Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx k xxxx, xxx získal nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), xx xxx regulace; xxxxxxx xxxx objektem jednání, xxxx soutěžitel poruší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx; jde xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx postihovat prvé x uvedených xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], zatímco xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jednání má Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Každé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rušení xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které o xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx nemůže vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; kompetenční xxxxxx x xxxxxx věci xx tedy xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního soudu x. 8/2002 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Sailer xxxxx Rakousku, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx proti 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x 2) Energetickému xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx správními úřady.
Energetický xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x srpnu 2005 x v xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x tak xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Kč. Xxxxxxx xxxx prodávající zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, aby xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxxx, x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) tak, xx xxxxxxx žalobce klasifikoval xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podal xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx. Vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovený x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx XX tím, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, a 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx kterékoli bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto jednání xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xx oprávněn regulovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx speciální xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxx pravomoc obou xxxxx překrývala, xxxxx xx xx v xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx ÚOHS xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaní 1) a 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx správním úřadem "xxx xxxxx xxxxxxxx x energetice", v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx konkurence". XXX xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dominantního postavení; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx být xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx není xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxx, aby xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx sílu xxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx na veškeré xxxxxxxx soutěžitelů, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobcovo jednání xxxxxxxx xx stanovení xxxx pro oprávněné xxxxxxxxx x xxxx 2005 nemá xxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, která xxxxxx xx x úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx výklad energetického xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx jedině XXXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx, xxxxxxxxx bytím xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx vyjádření ERÚ xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx x xxxxx sleduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx zákazníkům xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ÚOHS xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zatímco ERÚ xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚOHS. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve vztahu x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxx spor jde. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxx a "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" vynucováním xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x podle xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxx totožnými xxxxxxxx instituty, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx jednajícího subjektu xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozlišovat xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "dominantním" xxxxxxxxxx vyznívá xxxxxxx: xxx xxxxx vůbec xx "zneužití" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxx ekonomickým postavením, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx se "xxxxxxxxxx postavení" definuje xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. účtováním xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 zákona x cenách xxxxxx xxx použit xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx a uplatňovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, nýbrž xxx xxx, xxx j xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nefungují. Xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx nepřiměřeny xxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx zároveň vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xxxxxx sankci x xxxxxxxx x nápravě. Xx pak xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx z xxxxxx xxxx ochrany. Působnost XXX xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx by xxxx xxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx vykládáno xxxx xxxxxxxx hospodářského postavení xxxxx xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by XXX xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a případně xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx výkladu nenasvědčuje. Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxx x plynárenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnosti XXX, a nikoli XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx nelze o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Úmluva", x xx. 50 Charty xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxx x xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx stát, xx xxxxx vydána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účtovat. Xxxxx xxxxxxxxx argument, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx postihovat xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer proti Xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx úřad xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx uplatňovat (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx tu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak žalobce xxxxx - xxxx xxx si xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí "x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §97 odst. 2 x. x. x.; zjistil však, xx kompetenční xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx, že oba xxxxx rozhodovaly x xxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxxxx regulace, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ke xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx prosazení xxxxxxxxx xxxx; xx, xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti xxxx, xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plynu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx XXX č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn x povinen - xxx případ, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský prospěch, x poruší tak xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x jeho xxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podporu x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx XXXX]. Za xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx níž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx ERÚ je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx XXXX se xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi pravomocemi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXX - srov. §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zatímco "xxxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx politiky", při xxx správní xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje, "xxxxxxx" x sobě zahrnuje x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, napravovat xxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx jejich původce x odpovědnosti. Spíše xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou úřadů systematický pohled xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx s §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách. Sankční xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ke zneužití xxxxxxxxxxxx postavení podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx trhu [§11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl dopustit, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (silné) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx jednání pak s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx mít x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx x xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx deliktní jednání x být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x právním smyslu x xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx z (zde: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx podstaty xxxxxx. [Xxxxxxx k xx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétní písmeno - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x cenách x §11 xxxx. 1 xxxx. a) x xx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx xx xxx - jak xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx trhu x xxxxxx: při xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx. přijímat xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zhusta xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x x xxxxxxx xxxxxxx sankčně xxxxxxxxx. Xx xx patrné x x xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx působnosti ÚOHS, xxxxx xx hospodářskou xxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, jednak xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx x xxxxxx xx komplexní, xxx xx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx, xxxxxxx x ní není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx jinak) x xxxxxx ani ukládat xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx č. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx ERÚ xxxxx xx. x xxxxxxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách). X xxx lze xxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx zde se xxx pravomoc XXX xxxxxxxxxx x pravomocí XXXX, xxxxx XXX xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Soud xxx xxxxxx, xxxxx xxx se pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, jehož xx xxxxxxx dovolává (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx (x citovaných xxxxxx xxxx sporné, xxx má xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, resp. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx spíše o xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx označuje ÚOHS.
O xxx, že pravomoc XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx se xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx; xxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za něž xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb; xx xxxx xxxx xxxxxxxx případ.
Nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx už xxxx xxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude obvykle xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ne xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužívá xx, xxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx pojmy "dominantní xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx v xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx. Dominantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako dispozice xxxxxxx tržní xxxxx, xxxxx soutěžiteli umožňuje xxxxxx se xx xxxxxx míře nezávisle xx jiných soutěžitelích xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Úřad xxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx stanovených v §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx ÚOHS xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxx blíže xxxxxxxx x úřad nezkoumá, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dáno. Bylo xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx: hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. XXX xx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitu. Xx, xxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx parametry xxxxxx; to xx xxxxx pouze ekonomicky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx - x že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx uložil xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x získal tak xxxxxxxxxxx hospodářský spěch. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nějž byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spočíval x xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE, x xxxx xxxxx znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávat xx plyn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x vytvářel bariéry xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X rozhodnutí XXXX x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x plynu, xxx x jiné podmínky. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx x tak, xx XXXX se zabýval xxxxxx cenou plynu, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx ERÚ; na xxxxxx xx xxxxxxx x tom xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kompetencí
Cenová xxxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx úřadů, u xxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx ceny x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X žalobci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. ERÚ zároveň x dal, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx však XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx upravit tvor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx p xxxxxxxx xx děje XXXX: nikdo xxxx xxx xx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - tím xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx souběh - xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx každého x těchto xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx věci povolán xxxx orgán. (Xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx - xxxx nejen xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různými xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx řídil xxx xxxxxx alkoholu x xxxxxx smrtelně xxxxxx xxxxxxxx (srov. k xxxx x xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Gradinger xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxxxx věděl xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxx ohrozit xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx porušen xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trestný xxx, xx který xxx xxx osvobozen xxxx xxxxxxxx konečným rozsudkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Kvalifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx podstata zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx svého rozhodnutí, xx nepřekrývají, ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" v §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: jádrem xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednanou cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ERÚ xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodávající utvářel xxxxxxxx cenu, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx neobohatil. Xxxxxx xxx pouze to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x čemuž xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cen je xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách.
Na xxxxx xxx xxxxx, xx žalobcovo přesvědčení x komplexní pravomoci XXX v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx s xxxxxx neobstojí xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxx (xx němž xx xxxxx donedávna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x který se xxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x na povahu xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx ÚOHS xxxxxxx x xxxxxxx existující x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx je povolán x její ochraně xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž teprve xxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metod x xxxxx o nápravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx být jak xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx xx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Zákonodárci xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kteří již x povahy xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx působení xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx namístě (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxx spíše, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx x pravomoci XXXX, xxxxx podřídit xxxx soutěžitele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam další xxxxxxxx x regulaci, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)