Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka (§65 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), musí mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností.
Prejudikatura: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Vít X. xxxxx Finančnímu xxxxx v Xxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Dne 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;157,56 Kč xx xxxxxx uložené mu Xxxxxx práce x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx žádost xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 odmítl. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, že vzhledem xx své xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxx subjektivní práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx dle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx teorii, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. To xx x kontrastu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x demokratického státu, xxx jen zákony xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx, což podléhá xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx územní samosprávy xxxx soudů, xxxxxxxx xx meritorní, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 d. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx závěrem xxxxxx, že xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nebude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovět, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x sám podal xxxxx xx zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl x xxx postoupil x vyřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x §65 d. x. správce xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx vymáháním vážně xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx než jím xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx.
(...) X konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 d. x. jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx zřetelná: xxxxxxx xxxx může zcela xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) pokud xx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx x hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, prostor xxx uvážení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx formulací ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxx musí xxx xxxxxx dlužník xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx navíc xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxx"), xxx xx xxxx xxx §65 x. ř. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pravomoci daň xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx x xxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být vázáno xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (§65 xxxx. 3 x. x.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx najít x xxxxxxxxxxx kategoriích xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx "vstřícnosti" xxxx xxx x xxx x x průběhu xxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx hospodářský vývoj (x tím x xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prominutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) svoji "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Vždy xx však xxxx xxxxx pravidla, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx futuro x xx xxxxxxx racionálních xxxxxx (xxxx x xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Ans 1/2005-57, zveřejněný xxx x. 605/2005 Xx. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zjištění, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx pomůcky xxxxx §31 xxxx. 5 x. ř.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx musí mít. Xxxxx řečeno: i xxxxxxx, xxxxxxx nástroje xx kvalifikovanému odhadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka (§65 xxxx. 1 x. x.) či jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx určovaných skutečností. Xxxxxxx nejsou prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx daně známých xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, jiných osobách, x xxxxxxxx poměrech xx určitém xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností podle xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx ambici xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přiblížit (xxxxxxxx této xxxxxx x daňovém xxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx daně a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx). X proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být o xxxxxx xxxxxxx informován x má xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tím x xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. x xxxxxxx souvislostech x obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01, zveřejněný pod x. 131 xx xx. 23 na xxx. 251 x xxxx. Xx. XX), xxxxx jen tak xx mu reálně xxxxxxxx poukazovat na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx pomůckami, xx xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 d. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxx přípustné odvolání". Xxxx ustanovení je xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Buď toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx soudního, ale x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx), či xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxx přezkoumat xxx. Xxxxxxxxx ustanovení je xxxx nutné vykládat xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx názor xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxx výjimku xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx extenzivně. (...)