Právní věta:
I. Pro xxxxxxxx povinnosti vyplývající x §24 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách - xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (jméno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, označení provozovatele, xxxxx vydání a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydal, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost oprávnění xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud tak xxxxx státního dozoru x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx vydal, xxxxxxxx xx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pracovní poměr xxxx jiný obdobný xxxxx x provozovateli xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx pokutu xx xxxx 5 000 Xx za xxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxx X. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 odst. 2 x 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx pracovní nebo xxxx xxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozována nebo xxxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxx k xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx paní X., vznikla i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx dozoru.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx potřebné xxx xxxxxx oprávnění x příjmu sázek, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx celek, ale x xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx státního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursové xxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozovna, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek xxxx Xxxxxx X., neboť xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění. X xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xx porušení §24 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxx společností xxxxxxxxxxx x xxxx X. Xxxxxxxxxx neukončil xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx poměr x xxxx Andreou X. xxx ukončen x xxxx 21.3.2006 x poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx orgán xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x osob oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx (po xxxxx) vydat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx nesmí xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx v obvodu xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ukončena x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx ke dni 6.10.2005, xxxx pravdivé, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x to provozovna, xxx zajišťoval xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, když xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tuto xxxxx provozovnu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxx rámec zákona x xxxx x xxx xxxxx. Ukončení xxxxxxxx xxxxxxx v §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek znamená xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx celku, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xx x daném xxxxxxx mělo xxxxxx x ukončení činnosti xx xxxxx provozovně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx na žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, určí xxxxxxx sázek x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých sázkových xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení. Xxxxxxxx xxxx §24 x odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxxxx být činnost xxxxxxxxxxx provozována" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území, pro xxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxx x závěru, xx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele jako xxxxx. Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek) a "xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx", xx situace, xxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho zrušení xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx činnosti všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 odst. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx, x to, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikoli jedné x xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx hry. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxx §4 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx definuje xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k jedné xxxxxxx kanceláři.
S xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasit xxx v xxxxxxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx státního xxxxxx, který oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx omezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kanceláře, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx územní xxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx zúžení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný, by x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xx xxxx obdobné hry x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx nepřítomnosti) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nucen podat xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl x úmyslu vydávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx jak xx xxxx např, u xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxx vydání xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vydání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx xxxx Xxxxxx X., neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla stěžovateli xxxxxxx s xxxxxxx xx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění vydaného xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví xxxxxxxx §48 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx byla pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek, x taktéž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o loteriích.