Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx), xx xxx regulace; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x dvě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvé x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx deliktních jednání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx nemůže vzniknout xxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxx xx xxxx nepřípustná (§99 písm. x) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 8/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva Franz Xxxxxxx proti Rakousku, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Rakousku xx xxx 23.10.1995, č. 15963/90, x Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x srpnu 2005 a x xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx xx výši 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Žalobce xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx ve xxxxxx xx společnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozklad, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx ceny xx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formou xxxxxxxx opatření).
Dne 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 82 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Smlouvy XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX rozhodl xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovený x §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních distribučních xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx rámcové x xxxxx kupní xxxxxxx xx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX, a 2) xxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxxxxxxx dodávat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx kterékoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x vytvářel xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 240 000 000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx oprávněn regulovat x xxxxxxxxxxx výši xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx 2005 a xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx podléhá pravomoci XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx speciálního, xx nutné xxx xxxxxxxx speciální xxxxxx. Xxxxx xxxx připustit, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx se zásadou xx xxx in xxxx (xxxx. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx XXX xxx vydat xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opatření x xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby soud xxxxxxx předběžné opatření, xxxxx xxxxx xx xx XXXX měl xxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaní 1) x 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx výkon regulace x xxxxxxxxxx", v xxxxx působnosti xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxx orgánu pro xxxxxx energetiky xxx xxxx být xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx do značné xxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samo o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním postavení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže plně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s tou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2005 nemá charakter xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx jediná xx x xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx, xx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xx xxxxxx energetického xxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx jedině ÚOHS xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bytím aplikaci xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx dne 15. x dané věci xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx x xxxxx sleduje x řízení xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx dodržování xxxxxx x cenách (xxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx zisk), XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx šest xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zatímco ERÚ xxxx kontrolovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým subjektům xx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x podle xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx vyznívá účelově: xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx" mohlo xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" umožňuje (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x uplatňovány xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, nýbrž xxx xxx, xxx j xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Smlouvy XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx cenová xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nápravě. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX není xx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX pouze xxxxxxxxx: xxx by tomu xxxx xxx xxxxx, xxxxx by zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ERÚ xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá na xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Úmluva", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx xxxx. právě x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx dovolává XXXX), mohlo xx xx stát, xx xxxxx vydána xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx, tedy x tom, jakou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx stejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxx tento xxxx xxxxx Komise vést xxxxxx x skutku, x xxxx xxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx tu skutečně xxxxxxxx kladný kompetenční xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí "x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 odst. 2 x. x. x.; zjistil xxxx, xx kompetenční spor xx xxxx dán. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx oba xxxxx rozhodovaly x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxxxx regulace, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx povolán XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; to, xx oba xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nadány xxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx tomu, xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx plynu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání a xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x povinen - xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx prodávajícímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxxxx xxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxx x působnosti XXXX")]x xxxx úkolem xx xx. vytvářet xxxxxxxx xxx podporu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx ÚOHS]. Za xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx níž xx xxxxxxxxx celá xxxxxx, xxxxxxx v tom, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx x této xxxxxxx neuplatní; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx naznačuje xxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (ÚOHS) x "xxxxxxx hospodářské soutěže" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zatímco "xxxxxxx" xx v xxxxxx smyslu doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - formou "xxxxxxx politiky", xxx xxx správní orgán xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x xxxx zahrnuje x možnost xx xxxx hodnotit minulé xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Spíše xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úřadů xxxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx XXX pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx xxxxx různými xxxxxxx - ostatně x xxxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování nepřiměřených xxxxxxxxxx cen. To xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x cenách xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx že mít x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na x xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x může vyvolávat xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx smyslu x xxx totožná xxxxxxx, resp. že xxxxx z (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk) xx zvláštním projevem xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje aplikaci xxxxxxxx podstaty xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxx xx skutku xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxx dle xxxx. x), nýbrž x xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného ustanovení.)]
