Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě pověřené xxxxxxxx sázky - xxxxx xxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx ztrátu oprávnění xxxxxxxx podle §24 xxxxx zákona.
II. X §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxxxxxxxx (jméno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, číslo xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx stanoví, xx oprávnění xx xxxxxx pouze pro xxxxxx obvod orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek xxxxx, xxxxxxxx mu podle §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pracovní poměr xxxx jiný obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Ostravě x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad ve Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxx vráceno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxx X. v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozovateli x §24 odst. 2 x 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx pracovní xxxx xxxx obdobný poměr xxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přestane xxx provozována xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx uzavřena xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., vznikla i xxxxxxxxx odevzdat oprávnění xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 4.4.2006 zamítl. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx rozhodování xxxxxxx, xx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o loteriích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří x xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřené přijímat xxxxx x xxxxx x nich potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, xxxxxxx z této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx celek, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovny, včetně xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovnu společnosti xxxxxxxxxxx kursové sázky. X návaznosti na xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx přestane xxx provozována xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xxxx Xxxxxx X., neboť xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění. X xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paní X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o odebrání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx poměr x xxxx Andreou X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx bylo xxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek. Xxxxxxxxxx xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx dozorování xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx jednu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx pro určitou xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, xxx stanoví xxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k příjmu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx dozoru stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx provozovnu. Xxxxx xxx učiní, xxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx právní následky. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx ke xxx 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedna další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx provozovna, xxx xxxxxxxxxx služby xxx X. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx provozovna xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky xxxxxxx xxxxxx správy bylo xxxxxx pro tuto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx v xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uváděné v §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx dovodit ani xxxxxxxx, že xx xx v xxxxx xxxxxxx mělo jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provozovně. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx sázek, xxxxxxx xxxxx xxxx, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počet x xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx neuvádí, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx má na xxxxx stále xxxxx xxxxxxx provozovatele jako xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X projednávané xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx z provozoven xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx i xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele odevzdat xxxxxx oprávnění pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxx citovaného §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění vznikla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx limitovanou územní xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kurzové xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx přijímání sázek xxxxxxxx v případě xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), xx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx o loteriích xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zrušení xxxxxxxx" (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx činnosti provozování", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 zákona), lze xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provozoven, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než jak xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxxx pobočky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx je xxxxx. Xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx o loteriích xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, by x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hry x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek xxxxx xxx xxxxx sázkovou xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat sázky x provozovně xxxx (xxxx. x případě xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx loterie by xxx nucen xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek xx xxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx zákonodárce xxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxxxx osobám pověřeným xxxxxxxx sázky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxx např, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vydání vázány xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kanceláře (xxxxxx), xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (dle §21 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích - bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) se x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší správní xxxx tak s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx paní Andreu X., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit oprávnění xxx přijímání xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx tak jeví xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx neporušil povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x taktéž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích.