Právní xxxx:
Xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) či jeho xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 téhož xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 675/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;157,56 Xx xx xxxxxx uložené xx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx dne 2.11.2001. Xxxx žádost xxxxxxxx xxx 24.11.2004 zamítl x xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx závazně neurčují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx s xxx, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx legalizují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx konstrukce xx xxxxxxx poplatná tzv. xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx a co xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x demokratického státu, xxx xxx xxxxxx xxxxx určovat práva x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Proto xx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z ostatních xxxxxxxx vztahů tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx zvláštnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovět, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxx, žalobu odmítl x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 d. x. proti rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou x daném xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx ustanovení §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x §65 x. x. správce xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx vážně xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo pokud xx vymáhání nedoplatku xxxxx x hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx němž xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx. Správce daně xxxxxxx pominutí podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx výživu odkázaných, xxxx 2) pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx z xxxx xxxxxxxxx byl pravděpodobně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx období. Xxx xx již x xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitím relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx - "xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxx"), xxx xx xxxx xxx §65 d. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela, xxx x xxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx stupni x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx prominutí nedoplatku xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx a xxx x v xxxxxxx xxxx x ohledem xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx prominutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx případy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxx i xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx futuro x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, zveřejněný xxx x. 605/2005 Sb. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. zjišťovat, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx větou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx o naplnění xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx prominutí xxxx, xxxx x tom xxxxxxxxxx. X pomůckám xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx pomůcky podle §31 odst. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx mít. Xxxxx řečeno: x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jiných xxxxxxx, x xxxxxxxx poměrech xx xxxxxxx xxxx xx x určité xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přesné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx této zásady x daňovém xxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx nebyly xx řízení uplatněny). X proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zásadně má xxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx právo xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x porušování práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01, xxxxxxxxxx pod x. 131 xx xx. 23 na xxx. 251 x xxxx. Xx. ÚS), xxxxx jen tak xx xx xxxxxx xxxxxxxx poukazovat na xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxx pomůckami, či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedený §65 xxxx. 5 d. x. xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné odvolání". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx, xxxxx restriktivně. X xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx úplného vyhovění xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx z obecného xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx výjimku xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, x xxxxxxx extenzivně. (...)