Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx xxxx přestupku, x xxxxx je xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxx xxxxx či kraje.
Prejudikatura: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 prováděla xxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx dopravní situace x ulici Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx x xxxxxx chodníku, kde xxxxx vodorovná dopravní xxxxxx č. V 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx automobil byla xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x byla pořízena xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "botičky" z xxxxxxxxxx. Hlídka xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x přestupku xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X odporu žalobce xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.7.2006 xxx, že úřední xxxxx Xxx. Xxxxx X. xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání. Xxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx x odvolání rozhodl 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 písm. x) x x) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006].
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx soud posuzoval xxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce a xxxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxxx ulice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx učinila bezpředmětným. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx často x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vždy Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Růžová xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx. X nadále se xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. w) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx "X", xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x rekonstrukci ulice Xxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnit. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X 12x "Zákaz xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušil §4 xxxx. b) a x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx ("Při xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravidly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx značkami, xxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona ("Xxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx kratší než 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 m xx xx; tento xxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" xx xxxxxxxx xxxxxx vyúsťující pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mají xxxx xx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxxx některá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx respektovat xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx směru xxxxx, x xxxx probíhají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx komunikaci xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x dát xxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx odrazit xx xxxx xxxxxx. V xxxxx případě tomu xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x fotografií, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxx Xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx křižovatky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nachází xx vzdálenosti několika xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx byl stěžovatel xxxxxxx vodorovné značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, že investorem x xxxxxxxxxxx rekonstrukce xxxx město Hradec Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxx obvyklém x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Uvedené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 odst. 1 písm. f) xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxxxx znění, xx přestupku xxxxxxx xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxx podpísmeny x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). K odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích upravených xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním porušen, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i krajského xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxx přestupku, xxx xxx x souladu xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x ním xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastupitelem xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx jihočeského xxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx se x xxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx v napadeném xxxxxxxx (str. 14) xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx dopisu vydal xxxxxxx x usnesení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxx xxxxxxxx nepodal, x xxxx usnesení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud dopustil xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx vada xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx (x tomu viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, xx. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. nssoud.cz). X xxxxx xxxxxxx má xxxxxx soud xx xx, xx uvedená xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (tj. žaloba xx byla xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, xxxxx x vadě xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Ads 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.
Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je "xxxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx k xxxx, k účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xxxxxx, při jejichž xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxx, že xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx podjatosti, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, však xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodujícím úředním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx úředním xxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxx xxx podřízenosti, neboť xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zasahovat do xxxxxx přenesené působnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z 29 xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 55 členů) xx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxxxxxx kraje, xxx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vyslovení podjatosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx platy xxxxxxxx xxxx určeny zvláštním xxxxxxx (zákon č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech), x xxx xxx xxxxxxx pouze x xxx. pohyblivé složce xxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx úřední osoby, xxxxx schválením rozpočtu xxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle §69 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] o výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx obdržely xxxxx pohyblivou složku xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx xxxx (1/29 a 1/55), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx o sobě xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že by xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxx, xxx xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, zveřejněno ve Xx. XXX xxx x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pracovníků xxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)