Právní věta:
Pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx (§65 odst. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), musí mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Dne 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 18&xxxx;157,56 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx práce x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx soud odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 daňového xxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx poplatná tzv. xxxxxxxx teorii, xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx pro xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx. Xx xx x kontrastu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zákony xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba, aby xxxxxxxxx úkony xxxxxx xx územní samosprávy xxxx soudů, xxxxxxxx xx meritorní, xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 d. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx upravených, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele vyhovět, xxx využil xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
V xxxxxxx x §65 d. x. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout daňový xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx vážně xxxxxxxx výživa daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx by xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jím xxxxxxxxx daň v xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesděluje, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X konkrétním xxxxxxx prominutí daně xxxxx §65 x. x. jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zřetelná: xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) pokud xx vymáhání nedoplatku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx již x dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, prostor xxx uvážení je xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dlužník xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "rodinné" x "xxxxxxxxxxxxx"), aby xx xxxx xxx §65 x. ř. xxxxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx x xxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx prominutí xxxxxxxxxx xxxx být vázáno xx xxxxxxxx, zejména xx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (§65 xxxx. 3 d. x.), což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "vstřícnosti" xxxx xxx a xxx x x xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x xxx x xx měnící xx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně a xxxxxxxx rozdílně, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxx i xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx futuro a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX., a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, zveřejněný na xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. zjišťovat, xx. provádět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx dospěje x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx prominutí xxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (obdobné xxxxxxx platí x xxx pomůcky xxxxx §31 odst. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx: i xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dostupné míře xxxxxxxx o přesnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxxx daňového řízení xx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osobách, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přiblížit (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx správce daně xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx jím xxxxxx xx řízení xxxxxxxxx). X proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že daňový xxxxxxx zásadně má xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx informován x má xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx, nedochází-li tím x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, sp. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01, xxxxxxxxxx pod x. 131 ve xx. 23 na xxx. 251 a xxxx. Xx. ÚS), xxxxx xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedený §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx restriktivně. X xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx určitý xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxx soudního, xxx x přezkumu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx přiklonit x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že možnost xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)