Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x zrušení xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x kanalizacích], xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodů.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2005 xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.7.2005 povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., a xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.11.2004. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx vodovodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 552/1991 Xx."). X xxxx správní orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mu xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx auditora x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx bylo xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2005 xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx nebyl x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Xxx. X. xxxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx o vodovodech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na §10 xxxx. 1 a 2 zákona x. 552/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxx auditorovi xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, ač xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxx oznamovací xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx nadřízenému, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x technickém xxxxxx, i když xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neodkladné xxxxx. Xxxxxxxx není tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxx xx dne 19.8.2004, x xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx funkci x představenstvu společnosti X. O této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stát.
Ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxx žalobce nedošlo x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směřuje-li xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxx 8.11.2004, xxxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx auditorem xxx Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stal x xxxxxxxx podjatým (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávný postup xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl soudem xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, u xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx žalobce xx xxx 8.11.2004 xxxxxxxxx. Xxxxx obecně xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvuje, xx x provedení auditu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx osobou, xxxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxx auditu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xx provedení technického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx a kanalizacích x rovněž xxxxxxxxxx §26 zákona č. 552/1991 Sb., na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxx x xxxxxx vedené podle xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, auditor Xxx. X. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x technickém xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx zprávou x xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx auditu), xxxxxxxxx, že šlo x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx x xxxxxx technického xxxxxx zpracovaného x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředal, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x x xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x odkazem xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. (proto, xx v xxxx xxxxxxxxxx auditu xxxxxxx x představenstvu společnosti X.) a vznesl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rekapitulaci xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx dne 4.5.2005 xx xxxxxxx, xx provedený xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx auditu xxx osobu xxxxxxxx x xxxx postup x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obsahu xx xxxxxx, xx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Je tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx zemědělství bylo xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05, xx. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. byl xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxxxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nich xxxxx; xxxxx žalovaný nemohl x xxxxxxxx podjatosti Xxx. X. rozhodovat. X xxxx xxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx x návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 a xxxxxx x auditu xx xxx 15.6.2004 provedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladem správního xxxxxx. Ke xxxxxxx Xxx. X. členem xxxxxxxxxxxxxx společnosti X., x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dne 29.4.2004, tj. poté, xx žalobce Xxx. X. jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nasvědčující případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx auditorem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx doplnění ze xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx xx jedním x důvodů, xxx xxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. (...)