Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx ztrátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahovat (xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podpis xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxx pouze xxx xxxxxx obvod orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost oprávnění xxx na konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx státního xxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx provozoven xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 žalobci xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vráceno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx vystavené na xxxxx xxxx Andrey X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x loteriích provozovateli x §24 odst. 2 a 3 x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx obdobný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozována xxxx xxxxxxxx (k provozování xxxxxxxxx sázek) bude xxxxxxx nebo tak xxxxxxxx orgán státního xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx uzavřena xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., xxxxxxx i xxxxxxxxx odevzdat oprávnění xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost žadatele x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxx sázkových xxxxxxxxx x všechny další xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx a údaje x xxxx potřebné xxx vydání xxxxxxxxx x příjmu xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x územně xxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xx xxxxxxxxx provozovnu společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X návaznosti xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx provozována provozovna, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx paní Xxxxxx X., xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 000 Kč xx xxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx ukončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi společností xxxxxxxxxxx x paní X. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, povolení nebylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. byl xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx bylo xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky. Nicméně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) vydat x xxxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, než xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx zákon působnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v obvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xx x rozporu xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx provozovnu. Xxxxx tak xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx právní následky. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx dni 6.10.2005, není xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vrátit oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxx. Ukončení xxxxxxxx xxxxxxx v §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x pojmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 zákona, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejdéle xx xxxx 10 xxx. X povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, schválí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx neuvádí, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xx zřejmé, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx provozovatele jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X projednávané xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxx splnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xx sběren stěžovatele xxx jejich xxxxxx "xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozována" ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky".
S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oporu v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), či xxxxx x xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx "xxxxxxx povolení" (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx situace, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako celku (§21 xxxxxx) a xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatel x xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx definuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X krajským xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxx územně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx státního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sázkové xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního dozoru, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x podstatě znemožnil, x případě existence xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x případě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx duplicitně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxx x loteriích takovýto xxxxxx nezakazuje. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxx např, u xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X případě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxx vázány xxxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx předpoklady (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích - bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx sběrny xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Andreu X., xxxxx dikce xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxx §24 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vytýkáno nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by vydaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předpokladem pro xxxxxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx o loteriích.