Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx sázky - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxx zákona.
II. X §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (jméno, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru), x který stanoví, xx oprávnění xx xxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx vydal, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx obvodu orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxx pověřené přijímat xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx sázek xxxxx, xxxxxxxx mu podle §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pracovní poměr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx porušení §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vráceno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx vystavené xx xxxxx xxxx Andrey X. v souvislosti x ukončením xxxxxxx xxxxxxx ve Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 x 3 x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poměr xxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx, činnost přestane xxx provozována xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx sázky xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud §21 odst. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxxx xxxxx pověřené přijímat xxxxx a xxxxx x xxxx potřebné xxx vydání oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx celek, xxx x činnost xxxxx xxxxxxxxx provozovny, včetně xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx dozoru xxxx x územně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xx xxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursové xxxxx. X návaznosti xx xxxx závěry xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx provozována provozovna, xx xxxxx bylo xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost považovat xx ukončení činnosti xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Finanční xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Kč xx porušení §24 xxxxxx x loteriích, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx ukončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X. Stěžovatel neukončil xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odebrání xxxxxxxxx. Pracovněprávní xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. xxx ukončen x datu 21.3.2006 x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx provozoven, xxx x xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávněných přijímat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. Z xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx loterii xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější podmínky xxx provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xxx xx xxxxx provozovnu. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského soudu, xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu ve Xxxxxxxxxx ke dni 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla v xxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx provozovnu, je xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx ukončení činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx výklad xxx xxxxx zákona x nemá x xxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24 odst. 2 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx činnosti provozovatele xxxx xxxxx, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost vyplývá x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení x §21 xxxxxx, xxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X povolení stanoví xxxxxxxx podmínky provozování xxxxxxxxx sázek, schválí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx sázek x xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení. Xxxxxxxx tedy §24 x odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx jednotlivých provozoven, xx xxxxxx, xx xxxxx má xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxx ukončen xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x této skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx dozoru, neboť xxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxx citovaného §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxxxxx být provozována xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena. Současně xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx omezit xx xxxxxxxxx provozovnu společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx oporu x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx se povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxx x případě xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ukončení xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx. Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx povolení" (x projednávané xxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx činnosti provozování", xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 zákona) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx činnosti všech xxxx sázkových xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 zákona), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx tvrdí, že xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx obligatorní náležitost xxxxxxxxx k přijímání xxxxx název xxxxxxx xx xxxxxxx kanceláře, xxx kterou xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx je vydal. Xxxxx další zúžení xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx existence xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat sázky x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nucen podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tutéž xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx oprávněním k xxxxxxxxx sázek se xxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx zákonodárce xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřeným xxxxxxxx sázky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného provozovatele, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxx xxxx, u xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kanceláře (sběrny), xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (dle §21 odst. 2 xxxxxx x loteriích - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx posouzení xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Šternberku xxxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxx X., neboť xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Šternberku xxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané věci xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x loteriích, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění vydaného xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání sázek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích xxxxx nepřípadná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxx přijímání sázek, x taktéž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx.