Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx po xxxx platném xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx, předepsaných 15 xxx, xxxxx xx x vyvěšení xxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxx publikace je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x že xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §52 odst. 2 x 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), rozlišuje xxx různé prostředky, xxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Zatímco námitky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezený xxxxxxx, xxxxx musí být xxxxx návrhem dotčen, xxxxxxxx připomínky může xxxxx. Pojem "dotčenosti" (§52 odst. 2) xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tak, že xxxx být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxx přímo xxxxxx xxxxx územního xxxxx. "Mezující xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xx x závislosti xx okolnostech konkrétní xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonnosti změny xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx část, xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 43/2000 Xx. XX (xx. xx. Pl. ÚS 19/99), x. 79/2005 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 609/04); Xxx. X 14314/38 a Xxx. X 9764/32.
Xxx: a) Xxxxxx X. a x) Jana X. xxxxx Xxxx Jistebnice x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 2 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx 29.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zjišťovacího řízení xx xxx 9.8.2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxxxx změny územního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxx 16.7.2007, uplatnili xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx dne 27.6.2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.7.2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2 Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx byla xxxxxxxx xxx 2.8.2007 x xxxxx dne 16.8.2007.
Navrhovatelé x) x x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx věci xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 2/2007. Xxxxxxxxxxx a) ve xxxx návrhu xxxxx, xx část území (xxxxxxxx x. 4), xx které xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parku Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, a xx xxx byl podle xxxxxxxxxx §6 stejného xxxxxx registrován xxxxxxxx xxxxxxxx prvek "Xx xxxxxxxx". Xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx území xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx spočívala ve xxxxx x nezastavitelného xxxxx (xxxx půda) xx zastavitelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx byl již x roce 2006 xxxxxxxxx posuzování podle xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 100/2001 Xx."), a xxxx xxxxxxxxx byl dne 19.6.2006 xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tuto xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 9.8.2006 xxxx stejný orgán xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí.
Vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx něhož xxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxx zjišťovacího řízení xxxxx krajský úřad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnici 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní prostředí.
Navrhovatelka x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 29.6.2006 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x němž poukazovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx, x touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedícím. Xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaným x xxxxxxxxxx §53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx důsledky. Závěr, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx, není správný, xxxxxxx navrhovatelka je xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 a 57", "Xxxxxxxxxxx vodovodní sítě xxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 x 57" x "Prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 4 x 57". Xxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxxxx lokalitu 4 x 57 jako xxxxxxx prospěšná stavba, xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vedena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx pozemcích. Ustanovení §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 přiznává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatelky b) xxxxx, x něhož xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kvalitu, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě takové xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx nacházet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx v úvahu x xxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx významným xxxxxxxxx prvkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx č. 1876, XX 168 a XX 169/1, xxx x k. x. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zóně, tj. xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx změnou x. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx přístupné xxxxx z Kostelní xxxxx - místní xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx 3,5 x x s podélným xxxxxxx 10 - 14 %. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x krizových xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x době xxxxxxxxx xxxxxxx x Kostelní xxxxx. Pokud je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je zamezen xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 4 x č. 57 xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx. Rovněž xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x).
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 120 xx xxx 31.7.2007. Xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2.8. do 16.8.2007. Xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyznačeno, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx veřejné vyhlášky, xx. 17.8.2007. Nejvyšší xxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx publikaci tohoto xxxx, x xxxxxx x závěru, že xxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx již xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxx xx xxxxxx formou xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxx zákona xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxx.
Xx rozhodující xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 správního xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vážné újmy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případ.)
Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx poté, xx xxxx platně xxxxxxxxx. Xxxxx účinnost xxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx nabytím xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Existuje xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schválení, platnosti x xxxxxxxxx [xxx §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obce musí xxx vyhlášeny, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xx dobu 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce."].
