Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x zrušení povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizace [§6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 274/2001 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx to xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx žalovaného.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodů.
Krajský xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona č. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x kanalizacích, x xxxxxxxxx od 1.7.2005 povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Ing. Ludvíkem X., x její xxxxxxxx xx dne 26.11.2004. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx auditora Xxx. Xxxxxxx H. xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole (xxxx xxx "xxxxx č. 552/1991 Sb."). X xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xx kompletnost technického xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx osobu auditora x jeho postup xxx provádění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx x přezkumech xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx navržen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující jeho xxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Sb. xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakmile se x xxxx dozví. Xxxxxxxx, xxxxx nebyl x možné podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, když otázku xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Xxx. X. xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxx xxx xx xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 x 2 zákona č. 552/1991 Xx., přičemž xxxxxxxx, jakmile xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx auditu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenováním xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxx oznamovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Pokračoval xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x technickém xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxx oprávněn činit xxxxx xxxxxxxxxx úkony. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx dne 19.8.2004, x němž xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx vykonává xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx představenstva xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx jejích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zopakoval, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx auditora.
Zástupkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směřuje-li xxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx mu xxxx xxxxxx přestaly xxxxxxxxx, xxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 zákona x vodovodech x xxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx "ministerstvo") na xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx podal xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxx 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Ing. H., xxxxx se dle xxxxxx xxxxxxx stal x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx představenstva xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Soud xxxx xxxxxx posoudit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2004 xxxxxxxxx. Xxxxx obecně xxxx xxxx poukazuje na xx, xx citované xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimuje x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx x zakotvuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx osobou, která xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vydává xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, takový xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xx rozhodování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx a kanalizacích x rovněž xxxxxxxxxx §26 zákona x. 552/1991 Xx., xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx stanoví. Dle xxxxxx xxxxx je xxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo rozhodnout, xxxxx xxxx x xxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx x x xxxxxx odvolacím xxxxxxx, že podklad xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, auditor Xxx. X. v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat požadavek xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx zákonem x. 552/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx auditu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x auditu xx xxxxx 2004 a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx auditorem vůbec xxxxxxxx x xxxxxx xx sám xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx auditu xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (k xx xxxxxxxx námitky xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.6.2004 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx námitek xxxxxx xxxxx, že xx x textem xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx žalobci zprávu xxxxx nepředal, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x v xxxxxxx x §17 a §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx s xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx H. (xxxxx, xx x době xxxxxxxxxx auditu působil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) x vznesl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx 4.5.2005 xx závěrem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx osobu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obsahu xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xx xxxx xxxxxx, že nejen xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05, tj. i xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo.
Žalovaný x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx podaného proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. byl xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxx dle §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx; xxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx podjatosti Xxx. X. rozhodovat. X xxxx soud xxxxxxxxx na skutečnost, xx x návrhu xxxxxxx na provedení xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 x zpráva x auditu xx xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zvolení Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X., x němž žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo dne 29.4.2004, xx. xxxx, xx žalobce Xxx. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx oznámeny, xx x xxxxxxx s xxxxxxx spisového materiálu, xxxxx žalobce tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Podání xx xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx", je xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx doplnění xx xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)