Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §24 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx - xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx ztrátu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxx xxxxxx.
XX. Z §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx obsahovat (xxxxx, xxxxx číslo x xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx sázky, číslo xxxxxxxxx, xxxxxxxx provozovatele, xxxxx vydání a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx), x xxxxx stanoví, xx oprávnění je xxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx úmyslem zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat sázky, xxxxx pracovní poměr xxxx xxxx obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx pokutu xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vystavené na xxxxx xxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxx xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx vrátit vydané xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ukládá zákon x loteriích xxxxxxxxxxxxx x §24 odst. 2 x 3 x xxxxxxx, že xxxxxx pracovní nebo xxxx obdobný poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx nebo tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. orgánu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 zamítl. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx svém rozhodování xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxx uvést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx krajský xxxx xxxx dovodil, že xxxxx státního xxxxxx xxxx x územně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursové xxxxx. X návaznosti na xxxx závěry xxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx ukončení xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek paní Xxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paní X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx bylo xxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx provozoven, xxx x osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx vydal. X xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx možno (po xxxxx) vydat i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx loterii xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx, než xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek jen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx učiní, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x územní působnosti Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx ke xxx 6.10.2005, není pravdivé, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti stěžovatele, x xx provozovna, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku, když xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx provozovna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osobě pověřené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xx xxxxxx výklad xxx xxxxx xxxxxx x nemá x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit ani xxxxxxxx, že xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx x §21 zákona, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky provozování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx neuvádí, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) X projednávané xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x alternativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx se povinnost xxxxxxxx vydaná oprávnění xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sázkových kanceláří (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" (x projednávané xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 zákona), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterie či xxxx xxxxxxx hry. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných her xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v případě, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx územně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx se zákonem, xxx xxxxx státního xxxxxx, který oprávnění xxxxxx, stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx vydal. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x loteriích xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx žalovaný, xx x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního dozoru, xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro tutéž xxxxx duplicitně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek xx xxxx osoba, jíž xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sázky xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by takový xxxxxx v xxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxx, u xxxxxxxxx hracích přístrojů. X případě vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx na osobu, xxxxx předpoklady (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Šternberku xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx oprávnění vydané xxx xxxx Xxxxxx X., neboť dikce xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením činnosti xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x odkazem xx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tak jeví xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání sázek, x taktéž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by vydaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předpokladem pro xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x loteriích.