Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední osoby xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, není xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx osoba, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxx Růžová x Jindřichově Hradci. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 27/XX zaparkován xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx u xxxxxx chodníku, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X 12x (xxxxx zastavení). Xx automobil xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x byla pořízena xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x přestupku xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx. Proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx se xxxxxxxxxxx.
X odporu xxxxxxx xxxxxxxx námitku podjatosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxx usnesením xx xxx 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Ing. Xxxxx X. není x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence vztahu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx města xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání. Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxx Hradec ze xxx 20.11.2006 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl 15.2.2007. Xxxxxxx porušil §4 písm. b) x x) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 odst. 1 písm. f) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006].
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) domáhal xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stávající značení xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx námitkou stěžovatele, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci.
Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx často x x jiných xxxxxxxx, xxx zastupuje xxxxxxxx x přestupku. Tato xxxx námitka však xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. w) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvaru "X", xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemělo znaky xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxxx situace spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxxx značení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnit. Xxx xxx uvedl xxxxxxxx x krajský xxxx, ve věci xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vodorovnou dopravní xxxxxxx x. X 12x "Zákaz zastavení" xx křižovatce xxxx Xxxxxxxxx x Růžová x Jindřichově Xxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ("Při xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".) a §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx kratší xxx 5 x před xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 m xx xx; xxxxx zákaz xxxxxxx v obci xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" na xxxxxxxx xxxxxx vyúsťující pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze stěžovateli xxxxxxxxxx v názoru, xx stavební xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxxx stavebních prací xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx umístěna x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx sice fakticky xxxxxxxx, ovšem jejím xxxxxxxxxxxxxxx nemůže s xxxxxxx xx stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost zastavit xxxxxxx a dát xxxxxxxx x jízdě xxx, kde je x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx, nemohlo xx xxx zřejmě shledáno xxxxxxxx xxxxx materiálních, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx společenská nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xx charakter místa, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxx nijak neovlivnila xxxxxxxxx vodorovného dopravního xxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp jeho xxxxxxx, xx něhož xxxx omezena jízda xx vozovce xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x stavebníkem rekonstrukce xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní.
Podle §2 odst. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxxx zaviněné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx označeno, neboť xxxxx §22 odst. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx přestupku dopustí xxx, "kdo jiným xxxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (poznámka xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx (§3 zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravených xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmý. Závěr xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx nezabýval dostatečně xxxx námitkou x xxxxxxxxxx pracovníků správních xxxxxx, xx třeba x xxx xxxxxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx o jeho xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx jihočeského xxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxx zastupitele rozhoduje x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného nevypořádal x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx dopisem, x nikoli usnesením. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxx zákonným, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x usnesení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxx stěžovateli řádně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x toto usnesení xxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx ve xxxxxx §14 správního řádu x xxxx 2004, xx xxx nezabýval.
Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx taková xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2006, xx. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. nssoud.cz). X xxxxx případě xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx. žaloba xx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx vůbec nedošlo (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxx x dané xxxx shledána nebyla.
Podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx "xxxxx osoba bezprostředně xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxx xxxxx), o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx na xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxxx správního řízení xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah ani xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx schvalování xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx osob.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx s posouzením xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx úředním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx z 29 xxxxx x x xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxx z 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx tak xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx složce xxxxx, xxxx xx xxxxxx příplatek xx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx příslušná xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 odst. 4 xxxx. x) a x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle §69 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx] x výši xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxx schválen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x nelze tak xxxxxxxxxxxx, že xx xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že by xxx činil xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx tak xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemají xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, xxxxxxxxxx xx Xx. NSS xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx xx xx, xx rozhoduje-li xxxxxx úřad v xxxxxxxxx působnosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx usoudit na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxx nepodjatosti. (...)