Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx pravomoc nařídit xxxxxxxxxx xxxxx překážky x xxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxx i xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
II. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užívaným xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx správního xxxxx "xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx, xxx se xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x řízení o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikace, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx tom x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silniční správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu.
Věc: x) Xxxxxxxx D., x) Xxxx X. x x) Xxx X. xxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhali, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí dle §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze dne 9.3.2005. Podle xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx J., xxx ve xxxxxxx xxxxx odstranil všechny xxxxx překážky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x. x. Jestřebice x Kokořína. Žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jestřebice, x xxxx 1976 byla xxxxxxxx a opatřena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x roce 1991 xxxxxxxxx opravena. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx žalobců mimo xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlastnictví. Xx xxxxx dobu xxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx družstvem xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx statkem Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dvoukřídlé xxxxxxx plaňkové brány x xxxxxxxxxx plotu, xxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plaňková xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro výstavbu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx x xx době právě xxx Xxxx J.
Žalobci xx proto domáhali xxxxxxx proti neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Xxx však xxxxxx k xxxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx postoupil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxx 9.3.2005, xxx xxxxxxxx uložil Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2005, x němž xx xxxxxxxxxx na stav xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx dne 13.6.2005, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx rozhodovat x přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přípisem xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nacházela xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx přístupu xxxxxxxxxx bylo x xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastnická práva xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx XX. Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), tedy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je třeba xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx.1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx zdůrazňovali, že xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zápisem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydáno povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx se účelová xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx protiprávním xxxxxxxx panem Xxxxx X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znemožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx pozemcích ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx pozemku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xxxxx ano, xxxx xxxxxxxxx. Uvedený pozemek xx x katastru xxxxxxxxxxx zapsán jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxxx xxxx. Xx 50. xx 90. xxx, kdy xxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxx xxxxx doklad x xxx, že xx xx její xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx k oplocení" xxxxxxxx příslušným stavebním xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x plaňkový xxxx, xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx na svůj xxxxxxx, realizoval xxx xxx vlastnická xxxxx x xxxxxxx, především xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, že xx na xxxxxxxx xxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx veřejně, ale x xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx uzavřeného prostoru. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx žalobců xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), neměl tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věci rozhodnutí.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx realizoval xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx x souladu xx stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pozemek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" je xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx drobné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezit xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, x že xx tudíž jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2005.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxx x samotné xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opírá o xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxxx stěžovatelé. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx, žalobou podle §79 x xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx obsahu, xxx xxxxx jen ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé xx žalobce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. X xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx podle správního xxxx xxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), pokud xxx o řízení, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx první xxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx), pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z moci xxxxxx. Zákon x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx v §44 x §46 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx oznámením xxxxxx zahájení xxxxxxx x účastníků, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x moci úřední, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx by xxx xxxxxxxxx takové řízení xxxxxxx, x pokud xxx, xxx k xxxx byl žalovaný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx domáhali, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx J. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nedostatek pravomoci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařídil xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx povolení, povinni xx xxxxxxxxx na xxxx náklad x xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx z pozemní xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx pouze xx dálnice, xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxx komunikace", Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názor xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx základních účelů xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace, x xx včetně xxxxxxxx užívání veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxx xxxxxxx cesty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vymezeny xxxx x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx užívání, xxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx (viz Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, xxx. 303 xx 307). X xxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxxx i v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx každý, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx obvyklým xxxxxxxx, k účelům, xx xxxxxx jsou xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxx pozemek, x xxxxx x opačném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví.
Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. zn. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 1173/2005). Xxxxxxxx cestou xx xxxx pozemek xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx vlastníkem výslovně xxxxxxxxxx xxxx konkludentním. Xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx sice již xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Xx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx komunikace xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podstatné xx, zda xxxxx xxxxxxx splňuje veškeré xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx silničními x xxxxxx vozidly x xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx přechodné ustanovení, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno, xx třeba v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xx xxxxxxxx x ochraně xxxx oprávněných xxxxx. X xxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx, xxxxx xx využívají xxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ovšem xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x nápravě xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správní xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikace. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx v §29 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxx x dálnicím, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx §29 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx deliktu xxx §42x odst. 1 xxxx. 1) a §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace považovat xx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxx ochrany v xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existovat veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto uživatelů, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 3.5.2000, sp. xx. 22 Xxx 178/99) xxxx právě pro xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx každý může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nejen x soudu, xxx xx stanovených xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by řízení x odstranění xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx řízení x odstranění pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahájit xxxxx x moci xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx překážky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemkům přístup xx jiných komunikacích, xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků stěžovatelů. Xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mělníku xx xxx 5.9.2001, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zarostlé křovinami x neudržované.
Je xxxx xxxxx uzavřít, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovanému xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, byl způsobilý xxxxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Praze xxxxxxxx, pokud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx stěžovatelů xxxxx. Je xxxxxxx, xx dle §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávají xxxx působnost silničního xxxxxxxxx úřadu "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx komunikací". Xxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž nemůže xxx nikdo jiný xxx obecní xxxx xxxx xxxx, pravomoc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x uzavřený prostor xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostoru nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx zjistil, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx hodnocením xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxx xx 50. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávaly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostoru xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu úřadu, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx žalovaný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že silniční xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx x předmětné xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx podán xxxxxx návrh xx xxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx posoudit xx xxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vystane-li x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení, k xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx "ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tedy xxxxx xx světle §7 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx je xxxx xxxxx tam, vyjde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx komunikaci veřejně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x vyřídit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx žalovaný, má xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xx pevné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx stávajícímu xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx pravomoci.