Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. NSS.
Věc: Vít X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 12.10.2004 podal žalobce xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;157,56 Xx xx xxxxxx uložené xx Xxxxxx práce v Xxxxxxxx dne 2.11.2001. Xxxx žádost žalovaný xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Krajský xxxx x Ostravě xxx 7.4.2005 odmítl. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, že vzhledem xx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxx ně xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx xx x kontrastu s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jen xxxxxx xxxxx určovat práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx, aby xxxxxxxxx úkony státní xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx meritorní, byly xxxxxxxxxx za rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z ostatních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx-xx xxxx x názoru, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovět, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x sám podal xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl x věc xxxxxxxxx x xxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Zásadní xxxxxxx x daném případě xx, zda toto xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., nebo xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x §65 x. x. správce daně xxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx výživa daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pokud xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 d. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx 2) pokud xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, prostor xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitím relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxx dlužník xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxx"), xxx xx xxxx byl §65 d. x. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxx xxxxxx, xxxx v xxxx přiměřené stupni x xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx poměrům. Xxxxx xxxxxxxx xxx to, xx prominutí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx diferenciace jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správní xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků konkrétní xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x xxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x xxx x xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedoplatků pro xxxxxx dlužníky) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxx pravidla, že xxxxxxx případy xx xxxxxxxx obdobně x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (více x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Sb. XXX., a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, zveřejněný xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 věty xxxxx x. x. xxxxxxxxx, xx. provádět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx dospěje k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty druhé x. ř. (obdobné xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx důkazem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupné míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osobách, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu xx x určité xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx ambici xx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §46 odst. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx daně x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxx, přihlédne xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt, i xxxx jím nebyly xx xxxxxx uplatněny). X xxxxx ostatně Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx informován x xx xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tím x xxxxxxxxxx práv xx právem chráněných xxxxx xxxxxx xxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. x xxxxxxx souvislostech x obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, sp. xx. IV. ÚS 179/01, xxxxxxxxxx pod x. 131 xx xx. 23 na xxx. 251 a xxxx. Sb. XX), xxxxx jen xxx xx xx reálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 d. x. stanoví, xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx ustanovení je xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit dvojím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx domnívá, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně, xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx (x to xxxxx soudního, ale x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx vykládat xxx, že možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x nikoliv extenzivně. (...)