Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, zmocnilo Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovícího xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
II. Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 xxxxxx č. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, přestože tento xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxx (č. 71/1967 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx spor x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Prejudikatura: xxxxxxxx č. 8/2002 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 50/02), xxxxx x. 16/1999 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 485/98), č. 741/2006 Sb. NSS, x. 1097/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 28.5.2002 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx předchůdci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným E.) xxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 5 000 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 xxx, xx pokutu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx korun x x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xx dne 15.7.2005. X odůvodnění xxxxx, xx postih xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce - xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx ceny pevné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 09/XXXX/2001. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 09/XXXX/2001 xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxx xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx, xxxxx toho xxxx (dle městského xxxxx xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx stranami xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cenové xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx. Xx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dosazeny xxxxx odpovídající nákladům x xxxxxxxxxxx xxxxx xx takovouto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx x zákoně, navíc xxxxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě. Žalobcem xxxx podána xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx sankce, xx účelem xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 09/PROP/2001, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxx posuzování zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 09/PROP/2001, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s konstatováním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu platí, xx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxx soud xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přezkoumal cenové xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, respektive přesahujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x hlediska jeho xxxxxxx xx zákonem x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normativního xxxx xxxx xxxx xxxxx xx podle xxxxxx 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Soud xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxx xxxx údajnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxx stěžovatel stanovit xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu cen xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx sporu xx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx sporu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx propojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx a vydávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §2b xxxx. 2 xxxxxx x. 256/1991 Sb., x xxxx xxx §97 xxxx. 1 xxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X §102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx uvedeno, že "X xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se postupuje xxxxx xxxxxxxx předpisů x správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, kde xx uvedeno, xx "X xxxxxxx x xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx rozhoduje Xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.", xx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxx, konkrétně xxxx §17 xxxx. 5 (Část XX), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správního xxxx (x. 71/1967 Sb.) xxxxx x výlučně xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Za znemožnění xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §97 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelem (xxxx xxx "XXX") xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx postih xx protiprávní jednání xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 09/XXXX/2001 xxxx Xxxxxx telekomunikačním úřadem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; je xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx cenové xxxxxxxxxx XXX 09/XXXX/2001 xx nezákonné, xxxxx XXX překročil zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obsaženo x §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovením je XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxxx výpočtu ceny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ceny xx univerzální xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx. ČTÚ proto xxxx zmocněn k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxx §37 až 40 xxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx veřejné telekomunikační xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx lhůtách na xxxxxxx x propojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xx propojení. Xxxxx xxxx ČTÚ xxxxxx žalobci pokutu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xx propojení, již xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 09/XXXX/2001, xxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je nezákonné.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx městského soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Ústavního xxxxx, xxxx usnesení xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02 (xxxxx xxxx xxxx závazné, xxx xxxx xx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx XXX 09/XXXX/2001), xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 09/XXXX/2001 xx dne 27.11.2001, xx. 31819/2001-611, xxxxxxxxxxxxx x Telekomunikačním xxxxxxxx x. 12/2001, xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c), §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: "...xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §95 xxx 7 x xxxxxxxxx §78 odst. 2 x xxxx. 5 zákona č. 151/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx stanovení způsobu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad vykonává xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx formální xxxxx xxxxxxxx předpisu (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX), xxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznost, xxxxxxxx (jejíž povahu xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx xxx určitého xxxxx xxxxxxxx práva) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx." Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx i xx xxx judikatuře, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxxxxxxx ze dne 28.6.2007, xx. 6 Xx 34/2005-66, z xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx abstraktním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 s. x. x., a pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx odmítne xx smyslu §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X daném xxxxxxx však xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x. 09/XXXX/2001 ze xxx 27.11.2001.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §78 odst. 6 xxxxxx o telekomunikacích xx XXX xx xxxxxxx týkajících xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž poznámka xxx xxxxx odkazuje xx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx cenovým rozhodnutím, xx. xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby regulace xxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pevné xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xx propojení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxx cenovým xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.
Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxxx 2004 x xxxxx xx. 2 xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx. 1 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx communautaire (xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx závazným xxx nové xxxxxxx xxxxx x uplatňuje xx v xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx XX xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxx Společenství xxx xx. 69 a xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (x. 7/1995 Xx.). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x. 741/2006 Xx. NSS, x. 1097/2007 Sb. XXX).
X předmětné xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x telekomunikacích xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx rámce" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 2002/21/XX, 2002/20/XX, 2002/19/XX, 2002/22/ES). Xxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ČTÚ dle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx. použít směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výkladové xxxxxxx.
Xxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxx použít xxxxxxxxx regulační xxxxx, xxxx směrnice 90/387/EHS, 90/388/XXX, 97/33/XX, 97/51/XX (xxxxxxxx XXX: x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx češtiny xx x tomto xxxxxxxxxx použito xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výslovně uvádí: "Xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxxxx: (...) zohledňuje xxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x rámci XX, x xxxxx vyplývá -xxx xx xxxxx xxxxxxx - xxx XX xxxxxxx zpracovat xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
(...) X právní úpravy x xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx 1997 (xx. 7 xxxx. 5 xxxxxxxx 97/33/XX) zmocňoval Xxxxxx x xxxxxxx regulační xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx propojení xxx xxxxxx aktem regulujícím xxxxxxxx počet případů x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 9 odst. 3, 4, 5 x 6 xxxx xxxxxxxx) x případě xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx strany k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxx xx věci xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, muselo být x návrhu xxxxxxxxx xxxxx (soudně) přezkoumatelné (xx. 5x xxxx. 3 směrnice 90/387/XXX).
Xxxxx x telekomunikacích xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 69 x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx (x. 7/1995 Xx.), x xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx 1997, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Společenství.
Ustanovení §78 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx způsobu výpočtu xxx xx propojení xxxxxxx rozhodnutím, tedy xxxxxxxxxxx aktem normativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 x. ř. x. Xxxxxxxxxx ho však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx předpisu) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 xxxxxx x telekomunikacích, podle xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad podle xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v poznámce xxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, č. 16/1999 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem proto xxxx xxx xxxxxxx xxx (č. 71/1967 Xx.). Xxxxxxxxxx - Xxxxx telekomunikační xxxx xxx xxxx o xxxx za propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, tedy že xx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX 09/XXXX/2001 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ČTÚ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx E., xx xxxxxxx.