Právní xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx osoba, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 503/2005 Xx. NSS a x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ulici Růžová x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx xx. 27/XX zaparkován xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 12x (zákaz xxxxxxxxx). Xx automobil byla xxx nainstalována "xxxxxxx" x byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx požádal o xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x příkazním řízení x xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxx (3.7.2006). Příkaz xxx xxxxxx a x řízení xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx X. xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx města xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání. Xxxx xxxx rozhodnutím xx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.2006 byl xxxxxxx uznán vinným xx spáchání přestupku xxxxx §22 odst. 1 písm. f) xxxxxx x přestupcích x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč. Xxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) a §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2006].
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dále pouze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxx, aniž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx vyloučení pracovníci.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx často i x jiných řízeních, xxx xxxxxxxxx obviněné x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx však xxxx vždy Ministerstvem xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Růžová xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "X", xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 25.3. až 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. V 12x "Xxxxx zastavení" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Jindřichově Hradci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušil §4 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx provozu ("Xxx xxxxxx xx provozu xx pozemních komunikacích xx každý povinen xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx... ", jakož x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 x před xxxxxxx xxxxxxxxxx a 5 x xx xx; xxxxx zákaz xxxxxxx x obci xx křižovatce xxxxx "X" na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx na dopravní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx stavebních xxxxx xx stane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx měla xxx respektována, fakticky xx respektovat xxxxx. Xxx xx tomu xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx probíhají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx sice fakticky xxxxxxxx, ovšem jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx značka xxxxxxxx. Tak xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx stavebních xxxxx zcela vyloučen xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx pokuty. X xxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx křižovatky, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodorovného dopravního xxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp jeho xxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx jízdní pruh, xx totiž xxxxxxx xx vzdálenosti několika xxxxxxx metrů xx xxxxx zastavení xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že investorem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx místě pro xxxx obvyklém a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přestupkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx delikt postižitelný xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin. Uvedené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x přestupcích, x rozhodném xxxxx, xx přestupku xxxxxxx xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx uvedeno xxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (poznámka xxx čarou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 zákona o xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích upravených xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, je xxxxx x xxx souhlasit. X xxxxxx totiž xxxxxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx o jeho xxxx měl rozhodovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jihočeského kraje. Xxxxxxxx xx xx, xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx finančních xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx vypláceny. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x napadeném xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x usnesení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx proti xxxx odvolání xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 správního řádu x roku 2004, xx ale xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx řízení. Ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx taková xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2006, xx. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by byl xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x za situace, xxxxx k xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx v xxxx xxxx shledána xxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena ze xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přímý xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx na schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x posouzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx úředním osobám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 29 xxxxx a v xxxxxxx zastupitelstva kraje xxxx jednoho x 55 xxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje, xxx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech), x xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx složce xxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx závislé xx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx neúčastní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složky platu xxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxx xxx xx, xxx příslušná xxxxx (x případě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 odst. 4 xxxx. c) x x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx] o výši xxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxxx. Xx třeba xxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxx schválen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoby obdržely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx xxxx (1/29 a 1/55), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx o sobě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, že by xxx činil pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze tak xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx možno pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2004, xx. 2 As 21/2004-67, zveřejněno xx Xx. XXX xxx x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti o xxxxx či povinnosti xxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)