Xxxxxx věta:
Pomůcky, jakožto xxxxxxx ke kvalifikovanému xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 odst. 1 xxxxxx ČNR č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), xxxx mít xxxxxxxxxx povahu a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx o přesnost xxxx určovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 675/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxx x prominutí nedoplatku xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;157,56 Kč xx xxxxxx uložené xx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 odmítl. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xx své povaze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx závazně neurčují xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx legalizují xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx teorii, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního x demokratického státu, xxx xxx zákony xxxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících autoritě xxxxx, xxx podléhá xxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx územní samosprávy xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx meritorní, xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx konstrukce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx využil xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx podal xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl x věc xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Podle §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. ř., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
V xxxxxxx x §65 x. x. xxxxxxx xxxx xxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než jím xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vázáno xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
(...) X konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zřetelná: xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx zčásti prominout xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxx uvážení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "podnikatelské"), aby xx xxxx xxx §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx pravomoci daň xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx x xxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 d. x.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx kategoriích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "vstřícnosti" xxxx xxx x xxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x tím i xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prominutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dlužníky) svoji "xxxxxxxxxx" přizpůsobovat. Xxxx xx xxxx musí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x správní xxxxx, lze pouze xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Xx. XXX., a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, zveřejněný xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění xxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxx x xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x tom xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. (obdobné xxxxxxx platí i xxx xxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x. ř.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x realitě xxxx musí xxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového řízení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx ve své xxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx o daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x obecných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx dokazováním, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx mít ambici xx realitě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx zásady x daňovém řádu xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, podle xxxxx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx nebyly xx řízení xxxxxxxxx). X xxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx ve xxx recentní judikatuře xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x má xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. x širších souvislostech x xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01, zveřejněný xxx x. 131 xx xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Sb. XX), xxxxx xxx xxx xx xx reálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxx xxxxxxxxx odvolání". Xxxx ustanovení xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Buď toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx určitý xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x přezkumu x xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxx. Takovou výjimku xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx. (...)