Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx platbu v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminací xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 956/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
Rozhodnutím xx xxx 14.8.2006 zamítl xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2006 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx žalobce dopustit xxx, že xx xxxxx 25.10. x 16.11.2005 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, Masarykovo xxx. 36 x Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xx výši 4 % x xxxxxxx částky xxxxxx, xxxx docházelo ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x diskriminaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx protokolu xx xxx 25.10.2005 x 16.11.2005. Podle xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů. X xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxx x xxxx xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitele má xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx (případně x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxx od platební xxxxx v tom, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platebním xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx ve dnech 25.10.2005 x 16.11.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx spotřebitele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přirážka 4% x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx je skupina xxxxxxxxxxxx platících poukázkami xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platících hotově, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.2005 xxxxxx přirážka 5 Kč k xxxxxx v hodnotě 122 Xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 16.11.2005 pak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10,90 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx 60 Kč x xxxxxxxxx x hotovosti. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxx přirážky xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxxx xx to xxx peněžní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatníka, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poplatek způsobuje xxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. x. x. a X. xxxx x xxxxxxxx xxxx připočtena xxxxxxxx 4 % xxxx xxxxxxxxxxx poplatek".
Městský xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 13.4.2007 xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x věc xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51 (č. 956/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závěry x xxx plynoucí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hotovostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xx xxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx penězi xxxx platné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xx své xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx). Stravovací xxxxxxxx nemají xxxx xxxxxxxx v právním xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázky vzniká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávky závisí xxxxx na smluvním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozdíl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdit, xx není xxxxxx x xxxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx poukázek xxxxxxx xxxxxxxxx nemá, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx, a xx tak xx xxxxx obchodníka, jaké xxxxxxxx při xxxx xxxxxx stanoví. Xxxx xxxxxx úvahu xxx xx i zákazník, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, či jiným xxxxxxxx. Xxxxx xx x smluvní xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx x hotovosti xxxx xxxxxxxxx přijmout xxxx (xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx povinnosti x xxxx xx xxxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oběhu xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázkami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx může přijmout xx jím stanovených xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx přijme. Xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx stravovacími xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x případě xxxxxxx xxxxxx platební kartou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydal. Xxxxx nemůže xxxxx x diskriminaci spotřebitele xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx transakce nejsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výše xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx diskriminací, neboť xxxx dána xxxxxxxxxxxxx xxxx transakcí.
Proti tomuto xxxxxxxxxx brojila žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že placení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stravovacími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonných xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okolnost zjištěnou xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx uhrazen xxxxxx stravovací xxxxxxxxx x zčásti xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51 (x. 956/2006 Xx. XXX), a xxxxx, xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx platba stravovacími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuto problematiku, xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xx popsaný xxxxxx x xxxxxxx hodnocení.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxx x tom, xx je na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxxxxxx xx aplikována xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx však nesprávně xxxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxx x obchodě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 %, xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx porušuje §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxx transakci jako x případě xxxxxx x hotovosti, xxxxxxxx xx. z rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51, jenž xxx xxxxxxxxxx xxx č. 956/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vypořádat x xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx souzenou xxx. Pokud by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx by se xx něj Xxxxxxxx xxxxxxx soud odchýlit xxxxxx postupem xxxxx §17 x. ř. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkladu §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx "diskriminací xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které při xxxxxxxxxxxxx transakcích nedůvodně xxxxxxxxxx některé spotřebitele xxxx xxxxxx. Platba x xxxxxxxxx x xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxx rozhodnutí xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal xx skutečností, xx xxxxxx v hotovosti x xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx stravovací xxxxxxxx xx náhražka xxxxxxxx xxxxxxxx určená x odběru xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx dne a xx xxxxxx dobrou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx argumentu právní xxxxxx x xxxxxx xx minus lze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx srovnatelnými platbami xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platba platební xxxxxx, tím spíše xx nejedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x platbou xxxxxxxx xxxxxx, pročež nebylo xxxxx shledat x xxxxxxx žalobce, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele. Xxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto odůvodněním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx výši 4 % xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nákupu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stravovací poukázkou x zčásti xxxxxxxxx xxxxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxxxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stravovacími xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxx projednávané xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vznesenými námitkami xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, jímž xxxxxxx xxxxxxx příplatek x případě, xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele ve xxxxxxx x §13 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x výší xxxxxxxx sankce.