Xxxxxx xxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx přínosu xxxxx §1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxx zásahem xx krajinného rázu. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x rozsah zasažení xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x řízení podle §12 odst. 2 xxx. xxxxxx rovnocennou xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu.
Prejudikatura: xxxx. č. 318/2004 Xx. XXX x x. 499/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.8.2005 xxxx zahájeno xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x x. x. Xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx posudky, x xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx XX (AOPK), Xxx. X., Ing. X. x Xxx. X. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. xxxx součást xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx ráz xxxxxx. Podle Xxx. X. stavba neovlivní xxxxxxx krajinný xxx x xxx xx xxxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajinný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx únosná, x přihlédnutím x xxxxxxx plynoucímu x xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx AOPK byly xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx ráz. Negativní xxxx stavby xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ozeleněním stavby xxx jiným barevným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. V. xxxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx větrných elektráren xx harmonické xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx nadbytečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx roční xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxx jako xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2006 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání. Xxxxx je zejména x tvrzení, xx xxxxx stavby na xxxxxxxx ráz xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx AOPK a Xxx. X., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x vybraným xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nemá nadbytečné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx něj x řešení, xxxxx xx nemoderní x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 11.8.2006 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X ekonomickým x xxxxxxxx aspektům xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x znalostí, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx je na xxx, které závěry xxxxxx, x které xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx použití xxxxxxx xxxxxxx xxxx znamenat xxxxx zastaralých elektráren. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cizorodý xxxxx x krajině vždy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx únosná xx xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírodní xxxx a XXXX. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxxxxx především xxxx xx xxxxxxxx xxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx xx. xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiklonil x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxxxxxx pro žalobce xxxxxxxxxx. Xxxxxx prý xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zajišťující výrobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2001/77/XX x xxxxxxx elektřiny xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Nezákonný měl xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxx rozsahu.
Krajský xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2006, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 13.2.2006. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. J. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přínosu x vycházel xxxxxxx x xxxxxxx AOPK x Xxx. X. Xx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "...xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní potřeby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx poměry". Xxxxxxx soud xx xxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, stanovený v xxxxxxxxx §1. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx smyslem §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinný ráz, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx počítá. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby přistoupila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx uvedenému rozsudku xxxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odmítá, že xx xxxxxxx pozornost xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajiny, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx věci. Xxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx znalosti xxxxxxxxx lokality x xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Ing. X., xxxxx přehlédnutí xx xx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx: "Xxxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivní xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je míra xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu xxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy nad xxxxxxxxx xxxxxx krajiny, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podotýká, xx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, což dokládá xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx takovýchto xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x provozu x probíhá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dalších.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x odmítá xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx způsobech xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx neobjevuje.
Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázka xxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. (xxx. jiná xxxx xxxxxx před xxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx. Pro tento xxxxx závěr svědčí xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby odvíjí xxxxx xx právního xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; x ekonomickým a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx jako x určujících či xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dostatečně hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x svůj xxxxx x dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. X ostatní žalobní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx posudku Ing. X., soud proto xxxxxxx jako xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. J. v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomického přínosu xxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x §1 poslední věty xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx hodnotící xxxxxxxxxx přínos. Xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxx x xxxx §1, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tedy chrání xx. krajinu, jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x charakteristickým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx §12 její xxx. Xxxxxxxxx rázem je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx chráněn před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxx nutné považovat xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krajinného rázu xxxx xxxx činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rodinné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 citovaného zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 97/2001-39, publ. xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.4.2005, xx. 1 Xx 17/2004-41, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x místních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx třeba xxxxx, xx dikce §1 xxx. xxxxxx, xxxxx xxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místní xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx dále v xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx znamenat negaci xxxxxxxxxx cílů xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nejméně (xxxxxxx xxxx. Ladislav Xxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxx.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 2007, xxx. 76).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx vliv na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnost, xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx povahu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx rázu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompromisního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladem účelovým (xxxxxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxx. xxxxxx rovnocennou xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení krajinného xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx názoru stěžovatele, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxx rozhodování přihlédnout; xxxxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxx nelze vyvyšovat xxx xxxxxxx předmět xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx věty zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx obecné xxxxxxx x xxxxxxxxx korektiv, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zabývat xx jím. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5a odst. 5, §5x xxxx. 1, §43, §56 xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodnit zásah xx krajinného rázu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx popřením xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přehlédnutím xxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxx. X. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ekonomický xxxxxx xx hodnocen xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx dvě větrné xxxxxxxxxx ovlivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx regionu. Xxxxxxxx x tomu, xx se xxxxx x výrobu energie x xxxxxxxxxxxxxx, obnovitelných xxxxxx, je míra xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." U xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněného závěru xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx překvapivé, pokud xx xxx přehlédnut. X xxxx, xx xxxxxxxxx zkoumání x xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vycházel.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx elektrárny xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx vždy, je xxx xxxxxx, a x xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxx netvrdí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výklad (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, pokud by xxxxxxxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ovlivnit excesivně.
Z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatel. Z xxxxxx spisu xx xxxxxx, že byla xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx snížilo xxxxx xx krajinný xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx ekonomická xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale nebude xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx říci, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx brojil xxxxx xxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxx požaduje, aby xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postup xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxxxx podle citovaného §1, neboť reflektuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxxxxx k němu xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxx (princip proporcionality). Xxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného pro xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl zdejší xxxx k xxxxxx, xx "přehlédnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ing. X x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Jinými xxxxx, stěžovatel neměl xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx přínos xxxxxx x "opomenutím" xxxxx xxxxxxx Ing. X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadání xxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §1 zákona x. 114/1992 Xx.", učinil xxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rámec x v xxxxx xxxxxx xx napadený xxxxxxxx nezákonný. (...)