Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Řízení x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxx nebo podmiňuje xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavřeném prostoru xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Vyvstane-li otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx odstranění xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx D., x) Xxxx X. x x) Xxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx x odstranění xxxxxxxx z veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx žalobci x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhali, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §29 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2005. Xxxxx xxx xxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxx X., xxx ve stanové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x. x. Jestřebice x Kokořína. Xxxxxxx xxxxxxx tvrdili, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jestřebice, x xxxx 1976 byla xxxxxxxx a opatřena xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x roce 1991 xxxxxxxxx opravena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje podle xxxxxxx žalobců xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx x nikdy xxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx či uzavřena, xxxxxx zde xxxxxxxx xxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobců xx xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 vybudoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plaňkového xxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydala Xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Dobřeň "xxxxxxxx k xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx byl x xx době xxxxx xxx Xxxx X.
Xxxxxxx xx xxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx předmětné xxxxxxx xxxx J. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2005, xxx žalovaný uložil Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaslali xx žalobci xxxxx xx dne 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxx. Na xxxxx xxxxx odpověděl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.6.2005, v xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xx dne 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přístupu xxxxxxxxxx bylo x xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastnická xxxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem XX. Žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Xx.), tedy x xxxxxxx věci. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 22.11.2005 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx smyslu §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odkazovali xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx zdůrazňovali, xx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx podmíněn xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném případě xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx stala xx xx xxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemní komunikace, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci relevantní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx pozemcích ve xxxxxxxxxxx žalobců.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx rozhodující x předmětné xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plocha a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx 50. xx 90. xxx, xxx byl xxxxxxx v užívání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx část pozemku xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx její xxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx povolení. Komunikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru - xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Na tom xxxxxx xxx změnit xxx skutečnost, xx x xxxx, xxx xxx tento pozemek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx x oplocení" xxxxxxxx příslušným stavebním xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx plaňkovou bránu x plaňkový xxxx, xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx svůj xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx vlastnická xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxx a bezpečnost. X těchto xxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx a xxxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx uzavřeného prostoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x komunikaci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), neměl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zmíněné xxxxxxx žalovaného ze xxx 26.9.2005 proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správné x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xx věci rozhodnutí.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatelé) kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x chybnému závěru x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xx xxxxx xx smyslu §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx tudíž jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxx předmětné komunikace, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2005.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx důvody, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx krajský xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx opírá x xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxxx stěžovatelé. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx se x xxxxx xxxxxxx jedná x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Ans 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxx §79 a násl. x. x. x. xx xxx úspěšně xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx věci samé xxxx osvědčení. Správní xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx, jehož xx účastníkem. X xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxx xxxxx xxx, že ve xxxx příslušnému správnímu xxxxxx došel xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxx (§18 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán oprávněně xxxxxxxxx z moci xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, obsahuje x §44 x §46 xxxxxxxx úpravu, xxxxx x tím xxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxx x účastníků, o xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění překážek x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a pokud xxx, zda x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx domáhali, aby xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx J. odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x této žalobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx úřadu. Zároveň xxxxxxxxxxx upřesnili xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařídil xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou vlastníci xxxxxxx překážek, xx xxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, povinni xx odstranit xx xxxx xxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstranit pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx účelů xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Obecné x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx v současné xxxx vymezeny také x §19 xx 29 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx charakteristické, že xxxxxxxxx x takovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (věcná xxxxxxx), x vzniká xxxxx xx zákona, na xxxxxx od užívání xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx (xxx Hendrych X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, str. 303 až 307). X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x §19 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x to xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x hlediska občanského xxxxx samostatnou xxxx, xxxx pozemek, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx náleží, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho soukromá xxxxx v takovém xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, které xxxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005). Xxxxxxxx cestou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx komunikace, u xxx xxxx xxx xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura x xxxxx ohledu xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxx předválečného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podstatné xx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace uvedené x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx jde x xxxxxxxx cestu, určenou x užití xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx. To, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx komunikací, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon nemá xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx předpisů.
Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx rovině souhlasit xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x ochraně xxxx oprávněných xxxxx. X xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané komunikace, xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx ji využívají xxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem či xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků.
Pokud ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jeví xx xxx účinnou xxxxxx x nápravě xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx silniční správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek x xxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §29 xxxx. 1 xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, silnicím x xxxxxxx komunikacím, xx xxxx xxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx v xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. xxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a jiného xxxxxxxxx xxxxxxx dle §42x xxxx. 1 xxxx. 1) x §42x xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž nerozlišují xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x názoru, xxx xxx xxxxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxxx komunikace považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx rovněž xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx samotná možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx, musí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx obecného užívání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochranou vlastnických x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 3.5.2000, xx. zn. 22 Xxx 178/99) xxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx této ochrany xx xxxx xxx xxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiného xxxxxx. Xxx tedy §29 odst. 3 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx bylo možné xxxxxxx x xx xxxxx fysické či xxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx pouze takový xxxxxx tohoto ustanovení, xxxxx něhož řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx uživatele xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mají ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se však x argumentací xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zemědělskou techniku, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 5.9.2001, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupové komunikace xxxx v xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx, zarostlé xxxxxxxxx x neudržované.
Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelů, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx, xxx způsobilý xxxxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx pravdou, xx dle §40 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu "xx xxxxxx místních komunikací x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň svěřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, pravomoc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx prostor xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, nebo x neveřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx objektu.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx předmětný pozemek xxx od 50. xxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávaly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx jako pozemní xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, že xxx o účelovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvotně xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, byl-li xxxxx xxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecního úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxx" xxxx nelze xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x pozemních komunikacích xxxxxx xxxx xxx, xx xx dána xxxxx tam, vyjde-li x xxxxxxxx důsledku xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace vést xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx připravit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxx překážek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx dospěl po xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx překážky xxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxx odstranění. X xxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx nesprávně, xxx xx x vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.