Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, a xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné služby.
Věc: Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ze dne 13.9.2006 xx Dopravní podnik xxxxxxxxx xxxxx, a. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", brojící xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx xx železnici, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx i směrovém xxxxxxx x xxxx xxxxx, x předmětné xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypustil, a xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x budoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.9.2006 toto podání xxxxxxx x xxx, xx zjevně xxxxx x žádost nebo xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Dopravní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx a hospodárnému xxxxxxx majetku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jako xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Zároveň xx xxx jednalo o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy, udělených xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústeckého kraje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx kraje x odložení věci xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dospělo x názoru, že xxxxxxx věcnou otázkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako žalobce x kompetenční xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nastal xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Xxxxx ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x pokud tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řízení xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx §178 odst. 2, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx v zákoně x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy XX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx zákon"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx přednost xxxx odst. 2, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, nýbrž xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztráty. Xxxx věci xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxx dovodit x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě ve xxxxxxx s ustanovením §4 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x ustanovení §34 xxxxxx o silniční xxxxxxx, tvrdí xxxxxx xxxxxxx, xx zákonem x. 1/2005 Sb. xxxxx x nepřímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxx, xx došlo xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxx financováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 2.1.2005 (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 1/2005 Sb.) bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xx Ministerstvo dopravy xxxx právo kontrolovat xxxxxxxx, xxx x xxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx prostředky již xxxxx nejsou xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx také ztratilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x silniční dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřeny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 493/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxx odborný xxxxx pouze ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x dopravce, xxxxxxx x xxxxx, x x logice xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx smluv. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx správního řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx věcně příslušným xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shledán xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx klíčovým x projednávané věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 správního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebol vztah xxxx xxxxxx odstavců xxxx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx prvého. Zvláštní xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx označit xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato koncepce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx xx odstavec 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stal by xx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úmysl zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx vzájemném vztahu xxxxxx speciality, xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx případě xx xxxx xxx xxxxxx xx působnost kraje, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx speciálními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx dopravního podniku xx tyká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 zákona x silniční dopravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřady, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx určující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxx ve xxxxx xxxxxx silniční dopravy, xxxx xx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný odmítá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx účinností xxxxxx x. 1/2005 Xx. k nepřímé xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx byly otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. vymezující státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx rozhodné xxxxx to, xxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce x xxx jeho xxxxxxxx ze xxx 15.11.2006 bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je Ministerstvo xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdo xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxx, x xxxxx řízení xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2006. X obsahu xxxxx plyne, xx xxxxxxxx podnik xx xxxxxxx xxxx, xxx xx ústecký xxxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x rozporu se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xx železnici, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx orgánům xxxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx jinak, správní xxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ministerstvo; xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 krajského xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x nestanoví, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxx vždy o xxxxxxxx patřící do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx problematika, xxx xx xxxxxx xxxxxx, spadala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx x řízení, x xxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx určeno, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx jsou totiž xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx jim byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx platí, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 tohoto ustanovení xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx stanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx 1 x 2 citovaného ustanovení §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx je xxx správní xxxxx, x xxxxxx to xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xxxxx neurčuje-li xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx obecná x aplikují xx xx xxxxxxx správní xxxxxx, pokud xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
V odst. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízené xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxx. x obce, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 tedy xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx jej ve xxxxxx obsaženému x xxxx. 1 nutno xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx použít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx aplikaci xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx zakotvenou x xxxx. 1. X xxxxx směru xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx problémům xx xxxxxxxxxxxx vedlo, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx. stanovil, xx nadřízeným správním xxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx použito xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx nikterak xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxx x specialitě xxxx. 2 xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxx. 1. Úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx totiž byla xxxxxxxxxx použita xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1, xxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2.
Lze xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx působnosti Ministerstvo xxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxx věcnou povahu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x h) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx také xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvu, proto xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxx xxxx než Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Pokud by xxxx xxx bylo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, §178 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musela xxxxxxxx xxxxx z xxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xx, xx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx Ministerstvo dopravy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx samostatné působnosti. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx však xxx xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která je xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dozor, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obce xx přenesenou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na samostatnou x xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx k xxxx přihlížet. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x samostatné xxxxxxxxxx xxx x xxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x čl. 8 Xxxxxx x rozvedeného x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, ústavních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra, xxxxx ustanovení §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ze xxxxx §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, že přenesená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto x nyní projednávaném xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.