Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překážky x pozemní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu "xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v sobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci umístěnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx překážky z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx meritorně xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx o tom, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu.
Věc: a) Xxxxxxxx D., x) Xxxx X. x x) Xxx X. xxxxx Obecnímu úřadu Xxxxxx x odstranění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx komunikace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx ze xxx 9.3.2005. Xxxxx xxx xxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxx X., xxx xx stanové xxxxx odstranil xxxxxxx xxxxx překážky umístěné xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xxxx xxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxx x Kokořína. Xxxxxxx xxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx komunikace byla xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povrchem x x roce 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx celou dobu xxx existence xxxx xxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobců xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 vybudoval tehdejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx X. pevné xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx plaňkové xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení xxxxxx Xxxxxx pro výstavbu Xxxxxxxx xxxxx Dobřeň "xxxxxxxx x oplocení", xxxxxxx starostou xxxx Xxxxxx xxx v xx době xxxxx xxx Jiří J.
Žalobci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxx pana X. xxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobci žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2005, xxx žalovaný xxxxxx Xxxxxx J. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2005, x němž xx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx odpověděl žalovaný xxxxxxxxxx ze dne 13.6.2005, x němž xxxxxx, xx se xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx má xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxxxx pozemcích nacházela xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx XX. Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2005 o odložení xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx prostor xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, nemůže xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx.1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X těmito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx níž xx veřejnou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích pozemek x soukromém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, nemůže mu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X starších xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx odnepaměti x naléhavé komunikační xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxx zdůrazňovali, že xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx podmíněn xxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stala až xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx panem Xxxxx X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znemožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, a xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxxx dvůr. Od 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxx, xxxxxxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx o xxx, že by xx xxxx stavbu xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - dvoru a xxxxxx x potřebě xxxxxxxxx. Xx tom xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odňat původním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním zákonem xxxxxxxx plaňkovou xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xx xx uvedeném xxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odnepaměti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx žalobců xx týkal komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikací, xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), neměl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx správné x x souladu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítali, že xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x chybnému závěru x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na základě "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx pozemek. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx to, xx "povolení x xxxxxxxx" xx třeba xx smyslu §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) považovat xx xxxxx sdělení stavebního xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí, vyjádření xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezit xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatelů dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, x že xx xxxxx jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx protiprávním xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho názoru, xx krajský xxxx xxxxxx považoval xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx, žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx xxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx povinnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu, xxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 dojít xxxxx xxx, xx xx xxxx příslušnému správnímu xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxx, že xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkon (§18 odst. 2 xxxx druhá správního xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxxxx x §44 x §46 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxx x účastníků, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má být x xxxxx řízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx překážek x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx tedy třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u Okresního xxxxx x Mělníku, xxxxx však xxxxxx x této žalobě xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx názoru tohoto xxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxx žalovanému xxx, xx xx domáhají, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx J. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, povinni xx odstranit na xxxx náklad x xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx vyskytují xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, silnice xx místní komunikace, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Sborník xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx názor xxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cesty, xxxx xxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x §19 xx 29 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx užívání, tedy xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx charakteristické, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx (věcná xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx (xxx Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, xxx. 303 xx 307). X xxxxx xxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxxxx x x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x to xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné cesty, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pozemek, x xxxxx x opačném xxxxxxx náleží, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tak, xx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nástupci (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005). Veřejnou xxxxxx xx xxxx pozemek xxxxx jeho věnováním xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx komunikace, x xxx xxxx již xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vlastníků obecnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novodobá xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xx, xxx xx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákon nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto předpisů.
Byť xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx stěžovateli, xx xx tak nemůže xxx svémocně, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx silničního správního xxxxx na návrh xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxx. X takovém xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx musí silniční xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx, xxxxx xx využívají xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx něž xxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ovšem xxxxxxxx oprávnění ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x právě svémocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikace. Přestože xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, xxxxxxxx x místním komunikacím, xx xxxx úprava xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx v xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. zákona nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx umístěny xx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i pojetí xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxx. 1) a §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž nerozlišují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postihují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx pouze x xxxx úřední na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívají xxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx x xxxx důvodu, xx xxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2000, xx. xx. 22 Cdo 178/99) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxx být xxxxx §29 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx každý může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx nejen x xxxxx, ale xx stanovených xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx §29 odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z pozemní xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx řízení x odstranění xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xxx zahájit xxxxx z moci xxxxxx, xxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxx uváděli, xx xxxxxxxxxxx mají xx xxxx pozemkům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mělníku xx xxx 5.9.2001, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupové komunikace xxxx v době, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupen Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu správní xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx x takové xxxx rozhodnout. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, pokud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Je pravdou, xx xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx "ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx komunikací". Nicméně §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx prostor xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto prostoru xxxx objektu.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx hodnocením se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx předmětný pozemek xxx xx 50. xxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x pozemku právo xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x předmětná xxxxxxxxxx xxxx vedena xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostoru xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x charakteru xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx, xxx se stalo xxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vystane-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx světle §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx je xxxx xxxxx tam, xxxxx-xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že nemá xx věci pravomoc xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx připravit navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx povinnost o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti nepřístupnou, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v opačném xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx překážky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo nařízeno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxx xx x vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.