Xxxxxx věta:
Objektem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Sb., x cenách), xx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxx soutěžitel poruší xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx dopustit x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx deliktních jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ústředními správními xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. s. x. x.; kompetenční xxxxxx x xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, č. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva Franz Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xx dne 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, ze xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová společnost XXX Xxxxxxxx proti 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 x x xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx společnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozklad, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx též "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx podal xxxxxxx. X něm xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx v I. xxxxxx změnil. Xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x čl. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) neumožnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx rámcové x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. Toto jednání xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 240 000 000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 a xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podléhá pravomoci XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx speciálního, xx nutné dát xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx (xxxx. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx speciální x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx XXX xxx vydat cenové xxxxxxxx (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož by xx XXXX měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném se xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaní 1) x 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Zákonodárce nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX je xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx výkon regulace x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". ERÚ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dominantního postavení; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, nýbrž xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx (xxxx zda stanovení xxxx xxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx silného xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx xxxx chovat xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastnících xxxx). Xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení nelze xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx nachází rovněž x xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediná xx x úpravy xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx, xx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx směrnice, nezbylo xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxx, souladný x xxxxxxxxxxxxx pravidly. Kromě xxxx xxxxxx XXXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bytím xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx vyjádření XXX xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxx dodržování zákona x cenách (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxx), ÚOHS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, že xxx. skupina XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx ERÚ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx skupiny x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx xxxx posuzovat xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx energetický zákon xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxx jde. "Xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx a "zneužití xxxxxxxxxxxx postavení" vynucováním xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednajícího subjektu xx trhu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozlišovat mezi "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx vyznívá účelově: xxx xxxxx xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" umožňuje (x tomu xxxxxxx xxxxxxx xx judikaturu, x xxx se "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "silné hospodářské xxxxxxxxx , které xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách nemůže xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx ceny xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nefungují. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřiměřeny xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Stejně xxx je xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx regulace, xxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xxxxxx sankci x xxxxxxxx x nápravě. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx x důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx x působnosti XXXX pouze xxxxxxxxx: xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářského postavení xxxxx zákona x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by XXX xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenasvědčuje. Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxx XXXX. Žalovaní záměrně xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx několik sankcí. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v rozporu x xx. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Úmluva", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU x xxxxxxx i xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. právě x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx se xxxxxxxx XXXX), xxxxx by xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx je žalobce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx postihovat xxx xxxxx - jeden x komplexnější, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Fischer xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx výkladu XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx možné uplatňovat (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx správní xxxx žalobu odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Konečně se xxxx xxxxxxx tím, xxx tu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xx oba xxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx právu nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx spor xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx, že xxx xxxxx rozhodovaly o xxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx energetiky pověřen XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx povolán XXXX, sledují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx xxx xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx úkolů nadány xxxxxxx pravomocí, ještě xxxxxxxx o kompetenčním xxxxx. Nutno podotknout, xx právě tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti tomu, xx XXX v xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxx prováděné u xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. a) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x oblasti cen]. Xxxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn x povinen - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poruší tak xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) - uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jeho xxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx [§17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxx podporu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., x působnosti úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x jeho xxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx účelem může XXXX uložit pokutu (§22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x tom, xx XXX je xxxxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx XXXX xx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx naznačuje xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) a "xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). Zatímco "xxxxxxx" je x xxxxxx smyslu doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx správní orgán xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "ochrana" x xxxx zahrnuje x možnost ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxx původce x odpovědnosti. Spíše xxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ERÚ xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách. Sankční xxxxxxxx XXXX je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxx xxxxx různými xxxxxxx - ostatně x xxxxx xxx xxxxxxxx xx jen xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x jednání xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx - ovšem xxxxxxx xxx připomínat. Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx je naopak xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxx o cenách xx svém §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxx xx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx mohl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ekonomicky nevýznamnému xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx pak x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x právním xxxxxx x dvě totožná xxxxxxx, resp. xx xxxxx z (xxx: xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné. [Xxxxxxx x xx xx XXXX vymezil xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx skutku svědčí x xxx, xx xx nejde x xxxxxxx xxx písm. x), xxxxx o xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) x xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x mezi xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx jako celkem. XXX ne xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxx opatření, xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ona "xxxxxxx" xxxxxxx x x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx bude zhusta xxxx rozvinuté x xxxx třeba je xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx stimulovat, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x x xxxxxxx xxxxxxx sankčně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x x xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ERÚ. Xxxxx působnosti XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx sankčně x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx odvětví, xxx xxxx možná xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx trhu x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mu x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx, xxxxxxx x ní není XXX vybaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za omezování xxxxxxxxxxx soutěže (xx xx prováděné xxxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má XXX xxxxxxxx, xxxxxx opatřeními x xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, sp. xx. IV. ÚS 50/02, Xx. XX, xxxxxx č. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ERÚ xxxxx mj. x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách). X xxx lze xxxx xxxxxxxxx jistý xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx zde xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x pravomocí XXXX, xxxxx ERÚ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Xxxx xxx zásadu, podle xxx se pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou v xxxxxxxxxx č. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxx rozhodnutí x. 921/2006 Sb. XXX). X žalobcově xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xxx má cenovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. Xxxxx telekomunikační úřad, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx označuje ÚOHS.
