Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx vyvěšení x xxx, xxx xxxx xxxxx, předepsaných 15 xxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx a xx xxxx xxx právní xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 2 x 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxx prostředky, xxxxxxx lze proti xxxxxx územního xxxxx xxxxxx: xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx" (§52 odst. 2) xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nežli xxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxx přímo xxxxxx změna územního xxxxx. "Mezující xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; "nemezující xxxxxx" xxxxxxxxx, x xx x závislosti xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu řídí xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx zrušit x xxx xxxx část, xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 43/2000 Xx. XX (sp. xx. Pl. ÚS 19/99), x. 79/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 609/04); Xxx. X 14314/38 a Xxx. X 9764/32.
Xxx: a) Xxxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Obci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Usnesením ze xxx 31.3.2005 zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny č. 2 Územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx Jistebnice. Xxxxxxxxxxx a) podal xxx 29.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX). Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.8.2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxxx změny územního xxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx Xxxxxxxx úřadu x Xxxxxx, xxxxxxx xxx 16.7.2007, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx podány xxxxxx xxxxxxx dne 27.6.2007. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxx 2.8.2007 a xxxxx xxx 16.8.2007.
Xxxxxxxxxxxx x) x x) xx domáhali zrušení xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 2 Xx 2/2007. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxxxx č. 4), xx xxxxx se xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx parku Jistebnická xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, a že xxx xxx podle xxxxxxxxxx §6 stejného xxxxxx registrován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxxx". Proto xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx území xxxx xxx určeno xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z nezastavitelného xxxxx (xxxx půda) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obytného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 100/2001 Xx."), x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx 19.6.2006 závěr xxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Jihočeského xxxxx, že tuto xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 9.8.2006 xxxx xxxxxx orgán xxxxx nový xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v rozporu x ustanovením §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů předmětné xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Oznámení x xxxxxx (návrh zadání xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajský úřad xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxx xx směrnici 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx uvedla, že xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.6.2006 xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §20 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, x xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedícím. Xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x námitkách nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "Místní xxxxxxxxxx zpřístupňující xxxxxxxx 4 a 57", "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 x 57" x "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro odkanalizování xxxxxxx 4 x 57". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 x 57 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx hranicích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vyloučit, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 přiznává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatelky x) xxxxx, x xxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kvalitu, dostupnost, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx plánovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nachází xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxxx", který xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx individuálně posoudit x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnění, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka x) xxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx, neboť xxxx vlastníkem pozemků, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxx kanalizace je xx velké vzdálenosti xx xxxxxx pozemku, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odkanalizování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx x úvahu x odkanalizování pozemků xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx neproveditelné, xxxxxxxxxx xx zřetelně zakreslená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezbytně potřebuje xxxxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx x. 1876, XX 168 x XX 169/1, xxx x k. ú. Xxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Kostelní xxxxx - místní xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx 3,5 x x x xxxxxxxx xxxxxxx 10 - 14 %. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příjezd xxxxxxxxx vozidel, xxxxxxx xxxxxxxxx služby, x x době xxxxxxxxx xxxxxxx x Kostelní xxxxx. Pokud xx xxxxxxx ulice xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obytné zóně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx x. 4 x x. 57 xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx. Rovněž xxxxxx návrh navrhovatelky x).
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxxx č. 120 xx xxx 31.7.2007. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2.8. xx 16.8.2007. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyznačeno, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx. 17.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx vážil, xxx xxxxx k xxxxx publikaci xxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, x x tomto směru xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxxxx citovaného ustanovení §43 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx plán xx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxx zákona xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právo vydat xxxxxx plán, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx dít.
Za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx způsobem se xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx zájmu může xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx účinnosti xxx xxxx vyvěšení, xxx xxxx zjevně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx - x xxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxx - teprve xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx xxx xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx, xxx jsou xxxx odlišeny okamžiky xxxxxx schválení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [viz §12 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obce musí xxx vyhlášeny, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xx dobu 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce."].
