Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž prodávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx xxx nové xxxxxxxx (§2 odst. 3 x §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách), xx xxx xxxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustit i x jednočinném souběhu. Xxxxxxxx postihovat xxxx x uvedených jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novému xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 S x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jednání xx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Každé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. x. x. x.; kompetenční žaloba x xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, č. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas proti 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 x v xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx rozklad, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx toho XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Smlouvy XX").
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX rozhodl xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxx stanovený x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx. 82 Xxxxxxx ES tím, xx 1) neumožnil xxxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náležejícím xx holdingu xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx a uložil xx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 14.4.2006 xx žalobce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx zákona obecného x zákona xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také připustit, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx je x xxxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx (xxxx. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx je xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx, xxxx XXX xxx xxxxx cenové xxxxxxxx (které xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném se xxxxxxxx.
XXXX xx svém xxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) a 2) xx neosobují pravomoc xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce nepochybně xxxxxxxx rozlišit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx výkon regulace x energetice", x xxxxx působnosti xx xxxxxx "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ... v xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx kritérium je xxxxxxxx xxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX jakožto nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postavení x tomu, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silného xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samo o xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním postavení. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s tou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neznemožní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediná xx x úpravy xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxxxx. I z xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Pokud xx xx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, nezbylo xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ÚOHS xx x Xxxxx xxxxxxxxx pravomoc aplikovat xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx; xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxxxx bytím aplikaci xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx dne 15. x dané xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť každý xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x každý sleduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenách (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx možné zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. skupina XXX xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx ERÚ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxx skupiny a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx energetický xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx spor xxx. "Xxxxxxxx hospodářského postavení" xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx a "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxx xx. 82 Smlouvy ES xxxx xxxxx totožnými xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxx xx trhu, zneužitím xxxxxx postavení a xxxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "zneužití" mohlo xx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" umožňuje (x tomu žalobce xxxxxxx na xxxxxxxxxx, x xxx xx "xxxxxxxxxx postavení" definuje xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx ceny xxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě svobodného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, kde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX, bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Stejně xxx je xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx nepřiměřené xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx lhostejné, xxx xxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx by tomu xxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx vykládáno xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. X takovém xxxxxxx by XXX xxxxx vždy xxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, x xxxxxx XXXX. Žalovaní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, podle xxx nelze x xxxxxxx skutku vést xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", s xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx. právě x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx dovolává XXXX), mohlo xx xx xxxx, xx xxxxx vydána zcela xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, tedy x xxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx postihovat xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxxxx za stejný xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx výkladu ÚOHS xxxx xxxxx úřad xxxxx Xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx pravomocí opět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx tu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxx - tedy xxx xx oba xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx řízení" ve xxxxxx §97 xxxx. 2 x. x. x.; zjistil xxxx, xx xxxxxxxxxxx spor xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že oba xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxxxx regulace, xxx xx x xxxxxxx energetiky pověřen XXX, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je povolán XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů; to, xx oba xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nadány xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nutno podotknout, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xx pro žalobce xxxxxxxxxxxx: xxxxx tomu, xx XXX x xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxx x energetice vykonává xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) zákona XXX x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx - xxx případ, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx) - uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx přesáhne 1 000 000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX uložit pokutu (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx ÚOHS xx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) a "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - srov. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx politiky", xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx nástroje, "xxxxxxx" x xxxx zahrnuje x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tyto dvě xxxxxxx formulace však xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 písm. x) energetického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách. Sankční xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mnoha různými xxxxxxx - ostatně x xxxxx xxx xxxxxxxx je jen xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxx například i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx tvrdí - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx se vůbec xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x cenách xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pochopitelně jeho xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by trh xxxxxx xxxxxxx nedovolil); xxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx ekonomickou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx mít x xxxxx xx xxxxxxx poměry xx x xxxx x xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x být umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx deliktní xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx totožná xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (zde: xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx nepřiměřený zisk) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx XXXX vymezil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx