Xxxxxx věta:
Pokud žalovaný, xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodu xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx], xxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx vodovodů.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx a kanalizacích, x xxxxxxxxx od 1.7.2005 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx potřebu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., a její xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X průběhu xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole (dále xxx "xxxxx x. 552/1991 Xx."). X xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsah xx kompletnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxx postup xxx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx pravomocně rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx dozví. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x možné podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. H. xxxxxxx. Xxx. H. xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxx xxx ve xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx x kanalizacích xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 a 2 zákona x. 552/1991 Xx., přičemž xxxxxxxx, jakmile xx x nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxx, byl povinen xxxxx x vyvodit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx smyslu §10 xxxx. 5 zákona x. 552/1991 Xx. xxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxx xx dne 19.8.2004, x xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x představenstvu xxxxxxxxxxx X. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx představenstva xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. zastupuje xx jejích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx auditor xxx xxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxx žalobce nedošlo x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx žalobci takovou xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xxxxxxxx tak nemohl x podjatosti rozhodovat, xxxxx žalobce jej x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i proti xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx si xxxx osobu auditora xxxxxx, x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx technického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že podal xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx auditu, x xx návrh xx dne 8.11.2004, xxxx navrhoval provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxx. X., xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podjatým (xxx 29.4.2004 byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Žalobce xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nevydal xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl soudem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepředložil x tím, xx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx obecně xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxxxxxx legitimuje x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxx ponechat xxx xxxxxxxxxx, zákon ostatně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx, xx. vydává xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxxxxx podanému návrhu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxxxx technického xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Na rozhodování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nedopadá, byť xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 552/1991 Sb., na xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx soudu je xxxx x §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx xx provedení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu; ani xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem.
Žaloba xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem X. xxxxxx x x xxxxxx odvolacím xxxxxxx, xx podklad xxxxxxxxxx (xxxxx ze xxxxx 2004 x xxxx doplnění) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. H. x xxxxxxx jeho zpracování xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., xxxx jiné neseznámil xxxxxxx se zprávou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce uvedl, xx xx zprávou x auditu xx xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx sám xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s auditorem xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x dohodnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v rozsáhlém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že se x textem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx §16 zákona x. 552/1991 Xx. x x xxxxxxx x §17 a §18 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §10 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. (xxxxx, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) x vznesl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x auditu.
Správní xxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx 4.5.2005 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx technický xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx auditora x jeho postup x xxxxxxxx zákona x. 552/1991 Xx. Xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05, tj. x xx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx k důvodům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nebyly žalovanému xxxxxxxx, ač žalobce xxxx kontrolovaná osoba xxx dle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakmile xx x xxxx dozví; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podjatosti Xxx. X. rozhodovat. X xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ing. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 x xxxxxx x auditu xx xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V., x němž žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx 29.4.2004, xx. xxxx, xx xxxxxxx Xxx. X. xxxx auditora xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx je shora xxxxxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce tak xxxxxxxxxx učinil xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx x kopii xxxxx podání xx xxx 19.8.2004 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx ve "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Xxxxxx ze xxx 19.8.2004 tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx", xx xx místě řešit xxx rozhodování x xxxxxxxx námitce podjatosti, xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, aniž by xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx auditorem xxxxxxxxx xxxxx (zpráva ze xxxxx 2004 x xxxx doplnění xx xxx 26.11.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. (...)