V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.8.2007 x xxxxx dne 16.8.2007, xx úřední desce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx vyvěšení x v xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx daných xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxx vydán x xx bude xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx xxxx xx xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť x xxx xxxxxxxxx 13 xxx xxxxxxx xxx xx úřední xxxxx xxxx po xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a x první x xxxxxxxx xxx na xx visel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xxxx xxxx xxx x konkrétním případě x xxxxx krátká). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx úřední xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx, xx bylo xxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx o xx xx xxxxx, xxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. a), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož pokud xx provedení určitého xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx lhůtu, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx určující počátek xxxxx, není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, zatímco xxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
To xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřetržitě xx xxxx 15 xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, mající xx xxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx s xxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.8.2007.
Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxx konstatovat xxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x toho, xxx ten, kdo xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výše xxx citovaného xxxxxxxxxx §101 x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx užil x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx řadě je xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozporů a xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Jak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxxxx řečeno, odpůrce xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené působnosti. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx do úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnili.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx následně xxxx přistoupit i xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směrem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x je proto xxxxx se s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx platí, xx "xxxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prokazání xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx". Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení zastavitelných xxxxx".
Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx x výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.8.2007, čj. XXXXX 26678/2007 XXXX/2 x XXXXX 26679/2007 XXXX/2, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 cit. zákona xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizované xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "územní xxxxx xxxx, regulační xxxxx x jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořizování, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vydají; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů".
K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xxx xx - na xxxxxx jedné - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ukončenost těchto xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, že citovaný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, tzn. xxxxx za xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx zpracovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxx x této fázi xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tohoto hlediska xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx. xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx tak proběhlo xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx nabytí účinnosti "xxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxx xxxxx "fáze" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jedině x samotném xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx hned na xxxxxxx, ještě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§55 odst. 3) xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovaného xxxxxxxxxxxxx. Jestliže tedy x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xx x době, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x vyhodnocen, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xx jedná x xxxxxxx ukončenou xxxx xxxxxxx účinnosti stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3, xxxxx se posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. podle "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona.
Zdejší soud xx xxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, xxx došlo x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx rozumně vyložit xxxxx, než xx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, x xxxxxxxx připadá x úvahu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zapracování námitek, xxxx. xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx vedl x tomu, že xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad neumožnil xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx z řad xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x ustanovení §16 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Oznámení o xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny) ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x informačním xxxxxxx XXX. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.6.2001 o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx transformována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x koncepcí, xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x stanovisek uvedených x odstavcích 1 x 2 xx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 3 xxxx. b) xxx. zákona]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentují xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x oznámení x xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu.
Z xxxxxxxxxx §3 písm. x) citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx" je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx č. 1 k tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx takového, xxx xx by xxxxx xxxxxx předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx sídelního xxxxxx. Xxxxx, podle ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx zákona platí, xx "při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2 xx 5; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx se xxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, provozovaného Xxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx x návrzích xxxxxx územních xxxxx xxxxx touto formou xxxx xxxxx běžné, xxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx odpůrce.
Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavitelného území xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx chráněným xxxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nutno x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na rekapitulaci xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx oba navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx procesních xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx připomenout, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx dne 31.3.2005 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx xxx 2 xxxxx navrhovatel x) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx intravilánu x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X) Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.6.2006 učinil závěr, xx tuto změnu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxx 9.8.2006 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx není.
Jak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx již xx xxxx prvním xxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2006 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4 xx xxxxx upravit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ohledně xxxxxxx 28 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx neplatí xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx sporné xxxxxxxx x zadání předmětné xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006) a v xxxxxx zjištovacího xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 9.8.2006 je xxxxx uvedeno, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí.
Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxx provedená zjištění xx týkala xxxx xxxxxx xxxxxx (původní x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx modifikaci xxxxxxx způsobem, že xxxxxxxx krajský xxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx x. 4, když xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku, x připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx x) konečně xxxxx, xx xxxx poškozena xx xxxxx právech xxx, že byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxx nakládáno xxxxx xxxx s připomínkami.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx dotčených xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Oproti xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx prostředky, xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezený xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx tímto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každý. Xxxxx intenzitě xxxxx xx podání xxxxxx xxxx prostředků pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx: zatímco x případě připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§53 xxxx. 1).
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx s poukazem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lokalitou x. 4. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x kanalizací. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx námitku, x nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx lokality xxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navržený xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Dále xx toliko xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxx připomínce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. X "připomínce" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx neplyne, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx námitku či xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx xxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (zejm. xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka jakožto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) parc. x. 417 x 418/2 x x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 50/1976 Xx. X xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/99 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, x. 43) a xx. zn. III. XX 609/04 (tamtéž, xx. 37, x. 79), podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", a to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, jestliže xxxxx xxx dotčena xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxxx, za xxxxxx bagatelním xx xx xxxxxx vklíněným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x řízeních dotčena, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx zjevné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ,xxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx praxi prvorepublikového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rakouského) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xx stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxx z 22.6.1938 (Boh. A 14314/38) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, jehož xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx staveništěm, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx ležícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx reflex. X xxxxx případě přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx, xx sousedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx sousedících bezprostředně xx staveništěm, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 609/04 výslovně xxxxx, xx "...,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx upravujících".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že x výše uvedenému xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx využita xxxxxx xxxxxxxx. Má xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx principů x xx procedury xxxxxxxxx (resp. xxxxx) xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx všech xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) xxxx chráněny xxxxxx xxxxxx těch, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace stavební xxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů v xxxxx slova xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatný xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) - též xxxxxxxxx harmonického xxxxxxx xxxxxxxx samotné a x xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněn. Xxxxxxx xx xxxx, xx pojem "dotčenosti" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx, xx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. "Dotčenost" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v hranicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx může xxx - xxxxx spíše xxx xxxxxxxxx - x vlastník pozemku (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx takovou povahu, xx xxx jejím xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx). "Xxxxxxx" xx proto musí xxxxxxxxx materiálně, x xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx k lokalitě 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx muselo xxx xxxxxxx a rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx o vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásah xx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x provedení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připravit se xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx, xxxxx x složení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zásobování xxx. Jakkoliv ne xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx pociťovány xxxxx negativně, je xxxxx xxxx xxxxx xx právu "mezujícího xxxxxxx" xxxxxxxx případné xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx řečeno, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou skutečně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx dalšího xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx či pozemky xxxx využity jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx vlastníci mají xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx jde x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxx harmonie xxxx xxx xxxxxxxxx podob x ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx je vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Jinak xxxxxx - není úkolem xxxxx stanovovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx území xxxxxxx; xxxx úkolem xx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx "xxxxx" do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x soud xxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx brání xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx plány xxxxxxxx.
X xxxxxxx životě xxxxx existuje značná xxxxxxxxxxx možných situací x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx ostatně xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i v xxxxxxxxx liberální tržní xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx příznivé životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxx jedné i xxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx potřeby xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však zároveň xxxxx, xx pokud xx x této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx důvodný xxx v té xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vlastněným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx žádná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (§101d odst. 2 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jen xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odděleny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx nebude-li xx xxxxxxx xxxxx lokalit, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadá, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxxxxx x změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx namístě xxxxxxx jen xx xxxxx návrhu navrhovatelky x), která xxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx provedené v xxxxxxxxxx x. 4 x x. 57 x Jistebnici. X xxxxxxx xxxxxxxx č. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patrný x dříve vysloveného, x případě xxxxxxxx x. 57 soud xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx provedena xxxxxx xx xxxxxxxx x. 57, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxx xxxxx v xxxxxxxx x. 4; xxxxxxxxx lokality č. 57 x režimu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 4 xx xxxx x xxxxx konkrétním případě xxxx neracionální.