Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx osoba, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Tomeš X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx před xxxxxxx xx domu xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zn. Xxxx Xxxxx x xxxxxx chodníku, xxx xxxxx vodorovná xxxxxxxx xxxxxx x. X 12x (zákaz xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx "botička" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádal x xxxxxxx "xxxxxxx" z xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příkazním řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Příkaz xxx zrušen a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Hradec x xx rozhodl usnesením xx xxx 12.7.2006 xxx, xx úřední xxxxx Ing. Milan X. xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučena. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 byl xxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích x byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx 15.2.2007. Žalobce xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupku proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx účinném xx 30.6.2006].
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpředmětným. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitkou stěžovatele, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx řízeních, xxx zastupuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x neopodstatněnou. Xxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nadále xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xx xxxxx "X", xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže se x ním Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X 12x "Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxxxx xxxx jednáním xxx porušil §4 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxx provozu ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx upravenými xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx značkami, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx ("Xxxxx xxxxx zastavit x stát xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 x před xxxxxxx křižovatky x 5 x xx xx; tento xxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" xx protější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názoru, xx stavební xxxxx xx xxxxxxx mají xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xx stane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neúčinnou. Xxxx, ač xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx respektována, xxxxxxxx xx respektovat xxxxx. Xxx xx tomu xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž probíhají xxxxxxxx práce jízdu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučují. Jiná xxxxxxx xxxx nastat x případě, xx xxxxxxxx značka xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxx by byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální znaky xxxxxxxxx, nemohlo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ovšem nebylo.
Jak xxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x uzavření ulice Xxxxxx žádný xxxx xx charakter místa, xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pruh, xx xxxxx xxxxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx stání na xxxxxxxxxx. V dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x stavebníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli parkování xx xxxxx xxx xxxx obvyklém a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx přestupkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx čin. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání je xxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxxxx dopustí xxx, "kdo jiným xxxxxxxx, než které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, poruší xxxxxxxx zákon" (poznámka xxx čarou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z nedbalosti (§3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) x zájem xxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravených xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx, xx zřejmý. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se stěžovatel xxxxxxxx přestupku, xxx xxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, je xxxxx x ním xxxxxxxxx. X žalobě totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x jeho xxxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx x xxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonným, xxxxx xxxxx dopisu xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx odvolání nepodal, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xx ale xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx opomenutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx může být xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxx xxxxx, xxxxx xx taková vada xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé (x tomu viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2006, xx. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx případě xx xxxxxx xxxx xx xx, xx uvedená xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxx (tj. žaloba xx byla xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Ads 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.
Podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxx xxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena ze xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx řízení xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx stěžovatele jako xxxxxxxxxxx xx schvalování xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s posouzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x 29 xxxxx x x xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxx x 55 xxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx platy úředních xxxx určeny zvláštním xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech), x xxx tak xxxxxxx pouze x xxx. pohyblivé xxxxxx xxxxx, jako je xxxxxx příplatek xx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx určování výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 odst. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx] x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je třeba xxxx xxxxxxxx xx xx, že i xxxxx xxx schválen xxxxxxxx v částce xxxxxx, neznamená to xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xx poměrně malá (1/29 x 1/55), x nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx x sobě xxxx výši rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx pouze xx snaze xxxxxxxx xxxx platu úředních xxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovateli poměr, xxx xxxx xx xxxx xxxxx pochybovat x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr nepřímo xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2004, xx. 2 As 21/2004-67, zveřejněno ve Xx. XXX pod x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxx nepodjatosti. (...)