Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx - odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxxxx toto ustanovení xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. Z §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání x xxxxxxx x podpis xxxxxx státního xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx oprávnění je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx vydal, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x omezení platnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxx jen jedné xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx sázek xxxxx, xxxxxxxx mu podle §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x provozovateli xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad ve Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za porušení §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Andrey X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxx x příjmu xxxxx ukládá xxxxx x loteriích xxxxxxxxxxxxx x §24 odst. 2 a 3 x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx obdobný poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (k provozování xxxxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx paní X., xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 zamítl. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx rozhodování xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x povolení provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a údaje x xxxx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, xxxxxxx z této xxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxxx xxxxx, xxx x činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x územně xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. X návaznosti na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozovna, xx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost považovat xx ukončení činnosti xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, že nebyly xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx sázek xxxx Xxxxxx X., neboť xxxxxx splněny zákonné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, kdy Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §24 xxxxxx o loteriích, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X. Stěžovatel neukončil xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, tak x osob oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx účelem dozorování xxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxx přijímat xxxxx xx jednu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx. Z xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx možno (xx xxxxx) xxxxx i xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx přísnější podmínky xxx provozování loterií x xxxxxx podobných xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx x příjmu xxxxx x obvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru stanovil xxxxxxxx přísnější a xxxxxx po právu xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx učiní, xxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx dni 6.10.2005, xxxx pravdivé, xxxxx x tomto xxxxxx byla x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx provozovna sázkové xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osobě pověřené xxxxxxxx xxxxx orgánem xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích xx xxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xxxxxx státního dozoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nemá v xxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx uváděné x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xx xx v xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x ukončení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx nejdéle xx xxxx 10 xxx. X povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx plán, xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx počet x xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx má xx xxxxx stále pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i žalovaný x xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxx xx sběren xxxxxxxxxxx xxx jejich názoru "xxxxxxxx být činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx x ohledem xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kurzové xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx oporu x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x loteriích xxxxx xxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx povolení" (x projednávané věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek) x "xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx sázkových xxxxxxxxx (§43 odst. 1, 3 zákona), xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S xxxxxxxx xxxxxx nelze souhlasit xxx x xxxxxxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán státního xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxx, stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx omezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx název pobočky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx oprávnění požadováno. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního dozoru, xxxxx je vydal. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx žalovaný, xx x podstatě xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx obdobné xxx x xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx či jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx nucen podat xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxx tutéž xxxxx duplicitně. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřeným xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxx např, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx a podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích - xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx xxxx Andreu X., neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního úřadu xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odhlédnout xx skutečnosti, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek, x taktéž ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích.