Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx), je xxx regulace; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxx x dvě odlišné xxxxxxxx podstaty, jichž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvé x uvedených xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx k postihu xxxxxxx jednání xx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (§22 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; kompetenční xxxxxx x xxxxxx xxxx xx tedy nepřípustná (§99 xxxx. a) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xx dne 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 23.10.1995, č. 15963/90, x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová společnost XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Energetický xxxxxxxxx xxxx (ERÚ) xxxxxxx x xxxxx 2005 a x xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x tak xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Kč. Žalobce xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, aby xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx společnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ zamítnut. Xxxxx xxxx ERÚ xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) tak, xx xxxxxxx xxxxxxx klasifikoval xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X něm xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx změnil. Vyslovil, xx žalobce xxxxxxx xxxxx stanovený v §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) neumožnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx nenáležejícím do xxxxxxxx xxxxxxx RWE xxxxxxx rámcové x xxxxx xxxxx smlouvy xx takových podmínek, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX, a 2) xxxxxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, x xxxxxxxx tak xxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx x uložil xx xxxxxx ve xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určil, xxxxx xx žalovaných xx oprávněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši xxxx plynu xxx. xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce nebo xxxxxxxx k nápravě. Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxx pravomoci XXX založené energetickým xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx (srov. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu, xxxxx je speciální x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx vydat xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxx uložit xxxxxx. Dále žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xx XXXX měl xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx a jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde není xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx energetiky xxx xxxx být xx xxxxxx k XXXX xxxxxxxxx pouze doplňkovým, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silného xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx xxxx chovat xx xx xxxxxx xxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxx zaujímá hospodářské xxxxxxxxx, xxxx x xxxx neznamená, že xx nachází rovněž x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx také bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, být xx xxx x xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neznemožní jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx v xxxx 2005 nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx jediná xx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací nelze xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xx xx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxxxxxx zákonu výklad xxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jedině XXXX xx v Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx; xxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx vyjádření XXX xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny zahrnující xxxxxxxxx zisk), ÚOHS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxx RWE xxxxxxxx kromě žalobce xxx šest distribučních xxxxxxxxxxx; zatímco XXX xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx společnosti, postup xxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx může posuzovat xxxxx ÚOHS. Nelze xxxx energetický zákon xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx spor xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejních cen xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle čl. 82 Xxxxxxx ES xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxxxx cen. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx vyznívá xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x níž se "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "xxxxx hospodářské xxxxxxxxx , které xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Rozumí xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxx použit xxx, xxx jsou ceny xxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, kde j xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, které spočívá xx xxxxxxxxxx nepřiměřeny xxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Stejně xxx je xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx cenová xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxx sankci a xxxxxxxx k nápravě. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx půjde o xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Působnost XXX není ve xxxxxx x působnosti XXXX pouze xxxxxxxxx: xxx by xxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx ERÚ xxxxx vždy zkoumat, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x zneužití dominantního xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxx x plynárenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxx XXXX. Žalovaní xxxxxxx xxxxxxxx podstatu žalobcovy xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxx-xx tato zásada xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Úmluva", s xx. 50 Charty xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx i xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx např. xxxxx x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx x tom, xxxxx xxxx je žalobce xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx argument, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x omezenější xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejný xxxxxx, nikoli pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx výkladu XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx o skutku, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx tu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxx - tedy xxx xx xxx xxxxx osobují pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení" ve xxxxxx §97 xxxx. 2 s. x. x.; xxxxxxx xxxx, xx kompetenční xxxx xx není xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxxxx regulace, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXXX, sledují xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů; xx, xx oba úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nadány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx právě tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti xxxx, xx XXX v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nenamítá.
