Xxxxxx xxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxx vyvážit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v každém xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxx na xxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyvažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxx. zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu.
Prejudikatura: xxxx. x. 318/2004 Xx. NSS a x. 499/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.8.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x k. x. Xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx vyhotoveny čtyři xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX (XXXX), Xxx. J., Xxx. X. x Xxx. X. Dále xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxx vlivu xx krajinný ráz xxxxxx. Xxxxx Xxx. X. stavba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx přípustnou. Z xxxxxxx Ing. X. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx jedná x xxxxxx energie x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx únosná, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plynoucímu z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX byly xxxxxxx, když bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx ráz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx barevným xxxx technickým xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. V. xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx navržené xxxxxx xxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x přiléhající xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx má dle xxx nadbytečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx roční rychlosti xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad x Poličce xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2006 xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx dvou větrných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ráz nebude xxxxxxxx. Zároveň zpochybnil xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxx. X., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posudku. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větrných elektráren. Xxxxx zejména, xx xxxxxx nemá nadbytečné xxxxxxx x odmítl xxxxxxxxx stožárů, xxxxxxx xxx xxxxx něj x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxxxx x provozními xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2006 xxxxxxxx. Odmítl xxxxxxx xxxxxxx x uvedl, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x podobným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnocení xx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, dokumentů x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx, které závěry xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzení, xx použití nižších xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx elektráren. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půjde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx únosná xx xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x CHKO. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxx ovlivněny xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx hlediskům. Xxxxxxxx však x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na krajinný xxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ráz xxxxxxx méně, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx žalobu, x xxx xx. xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těm závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx pochybil, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/77/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxx, xx nepřezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 6.3.2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2006, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 13.2.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že přehlédl xxxxxxx hodnotu xxxxxxx Xxx. X. x xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXX x Xxx. V. Xx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx "...je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, stanovený x xxxxxxxxx §1. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx dalšího zabránit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinný xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx počítá. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx ovlivněn xxxx, x xxxxx xx xxx vyslovení nesouhlasu xxxxx, aby přistoupila xxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx, že xx věnoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxx. Tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx xxx znalosti xxxxxxxxx lokality x xx xxx předešlé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxx. X., xxxxx přehlédnutí xx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx věty: "Xxxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná x výrobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx míra xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxx, x přihlédnutím x přínosu plynoucímu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx odmítá, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nad xxxxxxxxx hodnot xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx elektráren xx xxxxx Pardubického xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavební xxxxxx xx nejméně xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxx větrné xxxxxxxxxx, x odmítá xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx nějž xx xxxxx uvažovat x x xxxxxxx způsobech xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx. Dále podotýká, xx xxxxxxx, podle xxxxxxx určitý ekonomický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, pobočky x Pardubicích, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx Xxx. J. x xxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xx vadu xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx první xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xxx. xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx), má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tento xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxx totiž xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx zabýval pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je posouzení xxxxx záměru výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu x xxxx dotčení; x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx krajinný xxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx respektoval xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací činnost. X xxxxxxx žalobní xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx důkazní hodnoty xxxxx xxxxxxx Xxx. X., soud proto xxxxxxx jako xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. v xxxxx zabývající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren x xx (mj. xxxxx tímto přehlédnutím) xxxxxxxxxxxx zohlednil hospodářské, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx nový znalecký xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx x §1 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x posudkům x části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx vycházel xx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx z xxxx §1, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx a krás x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx souborem funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prvky, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ráz xx chráněn před xxxxxxxx snižující xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx měřítko a xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jej xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxx těmi činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx zastavěného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx domy, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto účelu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, čj. 6 X 97/2001-39, publ. xxx x. 499/2005 Xx. NSS, podobně xxxxxxxx NSS xx xxx 28.4.2005, xx. 1 As 17/2004-41, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx judikaturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Odkaz xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxx tato xxxx xxxxxxxxxx. X žádném x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxx části §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx §1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxx "je xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, stanovícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx částech zákona xxxxx konkretizováno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx soustavy Xxxxxx 2000), xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektujících xxxxxxx zájem, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx (podobně xxxx. Xxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxx.: Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx. C. X. Beck, Xxxxx 2007, xxx. 76).
Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx ráz xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxx vyvážit o xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx krajinného rázu xxxx, x přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nestanoví xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx ekonomický přínos xxxxxx nevyvažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxx kompromisního xxxxxx. Opačný xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladem účelovým (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xx xxxxxxxxx krajinného xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx ekonomické povahy xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxx vyvyšovat xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přínos stavby xxxx stěžovateli nevznikla. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx pouze sloužit xxxx obecné xxxxxxx x výkladový korektiv, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx posudek x xxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5x xxxx. 5, §5b xxxx. 1, §43, §56 xxxx.). Xxxxxxxxxx přínos xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona.
V souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posudku Xxx. X. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejší xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx následovně: "Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajinný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxx." U takto xxxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxxx. X toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vycházel.
Vzhledem x xxxx, že stavba xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx, x x xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxx jistě xxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx netvrdí. Přípustný xxxx xxxxxx není xxx xxxxxx výklad (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx něhož xx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx vycházel x stěžovatel. X xxxxxx xxxxx je xxxxxx, že byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by podle xxxxxxxxxxx snížilo xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze říci, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladový xxxxxxxx xxxxx citovaného §1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výrobě xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xxxxx xxxxxxxxx k němu xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx krajinného xxxx není xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxx snižováním xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx pro úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nevhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx situace, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného pro xxxx řízení, x xxxxxxx pro nezákonnost, xx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ing. X v části xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxx xxxx, že xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby x "opomenutím" xxxxx xxxxxxx Ing. J. xxxxxxxx nepochybil, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, "xxxxx zodpoví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dle §1 zákona x. 114/1992 Sb.", učinil xxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)