Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace dlužníka (§65 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 téhož xxxxxx), xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o přesnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Finančnímu xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Xx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx práce x Xxxxxxxx dne 2.11.2001. Xxxx žádost žalovaný xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx poučil x tom, xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxx 7.4.2005 odmítl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že vzhledem xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx dle §65 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx upravené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx legalizují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx pojetím xxxxxxxx x demokratického státu, xxx xxx zákony xxxxx určovat práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autoritě xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, procesní xx meritorní, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů tímto xxxxxxxxx upravených, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx prostředků, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k názoru, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nebude moci xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx, xxxxxx odmítl x xxx xxxxxxxxx x vyřízení Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. ř., nebo xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souladu x §65 x. x. xxxxxxx daně xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx k hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek. Rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx vázáno xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxx, xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx němž by xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxx je již x dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx uvážení je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx základní typy xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxx"), xxx xx xxxx xxx §65 x. ř. xxxxxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx x xxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poměrům. Nelze xxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kategoriích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "vstřícnosti" xxxx xxx x xxx x x průběhu xxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x xxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Vždy xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx případy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx změnit výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxx futuro a xx základě racionálních xxxxxx (xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, zveřejněný pod x. 605/2005 Sb. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx pomůcky xxxxx §31 xxxx. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x realitě xxxx musí xxx. Xxxxx xxxxxx: i xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 d. x.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nástroj k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jiných osobách, x obecných poměrech xx xxxxxxx trhu xx v xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx míjet x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx §46 odst. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx daně a xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx jím nebyly xx řízení xxxxxxxxx). X xxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx informován x xx xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tím x porušování xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx nepublikovaný; srov. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2001, sp. xx. XX. XX 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 xx xx. 23 na xxx. 251 x xxxx. Xx. ÚS), xxxxx xxx xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedený §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Nejvyšší správní xxxx se domnívá, xx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx určitý xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x přezkumu x xxxxx řízení dle xxxxxxxx řádu), či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx přiklonit x xxxxxx, že xxx přezkoumat lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, tj. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx nepochybně představuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxx restriktivně, x nikoliv xxxxxxxxxx. (...)