Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx prospěch, a xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), je xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx delikvent xxxx dopustit x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx postihovat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxxx novému xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. a) zákona x. 265/1991 X x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen], zatímco xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rušení xxxx povinnosti, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. s. x. x.; kompetenční žaloba x takové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. a) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 23.10.1995, č. 15963/90, a Xxxxxx xxxxx Rakousku, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas proti 1) Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX) xxxxxxx x srpnu 2005 x x xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxx, x xxx xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s.
Proti xxxxxx rozhodnutí žalobce xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (začal xxxxxxxxx xxxx, plynu xxxxxx xxxxxxxx opatření).
Dne 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Vyslovil, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x čl. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx rámcové x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx úrovni zemní xxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx xxxxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX žalobci xxxxxxx x xxxxxx xx pokutu xx xxxx 240 000 000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 xx žalobce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx plynu xxx. xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx 2005 a xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx speciální úpravě. Xxxxx také připustit, xx xx xx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx) stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Je-li xxxxxxxx, xxxx XXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx ÚOHS xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) a 2) xx neosobují xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišit xxxxxxxx xxxx žalovaných k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx správním úřadem "xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx výkon regulace x xxxxxxxxxx", v xxxxx působnosti xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx konkurence". XXX xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx jen x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být ve xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u XXXX tedy není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx cenu zahrnující xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu (xxxx xxx stanovení xxxx nebylo důsledkem xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx xx veškeré xxxxxxxx soutěžitelů, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx neznemožní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx charakter xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx. I z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx energetického xxxxxx ukázal být xxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jedině XXXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx žalobě vyhověl, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 15. x xxxx věci xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x řízení odlišné xxxx. Zatímco XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ÚOHS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxx RWE xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx ERÚ xxxx kontrolovat pouze xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx zcela totožnými xxxxxxxx instituty, které xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "dominantním" xxxxxxxxxx xxxxxxx účelově: xxx totiž xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx xx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx nadán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx žalobce xxxxxxx xx judikaturu, x xxx xx "xxxxxxxxxx postavení" xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx nepřiměřeny xxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx. Stejně xxx xx umělý x rozdíl xxxx "xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaných xx cenová xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx lhostejné, xxx půjde x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Působnost XXX xxxx ve xxxxxx k působnosti XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx xx xxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřených xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx o xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx vždy zkoumat, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx úprava však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá na xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x plynárenství xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x působnosti XXX, a xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx bis xx xxxx, podle xxx xxxxx o xxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx několik sankcí. Xxxxxx-xx tato zásada xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", s xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv EU x xxxxxxx x xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), mohlo xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx x tom, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx - xxxxx x komplexnější, druhý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer proti Xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxx Komise vést xxxxxx x skutku, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva by xxxxxx možné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Konečně se xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 x. ř. x.; zjistil však, xx kompetenční spor xx není xxx. Xxxxxxx totiž žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že oba xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, není xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx energetiky xxxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xx povolán XXXX, sledují xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů; to, xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx XXX x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné u xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxx plynu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx nenamítá.
ERÚ jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx, sjednávání a xxxxxxxx xxx v xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn x xxxxxxx - xxx případ, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx přesáhne 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona č. 273/1996 Xx., x působnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx úkolem xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx xxxxxx může XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x tom, xx ERÚ je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ÚOHS se xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (ÚOHS) x "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXX - srov. §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx "xxxxxxx" je v xxxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx x možnost ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původce x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x odlišných xxxxxxx xxxx xxxxx systematický xxxxxx xx xxxxxx upravující xxxxxx činnost. ERÚ xxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ERÚ xxxxxx xx spáchání jediného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Sankční xxxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxx: xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mnoha různými xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx cen. To xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se vůbec xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o xxxxxx xx svém §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (silné) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednání nedovolil); xxxx jednání xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx poměry na x xxxx x xx hospodářskou soutěž. Xx jsou xxxxxxxxxx předpoklady a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x být umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx smyslu x dvě xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx z (xxx: xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx) xx xxxxxxxxx projevem xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx postavení), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx. [Xxxxxxx x to xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx. x), nýbrž o xxxxxxx, které pro xxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 od xxxxxx o xxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) x xx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - jak xxxxxxx dovozuje - xxxx energetickým xxxxxxx x mezi xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx pouze xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxx x to xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxx prostředí, nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx sledovat plně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x x xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx působnost ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví, xxx xxxx možná xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ERÚ xx trhu x xxxxxx xx komplexní, xxx mu x xxxxxxxxxx; součástí této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x plynem, xxxxxxx x xx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže ukládat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. IV. XX 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx č. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx může XXX xxxxx mj. v xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx). X tom xxx xxxx xxxxxxxxx jistý xxxxx xxxxxxx soutěže; xxx zde se xxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx ERÚ xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působení na xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Soud xxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů nesmějí xxxxxxxxx, vyjádřenou x xxxxxxxxxx č. 20/2003 Xx. NSS, jehož xx žalobce dovolává (xxxx. k tomu xxx xxxxxxxxxx č. 921/2006 Xx. XXX). X žalobcově xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má cenovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, resp. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx označuje ÚOHS.
O xxx, že xxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx, svědčí x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soutěžitele, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx postižen. Xx xxxxx přisvědčit Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx nedopadají jen x xx xxxx, x jaké xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto služeb; xx xxxx xxxx xxxxxxxx případ.
Nesprávně žalobce xxxxxxxxxx i pojmy "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, zneužít xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx dopouštějící se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "dominantní xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx v xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx. Dominantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx soutěžiteli xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k vyvratitelné xxxxxxxx podle odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx je-li to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ÚOHS xxxxxxx xxx, zda soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx zneužil. Xxxxxxx tornu XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx vymezeno x úřad xxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. XXX xx tak xxxxxx xxxxx tím, zda xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx - tedy zda xxxxxxxxxxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx subjektu xx xxxx x nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx nejčastěji xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx ekonomické parametry xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pojmů xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutek - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx - x že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx nějž uložil xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxxxx obchodní xxxxx xxx účtování xxxxxxxx x získal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu skutek, xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX, x xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx bilanční xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ÚOHS x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX nebyla pouze x xxxxx, xxx x jiné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to formulovat x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx xxxxxxx x tom xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovateli regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X žalobci xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového prospěchu, x měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) zákona o xxxxxx]. ERÚ xxxxxxx x xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; při takovém xxxxxxxx však XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx p xxxxxxxx xx děje XXXX: xxxxx xxxx xxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx tím jednak xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - tím xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx, nebol se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx tedy o xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy situaci, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxxxx věci povolán xxxx orgán. (Nutno xxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx pouze z xxxxxxx uplatňování nepřiměřených xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smlouvách xx xxxxxxxxx provozovateli, nýbrž x v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy nejen xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx potrestán xxxxx různými xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zranil xxxxxxxx (srov. x xxxx i xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že řídil xxx vlivem xxxxxxxx [§99 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx odsouzen za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 trestního zákoníku), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, x uvedl xx tak do xxxxx vylučujícího způsobilost, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx životy xxxx (článek 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxx, že xxx porušen článek 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Xxxxx xxxxxx xxx stíhán xxxx potrestán v xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin, xx který xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 81 paragrafu 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxx xxxxxxxx potrestán xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx nepřiměřeně vysokou xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx zisk. X xxxxx ERÚ xxxxxx, že je xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá možnost xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xxxxxxxx odvrátit xxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx ÚOHS xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxxxxx cenu, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx neobohatil. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx soutěžitel narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxx i uplatňováním xxxxxxxxxxx vysokých cen xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx takové jednání xxxxxxxxx uložením xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci XXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx neobstojí xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně liberalizuje) x xx povahu xxxxxx xxxxxxxx ERÚ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx ÚOHS xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx povolán x její xxxxxxx xxx, kde se xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx x je xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - xxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxxx metod x xxxxx o nápravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx; cílem ukládané xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Tuto funkci xxxxxx po xxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách xxxxx xxxxx xxxxxx: xx xxxxx ukládána xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx, xxxxx již x xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xx xxx namístě (s xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) tím spíše, xx chování těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zřízením XXX tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x pravomoci XXXX, xxxxx podřídit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc XXXX xxxx jakkoli xxxxxxx. (...)