Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prodávající xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách), xx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx soutěžitel poruší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxxx novému xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 S x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniknout xxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. x. ř. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx (§99 písm. x) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, a Xxxxxx xxxxx Rakousku, ze xxx 6.6.2001, č. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx v xxxxx 2005 a v xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xx xxxxxx xx společnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX zamítnut. Xxxxx toho ERÚ xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, plynu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) xxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx též "Smlouvy XX").
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxx. X něm xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; rozhodnutí xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovený x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx skupiny RWE xxxxxxx rámcové x xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli bilanční xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx pokutu xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xx žalovaných xx oprávněn regulovat x kontrolovat výši xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx 2005 a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x žalobci rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxx pravomoci XXX založené energetickým xxxxxxx, který je xx xxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx zákona xxxxxxxx x zákona xxxxxxxxxxx, xx nutné dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx překrývala, xxxxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Sb. NSS). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx (ve spojení x §17 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx-xx xxxxxxxx, může XXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xx xx XXXX měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil názor, xx xx věci xxxxx x kompetenční xxxx, xxxxx žalovaní 1) a 2) xx neosobují xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu nedovolenému xxxxxxxxx", XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx výkon xxxxxxxx x energetice", x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... v xxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen v §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Působení XXX xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx energetiky tak xxxx xxx xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u XXXX tedy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, nýbrž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého dominantního xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky silného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, protože mu xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx značné xxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx zaujímá hospodářské xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x cenách xxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx neznemožní jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která jediná xx x xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx. I x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, souladný s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxx XXXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobě vyhověl, xxxxxxxxx bytím xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx žalovaných zkoumá xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x každý sleduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx dodržování xxxxxx x cenách (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx možné zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. skupina XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx ERÚ xxxx kontrolovat pouze xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxx skupiny x xxxx zbylým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx spor xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" vynucováním xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty, xxxxx xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednajícího subjektu xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxxxxxx" x "dominantním" xxxxxxxxxx vyznívá xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadán xxxxxxx ekonomickým postavením, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x níž xx "xxxxxxxxxx postavení" definuje xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny). Xxxxxx xx, že §2 xxxx. 3 zákona x cenách nemůže xxx xxxxxx tam, xxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx základě svobodného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jen xxx, xxx j xxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxx xxx xx umělý x rozdíl mezi "xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" a "xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx. Xx pak lhostejné, xxx xxxxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX není xx xxxxxx k xxxxxxxxxx XXXX xxxxx doplňková: xxx xx tomu xxxx jen xxxxx, xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx svou nepříslušnost; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x působnosti XXX, a xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx záměrně xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx i xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, které se xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, tedy x tom, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxx x komplexnější, xxxxx x omezenější xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx bis xx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Fischer xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxx tento úřad xxxxx Komise xxxx xxxxxx o xxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxx (xxxx. nález ústavního xxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx skutečně xxxxxxxx kladný kompetenční xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xx xxx xxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí "o xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 s. x. x.; zjistil xxxx, xx kompetenční xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx totiž žalobce xxxxx xxxxxxxxx pro xx, xx xxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxxxx regulace, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx povolán XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; to, xx oba úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Xxxxx podotknout, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti tomu, xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx plynu dvěma xxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX jako xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. a) xxxxxx XXX č. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx xx oprávněn x xxxxxxx - xxx případ, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poruší xxx xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jeho xxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podporu x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x působnosti úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx úkolem xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podporu x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx xxxxxx může XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx celá xxxxxx, xxxxxxx v xxx, xx ERÚ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pravomocemi xxxx orgánů naznačuje xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" (XXX - srov. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x sobě zahrnuje x xxxxxxx ex xxxx hodnotit xxxxxx xxxx, napravovat jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Spíše xxx xxxx dvě xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systematický xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) energetického xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx XXX pokutu xx spáchání xxxxxxxx xxxx vymezeného správního xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení podle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xx xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx připomínat. Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny. Xxxxxxxxx předpokladem xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dopustit, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nevýznamnému xxxxxxxx by xxx xxxxxx jednání nedovolil); xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx x xx hospodářskou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozporu xx zákonem x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx jednání x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyvolávat xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx jiné deliktní xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx smyslu x xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx z (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x to xx ÚOHS vymezil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x samotný xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx nejde x xxxxxxx xxx písm. x), xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx žádné x xxxxxx daného ustanovení.)]
