Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §24 zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx sázky - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxx zákona.
II. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního dozoru), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx vydal, xx xxxxx dovodit, že xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xx svých provozoven xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx sázek vydal, xxxxxxxx xx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 žalobci pokutu xx xxxx 5 000 Xx za porušení §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx paní Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x ukončením provozu xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x loteriích provozovateli x §24 odst. 2 x 3 x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přestane xxx provozována xxxx xxxxxxxx (x provozování xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxx. Finanční úřad xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx uzavřena xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx sázky xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx K. orgánu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx svém rozhodování xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx x příjmu sázek, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smysl státního xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx x činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx závěry xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích.
V xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění. V xxxx, kdy Finanční xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxx společností xxxxxxxxxxx x xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Andreou X. byl xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx zákona nelze xxxxxxx, xx xx xxxx možno (xx xxxxx) vydat x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxx, který loterii xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx působnosti orgánu xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx dozoru stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx právu xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx ke dni 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx a oprávnění xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx sázky orgánem xxxxxx správy xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx provozovnu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x příjmu sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx uváděné x §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx by xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení x §21 xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, schválí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy nepovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy §24 x odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalovaný x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx stěžovatele odevzdat xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xx sběren xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx výše citovaného §24 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oporu v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x případě, xxx xxxxx stěžovatel, ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx o loteriích xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zrušení povolení" (x projednávané xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx sázek) x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku (§21 zákona) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx hry. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx definuje xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S krajským xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v případě, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze územně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx kanceláří jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnosti) x xxxxxxxxxxxx loterie by xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx duplicitně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek se xxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřeným xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx jak je xxxx např, u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vydání vázány xxxxxx na místo xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x loteriích - bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx sběrny xx Šternberku xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění vydané xxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xx Šternberku xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx §48 odst 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak dochází x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxx přijímání xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by vydaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.