Xxxxxx věta:
Pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dostupné míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx pokutě, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 podal xxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Kč xx xxxxxx uložené mu Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásady daňového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snahu státu xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx ně xxxxxx a xx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx, xxx podléhá xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx úkony xxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upravených, s xxxxxxxx na zvláštnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxx závěrem xxxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx x nebude xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, které vyplývá x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx podal xxxxx xx zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl x xxx postoupil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx u pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souladu x §65 d. x. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout daňový xxxxxxxxxx, byla-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho výživu xxxxxxxxxx, nebo pokud xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §65 d. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: správce xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k hospodářskému xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx němž by xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx x xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx navíc xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxx"), xxx xx xxxx xxx §65 d. x. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejen zcela, xxx i xxx xxxxxx, xxxx v xxxx přiměřené xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx podmínky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 d. x.), což správnímu xxxxxx vytváří další xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxxx praxe. V xxxxx takto vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kategoriích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "vstřícnosti" xxxx xxx a xxx x v xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx hospodářský xxxxx (x xxx x xx měnící xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nedoplatků xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx musí xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, zveřejněný xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění xxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxx daně xx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. xxxxxxxxx, xx. provádět xx xxxx skutková xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx větou druhou xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx pomůcek. Xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx o naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx pomůcky xxxxx §31 odst. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, že sice xxxxxx důkazem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx mít. Xxxxx xxxxxx: x xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 d. x.) xx xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 x. x.), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x maximální xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určovaných skutečností. Xxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx nástroj x xxxxxxxx daňového subjektu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx poměrech xx určitém trhu xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx mít ambici xx realitě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xx pro xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx něhož xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxx, přihlédne xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx). X proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že daňový xxxxxxx zásadně xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 28.3.2006, sp. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x širších xxxxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 xx xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Sb. XX), xxxxx xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx poukazovat na xxxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx jejich nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx přípustné xxxxxxxx". Xxxx ustanovení je xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx, xxxxx restriktivně. X xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx určitý xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxx soudního, ale x xxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxx řádu), či xxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x závěru, že xxx přezkoumat lze. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx nedoplatek prominut (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx). Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)