Právní xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední osoby xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, není xxxxx skutečnost, xx xxxx osoba, xxxx xxxxxxxxx městského či xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxx Růžová x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx před xxxxxxx xx domu xx. 27/II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx automobil xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "botička" x byla pořízena xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" z xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložil xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Kč. Proti xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x řízení se xxxxxxxxxxx.
X odporu xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxx usnesením xx xxx 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx X. xxxx z xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx města a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx odvolal. Žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 písm. x) x x) a §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006].
Žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze po xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx tím, xxx rekonstrukcí xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatost úředních xxxx žalovaného, tak xxxxxxxxxx tuto námitku xxxxxxxxx xxxxx i x jiných řízeních, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx námitka xxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx x neopodstatněnou. Xxxxxx má za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx křižovatky. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx "X", xxx xx umístěna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X 12x "Xxxxx xxxxxxxxx" xx křižovatce xxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx x Jindřichově Hradci. Xxxxx svým jednáním xxx xxxxxxx §4 xxxx. b) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx povinen xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenými xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxx pro provozní xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x za xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxx xxxx xx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxxx některá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, ač xx x nadále xx xxxxxxx umístěna a xxxxxxxx by měla xxx respektována, xxxxxxxx xx respektovat xxxxx. Xxx xx tomu xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x dát xxxxxxxx v jízdě xxx, kde xx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odrazit xx xxxx pokuty. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x fotografií, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxxx rekonstrukce x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxx omezena xxxxx xx vozovce xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vodorovné značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x stavebníkem rekonstrukce xxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parkování xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tomto xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx delikt postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (poznámka xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x silničním xxxxxxx). X odpovědnosti xx xxxxxxxxx postačuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním porušen, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxx xxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxx námitkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx souhlasit. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namítal, že xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx krajského xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx xx, xx xx své xxxxxx zastupitele rozhoduje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx x xxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného nevypořádal x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxx odvolání xxxxxxx, x xxxx usnesení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podjaté xxxxxx xxxxx ve smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení. Ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vada xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, xx. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). V xxxxx případě xx xxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx byla xxxxxxxxx) x za xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Ads 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxx xxxxx), o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxx xxxxx k xxxx, k účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx podjatosti, které xxxxx správního řízení xxxxx, však xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxx xxxx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxx pro vyloučení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx s posouzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx, tím méně xxxx xxxxxxxxxx členové, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx x 29 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx x 55 xxxxx) na xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určeny zvláštním xxxxxxx (zákon x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech), x xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxx. pohyblivé složce xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx rámec pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. c) x x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] o xxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx. Je třeba xxxx xxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyblivou složku xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrně malá (1/29 x 1/55), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že by xxx x xxxx xxxx xxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx činil xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx by xxxx xxxxx pochybovat x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, xxxxxxxxxx xx Xx. NSS xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx povinnosti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. (...)