Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §24 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx ztrátu oprávnění xxxxxxxx podle §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, označení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad ve Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx za porušení §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paní Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x ukončením provozu xxxxxxx ve Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k příjmu xxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxx provozovateli x §24 odst. 2 a 3 x případě, xx xxxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxx, činnost přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx nebo tak xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx paní X., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx K. xxxxxx xxxxxxxx dozoru.
Proti tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 zamítl. Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx rozhodování xxxxxxx, že xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx sázení uvést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který má xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxxx xxxxx, xxx x činnost každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dozoru xxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx kursové sázky. X návaznosti xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx ukončení činnosti xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že nebyly xxxx důvody xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění. V xxxx, xxx Finanční xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paní X. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Andreou X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x poté bylo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek. Xxxxxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx osoby přijímat xxxxx xx jednu xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx dozoru xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější x xxxxxx xx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx ukončena x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx ke xxx 6.10.2005, není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx K. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx x vzniká povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx v xxx xxxxx. Ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení x §21 zákona, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 10 xxx. X povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxxxxx xxxxx plán, určí xxxxxxx sázek x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy nepovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení. Xxxxxxxx tedy §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xx sběren xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "činnost xxxxxxxx xxx provozována xx území, xxx xxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx oprávnění x xxxxxxxxx sázek xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky".
S xxxxx názorem xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kanceláří (xxxxxx), xx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" (x projednávané xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho zrušení xxx dochází x xxxxxxxx veškeré činnosti xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xx provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx loterie či xxxx podobné xxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S krajským xxxxxx xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx státního xxxxxx, který oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx omezil platnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sázkové kanceláře, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadováno. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx. Xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný, by x xxxxxxxx znemožnil, x xxxxxxx existence xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie či xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního dozoru, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky x xxxxxxxxxx jiné (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx nepřítomnosti) a xxxxxxxxxxxx loterie xx xxx xxxxx podat xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek se xxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích - bezúhonnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Andreu X., xxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xxx přijímání sázek. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 odst 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nepřípadná.
Nejvyšší správní xxxx xxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx vydaná oprávnění xxx přijímání sázek, x xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu nevyplývá, xx xx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx o loteriích.