Právní věta:
Pomůcky, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 téhož xxxxxx), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx x přesnost xxxx xxxxxxxxxx skutečností.
Prejudikatura: xxxx. č. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Olomouci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 18&xxxx;157,56 Kč na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx práce x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx vzhledem xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx osobám, xx xx pro xx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx úkony xxxxxx xx územní samosprávy xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx meritorní, byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx upravených, x xxxxxxxx xx zvláštnost xxxx konstrukce a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx závěrem xxxxxx, že dojde-li xxxx x názoru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nebude xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx využil xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x sám podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x daném případě xx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku.
V xxxxxxx x §65 d. x. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho výživu xxxxxxxxxx, xxxx pokud xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x hospodářskému xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx správce xxxx xxxxx pomůcek. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx by jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxx je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, prostor xxx uvážení xx xxxxxxxxx orgánu vytvořen xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx - "rodinné" x "podnikatelské"), xxx xx xxxx xxx §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx i xxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx stupni x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx poměrům. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vázáno xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x jak x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. xx měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx i xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nedoplatků xxx xxxxxx xxxxxxxx) svoji "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxx x správní xxxxx, lze pouze xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (více x xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Ans 1/2005-57, zveřejněný pod x. 605/2005 Xx. XXX., a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zjištění, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx dospěje k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x tom xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x. ř.) nutno xxxxxxxxxx, že sice xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx musí xxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx o daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x určité xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx ambici xx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x daňovém řádu xx pro účely xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx něhož xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx daně x xxx podle xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx opatřil, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněny). X xxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx, že daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx k nim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x porušování xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx jiných xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x širších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx starší nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, sp. xx. IV. XX 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 xx xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Sb. XX), xxxxx xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx poukazovat xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, či xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx §65, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, ale x přezkumu v xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx řádu), či xxxxxxx, je vždy xxxxxxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx nutné xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)