Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka (§65 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) či xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností.
Prejudikatura: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 podal xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Kč xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx práce v Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx žádost žalovaný xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce poučil x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 7.4.2005 odmítl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx své povaze xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva x povinnosti žalobce.
Proti xxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx konstrukce je xxxxxxx poplatná xxx. xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx snahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx pojetím xxxxxxxx x demokratického xxxxx, xxx xxx zákony xxxxx určovat práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících autoritě xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soudů. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úkony státní xx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x sám podal xxxxx xx zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xx, zda toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx odvolání x xxxxx rozhodnutí vydaných xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souladu x §65 d. x. xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx základní xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx osob xx xxxx výživu odkázaných, xxxx 2) xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx než xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, prostor xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx orgánu vytvořen xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "rodinné" x "podnikatelské"), aby xx xxxx byl §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x jen xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani to, xx prominutí xxxxxxxxxx xxxx xxx vázáno xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx má xxxx xxxxxxx orgán dostatek xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx kategoriích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" vůči xxx x xxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (x tím x xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prominutí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" přizpůsobovat. Xxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx racionálních xxxxxx (xxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx první x. x. zjišťovat, xx. xxxxxxxx xx xxxx skutková xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx větou druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxx x xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x tom xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 5 x. ř.) xxxxx xxxxxxxxxx, že sice xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x realitě xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 d. x.) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), musí mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x přesnost xxxx určovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx osobách, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitém xxxx xx v určité xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx přesné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx realitě xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, podle něhož xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx x xxx podle xxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx jím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x porušování xxxx xx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, sp. zn. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x širších souvislostech x obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starší nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. ÚS 179/01, zveřejněný xxx x. 131 ve xx. 23 na xxx. 251 x xxxx. Xx. XX), xxxxx xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx poukazovat na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedený §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, že "xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx přípustné xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vyložit dvojím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxx soudního, ale x přezkumu v xxxxx řízení xxx xxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se přiklonit x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx se lze xxxxxxx. Xxxxxxx výjimku xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat restriktivně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)