Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx podle §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 odst. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, číslo xxxxxxxxx, xxxxxxxx provozovatele, xxxxx vydání a xxxxxxx x podpis xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx státního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx učinil, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx svých provozoven xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxx vráceno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vystavené xx xxxxx paní Xxxxxx X. v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx provozovateli x §24 xxxx. 2 a 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx pracovní nebo xxxx obdobný xxxxx xxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přestane xxx provozována xxxx xxxxxxxx (k provozování xxxxxxxxx sázek) xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgán státního xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx sázky xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx K. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost žadatele x povolení provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx, který má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkovou hru xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxx dovodil, xx xxxxx státního xxxxxx xxxx x územně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozovna, xx které bylo xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xxxx Xxxxxx K., xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Finanční xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x loteriích, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek. Stěžovatel xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx rozsahu, xx orgán xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxx je oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx osoby přijímat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx (po xxxxx) vydat x xxxxxxxxx pro určitou xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxx, xxxxx loterii xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je x rozporu xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx po právu xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx jen xx jednu xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní následky. Xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2005, xxxx pravdivé, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx provozovna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxx činnosti x vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxx x xxx xxxxx. Ukončení xxxxxxxx uváděné x §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx celku, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx dovodit ani xxxxxxxx, že by xx x xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné provozovně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sázkových kanceláří. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxxxxxxx kursového sázení. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Šternberku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění jednoho x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sběren stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozována" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území, xxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena. Současně xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kurzové xxxxx".
X xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx oporu x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o loteriích xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zrušení povolení" (x projednávané věci xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek) a "xxxxxxxx xxxxxxxx provozování", xx situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 xxxxxx) a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx, x to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx hry. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k jedné xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v případě, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. Dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx státního xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx omezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxx zúžení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx hry x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek xxxxx xxx jednu sázkovou xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provozovně xxxx (xxxx. v případě xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnosti) a xxxxxxxxxxxx loterie xx xxx nucen xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxx tutéž xxxxx duplicitně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoba, jíž xxxx oprávnění vydáno, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx zákonodárce xxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxx pověřeným xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x zákoně, xxx xxx xx xxxx např, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx předpoklady (dle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - bezúhonnost x xxxxxxx způsobilost) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší správní xxxx tak x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sběrny xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxx Andreu X., xxxxx dikce xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x loteriích, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. e) xxxxxx o loteriích xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx předpokladem xxx xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.