Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přínosu xxxxx §1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxx dána xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx stavby nevyvažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxx. zákona rovnocennou xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx snížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 318/2004 Xx. XXX x x. 499/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.8.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, a xx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x x. x. Xxxxxxx.
X rámci xxxxxx xxxx vyhotoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx posudky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx XX (AOPK), Xxx. X., Ing. X. x Xxx. X. Dále xxxx xxx xxxxx zpracováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx).
Xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxx. X. stavba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ráz x lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx přípustnou. X xxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx větrné elektrárny xxxxxxx krajinný xxx xxxxxxxxxxxx regionu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx narušení xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, když bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx stavby na xxxxxxxx ráz nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx větrných elektráren xx harmonické xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx významný. Xxxxxx xx xxx xxx nadbytečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ráz xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx posudek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeden xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx zařízení.
Městský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2006 xxxxx nesouhlas xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxx. Zároveň zpochybnil xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx AOPK x Xxx. X., když xxxxxxxxxx kompetenci i xxxxxxxxxxx zpracovatelů xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx zpracovatelé xxxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx souhlasu podle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. Xxxxx zejména, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx něj x řešení, xxxxx xx xxxxxxxxx a x rozporu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx větrné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2006 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a uvedl, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sice přihlížet, xxxxx xxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posudků, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx je na xxx, xxxxx závěry xxxxxx, x které xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx použití xxxxxxx xxxxxxx xxxx znamenat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cizorodý xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. V xxxxx xxxxxxx upozornil na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx přírodní xxxx a XXXX. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší váhu xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx krajinný xxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx možné xxxxxxxx o nich.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx mj. xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx bezdůvodně přiklonil x xxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxxx pochybil, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, zajišťující výrobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/77/XX x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 6.3.2007 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 11.8.2006, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xx dne 13.2.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že přehlédl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přínosu x xxxxxxxx výlučně x xxxxxxx XXXX x Xxx. V. Xx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx "...xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxx bude nutno xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx tak účel xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §1. Krajský xxxx dále zdůraznil, xx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinný ráz, xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx ovlivněn vždy, x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný (xxxxxxxxxx) brojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx věnoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx posudek, xxxxx xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx své xxxxxxxx xxxxxxx praxe. Upozorňuje xxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Ing. X., xxxxx xxxxxxxxxxx je xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx: "Xxxxxxxxxx dvě větrné xxxxxxxxxx xxxxxxx krajinný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx se xxxxx x výrobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, obnovitelných xxxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x přínosu plynoucímu x provozu xxxxxx xxxxxxxx." Stěžovatel odmítá, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zároveň, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx, xxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx takovýchto xxxxxxxxxx xx území Pardubického xxxxx x xxxxxxx x probíhá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dalších.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx vytipované xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxx větrné xxxxxxxxxx, x odmítá xxx názor xxxxxxxxx x rozhodnutí stěžovatele, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x dalších způsobech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx tvrzení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dochází xx xxxxx zjevnému výraznému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky x Pardubicích, zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx důkazní hodnotu xxxxxxx Ing. J. x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xx první pohled xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxx. xxxx xxxx řízení před xxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx xx právního xxxxxxxxx, do jaké xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx relevantní z xxxxxxxx zákona (xxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, tento xxxxxxxx uvedl, že xx zabýval pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu x xxxx dotčení; x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxx xxxxx x xxxxxx zamýšlených xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx respektoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx žalobní xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. X., xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudku Xxx. X. v xxxxx zabývající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren x xx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx krajským soudem x x toho xxxxxxxxxx povinností pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x §1 poslední věty xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vypořádat xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx hodnotící xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxx x jeho §1, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx chrání xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povrchu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx souborem funkčně xxxxxxxxxxx ekosystémů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx ráz. Xxxxxxxxx rázem xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x historická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Krajinný xxx xx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx chráněných území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx potenciální ohrožení xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxx zásahy do xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xx jej mohly xxxxxx xxxx změnit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxx těmi činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měřítko a xxxxxx v krajině. Xxxxx takovou xxxxxx xx umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx, xx nezastavěnou xxxxx. Xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x dispozici, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 97/2001-39, publ. xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.4.2005, čj. 1 As 17/2004-41, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x prvé řadě xxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xx tato xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xx judikaturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxx. Odkaz totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx část xxxxxxxxxx. V žádném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx x xxxx části §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxx "je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx dále v xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cílů zákona (xxxxxxxxx xxxx soustavy Xxxxxx 2000), nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx primární xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx co xxxxx xxxxxxx (podobně xxxx. Xxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxx.: Zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Komentář. C. X. Xxxx, Xxxxx 2007, str. 76).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxx xxxx co xxxxx nejméně. Pokud xx vliv xx xxxxxxxx ráz xxxxxx xxxxx, není možné xxx xxxxxxx x xx xxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx-xx najít xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x přitom xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nestanoví xxxx povinnost, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx povahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxx, xxx ekonomický xxxxxx xxxxxx nevyvažuje zásah xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompromisního xxxxxx. Opačný xxxxxx §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx proto xxxxx výkladem účelovým (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxx. xxxxxx rovnocennou xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx snížení xx xxxxxxxxx krajinného rázu. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x případech xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx lze při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx krajiny a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny zjevně xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 cit. xxxxxx ekonomický xxxxxx. Xx pouze sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako jakási xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx konzervování současného xxxxx krajiny xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx. Xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5x xxxx. 5, §5b xxxx. 1, §43, §56 xxxx.). Xxxxxxxxxx přínos xxxx odůvodnit xxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty posudku Xxx. X. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hodnocen xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x výrobu xxxxxxx x alternativních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x přínosu plynoucímu x provozu xxxxxx xxxxxxxx." U xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl přehlédnut. X toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vycházel.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx vždy, xx xxx xxxxxx, x x xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxx xxxxx citovaného §12 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x němuž xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dostatečný ekonomický xxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatel. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx úroveň. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx podmínky, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx, ale nebude xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze říci, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx brojil xxxxx stavbě větrných xxxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxx požaduje, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxxxxx x němu xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx krajinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx před snižováním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických vlivů xxxxxx.
Xxx pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx dospěl xxxxxx xxxx x názoru, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudku Xxx. X x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přínosu", xxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení, xxx xxxx, že xx stěžovatel jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxx stavby x "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx Ing. J. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx zákonné. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx nového xxxxxxx, "který zodpoví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zejména xxxxxx xxxxxx přínosu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxx §1 xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonný rámec x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný. (...)