Právní věta:
Objektem xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx; xxx xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přitom delikvent xxxx xxxxxxxx x x jednočinném souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen], xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx xxxxxx vzniknout xxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; kompetenční žaloba x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 písm. x) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, č. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová společnost XXX Xxxxxxxx proti 1) Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x 2) Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (ERÚ) xxxxxxx x srpnu 2005 a v xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, a xxx xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx společnosti Pražská xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozklad, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX zamítnut. Xxxxx toho XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx a xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx též "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X něm xxxxxxxx ÚOHS rozhodl xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx takových xxxxxxxx, xxxxx by těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX, x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávat na xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto jednání xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx pokutu ve xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou dne 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx určil, xxxxx xx žalovaných xx xxxxxxxx regulovat x kontrolovat xxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 a xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx ve vztahu x žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podléhá xxxxxxxxx XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xx vztahu k xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákona speciálního, xx xxxxx xxx xxxxxxxx speciální úpravě. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Sb. NSS). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (ve spojení x §17 tohoto xxxxxx) xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xx speciální x §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx, může ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (které xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), tak uložit xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx ÚOHS xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť žalovaní 1) a 2) xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišit působení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Působení XXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bránit efektivní xxxxxxx, protože mu xxxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx zaujímá hospodářské xxxxxxxxx, xxxx o xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx rovněž x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx x xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx neznemožní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxx, souladný x xxxxxxxxxxxxx pravidly. Xxxxx xxxx xxxxxx ÚOHS xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx vyjádření ERÚ xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ke střetu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx x xxxxx sleduje x xxxxxx odlišné xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx kromě žalobce xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zatímco ERÚ xxxx kontrolovat pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým subjektům xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx energetický xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení" vynucováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxx xxx. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx totiž xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickým postavením, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx judikaturu, x níž xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. účtováním xxxxxxxxxxx xxxx). Rozumí xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx jsou ceny xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, kde x xxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nefungují. Xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Stejně xxx je xxxxx x xxxxxx mezi "xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nápravě. Xx pak xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx x důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX není ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX pouze xxxxxxxxx: xxx by xxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřených xxx nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by XXX xxxxx vždy xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a případně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenasvědčuje. Xxxxxxx xxxx xx xxx, že v xxxxxxx stanovení nepřiměřených xxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnosti XXX, x xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, podle xxx nelze o xxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x rozporu x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - dále xxx "Úmluva", s xx. 50 Charty xxxxxxxxxx práv EU x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX č. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), mohlo xx xx stát, xx xxxxx vydána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx věci, tedy x xxx, xxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx argument, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - jeden x xxxxxxxxxxxx, druhý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xx xxx in xxxx totiž zakazuje xxxxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxxxx xx stejný xxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Fischer xxxxx Xxxxxxxx). Pokud xx xxxxx výkladu ÚOHS xxxx tento úřad xxxxx Komise xxxx xxxxxx o skutku, x němž xxx xxxxx pravomocně rozhodl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pravomocí opět xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možné uplatňovat (xxxx. nález ústavního xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx řízení" ve xxxxxx §97 xxxx. 2 s. x. x.; xxxxxxx xxxx, xx kompetenční xxxx xx xxxx dán. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxxxx regulace, xxx xx x xxxxxxx energetiky pověřen XXX, a ochrana xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx xxx úřady xxxx xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx tomu, xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx plynu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. a) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx]. Xxxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x povinen - xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) - xxxxxx prodávajícímu xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxxxx tomu Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx úkolem xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx xxxxxx může XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx celá xxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx XXX xx xxxxx komplexní pravomocí x ochraně hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx ÚOHS xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - srov. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx - formou "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x xxxx zahrnuje x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx minulé xxxx, napravovat jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původce x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tyto dvě xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx systematický pohled xx xxxxxx upravující xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx jedinou sankční xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx těchto ustanovení xxxxxx ERÚ xxxxxx xx xxxxxxxx jediného xxxx vymezeného správního xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách. Sankční xxxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxx tornu podstatně xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x cenách xx xxxx §2 xxxx. 3 brání xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obohacoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takového jednání xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (silné) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nevýznamnému xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx jednání xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x dopad xx xxxxxxx poměry xx x tedy x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x právním xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx XXXX vymezil xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx konkrétní písmeno - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx písm. x), nýbrž o xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x cenách x §11 odst. 1 písm. x) x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xx xxx - jak xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx celkem. XXX ne xxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxx opatření, která xxxx s xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, nikoli xxxxxxx sankce narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ona "xxxxxxx" souvisí x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zhusta xxxx xxxxxxxxx a xxxx třeba xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxx sledovat plně xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x x textace §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx působnost ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX jednak podporovat xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možná xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx x xxxxxx je komplexní, xxx xx i xxxxxxxxxx; součástí této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ochrana hospodářské xxxxxxx xx trhu x plynem, xxxxxxx x ní xxxx XXX vybaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení, xxxx jinak) x xxxxxx ani ukládat xxxxxxxx x nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě - xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2002, xx. xx. IV. XX 50/02, Sb. XX, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx mj. x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx). X xxx lze xxxx spatřovat xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx zde xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, neboť XXX xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, podle xxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx rozhodnutí x. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx označuje XXXX.
X xxx, že xxxxxxxx XXXX v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteru x xxxxx soutěžitel x xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu; xxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů soutěžního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i pojmy "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Ne xxxxx, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužívá xx, tak zase xxxx činit zcela xxxxxx metodami xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu.
Krom xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dispozice xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelích xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vyvratitelné xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx ustanovení). Xxxxxx je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx soutěžitel xxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesmí "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx blíže vymezeno x úřad xxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx to xxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx, kdo působí xx xxxx. XXX xx tak xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zda xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x deliktu podle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx subjektu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a faktická xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dovozovat.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx - a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem. Skutek, xx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx marže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x získal tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spěch. Xxxxxxx xxxx skutek, xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spočíval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uzavřít smlouvy xx podmínek, které xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, a xxxx takto znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávat xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx bariéry xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí XXXX x I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "cenové x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx tedy zřejmé, xx předmětem xxxxxxxx XXXX nebyla xxxxx x xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx formulovat x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx XXX; na xxxxxx od žalobce x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležejícími xx xxxxxxxx skupiny XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx úřadů, x xxxxxxx x nic xxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx cenový xxxxx xxxxxxx tvorbu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX posuzoval, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxxx X žalobci xxxxxx, byla stanovena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. písm. x) zákona x xxxxxx]. XXX zároveň x xxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx xxxx ERÚ xxxx xxxxxxxx potrestat xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pouze do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do děje XXXX: nikdo xxxx xxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nucen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx tedy žalobce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, dopustil xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - tím xxxxxxx (xxxx. částečně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x skutek xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy situaci, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx páchány xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx povolán xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx souběh xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx distribučních soustav xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovateli, nýbrž x x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, xx pachatel xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx. X případu Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx žalobce dovolává, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxx alkoholu a xxxxxx xxxxxxxx zranil xxxxxxxx (srov. x xxxx x rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Gradinger xxxxx Xxxxxxxx, č. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx nejprve ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx alkoholu [§99 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx provozu]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx trestním xxxxxx odsouzen xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak do xxxxx vylučujícího způsobilost, xxxxxxx věděl xxxx xxx xxxxx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx životy xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v tomto případě x xxxx, že xxx porušen xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx nepřekrývají, ani xxxx xxxxx obsažena x druhé. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: jádrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx. X xxxxx XXX xxxxxx, xx xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx takového jednání xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxxxxx utvářel xxxxxxxx cenu, xxx xxx xx xxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxxxx neobohatil. Xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokých xxx xxxx xxxxxxxxxxx); jen xx může soutěžitele xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podstatným xxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách.
Na xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxx xx xxxxx donedávna xxxxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x cenách. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx existující x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxx oni xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metod x xxxxx x nápravu xxxxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx jak xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx po dle §17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: xx xxxxx ukládána ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx silné xxxxxxxxx x na xxxxxxx působení xx xxxx i x xxxxxx titulu dohlíží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ovlivňuje ekonomiku xxxx celek. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžitele s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x regulaci, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc XXXX xxxx jakkoli xxxxxxx. (...)