Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
II. Řízení x odstranění xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby, xxxx xxxxxxx xxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
III. Působnost xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 odst. 5 xxxx. c) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx, xxx se xxxxx o veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Vyvstane-li xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, posoudí xx silniční xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx silničního správního xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silniční správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: a) Xxxxxxxx D., x) Xxxx X. a x) Xxx X. xxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxx x odstranění xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobou xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx ze xxx 9.3.2005. Podle xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Jiřímu X., xxx xx stanové xxxxx odstranil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Kokořína. Žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx 1991 xxxxxxxxx opravena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xx celou dobu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komunikace veřejně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx statkem Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zde umístěno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx jedná o xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pan Xxxx X. pevné překážky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plaňkové xxxxx x xxxxxxxxxx plotu, xxxx xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx neprůjezdnou. Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxxxx k oplocení", xxxxxxx starostou xxxx Xxxxxx xxx v xx xxxx právě xxx Xxxx X.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxx xx dne 9.3.2005, xxx xxxxxxxx uložil Xxxxxx X. odstranění xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobci xxxxx xx xxx 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2005, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dopisem xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v této xxxx má rozhodovat x xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Přípisem xx dne 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x názorem žalobců x Okresního xxxxx x Xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti žalovaného xx smyslu §50 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx rozhodl xxx 22.11.2005 x odložení xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "ostatní komunikace", xxxxx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (xxxxxxx rozsudek ze xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Cdo 2191/2002), podle níž xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx odňata xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X starších xxxx xxxxx, xx xxxx-xx užívány xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném případě xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, uzavřeným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znemožňuje xxxxx hospodaření na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx žalobců.
Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx dalšího uvedl, xx za rozhodující x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pozemku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsán jako xxxxxxxxx plocha a xxxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxxx xxxx. Xx 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxx, xxxxxxxx část xxxxxxx xxxx komunikace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazena do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neexistuje ani xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx její stavbu xxxx xxx vydáno xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - dvoru x xxxxxx x potřebě xxxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník pozemku xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plot, xxxx omezil xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, realizoval xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx veřejně, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx, jež xx byla věnována xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx žalobců xx xxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§40 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), neměl tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 26.9.2005 proto xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxx xxxxxxx, neboť zákon xx x daném xxxxxxx neumožňoval vydat xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx zjistil, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx pozemku realizoval xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xx smyslu §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx za xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemá xxxxxxx x provedení xxxxxxxx drobné stavby, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatelů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx, x xx xx tudíž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto přístupu xx xxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o samotné xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x tom xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; úvaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx východiska, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx názoru, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, či x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu.
Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, čj. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx správního rozhodnutí xx xxxx samé xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx podle správního xxxx xxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx návrh, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§18 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx), xxxxx šlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z moci xxxxxx. Zákon x. 500/2004 Xx., správní xxx, obsahuje x §44 a §46 xxxxxxxx úpravu, pouze x xxx rozdílem, xx k xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účastníků, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda stěžovatelé xxxxxx takový xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx domáhali, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek již xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnili své xxxxxx směřující xxxx xxxx žalovanému tak, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážek, xx xxxxxxx umístění nebylo xxxxxx povolení, xxxxxxx xx odstranit xx xxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pravomoc xxxx správní xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z pozemní xxxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx vyskytují xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §29 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx vztahuje xxxxx xx dálnice, silnice xx xxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Sborník xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx tradičními instituty xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vymezeny také x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx určení, xx charakteristické, xx xxxxxxxxx x takovému xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx, xxxx nejde o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (věcná xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bývá xxxxxx xx vydání xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, str. 303 až 307). X tomto xxxxx xx obecné užívání xxxxxxxx i v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x účelům, xx xxxxxx jsou xxxxxx, a při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx veřejné cesty, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace, xxx xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxx, xxxx pozemek, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náleží, xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, www.nssoud.cz), xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx, xx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže vzniknout xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vlastník x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace, které xxxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005). Veřejnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx komunikace, u xxx sice xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx praxi předválečného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozhodnutí Boh. X 10017/32). Xx xxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx komunikace xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými vozidly x chodci, která xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx možno xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zřízených za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx předpisů.
Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx xx xxx xxxxxx xxx svémocně, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zájmům dosavadních xxxxxxxxx dané komunikace, xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxx přístup xx xxxx nemovitostem xx xxx xxx možnost xxxxxxx xxxx komunikace xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx pozemků.
Pokud ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx x xxxxx svémocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx využití §29 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §29 odst. 1 xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, xxxxxxxx x místním komunikacím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. xxxxxx nařídit xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx umístěny na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a jiného xxxxxxxxx xxxxxxx dle §42x xxxx. 1 xxxx. 1) a §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nerozlišují xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx ve Lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx x názoru, xxx xxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx subjektivní xxxxx, jež by xxxx x xxxx xxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx, musí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou cestu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromých xxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2000, xx. xx. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx této xxxxxxx xx jeví xxx xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva nejen x xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně nestanoví, xx xx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což činili x stěžovatelé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mají xx xxxx pozemkům přístup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zemědělské xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx ze xxx 5.9.2001, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupen Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx překážky z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx rozhodnout. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx dle §40 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx komunikacích vykonávají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu "xx xxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx obecní xxxx xxxx xxxx, pravomoc x pochybnostech xxxxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxx komunikace xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemek xxx xx 50. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávaly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx místní xxxxxxxxxx. X závěru, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru či xxxxxxx. Jak již xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx náleží xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad se xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx x předmětné xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx posoudit xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx příslušný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx věcech xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xx xx dána xxxxx xxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx, dospět k xxxxxx, xx xxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, x vyřídit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx připravit xxxxxxxxxxxx x adekvátní právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dospěl xx xxxxxxxxxx řízení k xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx, zjistí-li xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx stávajícímu xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx odstranění. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šlo xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.