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.8.2007 a xxxxx dne 16.8.2007, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a dne, xxx xxxx sňato, xxxxxx xxxxxxxxxxxx 15 xxx. Skutečnost, xx x xxx xxxxxxxx x x den, xxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx celých 24 hodin daných xxx, na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx publikace na xxxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxx informace, xx xxxxx xxxxxx xxx xxx vydán a xx bude xxx xxxxxx účinky, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti seznámit xx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx v xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx 13 dnů xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xx visel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx x velmi xxxxxx). Xxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx, že xxxx xxxxxx, i s xxxx obsahem mohl xxx, xxx o xx má xxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenejme, xx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx xx lhůtu, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx použitelné, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu x xxxxxx, xxxxxxx zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřetržitě xx xxxx 15 xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx za xxxx umožnit adresátům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx s ním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.8.2007.
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx procesních podmínek xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx. x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x toho, xxx ten, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x zda opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx opatření obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) soudního xxxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101 x odst. 1 x xxxx. 2 x. ř. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx i x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxx řadě je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx územní xxxx xx ověření, že xxxx x rozporu x politikou územního xxxxxxx, s územně xxxxxxxxx dokumentací vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporů x xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, který xxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shora citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, odpůrce xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spornou. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx realizaci své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx). X xxxx postačuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxx xxxxxx navrhovatelé předmětné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxx směrem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, x xx xxxxx xxxxx xx x xxxx podrobně vypořádat.
A) Xxx navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxx xxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx přípisy xx xxx 15.8.2007, xx. XXXXX 26678/2007 XXXX/2 x KUJCK 26679/2007 XXXX/2, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 cit. xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona totiž xxxxx, xx "územní xxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx, x kterých xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx, xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x xxx, xxx xx - na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" dané xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx kritický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx namístě.
Jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx pořizování xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx za xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxx x této xxxx xxx nedošlo. Xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" stavebního xxxxxx xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" stavebního zákona xxx proběhla xxx xxxxx "fáze" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx z úvahy, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch je xxxx, xxxxx xxxx xxx situována xxxx xx počátek příslušného xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxxxxx toho, zda xxxxx xx nutno xxxxxxx změnu územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx smysluplné xxxxxx x samotném xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx také stavební xxxxx (§55 xxxx. 3) hovoří x xxx, že takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch xx xxxxxx "přibyla" xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx přechodného ustanovení §188 xxxx. 3, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů, xxx. podle "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zpracování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, kdy xxxxx x xxxx veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx o upraveném x posouzeném návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx vyložit xxxxx, xxx že x xxxx fázi xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx připadá x xxxxx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx "nového" stavebního xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx neodpovídá znění x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxx úřad neumožnil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x ustanovení §16 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Oznámení o xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxxxxx změny) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému XXX. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především uvádí, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x záměrů x koncepcí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 na xxxxxxxxx [§16 odst. 3 xxxx. x) xxx. zákona]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x daném xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx, pod xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxx, xx "při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2 xx 5; předkladatel xx xxxxxxxxxxx politiky územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx podřazují xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx x xxxxx informačního systému XXX, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územních xxxxx xxxxx xxxxx formou xxxx zcela běžné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx popsané nezveřejnění xxx xxxxxxxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zadání změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx na xxxx xxxxxx chráněným xxxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xx již xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xx xxxxxxxxx najisto, xx oba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně všech xxxxx xxxxxxxxxx práv x daném typu xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx dne 31.3.2005 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dne 2 xxxxx navrhovatel x) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx intravilánu x poukazem na xxxxxxxx xxxxxxxx prvek.
C) Xxx navrhovatelé dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.6.2006 učinil závěr, xx tuto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 9.8.2006 konstatoval, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxx.
Xxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ve xxxx prvním xxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2006 xxxxx, xx ohledně xxxxxxxx č. 4 xx xxxxx upravit xxxxxxx a organizaci xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxx krajinného xxxxx, x ohledně dalších 28 xxxxxxx doporučil xxxxxx xxxxxxxx. Vyslovený xxxxx xxxxx xxxx xxx, xx navrženou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit x hlediska vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxx však neplatí xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx lokality x xxxxxx předmětné xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xx dne 7.9.2006) a v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2006 xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx (původní x xxxxxxxx), přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx modifikaci xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx důvodnou.
Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 4, když xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxxx rozvolněnou x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxx nakládáno pouze xxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx prostředky, xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: námitky a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vznést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxx být xxxxx xxxxxxx dotčen, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx intenzitě zájmu xx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx xx x nimi: zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení, x xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich (§53 xxxx. 1).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxx x něm, xx xxxxxxxxxx x rozšiřováním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pozemků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxx krajiny v xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x kanalizací. Xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx na xxx, xx podala xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx x připomínkou, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x kanalizace xxxx zcela xxxx xxxx pozemky. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx připomínce xxxxxxxxx xxx nesouhlasná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx pouze xxxxxxxx xx stanoviska, x xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitku xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxx část) i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ústním jednání, xx zdejší soud xx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxx. x. 417 a 418/2 x x. ú. Xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx plánovanou zástavbou x tom smyslu, xx xx se xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zařízení xx xxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx přisvědčit.
Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxx xxxxxx opomenout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 50/1976 Sb. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/99 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 17, x. 43) x xx. xx. XXX. XX 609/04 (xxxxxx, xx. 37, x. 79), podle nichž xx účastníka xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxx nejen "xxxxxxxxxx xxxxxxx", x to x podstatě bezvýjimečně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vlastníky xxxxxxx za potokem, xx cestou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx mohou xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx ,xxxxxxxxxxxx' xxxxxxx dotčena". Je xxxxxxx vhodné připomenout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "soused" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx liberálněji. Xxxx. x xxxxxx z 22.6.1938 (Xxx. X 14314/38) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, jehož xxxxxxxx' xxxxxxx bezprostředně souvisí xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx naproti xxxxxxxxxxxx stavbě xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval, xx sousedy ve xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx stavba může xxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx za nanejvýš xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. III. XX 609/04 výslovně xxxxx, xx "...,mezujícího xxxxxxx rozhodně xxxxxxx x okruhu účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx upravujících".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx x xxxx uvedenému xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxx vyvinutých xxxxxxxxxxx x xxxxx fázím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx využita určitá xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, xx xxxxxx uvedených xxxxxxxx x do procedury xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru (xx již v xxxxxxxxx x různých xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx dotčeni. Xxxxxxxx právně-politickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx slova xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatný xxxxxx i xxxx xxxxx lokality, xxxxx xx xxxxxxxx činnost xxxxxx) - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné a x xxxxx toho xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx harmonických xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx život xx v podstatné xxxx v příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxx "dotčenosti" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tak, xx může být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx. "Dotčenost" xx xxxxx nevyčerpává xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx staveb xxxxxxxx vlastníků x xxxx pozemky xx xxxxxxxx, na něž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx xxxx být - xxxxx spíše xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx). "Dotčení" xx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx uvážením xxxxxx xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx (staveb), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx posuzuje, x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shrnout, xx x xxxx projednávané xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx sousedkou" xx xxxxxx k xxxxxxxx 4, zahrnuté xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného návrhem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, oprávněného k xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohledem právě xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx území představuje xxxxxxxxx xxxx zásah xx vlastnického práva xx sousedním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkových konstelacích x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již jen xxxxxxx skutečnost, xx x provedení xxxxxx x budoucnu xxxxx, xxxxx xxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xx určitou xxxx pracovat stavební xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zásobování xxx. Jakkoliv ne xxxx tyto xxxxx xxxx xxx pociťovány xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovění. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bránit xxxx, xxx sousední xxxxxxx či pozemky xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx než xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majitelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx své libosti, xxxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxx jiných osob. Xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nesčíslně xxxxx x xx xxx xxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, ekologických, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem xxxxx stanovovat, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx úkolem xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx "xxxxx" do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx brání jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx životě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx vždy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby velmi xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl xx xxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx území je xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxxxx nad momentální xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx voleb.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zpronevěřil xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx politickým procesem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx určitého území. Xxxxxxxx xxxxx dovodil, xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) je důvodný xxx v té xxxxx, xxxxx xx xxxxxx realizace jejích xxxx x vlastněným xxxxxxxx, není dán xxxxxxxxx důvod x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odděleny, xxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx xx xxxxxx, xx nebude-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx té xxxxx návrhu navrhovatelky x), xxxxx xxxxx xxxxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 4 x x. 57 x Jistebnici. V xxxxxxx xxxxxxxx x. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x. 57 xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato lokalita xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 4 xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 57, xx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx x. 4; xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 57 x režimu xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x. 4 xx tedy v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx neracionální.