Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx xx ztrátu oprávnění xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahovat (xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru), x xxxxx xxxxxxx, xx oprávnění xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx úmyslem zákonodárce xxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li provozovatel xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, povinnost odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x provozovateli xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx pokutu xx výši 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paní Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x ukončením provozu xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 a 3 x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. orgánu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 zamítl. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x všechny další xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx a údaje x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx, xxxxxxx z této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkovou xxx xxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursové xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx skutečnost považovat xx xxxxxxxx činnosti xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx K., xxxxx xxxxxx splněny zákonné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a paní X. Xxxxxxxxxx neukončil xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebylo vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pracovněprávní xxxxx x xxxx Andreou X. byl xxxxxxx x datu 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx. Z xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx možno (po xxxxx) xxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 zákona x loteriích xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx učiní, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx ke xxx 6.10.2005, xxxx pravdivé, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedna další xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x xx provozovna, xxx zajišťoval služby xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx tuto xxxxx provozovnu, je xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx takový výklad xxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx x daném xxxxxxx mělo jednat x xxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx x §21 zákona, xxx povolení x xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 10 xxx. X povolení xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, schválí xxxxx xxxx, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení. Xxxxxxxx tedy §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx má xx xxxxx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X projednávané xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ukončen provoz xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Šternberku. Krajský xxxx x žalovaný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x alternativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru "xxxxxxxx být činnost xxxxxxxxxxx provozována" xx xxxxxx xxxx citovaného §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xx území, xxx xxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx oprávnění k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx provozovnu společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky".
S xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxx v případě xxxxxxxx činnosti některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx pouze x případě, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sebe xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zrušení povolení" (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a "xxxxxxxx xxxxxxxx provozování", xx situace, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako celku (§21 zákona) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 odst. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě ukončení xxxxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx, xxxxx x případě ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, který oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx omezil xxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobočky xx sázkové kanceláře, xxx kterou xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx o loteriích xxxxxxxxxxx. Výklad, jež xxxxxx xxxxxxxx, by x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xx xxxx obdobné xxx x působnosti jednoho xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx, jíž xxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x provozovně xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx loterie xx xxx nucen xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tutéž xxxxx duplicitně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek se xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednoho orgánu xxxxxxxx dozoru. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřeným xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zákoně, xxx xxx je xxxx např, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx vázány xxxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx na xxxxx, xxxxx předpoklady (xxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) se x xxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Šternberku nevznikla xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxx Andreu X., xxxxx xxxxx xxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx vytýkáno nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví xxxxxxxx §48 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepřípadná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx dochází x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxx xxxxxx vydaná oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek, x xxxxxx ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx ztratil, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxx.