Xxxxxx xxxx:
Xxxxx žalovaný, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizace [§6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a kanalizacích], xxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x kanalizacích, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 povolení x xxxxxxxxxxx vodovodů pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společnosti V. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx řízení byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx srpna 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Ludvíkem X., a její xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx žalobce k xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 552/1991 Xx."). X xxxx xxxxxxx orgán X. stupně x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx, obsah xx xxxxxxxxxxx technického xxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditů, ani xx by bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně podal xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx navržen xxxxxxxx žalobcem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který nebyl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx následně x ní xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx otázku xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Ing. X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx., přičemž xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx od jiné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx a vyvodit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, xx xxx určen k xxxxxxxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxx funkcí, xxxx xxx §10 xxxx. 2 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxx oznamovací xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx nadřízenému, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx o technickém xxxxxx, i když xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxx xx xxx 19.8.2004, x xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx vykonává xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx již x xxxxxxxx volby xxxxxxxx xx představenstva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx akcionáře xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx xxxxxx valných xxxxxxxxx stát.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxxxxx, xx auditor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, x xx přesto, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx tak nemohl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxx xxxx zopakoval, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx věcnému zpracování xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázala na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x zdůraznila xxxxxxx, že směřuje-li xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx, byl to xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx auditora xxxxxx, a xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx vyhovovat, xxx začal účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, že podal xxxxx další xxxxx xx provedení xxxxxx, x to návrh xx dne 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx Xxx. H., xxxxx se xxx xxxxxx žalobce xxxx x mezidobí xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 byl xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je technický xxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx auditu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx auditu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx, která xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vydává xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výklad §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ztotožňuje x právním názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xx rozhodování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx §26 xxxxxx č. 552/1991 Sb., na xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx x §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x návrhu xx provedení auditu xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx v řízení xxxx správním orgánem X. xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ze xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx, auditor Xxx. H. x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx x auditu xx xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx sám opatřil xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x technickém xxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s auditorem xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2005, kromě xxxx xxxxxxx námitek rovněž xxxxx, xx xx x textem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 seznámil xx x rámci xxxxxxxxxx správního řízení; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x x xxxxxxx x §17 x §18 téhož zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx osobě podat xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx H. (xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X.) a vznesl x xxxx věcných xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxx 4.5.2005 xx závěrem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx auditora x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05, xx. i xx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx nebyly žalovanému xxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podjatosti Xxx. X. xxxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 a zpráva x xxxxxx ze xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx tohoto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zvolení Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X., x němž žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx 29.4.2004, xx. xxxx, xx xxxxxxx Xxx. X. xxxx auditora xxxxxx. Především xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora nebyly xxxxxxxx oznámeny, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i kopii xxxxx podání xx xxx 19.8.2004 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx zájmů", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx představenstva společnosti X. Xxxxxx xx xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxx, xxx žalobce oznámil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx x xxxx dozvěděl", xx xx místě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)