ERÚ jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx regulace x energetice vykonává xxxxxxxxx xxx uplatňování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. x) zákona XXX x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zneužije xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx hospodářský prospěch, x xxxxxx xxx xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 odst. 3 xxxxxx x cenách) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxxxx tomu Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 odst. 1 xxxxxx x. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx porušil zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxxxx x tom, xx ERÚ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ÚOHS xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi formulacemi "podpora x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (ÚOHS) a "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx smyslu doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx politiky", xxx xxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x sobě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx hodnotit minulé xxxx, napravovat xxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxxx pohled xx zákony upravující xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 xxxx. x) energetického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. i jednání xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx podmínek ve xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx - ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx je naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny. Xxxxxxxxx předpokladem pro xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dopustit, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nedovolil); xxxx jednání xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx mít x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x tedy x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jsou ekonomické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x být xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx z (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx k xx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx písmeno - x samotný xx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx nejde o xxxxxxx xxx písm. x), xxxxx o xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) x xx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx méně xx xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx výkonu xxxxxxxx xxxx x xxx pouze podporovat - xx. xxxxxxxx xxx opatření, která xxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxx xxxxxxxx plně xxxxxxx soutěžní prostředí x v xxxxxxx xxxxxxx sankčně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x z textace §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx hospodářskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx sankčně x xxxxxx opatření k xxxxxxx), stojí xxxx XXX jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví, kde xxxx možná konkurence. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx trhu x xxxxxx je komplexní, xxx mu x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, protože x ní xxxx XXX vybaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ukládat xxxxxx xx omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má XXX xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, sp. xx. XX. XX 50/02, Sb. XX, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx může XXX xxxxx xx. x xxxxxxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách). X xxx xxx xxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxx soutěže; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx chránit soutěž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxx dovolává (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx č. 921/2006 Xx. XXX). X žalobcově věci xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx (x citovaných xxxxxx bylo xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. telekomunikací, xxxxxxxx x případnou xxxxxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx spíše o xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, xx xxxxxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx obecného xxxxxxxxxx x žádný soutěžitel z xx xxxx xxxxx, svědčí x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx něj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx; xxxx však zřejmé, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xx službu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx postižen. Je xxxxx přisvědčit Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx nedopadají jen x xx míře, x jaké xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxxx případ.
Nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) x "zneužití dominantního xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx výše, zneužít xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx postavení; xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx právě xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxx, však ještě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx každý, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem za xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxx, xxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zneužívá xx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx metodami xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "dominantní xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" liší x xxxx, v xxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx stanovených v §10 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx najisto, xxxx xx XXXX zabývat xxx, xxx soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tornu ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bylo xx to ostatně x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx trhu. XXX xx xxx zabývá xxxxx xxx, xxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch prodejem xx nepřiměřeně vysokou xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xx, jaké subjekty x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, je x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx přisvědčit x xxx, xx xxx xxxxx hodnotily xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ERÚ, spočíval x xxx, xx xxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx marže xxx účtování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářský spěch. Xxxxxxx xxxx skutek, xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx jim xxxxxxxx x konkurovat odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítal xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x vytvářel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí ÚOHS x I. xxxxxx xxxx ony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx zřejmé, xx předmětem zkoumání XXXX xxxxxx xxxxx x plynu, ale x xxxx podmínky. Xxxxxxxxx to formulovat x xxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx smlouvách x provozovateli regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxxx pozornost xxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx. Zatímco XXX xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx tvorbu xxxx x její xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx, xxxxxx E žalobci xxxxxx, xxxx stanovena xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, x měla tak xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. písm. x) zákona o xxxxxx]. XXX zároveň x dal, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx xxxx XXX xxxx xxxxxxxx potrestat xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx upravit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx okamžiku p xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx on xxxxx xxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nucen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce xx xxxxxxxxx n xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx tím jednak xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustil coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx situaci, x xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxxxx xxxx povolán xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx souběh xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx nejen xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx i xxxxxxxx xxxxx soudu ze xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx dne 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx nejprve ve xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxx, xx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x silničním xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx před trestním xxxxxx odsouzen xx xx, že způsobil xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x tomu, že xxx porušen xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx téhož xxxxx xx trestný čin, xx xxxxx xxx xxx osvobozen xxxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 trestního zákoníku xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx podstaty xxxxx §99 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxx neprávem potrestán xx xxxx různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx nepřekrývají, ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Již xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ERÚ xxxxxx, že xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx: může xxx xx xxxxxxxx odvrátit xxxxxx následky vydáním xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx prodejem xx takovou cenu xxxxxxxxxxx neobohatil. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x čemuž xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odběratelům); xxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx: skutková xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx deliktu podle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxx (xx xxxx xx xxxxx donedávna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx liberalizuje) x xx povahu xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx. Xx-xx ÚOHS xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx soutěž teprve xxxx a je xxxxx oni xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx monopolu. Xxxx xxxx xxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i sankční xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a generální xxxxxxxx, tak i xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx po xxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx xxxxxx: je xxxxx ukládána xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobil xxxxxxxxx XXXX všechny xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kteří xxx x xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx silné xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx namístě (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX tedy zákonodárce xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx podřídit xxxx soutěžitele x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX byla jakkoli xxxxxxx. (...)