Xxxxxx věta:
Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, není xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx osoba, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, rozhoduje xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či kraje.
Prejudikatura: xxxx. č. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxx Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxx do domu xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zn. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxx" z xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sdělila, xx porušil §4 xxxx. c) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou v §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příkazním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx zrušen a x xxxxxx se xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku podjatosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Hradec o xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, xx úřední xxxxx Xxx. Milan X. není z xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xx věci xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxx existence vztahu xxxxxxx města x xxxxxxxxxx města nepostačuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolal. Žalovaný x xxxxxxxx rozhodl 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. b) x c) a §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx naplnil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2006].
Žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx stávající značení xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx ve věci xxxxxxxxxxx vyloučení pracovníci.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx podjatost úředních xxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jiných řízeních, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx námitka však xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx za xx, xx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx křižovatky. X xxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx tvaru "X", xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značka "Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, ve xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx x. V 12x "Zákaz xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxxxx xxxx jednáním xxx xxxxxxx §4 xxxx. b) x x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx na xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx značkami, xxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxx pro provozní xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ("Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x za xx; tento xxxxx xxxxxxx x obci xx křižovatce xxxxx "X" na protější xxxxxx vyúsťující xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neúčinnou. Xxxx, xx je x xxxxxx na xxxxxxx umístěna a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučují. Xxxx xxxxxxx xxxx nastat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxxxxxxx povinnost zastavit xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x jízdě xxx, kde xx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxx xx směru xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx jízdní xxxx, xx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx byl stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx stání na xxxxxxxxxx. V dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx investorem x xxxxxxxxxxx rekonstrukce xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli parkování xx místě pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxxxx dopustí xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, než které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxx poukazuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postačuje xxxxxxxx z nedbalosti (§3 zákona x xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxxxxx jednáním porušen, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x souladu xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ním xxxxxxxxx. X xxxxxx totiž xxxxxxxxxx namítal, xx xx zastupitelem xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx o xxxx xxxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx ze xxx xxxxxx zastupitele rozhoduje x xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypláceny. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 14) xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonným, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x usnesení, xxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x toto usnesení xxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx podjaté úřední xxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 2004, xx ale xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx opomenutím xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx taková xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx (x xxxx viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2006, xx. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). V xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx xx xx, že uvedená xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxx x xxxx xxxx shledána xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je "xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxx osoba), o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx městského i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx s xxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela souhlasí. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - není xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podřízenosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tím méně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zasahovat xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města jako xxxxxxx x 29 xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x 55 členů) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, tak xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx (zákon x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech), x xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mohou xxx závislé xx xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. Dále se xxxxxxxxxx neúčastní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platu xxx úřední xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle §110 xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] x výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx poukázat xx xx, že x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoby obdržely xxxxx pohyblivou xxxxxx xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx malá (1/29 a 1/55), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxx xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx činil xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxx případě xxxxxx xx stěžovateli poměr, xxx nějž xx xxxx xxxxx pochybovat x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, zveřejněno xx Xx. NSS xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx povinnosti xxxx, xxxxx bez xxxxxxx usoudit na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxx nepodjatosti. (...)