Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastněným xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo podmiňuje xxxxxx xxxxxx využívání xxxxxx nemovitostí.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx správního xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx i pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektu (§7 xxxx. 2 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové komunikace x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xx jde x xxxxxxxxxx účelovou komunikaci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jež xxxx xxx předmětem xxxxxxx přezkumu.
Věc: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Jan X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2005. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Jiřímu X., xxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umístěné xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v x. x. Jestřebice x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotným zemědělským xxxxxxxxx Jestřebice, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx x opatřena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x lesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx existence xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, Xxxxxxx statkem Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zde umístěno xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 vybudoval tehdejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Jiří X. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brány x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprůjezdnou. Plaňková xxxxx xxxx realizována xxx stavebního xxxxxxxx xx ohlášení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení vydala Xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx x xx xxxx xxxxx xxx Xxxx J.
Žalobci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx postoupil žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxx 9.3.2005, xxx žalovaný xxxxxx Xxxxxx J. odstranění xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nereagoval, zaslali xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.6.2005, v němž xxxxxx, že xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Dopisem xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornili, xx x xxxx xxxx xx rozhodovat x přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xx se xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vlastník realizoval xxx vlastnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Žalobci xxxxxxxx xxxxxx podnět Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 22.11.2005 o xxxxxxxx xxxxxx podnětu, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx "ostatní xxxxxxxxxx", xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx prostor xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudek xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Cdo 2191/2002), podle níž xx veřejnou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věnováním. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxx platí, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx zdůrazňovali, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zápisem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx se účelová xxxxxxxxxx stala xx xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx panem Xxxxx X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vjezd xxxxxxxxxx techniky, znemožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobců.
Krajský soud x Praze rozsudkem xx dne 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalšího uvedl, xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Od 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx komunikace, xxxxx xxx potřeby těchto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Tato komunikace xxxxxx zařazena xx xxxxxxx místních xxxxxxxxxx x neexistuje ani xxxxx xxxxxx x xxx, že by xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx nachází x uzavřeném prostoru - dvoru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x době, kdy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x plaňkový xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxx vlastnická xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx veřejně, ale x xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x komunikaci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx odnepaměti xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx žalobců xx týkal komunikace, xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§40 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítali, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" je xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx xx xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, že nemá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx měl xxxxx stěžovatelů xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, a xx xx tudíž xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto přístupu xx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx předmětné komunikace, x vydat xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2005.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; úvaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx považoval xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxx své rozhodnutí x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, čj. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx, žalobou xxxxx §79 a xxxx. x. x. s. xx xxx úspěšně xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx, kdy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx přitom nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx žalobce obecně xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxx buďto xxx, že xx xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx došel xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na návrh, xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§18 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, obsahuje v §44 x §46 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x moci xxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxx x účastníků, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X daném případě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx domáhali, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. odstranění xxxxxxxxx překážek již xxxxxxx x Okresního xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému silničnímu xxxxxxxxx úřadu. Zároveň xxxxxxxxxxx upřesnili své xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařídil xxxx Jiřímu X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx silničního správního xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních komunikacích xx xxxxxxxx xxxxx xx dálnice, silnice xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - 1/2007, xxx. 23). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx jedním xx základních účelů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx tradičními instituty xxxxxxxxx práva, xxx xxxx v současné xxxx xxxxxxxx také x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx statku xxxxxxxxxxxx xxxx určení, xx charakteristické, že xxxxxxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelů, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxx k xxxx xxxx (xxxxx břemena), x vzniká xxxxx xx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx (xxx Hendrych X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, str. 303 xx 307). X tomto xxxxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxxx x x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx případů, užívat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx, k účelům, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je x hlediska občanského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pozemek, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náleží, xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, již xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, čj. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x souladu x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soukromá xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Veřejnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věnována, jež xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx užívána xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx splňuje veškeré xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxx zákon nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, že xx xxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx způsobem předvídaným x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx k ochraně xxxx oprávněných zájmů. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx zájmům dosavadních xxxxxxxxx xxxx komunikace, xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxx nemovitostem xx xxx něž xxxxxxx xxxxxxx dané komunikace xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace nerespektuje x právě svémocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účinnou xxxxxx x nápravě xxxxx využití §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx v §29 xxxx. 1 xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx komunikacím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx v mezích §29 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §42x xxxx. 1 xxxx. 1) x §42x xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx umístění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničním správním xxxxxx pouze x xxxx úřední xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou cestu xxxxxxxxxx užívají xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx či umožňuje xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx nemovitostí. X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto uživatelů, xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2000, sp. zn. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů rozhodujících x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx ochrany xx jeví xxx xxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx každý může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nejen x xxxxx, ale xx stanovených xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x odstranění pevné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby, lze xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx popsaným xxxxxxxx, xxx činili x stěžovatelé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx uváděli, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů, xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Mělníku xx xxx 5.9.2001, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xxxx v xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx žalovanému xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx v takové xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně přístupných xxxxxxxxx komunikací". Xxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx obecní úřad xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikaci xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto prostoru xxxx objektu.
Krajský xxxx xxxxxxx zjistil, že xx v daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sporné, xx předmětný xxxxxxx xxx od 50. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxx nebo silnici, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx místní komunikace. X závěru, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx posuzoval, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě žalovaný. Xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v případě, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti, xxx se xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx deklaratorní správní xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx silniční správní xxxx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je příslušný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx "ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tedy nelze xx světle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx je dána xxxxx tam, xxxxx-xx x konečném důsledku xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dospět x xxxxxx, že xxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, x vyřídit xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx překážek z xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřístupnou, xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zároveň, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranění. X xxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šlo xx o xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.