Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx; xxx tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, jichž xx přitom delikvent xxxx dopustit x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx postihovat prvé x uvedených xxxxxxx xxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto novému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. a) xxxxxx x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen], zatímco xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Každé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx porušeních xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. x. x. x.; kompetenční xxxxxx x takové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. ř. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního soudu x. 8/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, x. 921/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 23.10.1995, č. 15963/90, a Xxxxxx xxxxx Rakousku, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová společnost XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 a v xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx rozhodnutím ze xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx toho ERÚ xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx ceny za xxxx pro oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření).
Dne 11.8.2006 xxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) tak, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx též "Smlouvy XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxx 12.3.2007; rozhodnutí xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalobce porušil xxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) neumožnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx kupní smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX, x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x vytvářel tak xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx pokutu ve xxxx 240 000 000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx xxxxxxx dne 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx oprávněn regulovat x xxxxxxxxxxx výši xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podléhá pravomoci XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také připustit, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx je x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Sb. XXX). Xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx speciální x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Je-li xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (které má xxxxxx opatření x xxxxxxx), xxx uložit xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) x 2) xx neosobují pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ERÚ je xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx výkon regulace x energetice", x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxx, kde není xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Působení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx energetiky tak xxxx xxx xx xxxxxx k ÚOHS xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx speciálním. Předmětem xxxxxxxxx řízení u XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože mu xxxxxx sílu chovat xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx rovněž x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxx vždy zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx šlo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro oprávněné xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, souladný x xxxxxxxxxxxxx pravidly. Xxxxx xxxx xxxxxx XXXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx aplikaci xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx střetu xxxxxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxx sleduje x řízení odlišné xxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxx RWE xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx ERÚ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx posuzovat xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx své replice xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx spor xxx. "Xxxxxxxx hospodářského postavení" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx účelově: xxx xxxxx xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx žalobce xxxxxxx na xxxxxxxxxx, x níž xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Rozumí xx, že §2 xxxx. 3 zákona x cenách nemůže xxx xxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxx a uplatňovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jen xxx, xxx x xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx vynucování nepřiměřeny xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx zákona x cenách. Stejně xxx xx umělý x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx cenová regulace, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx pak xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx x důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Působnost XXX xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx by tomu xxxx jen tehdy, xxxxx by zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx XXX xxxxx vždy xxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, a xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx skutku vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx x xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. právě x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx se dovolává XXXX), xxxxx xx xx stát, xx xxxxx vydána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx postihovat dva xxxxx - jeden x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx in xxxx xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxx xxxxx xxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxx o xxxxxx, x němž již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx možné uplatňovat (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx správní xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx xxxxx nebo povinnosti téhož xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx spor xx není xxx. Xxxxxxx totiž žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Cenová regulace, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx XXXX, sledují xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů; xx, xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o kompetenčním xxxxx. Nutno podotknout, xx xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti xxxx, xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn x xxxxxxx - xxx případ, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx xxx xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) - uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x působnosti XXXX")]x jeho xxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx pokutu (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx ERÚ xx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX se xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx naznačuje xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) a "xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zatímco "xxxxxxx" xx v xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "ochrana" x sobě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich původce x xxxxxxxxxxxx. Spíše xxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) energetického xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x cenách. Sankční xxxxxxxx XXXX je xxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x výčet xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x jednání xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - ovšem xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se vůbec xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x cenách xx svém §2 xxxx. 3 brání xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ekonomicky nevýznamnému xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nedovolil); xxxx jednání pak x xxxxxxx xx ekonomickou sílu xxxxxxxxxxxxx že xxx x dopad xx xxxxxxx poměry xx x tedy x xx hospodářskou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx deliktní xxxxxxx x být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyvolávat xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxx deliktní xxx xxxxx neznamená, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné. [Xxxxxxx k xx xx XXXX vymezil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 odst. 1" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx písmeno - a xxxxxxx xx xxxxxx svědčí x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) x na x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - jak xxxxxxx dovozuje - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx pouze xxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s to xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx x x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx zhusta xxxx rozvinuté x xxxx xxxxx xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx sledovat plně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx patrné x z xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx sankčně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxx; součástí xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x plynem, xxxxxxx x ní není XXX vybaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx prováděné xxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxxx ani ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx má XXX xxxxxxxx, xxxxxx opatřeními x xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxx - nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x povaze cenového xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. IV. XX 50/02, Sb. XX, xxxxxx x. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx ERÚ xxxxx mj. x xxxxxxx, že je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx). X xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx chránit soutěž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx zásadu, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů nesmějí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx žalobce dovolává (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xxx má cenovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ukládat Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx označuje ÚOHS.
O xxx, xx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného charakteru x žádný soutěžitel x xx xxxx vyňat, svědčí x §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však xxxxxx, xxx aplikace xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx znemožnila žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Je xxxxx přisvědčit Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předpisů soutěžního xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x té míře, x jaké xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ne každý, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx vysokou cenu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxx, xxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, tak xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx. Dominantní xxxxxxxxx xx definováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx soutěžiteli umožňuje xxxxxx se xx xxxxxx xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx stanovených v §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx najisto, může xx XXXX zabývat xxx, zda soutěžitel xxxxxx postavení zneužil. Xxxxxxx tornu XXX xxxxxxxxx samostatně tu xxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxx xxxxx vymezeno x úřad xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx dáno. Xxxx xx xx ostatně x zbytečné: hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, kdo působí xx xxxx. XXX xx tak zabývá xxxxx tím, xxx xxxxxx nežádoucí výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxx xxxxxxxxxxx získal nepřiměřený xxxxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxx x deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitu. Xx, xxxx subjekty x praxi nejčastěji xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, je x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx takové ceny xxxxx, xxxxx vedla x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx - a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx porušily xxxxxx xx xxx xx idem. Skutek, xx xxxx uložil xxxxxx ERÚ, spočíval x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x získal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spěch. Xxxxxxx xxxx skutek, xx nějž byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx bariéry xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX nebyla xxxxx x plynu, xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to formulovat x xxx, že XXXX se xxxxxxx xxxxxx cenou xxxxx, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx xxxxxxx x tom však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx střet kompetencí
Cenová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx xxxxx, u xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Zatímco XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X žalobci xxxxxx, xxxx stanovena xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, x měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) zákona x xxxxxx]. ERÚ zároveň x xxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxx xxxxxxxx potrestat xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx tvor xxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx opatření k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx tedy žalobce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, dopustil xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, jednak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - tím xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jednočinný xxxxxx - xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx souběh se xxxxx xxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo spácháno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx provozovateli, nýbrž x x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx obchodních - xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx pachatel xxxx xxx potrestán xxxxx různými xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxx alkoholu x xxxxxx xxxxxxxx zranil xxxxxxxx (srov. k xxxx x rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 ve xxxx Gradinger xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x ze xxx 6.6.2001 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx nejprve xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx [§99 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx odsouzen xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx do xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxx v tomto xxxxxxx x tomu, xx xxx porušen xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxx zákona a xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx dopadat na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekrývají, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxx normativní xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xx nabytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ERÚ xxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx: xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx utvářel xxxxxxxx xxxx, ani xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxx může xxxxx i uplatňováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx může soutěžitele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložením pokuty. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu s xxxxxx neobstojí ani x ohledem na xxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x který xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx. Xx-xx ÚOHS xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x plně funkční xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xx xxxxxxx x její xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx monopolu. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metod x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže nutně xxxxxxxx x sankční xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx po dle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: je xxxxx ukládána xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx úmysl podrobil xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx silné xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zřízením XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx podřídit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxx x regulaci, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)