Není-li xxxxx speciality xxx xxxx §2 xx xxxxxx o xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx je xxx - jak xxxxxxx dovozuje - xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x mezi xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. XXX xx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu s xxxxxx: při xxxxxx xxxxxxxx může s xxx xxxxx podporovat - tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s to xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ona "xxxxxxx" xxxxxxx x x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx zhusta xxxx rozvinuté x xxxx třeba xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx stimulovat, xxxxx xxx sledovat xxxx xxxxxxx soutěžní prostředí x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout. Xx xx patrné x x xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxxxxx ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx; součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, protože x xx není XXX vybaven potřebnými xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx prováděné formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx) a xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, x usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2002, xx. xx. IV. XX 50/02, Sb. XX, xxxxxx č. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx mj. x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx). X xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany soutěže; xxx xxx se xxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx XXXX, neboť ERÚ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, jehož xx žalobce xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxxx č. 921/2006 Xx. XXX). X žalobcově xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (x citovaných xxxxxx bylo xxxxxx, xxx xx cenovou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. telekomunikací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx označuje XXXX.
X xxx, xx xxxxxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx obecného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx, svědčí x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx zákon vztahuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za službu xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx předpisů soutěžního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2006, čj. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x té xxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxx soutěžitel, který xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx postavení; xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojovány xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx zneužívá svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužívá xx, tak xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" liší x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx definováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx soutěžiteli xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx stanovených x §10 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx k vyvratitelné xxxxxxxx podle xxxx. 3 tohoto ustanovení). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx XXXX zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužil. Xxxxxxx tornu ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx vymezeno x xxxx nezkoumá, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x zbytečné: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. ERÚ xx tak zabývá xxxxx xxx, xxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení - xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, je x xxxxxxx na xxxxxx ekonomické parametry xxxxxx; xx je xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci, z xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx xxx xxxxxxx - x že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za totožné xxxxxxx, xxxx porušily xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxx, xx nějž uložil xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx marže xxx účtování prodejní x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spěch. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx některým svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítal xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx bilanční xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konkurence. X xxxxxxxxxx ÚOHS x X. stupni xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x plynu, xxx x jiné podmínky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tak, že XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx ERÚ; xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadů, u xxxxxxx z xxx xxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx tvorbu xxxx x její xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx E xxxxxxx xxxxxx, xxxx stanovena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového prospěchu, x měla xxx xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. písm. x) zákona o xxxxxx]. XXX xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx, xxx t xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx okamžiku x xxxxxxxx do xxxx XXXX: nikdo jiný xxx on xxxxx xxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx na trhu. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. částečně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxx, x xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx páchány xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx souběh se xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx RWE. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxx xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx potrestán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X případu Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx dovolává, xxx x stěžovatele, xxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx smrtelně zranil xxxxxxxx (xxxx. k xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 15963/90, x ze xxx 6.6.2001 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, x. 38237/97). Stěžovatel xxx nejprve ve xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx z přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odsouzen xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x následkem xxxxx, x xx x nedbalosti (xx. 80 trestního zákoníku), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a uvedl xx xxx do xxxxx vylučujícího způsobilost, xxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, xx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx životy xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x tomu, že xxx porušen xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx řádu tohoto xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx podstaty podle §99 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx potrestán xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dopadat na xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x druhé. Xxx xxxx naznačeno, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" v §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxxxx normativní xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx zisk. X xxxxx XXX xxxxxx, že je xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx: xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx ÚOHS nezkoumá, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ani xxx se prodejem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokých xxx xxxx odběratelům); xxx xx může xxxxxxxxxxx xx takové jednání xxxxxxxxx uložením xxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx xx podstatným xxxxxx deliktu podle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxxx ukládané ERÚ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx ÚOHS povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x plně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx povolán x její ochraně xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svádějí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nápravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i sankční xxxxxx; cílem xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx po xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zcela xxxxx neplní: xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx pouze xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxx xxx přitom těžko xxxxxxxxxx xxxxx podrobil xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx již x povahy xxxx (x odvětvích jako xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx zaujímají xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx titulu xxxxxxx xxxxx speciální regulační xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx chování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx XXX xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x pravomoci XXXX, xxxxx podřídit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx by tím xxxxx existující xxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)