O xxx, že pravomoc XXXX v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx vyňat, svědčí x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jen xxxxx, pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu; xxxx xxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znemožnila žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx ani soutěžitel xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2006, čj. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx nedopadají xxx x xx xxxx, x xxxx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx hospodářského postavení" (§2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx) x "xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxx xx xxxx xxxxxx výše, zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx zase xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx metodami než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu.
Krom xxxx xx xxxxx "dominantní xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako dispozice xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelích xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (s pomocí xxxxxxxx stanovených x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx najisto, může xx XXXX zabývat xxx, xxx soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tornu XXX xxxxxxxxx samostatně xx xxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx postavení" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dáno. Bylo xx to xxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. XXX xx xxx xxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně vysokou xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxx předpokladem, bez xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xx, jaké xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx parametry xxxxxx; to xx xxxxx pouze ekonomicky xxxxxxxxx x faktická xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxx obou pojmů xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx hodnotily xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxx, která xxxxx x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx pro xxxxxxx - x že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem. Xxxxxx, xx nějž xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prodejní x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx sankcionován rozhodnutím x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx bilanční xxxx, x vytvářel xxxxxxx xxx xxxxxx konkurence. X xxxxxxxxxx XXXX x I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínky", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx pouze x xxxxx, xxx x xxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx formulovat x tak, xx XXXX xx zabýval xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx od žalobce x tom xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx holdingu skupiny XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx xxxxx, u xxxxxxx x nic xxxx x xxxxxx xxxxxx. Zatímco XXX xxxx cenový xxxxx xxxxxxx tvorbu xxxx x xxxx přiměřenost, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. ERÚ xxxxxxx x dal, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; při takovém xxxxxxxx xxxx ERÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx t xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx okamžiku x xxxxxxxx do děje XXXX: nikdo xxxx xxx xx xxxxx xxxx pravomoc sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nucen xxxxxxx x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxx jednak xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxx se takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, nebol xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jednočinný xxxxxx - xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx páchány xxx xxxxx delikty; x trestání xxxxxxx x těchto xxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx souběh xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce dopustil, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smlouvách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, že xxxxxxxx xxxx být potrestán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx alkoholu x xxxxxx smrtelně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx trestním xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, x xx x nedbalosti (xx. 80 trestního zákoníku), xxxxx požil alkoholický xxxxx, a xxxxx xx tak do xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vědět, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx článek 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx být stíhán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx již xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx potrestán xx dvou různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx dopadat na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podstata zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx svého rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Již xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" v §2 odst. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx skutkové xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx XXX xxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx: může jen xx budoucna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx prodávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx prodejem xx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x čemuž může xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokých cen xxxx odběratelům); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podstatným xxxxxx deliktu xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx lze xxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci XXX x oblasti xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu s xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx trhu x xxxxxx (xx němž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x na povahu xxxxxx ukládané XXX xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o cenách. Xx-xx ÚOHS xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx je povolán x xxxx ochraně xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx oni xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx monopolu. Tato xxxx xxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxxx metod x xxxxx o nápravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i sankční xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: xx xxxxx ukládána ve xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, kteří xxx x xxxxxx xxxx (x odvětvích xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx působení xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxx (s xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx spíše, xx chování těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx z jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Zřízením XXX tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xx xxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc XXXX xxxx jakkoli xxxxxxx. (...)