Xxxxxx věta:
Pokud xxxxxxxx, xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x kanalizacích], xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx auditorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 písm. x) zákona x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společnosti X. xxxxxx dne 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx řízení byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x její xxxxxxxx xx dne 26.11.2004. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx smyslu porušení xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 552/1991 Xx."). X xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx mu nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx auditů, xxx xx by bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce neoznámil, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který xxxxx x možné podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx následně x ní rozhodovat.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. xxxxxxx. Xxx. H. xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx povinnost, kterou xxx ve smyslu §38 xxxx. 7 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 a 2 zákona x. 552/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xx jiné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx auditorovi patřičné xxxxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dle §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. žalovanému. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 552/1991 Xx. xxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx auditora xxxxxx xxxxxx neoznámil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.8.2004, x němž xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx akcionáře xxxxxxxxxxx V. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to přesto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládá §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx xxx nemohl x podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxx jiné zopakoval, xx v řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx, xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx mu jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx začal účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx technického auditu Xxxxxxxxxxxx zemědělství (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx dne 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx Xxx. X., xxxxx se dle xxxxxx žalobce stal x mezidobí podjatým (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V.). Xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávný postup xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx soudem xxxxxx x doplnění xxxxxxxxx materiálu, u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx materiály xxxxxxxxxx xx x opětovné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx auditu xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je technický xxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx orgán s xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2004 xxxxxxxxx. Xxxxx obecně xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx auditu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx legitimována xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je povinno xxxxxxx podanému návrhu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ztotožňuje x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx technického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xx smyslu §1 xxxx. 1. správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xx rozhodování xxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx nedopadá, xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §26 xxxxxx č. 552/1991 Xx., xx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxx stanoví. Dle xxxxxx soudu xx xxxx z §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx o návrhu xx provedení auditu xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x řízení xxxx správním orgánem X. xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 552/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx auditu. Xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx auditorem vůbec xxxxxxxx x xxxxxx xx sám xxxxxxx xx správního xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zpráva x technickém xxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.6.2004 x dohodnuto posunutí xxxx xxxxxxxxxxx auditu), xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxxxxxx u xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx dne 14.4.2005, kromě řady xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 seznámil xx v xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení; xxxxxxx xxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx jeho povinností xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x x xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx námitky. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx H. (proto, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) x vznesl x xxxx věcných xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rekapitulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxx X. xxxxxx dne 4.5.2005 se xxxxxxx, xx provedený technický xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah auditu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 552/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx zemědělství bylo xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxx uvedenými x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, zn. 835/05, xx. x xx žalobcem vznesenou xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Ing. X. xxx navržen xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakmile xx x nich xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. H. xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxx xx provedení xxxxxx Ing. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 a xxxxxx x auditu xx xxx 15.6.2004 provedeném xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zvolení Xxx. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x němž xxxxxxx xxxxxxxx podjatost auditora, xxx xxxxx xxx 29.4.2004, xx. xxxx, xx xxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Především však, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx učinil xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podání ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx uváděl, xx xxxxxxx xx ve "xxxxxx xxxxx", neboť xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx ze xxx 19.8.2004 tedy xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxx, xxx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx (xxxxxx ze xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.11.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. (...)