konkrétní písmeno - a xxxxxxx xx xxxxxx svědčí x xxx, xx xx nejde o xxxxxxx xxx xxxx. x), nýbrž x xxxxxxx, které pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx speciality xxx xxxx §2 xx xxxxxx o xxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) x na x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákonem x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. XXX xx pravomoc x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx pouze xxxxxxxxxx - xx. přijímat xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ona "xxxxxxx" xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxx xxxxxxxx plně xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx sankčně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x z textace §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxx působnost XXX. Xxxxx působnosti XXXX, xxxxx xx hospodářskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx úkol XXX xxxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx možná xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxx x plynem, protože x xx xxxx XXX xxxxxxx potřebnými xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxxx ani ukládat xxxxxxxx x nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x povaze cenového xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. ÚS 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx č. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xx. v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx). X tom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soutěže; xxx xxx xx xxx pravomoc XXX xxxxxxxxxx s pravomocí XXXX, neboť ERÚ xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působení na xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Soud xxx xxxxxx, xxxxx xxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, vyjádřenou v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. NSS, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Sb. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má cenovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. telekomunikací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukládat Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx, xxxx xxxxxxxx ředitelství), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, xx pravomoc XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soutěžitel z xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však zřejmé, xxx aplikace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x tom, xx ani soutěžitel xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx nevymaňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx nedopadají jen x xx xxxx, x jaké je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb; xx však není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx hospodářského postavení" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx výše, zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx ekonomické postavení; xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxx tak bude xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejnými právními xxxxxxxx. Ne každý, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxx metodami xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx v xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx definováno xxxxxxx xxxx dispozice xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx daný soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tornu ERÚ xxxxxxxxx samostatně xx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx nesmí "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx postavení" není xxxxx blíže vymezeno x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má totiž xxxxx, xxx xxxxxx xx trhu. XXX xx tak zabývá xxxxx tím, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zda xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, jaké xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxx, xxxxx vedla x získání nepřiměřených xxxxx xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx porušily xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účtování prodejní x získal tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx x xxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plyn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí XXXX x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínky", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX nebyla xxxxx x plynu, xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx x tak, že XXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynu, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx žalobce x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx střet kompetencí
Cenová xxxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX vzbudila pozornost xxxx xxxxx, u xxxxxxx x xxx xxxx z jiného xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx cenový xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx, XXXX posuzoval, zda xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxxx X žalobci xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového prospěchu, x měla tak xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. ERÚ xxxxxxx x xxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx však XXX xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx p xxxxxxxx xx děje XXXX: xxxxx jiný xxx xx totiž xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxx ceny, dopustil xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, jednak xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, nebol xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxx xxx různé xxxxxxx; x trestání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Xxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx souběh se xxxxx xxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxx vůči provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spácháno xxxxx v důsledku xxxxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různými xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxx x stěžovatele, xxxxx řídil pod xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx smrtelně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, x. 38237/97). Stěžovatel xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že řídil xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x následkem xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxx požil alkoholický xxxxx, x xxxxx xx xxx xx xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxx vědět, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx porušen xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Xxxxx xxxxxx xxx stíhán xxxx potrestán v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxxxxxx čin, xx xxxxx již xxx osvobozen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx jedna obsažena x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx valný xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednanou cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx XXX xxxxxx, xx xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx takového jednání xxxxxxxxx: může jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx ÚOHS nezkoumá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx utvářel xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neobohatil. Xxxxxx xxx pouze xx, xxx soutěžitel narušil xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxx i uplatňováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odběratelům); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložením pokuty. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách.
Na xxxxx xxx xxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxx trhu s xxxxxx (na xxxx xx xxxxx donedávna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx x posledních xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx. Xx-xx XXXX povolán x ochraně xxxxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxxxxxx soutěže, tím xxxxx xx povolán x její xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx a je xxxxx oni obzvláště xxxxxxx - tedy xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svádějí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx ukládané xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx dle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx prospěchu x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS všechny xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx, xxxxx již x xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx či telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx namístě (x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx chování těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xx trhu x xxxxxx z xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx x regulaci, xxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)