Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahuje i xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace.
II. Řízení x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívání xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací" xxx §40 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikaci, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 téhož xxxxxx). Vyvstane-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx tom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx případný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx účelovou komunikaci, xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx pravomoci, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu.
Věc: x) Xxxxxxxx X., b) Xxxx Š. x x) Xxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí dle §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx ze dne 9.3.2005. Podle něj xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx Jiřímu X., xxx xx stanové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xxxx xxxxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx x Kokořína. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x roce 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x lesní pozemky x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx celou xxxx xxx existence xxxx xxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx x nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, Xxxxxxx statkem Xxxxxx, xxxxxxxx xx uzavřena, xxxxxx xxx umístěno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení. Xxxxx xxxxxx žalobců se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X roce 2001 vybudoval xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx X. xxxxx překážky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brány x plaňkového plotu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprůjezdnou. Plaňková xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx x xx xxxx právě xxx Jiří X.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Ten však xxxxxx x závěru, xx xxxx předmětné xxxxxxx xxxx X. xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx dne 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému silničnímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2005, xxx žalovaný xxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobci xxxxx xx dne 6.5.2005, x němž xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2005, v němž xxxxxx, xx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornili, xx x xxxx xxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxx žalovaný. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Mělníku, že xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, neboť přístupu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zabráněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodl dne 22.11.2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx prostor xx xxxxxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odkazovali xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudek xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), podle xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích pozemek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věnováním. Je-li xxxxx věnována obecnému xxxxxxx, xxxxxx mu xxx odňata xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx odnepaměti x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zápisem xx xxxxxxxx nemovitostí. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx se účelová xxxxxxxxxx stala xx xx xxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx Jiřím X. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx žalobců jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxx pro posouzení xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx žalobců.
Krajský soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx dalšího uvedl, xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plocha x xxxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxxx dvůr. Od 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pozemku xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neexistuje ani xxxxx doklad x xxx, že xx xx xxxx stavbu xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx x potřebě xxxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx změnit xxx skutečnost, že x době, xxx xxx xxxxx pozemek xxxxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, především xxxxx xx ochranu xxxxxxx x bezpečnost. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx veřejně, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx se nejedná x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx návrh xxxxxxx xx týkal komunikace, xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), neměl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zmíněné xxxxxxx žalovaného xx xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x souladu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxx namítali, xx xxxxxxx soud sice xxxxxxx xxxxxxx, že xx na uvedených xxxxxxxxx nachází xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x chybnému závěru x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx "povolení x xxxxxxxx" xx třeba xx xxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx xx xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové sdělení xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xx návrh vlastníka xxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xxxx tedy měl xxxxx xxxxxxxxxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, x že xx xxxxx jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svémocné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 9.3.2005.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx krajský xxxx dopustil nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; úvaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx považoval xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx, xx rozhodující xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře, viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. s. xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx subjektivního práva xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jen ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xx žalobce xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx (§18 odst. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči účastníku xxxxxx xxxxx xxxx (§18 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x moci xxxxxx. Zákon x. 500/2004 Sb., správní xxx, obsahuje v §44 x §46 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx dochází oznámením xxxxxx zahájení xxxxxxx x účastníků, x xxxxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx má xxx x tomto řízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xx tedy třeba xxxxxxx, zda stěžovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, a pokud xxx, xxx x xxxx xxx žalovaný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx domáhali, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx J. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx x xxxx žalobě xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx směřující nyní xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný nařídil xxxx Jiřímu X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou vlastníci xxxxxxx překážek, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx, povinni xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx silničního správního xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx, silnice xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx cesty - místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Sborník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace.
Obecné x zvláštní užívání xxxxxxxx statku, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vymezeny xxxx x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx statku xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelů, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x věci xxxx (věcná břemena), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx (xxx Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, str. 303 xx 307). X xxxxx duchu xx obecné xxxxxxx xxxxxxxx x x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx, x při xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx xxxxxxx cesty, xxxx i veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxx, xxxx pozemek, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náleží, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. zn. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx vlastník s xxxxx xxxxxxxx souhlasil, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005). Xxxxxxxx cestou xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx již xxxxx zjistit, xxx xxxx některým x xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozhodnutí Boh. X 10017/32). Ke xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx komunikace xxxxxxx, veden v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx jde x xxxxxxxx cestu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými vozidly x xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací, je xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx těchto xxxxxxxx.
Xxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx způsobem předvídaným x §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx oprávněných zájmů. X takovém xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komunikace, xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxx přístup xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace jejímu xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účinnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx využití §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx silniční správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definuje xxxxx překážky x §29 xxxx. 1 xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, xxxxxxxx x místním xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x lze xxxxx v xxxxxx §29 odst. 3 xxx. zákona nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx umístěny xx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42x odst. 1 xxxx. 1) a §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx ve Lhůtě xxxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace považovat xx xxxxxxx subjektivní xxxxx, jež xx xxxx o xxxx xxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x subsidiárně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx pouze x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence veřejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx samotná možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx užívají xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech totiž xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uživatelů, xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2000, xx. zn. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter institutu xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §29 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, který xxxxx, že xxx xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činili x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xxxx uváděli, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupné xxx xxxxxxxxxxx techniku, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Mělníku xx xxx 5.9.2001, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx zmíněných pevných xxxxxxxx, xxxxxxxx křovinami x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx uzavřít, že xxxxx stěžovatelů, xxxxx xxx žalovanému postoupen Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx překážky x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx dle §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň svěřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úřad xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxx komunikace xxx x xxxxxxxx prostor xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx x xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx hodnocením xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx sporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx od 50. xxx užíván xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x pozemku xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedena xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx soud zůstat. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx posuzoval, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, posouzení xxxx otázky náleží xxx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx případě žalovaný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace pochybnosti, xxx xx stalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx podán xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx posoudit xx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení, k xxxxx xx příslušný. Xxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tedy xxxxx xx světle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxx xxx, xx je xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx x následně, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx nemá xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxx nevedl, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dospěl xx xxxxxxxxxx řízení k xxxxxx, xx xx xxxxx x účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx překážky xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx neoprávněně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx o vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.