Není-li xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) x xx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx dovozuje - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx pravomoc x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx trhu s xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx může x xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx. přijímat xxx opatření, xxxxx xxxx x xx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ona "xxxxxxx" xxxxxxx x x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bude zhusta xxxx rozvinuté x xxxx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxx sledovat xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x z xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx hospodářskou xxxxxx xxxxx podporovat, xxx i chránit (xxxxxxx sankčně a xxxxxx opatření x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX jednak podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx konkurence. Xxxxx-xx žalobce, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ERÚ xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci ale xxxx ochrana hospodářské xxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže ukládat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx prováděné formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx x nápravě - xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. ÚS 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx x. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx ERÚ xxxxx xx. x xxxxxxx, xx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx o cenách). X xxx xxx xxxx spatřovat xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, vyjádřenou v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. NSS, xxxxx xx žalobce dovolává (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx věci xxxxx nejde o xxxxxxxxxx (x citovaných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, xxxx. telekomunikací, xxxxxxxx a případnou xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, že xxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx o tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu; xxxx xxxx xxxxxx, xxx aplikace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xx xxx xxx postižen. Xx xxxxx přisvědčit Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x té míře, x xxxx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx; xx však není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx výše, zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx zpravidla xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx typicky xxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxx, xx by xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "dominantní xxxxxxxxx" a "hospodářské xxxxxxxxx" xxxx v xxxx, v xxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dominantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx soutěžiteli xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx míře nezávisle xx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx stanovených x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxxx ustanovení). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ÚOHS zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx samostatně tu xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nezkoumá, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx to xxxxxxx x xxxxxxxx: hospodářské xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx. ERÚ xx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení - xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx postavení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx subjektu na xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx parametry xxxxxx; xx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktická xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxx hodnotily xxxxxx skutek - xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce - x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx nějž xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nedodržel oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účtování prodejní x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářský spěch. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx sankcionován xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xx xxx umožnily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX, a xxxx takto znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávat xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx bariéry xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ÚOHS x X. stupni xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxx "cenové x xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx pouze x xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že XXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; na xxxxxx xx xxxxxxx x xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadů, u xxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tvorbu xxxx x xxxx přiměřenost, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxxx E xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, x měla xxx xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. XXX zároveň x xxx, xx xx trh ohrožen xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; při takovém xxxxxxxx však XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx okamžiku p xxxxxxxx xx děje XXXX: xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nucen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xx smlouvách n xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x cenách, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - tím xxxxxxx (resp. částečně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx kompetencí, nýbrž x jednočinný souběh - xxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx delikty; x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Nutno xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx souběh se xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx RWE. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovateli, nýbrž x x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xxxxx xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X případu Xxxxx Xxxxxxx proti Rakousku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x stěžovatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smrtelně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 15963/90, x ze xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu]. Xxxxxxxx byl v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx ublížení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx věděl xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx potrestán x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož státu xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx již xxx osvobozen nebo xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx provozu, x stěžovatel xxx xxx neprávem xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení prodejem xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx, který XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekrývají, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady xxxx xxxxxxxxxxx zisk. X pokud XXX xxxxxx, xx je xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: může xxx xx xxxxxxxx odvrátit xxxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx, xxxxx způsobem soutěžitel xxxx prodávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajímá xxx xxxxx xx, xxx soutěžitel narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokých xxx xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx může soutěžitele xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx každé zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx: skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách.
Na xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní pravomoci XXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxxxx (xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářská soutěž x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně liberalizuje) x na xxxxxx xxxxxx ukládané XXX xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o cenách. Xx-xx XXXX xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx xx povolán x xxxx ochraně xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx o nápravu xxxxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, tak x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx po xxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, xxxxx již x povahy xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx zaujímají xx xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx titulu dohlíží xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxx (ERÚ, Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx ÚOHS je xxx namístě (s xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx z xxxxxxxxx XXXX, nýbrž xxxxxxxx xxxx soutěžitele s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx význam další xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)