Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §24 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx ztrátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxxxxxxxx (jméno, xxxxx číslo a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, číslo xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx oprávnění je xxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 žalobci pokutu xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za porušení §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebylo vráceno xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paní Xxxxxx X. x souvislosti x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx ukládá zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 odst. 2 x 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (x provozování xxxxxxxxx sázek) bude xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx paní X., xxxxxxx i xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx rozhodnutí žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx svém rozhodování xxxxxxx, že xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení uvést xx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx sázkovou hru xxxx celek, xxx x činnost každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, že xxxxx státního xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx závěry xxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxx přestane xxx provozována xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx K., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Finanční xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxx 5 000 Kč xx porušení §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx dne 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paní X. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pracovněprávní poměr x xxxx Xxxxxxx X. byl xxxxxxx x datu 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky. Nicméně xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxx je oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx přijímat xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x §24 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) vydat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx loterii xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx x příjmu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx sázek xxx xx xxxxx provozovnu. Xxxxx tak učiní, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní následky. Xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx služby xxx K. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, když xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánem xxxxxx správy bylo xxxxxx xxx tuto xxxxx provozovnu, xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x příjmu sázek xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxx xxxxx xxxxxx x xxxx v xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek znamená xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x pojmového vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení x §21 zákona, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejdéle na xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky provozování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy nepovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xx na xxxxx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i žalovaný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx stěžovatele odevzdat xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx x ohledem xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx oprávnění k xxxxxxxxx sázek xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kurzové xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oporu v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), či xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx "zrušení xxxxxxxx" (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx situace, xxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx zrušení xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx činnosti všech xxxx xxxxxxxxx kanceláří (§43 xxxx. 1, 3 zákona), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x případě ukončení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx závěru svědčí xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx obligatorní náležitost xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadováno. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxx zúžení xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx o loteriích xxxxxxxxxxx. Výklad, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx znemožnil, x xxxxxxx existence xxxx či více xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx, jíž xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx sázek xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provozovně xxxx (xxxx. x případě xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnosti) x xxxxxxxxxxxx loterie by xxx nucen podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx tutéž xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxx sázek xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sázky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného provozovatele, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx, u xxxxxxxxx hracích přístrojů. X případě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - bezúhonnost a xxxxxxx způsobilost) xx x rámci posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provozu sběrny xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx z provozoven xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx vytýkáno nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx §48 odst 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxx xxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předpokladem xxx xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx.