xxx. do nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 1/2005 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx krajů, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x rozpočtu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 zákona x silniční xxxxxxx, x xxxxxxx dozorové xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřeny žalovanému. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x dopravce, xxxxxxx x xxxxx, x x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl shledán xxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 bylo xxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxx xx kompetenční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx klíčovým x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxx xxxxxx odstavců xxxx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx. 2 připadá xx úvahy xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx označit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx xx odstavec 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stal by xx odstavec 1 xxx oblast rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx x personálně vybavený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agendy na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, protože toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x podpůrnou xxxxxx x xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi priori. Xxxxxxxx tedy vyplývá xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx xxxxxx odborný xxxxx v silniční xxxxxxx xxxxxxxx úřady, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx ke krajům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. To, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §178 odst. 1 správního řádu. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx. xxx xxxxx nad dopravními xxxxx. Žalovaný odmítá xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx účinností xxxxxx x. 1/2005 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxx otázky xxxxxxxx obslužnosti kraje xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě již xxxx xxxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. vymezující xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx aplikace §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxx xxxxxxx ponechán xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shledán xxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s tím, x jakém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2006. X obsahu xxxxx plyne, xx xxxxxxxx podnik xx xxxxxxx xxxx, xxx xx ústecký xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx orgánům xxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud není xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X přezkoumávání xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tykal, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx působnost krajů x nestanoví, že xxx x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx vždy x xxxxxxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, spadala do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx je xxxxx xx vyslovit x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Podle xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak platí, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx rozpor, x jehož xxxxxxxx xxx nyní povolán Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx správní xxxxx, x kterém to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xxxxx neurčuje-li jej xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx speciálním ustanovení xxxxxxx xxxxx.
X odst. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak mají xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klasického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxx. o xxxx, xxxxx, xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně druhé. Xxxx. 2 tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x systematický výklad, xxx jehož xxxxxxxx xx relevantní návaznost xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. X xxxxx směru xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx xxxx. 1, jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X výkladovým problémům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx. stanovil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx x subsidiaritě správního xxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx §178 správního xxxx x xxxx odst. 1. Xxxxxx provedená xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1, nýbrž xxxxx xxxx, xx xx sama x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx věcnou povahu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (a x praxi xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx někdo xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účastníky xxxx sporu o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx takovým xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 a 4 xxxxxx o silniční xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx tak bylo, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx, §178 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vykonává xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxxxxxxx přímo x xxxx povahy, x xxxxxxx zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Xxxx je tedy xxxxxxx, xxx to, xx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dozor, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nejprve xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx zákon jasně xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 správního xxxx, xx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dělení působnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx opodstatnění a xx nutné x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xxxx klasický xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x čl. 8 Xxxxxx a rozvedeného x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x běžných xxxxxx. Xxxxxx x projevů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nahrazeno státní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přednost řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x ze xxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Není xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.