Právní xxxx:
Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, není xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx věci přestupku, x xxxxx xx xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxx Růžová x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxx byl xxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X 12x (xxxxx zastavení). Xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "botička" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádal o xxxxxxx "botičky" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxx usnesením xx dne 12.7.2006 xxx, že xxxxxx xxxxx Ing. Milan X. xxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx uznán vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl 15.2.2007. Xxxxxxx porušil §4 písm. x) x c) x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xx znění účinném xx 30.6.2006].
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx stávající značení xxxxxxxxxx učinila bezpředmětným. Xxxx dále pouze xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxx často x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zastupuje xxxxxxxx x přestupku. Tato xxxx námitka xxxx xxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx považuje za xxxxxxxx x neopodstatněnou. Xxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx jednalo o xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx tvaru "X", xxx je umístěna xxxxxxxxx dopravní značka "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx stěžovatel xxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx situace spočívající x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx značení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnit. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xx dnech 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx svůj osobní xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X 12x "Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ("Xxx xxxxxx na provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pravidly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx... ", jakož x "xxxxxxxxxx značkami, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ("Xxxxx xxxxx zastavit x stát xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a 5 x xx xx; tento xxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" xx xxxxxxxx xxxxxx vyúsťující xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v názoru, xx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxx xxxx xx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, ač je x nadále xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx respektována, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx jízdy, x němž probíhají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučují. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx bylo x xxxxxxx dopravní značky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx v jízdě xxx, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx zcela vyloučen xxxxxx xx směru xxxxxxxxxxx. X takových x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálních, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx odrazit xx xxxx pokuty. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rekonstrukce x uzavření ulice Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxx vodorovného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx totiž nachází xx xxxxxxxxxxx několika xxxxxxx metrů xx xxxxx zastavení jeho xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní.
Podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo o xxxxxxx xxx. Uvedené xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x rozhodném znění, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx uvedeno xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, poruší xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou pak xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). K odpovědnosti xx xxxxxxxxx postačuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx souhlasit. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx x xxxx xxxx xxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx jihočeského xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x výši finančních xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx vypláceny. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x nikoli usnesením. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx namítanou podjatost xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xx xxx nezabýval.
Je xxxxx konstatovat, xx xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx taková xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x tomu viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, xx. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx řízení krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxx (tj. žaloba xx xxxx xxxxxxxxx) x za situace, xxxxx x vadě xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podílející na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena ze xxxxx úkonů v xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx městského x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx správního řízení xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x tím, xx stěžovatel xxxx xxxx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti vykonávané xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - není xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxx x 29 xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx z 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být důvodem xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx platy xxxxxxxx xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx určování xxxx xxxxxxxxx složky xxxxx xxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle §110 xxxx. 4 xxxx. x) a x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x v xxxxxxx kraje ředitel xxxxxxxxx úřadu, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] x výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v částce xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx pohyblivou složku xxxxx. Navíc samotná xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxx, že by xxx o sobě xxxx výši rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, že by xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxx platu xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx případě nemají xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr nepřímo xxxxxxxxx i rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.12.2004, xx. 2 As 21/2004-67, zveřejněno ve Xx. XXX xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx povinnosti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx nepodjatosti. (...)