Xxxxxx xxxx:
Xxxxx žalovaný, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx x zrušení xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx kanalizace [§6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx auditorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a kanalizacích, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vodovodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společnosti X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx technického auditu xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Ludvíkem X., a xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vodovodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx žalobce k xxxxx auditora Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx smyslu porušení xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole (dále xxx "xxxxx x. 552/1991 Sb."). X xxxx správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxx jiné konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobu auditora x jeho postup xxx provádění auditu x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pravomocně rozhodl x přezkumech xxxxx xxxxxxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2005 xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti auditora xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx navržen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neoznámil, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakmile se x nich dozví. Xxxxxxxx, který xxxxx x možné podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxxxxx. Xxx. X. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxx xxx ve smyslu §38 xxxx. 7 xxxxxx x vodovodech x kanalizacích xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 552/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx povinen xxxxx a vyvodit xxxx xxxxxxxxxx patřičné xxxxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx auditu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx svou oznamovací xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Pokračoval xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o technickém xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 552/1991 Xx. xxx oprávněn xxxxx xxxxx neodkladné xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.8.2004, x xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx volby xxxxxxxx xx představenstva této xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx akcionáře xxxxxxxxxxx X. zastupuje xx jejích xxxxxxx xxxxxxxxx stát.
Ve xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, x xx přesto, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx ukládá §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xxxxxxxx xxx nemohl x podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zopakoval, xx x řízení xxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx odkázala xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx mu xxxx xxxxxx přestaly vyhovovat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx návrh xx xxx 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx Xxx. X., xxxxx se xxx xxxxxx žalobce stal x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx soudem xxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je technický xxxxx, xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxx posoudit, xxxxx postupem xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx žalobce xx xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx obecně xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimuje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x provedení xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxx xxxxxx osobou, xxxxx xx x xxxx xxxxxx legitimována xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx, tj. vydává xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výklad §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xx rozhodování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nedopadá, xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 552/1991 Xx., na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje žalovaný, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx soudu xx xxxx x §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xx o xxxxxx xx provedení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem X. stupně x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podklad xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx doplnění) xx xxxxx nesprávný, xxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx xxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 552/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce xxxxx, xx xx zprávou x xxxxxx ze xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zprávu xx sám opatřil xx správního xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx námitky xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.6.2004 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopracování xxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxx x zprávu o xxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobcova tvrzení xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx došlo dne 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx námitek rovněž xxxxx, že xx x xxxxxx technického xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 seznámil xx v xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxx žalobci zprávu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinností xxx §16 zákona x. 552/1991 Sb. x v xxxxxxx x §17 x §18 téhož zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx námitky. Xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §10 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx podjatost Xxx. Xxxxxxx X. (xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx auditu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X.) a xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx o auditu.
Správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce se xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx 4.5.2005 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx technický xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05, xx. i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx auditor Xxx. X. byl navržen xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případné xxxxxxxxxx Xxx. X. rozhodovat. X xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxx Xxx. H. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 x xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx tohoto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx zvolení Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti V., x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dne 29.4.2004, xx. poté, xx xxxxxxx Ing. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvedeno, tvrzení xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nasvědčující případné xxxxxxxxxx auditora nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kopii xxxxx podání ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxx", neboť xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxx představenstva xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx ze xxx 19.8.2004 tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce oznámil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx se o xxxx xxxxxxxx", xx xx místě xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx, xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx xx jedním x důvodů, xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. (...)