Xxxxxx věta:
Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx věcnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxxx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 13.9.2006 xx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxx, x. x. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx), obrátil xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", brojící proti xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx dopravě"), a xxxxxxxx Rady (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx služby x xxxxxxx po železnici, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx cestách, a xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústecký xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztráty x xxxxxxx takových spojů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, a předmětné xxxxx ze smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx se xxxxxxxxxx zdržel xxxxx xxxxxxx kroků vedoucích x budoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zjevně xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx se xxx jednalo x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 15.11.2006 odvolání xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx vrátilo Ministerstvu xxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů. Xx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx. Xxxxx ustanovení §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx, x pokud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx správní úřad. Xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §178 odst. 2, xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx v xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx, xx xxxxx speciality xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti uzavírání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzací xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx jsou xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 krajského zřízení. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxx, že xxxxx xx zrušení pravomoci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 2.1.2005 (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 1/2005 Xx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx krajů; finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xx Ministerstvo dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nakládali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů, x xxxxxxxx prostředky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x rozpočtu xxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x silniční dopravě, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žalovanému. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat, zda xxxxx poskytují kompenzace xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxx argumentuje xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x tom xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správního xxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 bylo xxxxxxxxxx xx nicotné.
Žalovaný (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxx xx kompetenční xxxxxx zejména uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxx rozhodující xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx. 2 připadá xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx orgán xxxx xxxxx určit podle xxxxxxxx prvého. Xxxxxxxx xxxxx pak může xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nadřízeného může xxxxxxxxx též xx xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxx xxxxxx. Xxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc, pokud xx odstavec 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx podle xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxx xxxxxxx x personálně vybavený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx ustanovení §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx má organizační x xxxxxxxxx povahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx vzájemném xxxxxx xxxxxx speciality, xxxxx xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx legi priori. Xxxxxxxx tedy vyplývá xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky, xxx xxx s přihlédnutím x případné existenci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx usnesení vydáno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřady, xx třeba považovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Xx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx, dle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx. též xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx účinností xxxxxx x. 1/2005 Xx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znamenat, xx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx aplikace §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx dozor. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxx uzavírání smluv x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xxxx je předmětem xxxxx otázka, xxx xx v dané xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2006. X obsahu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podnik se xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x silniční xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx orgánům kraje xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx kraje, x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstvo; odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematikou, xxxxx xx návrh xxxxx, xx fakticky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, xx x řízení, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx se xxxxxxxx x tomu, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx jim byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §178 správního xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx vztah xxxxxxxx 1 x 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází xxxxxx x toho, xx při xxxxxxxxx, xxx je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje xxxxxxx řád v xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, x kterém to xxxxxxx zvláštní zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xxxxx neurčuje-li jej xxxxxxxx zákon, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného ustanovení xxxx xxx výčtem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxx xxxxxxx xxx mají xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. x xxxx, xxxxx, jiné veřejnoprávní xxxxxxxxx xx straně xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 tedy xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx případech, x xx xxxxx xxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1 nutno xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odst. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x odst. 1. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx by xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, jak xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vedlo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx kraje v xxxxxxxxxx působnosti je xxxx orgán xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx, x vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx zákoně. Xx xx xxxx nikterak xxxxxxxx obecného výkladového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 ustanovení §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx odst. 1. Úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dikce xxxxxxxxx ustanovení §178 xxxx. 1, nýbrž xxxxx tomu, že xx sama x xxxx xxxx úpravou xxxxxxxxx x ustanovení §178 xxxx. 2.
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxx vedeném v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx věcnou povahu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x praxi také xxxxxx bývají) xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx učiněném závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru žalovaného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx. 2. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, §178 odst. 1 věty xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a subsidiarity xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx vypořádal. Xxxx xxx řečeno, že xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z §178 xxxx. 1. Xxxx je tedy xxxxxxx, zda xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x silniční dopravě xxxxxxxx Ministerstvo dopravy xxxxxx dozor, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx stanoven xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx řízení xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu speciální.
Závěr, xx x toho, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, je ostatně xxxxxxxx i významem xxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dělení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, že odvolací xxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx znění §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx přenesená xxxxxxxxx xx výjimkou x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ... xx xxxx xxx ohledu xx působnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xx přenesenou), x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx územní samosprávu xxxxxxxxxx, xx proto x xxxx projednávaném xxxxxxx xx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.