Právní xxxx:
Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách), xx xxx xxxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx funkční hospodářská xxxxxx; jde xxx x dvě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přitom delikvent xxxx dopustit x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxxx novému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. a) xxxxxx x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx k postihu xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx deliktních jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx povinnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xx xxxx nepřípustná (§99 písm. x) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 23.10.1995, č. 15963/90, a Xxxxxx xxxxx Rakousku, xx xxx 6.6.2001, č. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (ERÚ) xxxxxxx x xxxxx 2005 a v xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxx, a xxx xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající zneužil xxxxx hospodářského postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxxx, x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ xxxxxxxx. Xxxxx toho XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pro oprávněné xxxxxxxxx (začal xxxxxxxxx xxxx, plynu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Smlouvy XX").
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx podal xxxxxxx. O xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; rozhodnutí xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx rámcové a xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx provozovatelům náležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx kterékoli xxxxxxxx xxxx jednotlivých provozovatelů, x xxxxxxxx tak xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx XXXX žalobci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 se xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pravomoci XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx speciálního, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx připustit, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Sb. NSS). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx) stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx, xxxx XXX xxx xxxxx cenové xxxxxxxx (které xx xxxxxx opatření x xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx svém xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x kompetenční xxxx, xxxxx žalovaní 1) a 2) xx neosobují xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxx žalovaných x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx správním úřadem "xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx oblastech energetických xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx konkurence". XXX xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, neboť není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx být xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx sílu chovat xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. To, že xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx neznemožní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx pro oprávněné xxxxxxxxx v xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která jediná xx x úpravy xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly. Xxxxx xxxx xxxxxx XXXX xx v Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 15. x xxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sleduje x xxxxxx odlišné xxxx. Zatímco XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny zahrnující xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; zatímco ERÚ xxxx kontrolovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx hospodářského postavení" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxx totožnými xxxxxxxx instituty, xxxxx xx vyznačují zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "dominantním" xxxxxxxxxx xxxxxxx účelově: xxx xxxxx vůbec xx "xxxxxxxx" xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" umožňuje (x tomu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, x xxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "xxxxx hospodářské xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx např. účtováním xxxxxxxxxxx ceny). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxx tam, xxx xxxx ceny xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, kde x xxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx x xxxxxx mezi "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže".
Předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nápravě. Xx pak xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx z důvod xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx x působnosti XXXX pouze xxxxxxxxx: xxx by xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřených xxx nemohlo být xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. V takovém xxxxxxx by ERÚ xxxxx xxxx zkoumat, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a případně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxx, xx v xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x nikoli XXXX. Žalovaní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx několik sankcí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - dále xxx "Úmluva", s xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv EU x xxxxxxx i xx zásadami komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx stát, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx účtovat. Xxxxx xxxxxxxxx argument, podle xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx postihovat xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, druhý x xxxxxxxxxx pravomocí x aplikaci práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx bis in xxxx totiž zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za stejný xxxxxx, xxxxxx pouze xx stejné účinky xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx rozhodnutí Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx věci Xxxxx Fischer proti Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxx správní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx si xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 x. ř. x.; xxxxxxx xxxx, xx kompetenční spor xx není dán. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx, xx oba xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxxxx regulace, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx povolán XXXX, sledují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx oba úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti tomu, xx XXX x xxxxxxxxxx na výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx, sjednávání a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx energetiky [§2x xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx - xxx případ, že xxxxxxxxxxx zneužije xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o působnosti XXXX")]x xxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro podporu x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx XXXX]. Za xxx účelem může XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ÚOHS se xxxx v xxxx xxxxxxx neuplatní; xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pravomocemi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x ochrana hospodářské xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zatímco "xxxxxxx" xx x xxxxxx smyslu doplňkovou xxxxxxxx směřující do xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "ochrana" x xxxx zahrnuje x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx minulé xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx. ERÚ xxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ERÚ pokutu xx spáchání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx: ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxx xxxxx různými xxxxxxx - xxxxxxx x výčet xxx xxxxxxxx xx jen xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx připomínat. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx jednání xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx že xxx x dopad xx xxxxxxx xxxxxx na x xxxx x xx hospodářskou soutěž. Xx jsou xxxxxxxxxx předpoklady a xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x může vyvolávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxx smyslu x xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx zisk) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx postavení), případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x to xx XXXX vymezil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx svědčí x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx dle xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx, které pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 xx xxxxxx x cenách x §11 odst. 1 písm. a) x na x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. XXX xx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx: xxx výkonu xxxxxxxx xxxx s xxx pouze xxxxxxxxxx - xx. přijímat xxx xxxxxxxx, která xxxx x xx xx budoucna zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" souvisí x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxx xxxxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx patrné x x textace §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS, xxxxx xx hospodářskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x chránit (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), stojí xxxx XXX jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ERÚ xx trhu x xxxxxx xx komplexní, xxx xx i xxxxxxxxxx; xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxx, protože x ní xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (ať xx prováděné xxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx jinak) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, a usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2002, xx. xx. IV. ÚS 50/02, Sb. ÚS, xxxxxx x. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx mj. x xxxxxxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 odst. 6 xxxxxx o cenách). X xxx xxx xxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xx xxx pravomoc XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxxxx sankčního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx zásadu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou x xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Sb. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx cenovou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxx. Xxxxx telekomunikační úřad, xxxx finanční xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, xx pravomoc XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx charakteru x žádný soutěžitel z ní xxxx vyňat, xxxxxx x §1 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx něj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu, jen xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za něž xxx postižen. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2006, čj. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx však není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx typicky xxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx dopouštějící xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Ne xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "hospodářské xxxxxxxxx" liší x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Dominantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dispozice xxxxxxx tržní silou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx je-li to xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx XXXX zabývat xxx, xxx soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx zneužil. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx samostatně xx xxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx nesmí "xxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx vymezeno x úřad xxxxxxxx, xxx je takové xxxxxxxxx xxxx. Bylo xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx: hospodářské xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, kdo xxxxxx xx trhu. ERÚ xx xxx xxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxx nežádoucí výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zda xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktická xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxx obou xxxxx xxxxxx dovozovat.
S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx - x že xxxxxxx uložily více xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx porušily xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx uložil xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxx xxx účtování prodejní x získal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx skutek, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x spočíval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xx xxx umožnily x konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx bilanční zóny, x vytvářel xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "cenové x xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx předmětem zkoumání XXXX nebyla xxxxx x xxxxx, xxx x xxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx formulovat x tak, xx XXXX se zabýval xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx ERÚ; xx xxxxxx od xxxxxxx x xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx pozornost xxxx xxxxx, u xxxxxxx x xxx xxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tvorbu xxxx x její xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx choval x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, byla stanovena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. ERÚ xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxx xxxxxxxx potrestat xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx tvor xxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx, xxx t xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx okamžiku p xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx on totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx vykonat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na trhu. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - tím xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx kompetencí, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy situaci, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx souběh se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dopustil, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto cen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovateli, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx potrestán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. X případu Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx řídil pod xxxxxx alkoholu x xxxxxx xxxxxxxx zranil xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 23.10.1995 ve xxxx Gradinger proti Xxxxxxxx, č. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxx vlivem alkoholu [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odsouzen za xx, že způsobil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s následkem xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx (čl. 80 trestního zákoníku), xxxxx požil alkoholický xxxxx, x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxxx xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxx osvobozen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 81 paragrafu 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx neprávem xxxxxxxxx xx dvou různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX vymezil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxx obsažena x druhé. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" v §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: jádrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xx nabytí nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx sjednanou xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ERÚ xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx prodávající xxxxxxx xxxxxxxx cenu, xxx xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx neobohatil. Xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx dominantního postavení xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odběratelům); xxx xx xxxx soutěžitele xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského prospěchu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách.
Na xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani x ohledem na xxxxxx trhu x xxxxxx (na němž xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx povahu xxxxxx ukládané XXX xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách. Xx-xx XXXX povolán x ochraně xxxxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx povolán x xxxx ochraně xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svádějí k xxxxxxxxxxx monopolu. Xxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx xx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxx úmysl podrobil xxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx již x povahy xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x x xxxxxx titulu xxxxxxx xxxxx speciální regulační xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxxxxx XXXX xx xxx namístě (x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomiku xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)