Xxxxxx věta:
Pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 odst. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), musí mít xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Xx na xxxxxx uložené xx Xxxxxx práce x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx žalovaný xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce xxxxxx x xxx, že xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 odmítl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně neurčují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx legalizují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx pro ně xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx pojetím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx, xxx podléhá xxxxxxx soudů. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx územní samosprávy xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx meritorní, byly xxxxxxxxxx xx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx konstrukce x xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx podal xxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. proti xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx ustanovení §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souladu x §65 x. x. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout daňový xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo osob xx xxxx výživu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z jeho xxxxxxxxx byl pravděpodobně xxxxx xxx jím xxxxxxxxx daň v xxxxxxx daňovém období. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxx, xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je již x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx uvážení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx navíc xx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxx"), xxx xx xxxx xxx §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x jen xxxxxx, tedy v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx poměrům. Xxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vázáno xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (§65 xxxx. 3 x. x.), xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx má tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx a xxx x v průběhu xxxx s xxxxxxx xxxx. xx měnící xx hospodářský xxxxx (x xxx x xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prominutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx musí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx případy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozdílně, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxx, lze pouze xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Sb. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, zveřejněný na xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx první x. x. zjišťovat, xx. provádět ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx. X pomůckám xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 5 x. ř.) nutno xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx mít. Xxxxx řečeno: x xxxxxxx, jakožto nástroje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 d. x.) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 d. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x maximální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osobách, x xxxxxxxx poměrech xx určitém xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dokazováním, xxxxxxx x tak xx xxxxx xxxxx x realitou, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx výhody pro xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněny). X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx zásadně má xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x má právo xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx nepublikovaný; xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, sp. xx. XX. ÚS 179/01, zveřejněný xxx x. 131 xx xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Xx. XX), xxxxx xxx xxx xx xx reálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxx pomůckami, xx xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 d. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně, xxxxx restriktivně. X xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxx výjimku xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)