Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyvěšení x xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx 15 xxx, jedná se x vyvěšení xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx publikace je xxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vůbec xxxxxx akt xxx xxxxx x že xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jednak možnost xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §52 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx proti xxxxxx územního xxxxx xxxxxx: námitky x xxxxxxxxxx. Zatímco námitky xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx musí být xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx. Xxxxx "dotčenosti" (§52 xxxx. 2) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxx xxx naplněn xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx či staveb, xx xxxxx xxxxx xxxxxx změna územního xxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xx v závislosti xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxx.
XXX. Xxxxxxxx správní xxxx se xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx xxxxxx i xxx její část, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 43/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 19/99), x. 79/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 609/04); Boh. X 14314/38 a Xxx. X 9764/32.
Věc: a) Xxxxxx J. a x) Xxxx M. xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Usnesením ze xxx 31.3.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxx x. 2 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a) podal xxx 29.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX). Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx 9.8.2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx Městském xxxxx x Xxxxxx, konaném xxx 16.7.2007, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx), které xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx dne 27.6.2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxx schváleno xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jistebnice. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.8.2007 a xxxxx xxx 16.8.2007.
Xxxxxxxxxxxx x) x b) xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 2/2007. Xxxxxxxxxxx x) ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx část území (xxxxxxxx č. 4), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx parku Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxxx". Proto zde xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx mělo xxx určeno jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spočívala xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx zastavitelné xxxxx xxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx již x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 100/2001 Xx."), x xxxx xxxxxxxxx byl xxx 19.6.2006 xxxxx učiněný Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 9.8.2006 xxxx stejný xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v rozporu x ustanovením §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx na procesu xxxxxxxxxx vlivů předmětné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx o xxxxxx (návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx internetu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxx navrhovatel upozorňuje xxxxxx xx xxxxxxxx 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) ve xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 29.6.2006 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, x xxxx xxxxxxxxxxx xx nerespektování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X důsledku toho x námitkách nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, a xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxx z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr, xx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupňující xxxxxxxx 4 a 57", "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 a 57" x "Xxxxxxxxxxx kanalizačních xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 4 x 57". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 x 57 jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba, xxx xxx xx xxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vedena xx hranicích pozemků xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vyloučit, xx xxxx výstavba xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozemcích. Ustanovení §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 přiznává xxxxx podat xxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxxxxx pozemku xx xxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx, x xxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxxx xx kvalitu, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, využitelnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx provedená změna xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx krajinný xxxxx "Xx kostelem", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx negativně xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxx orgánů územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx podána xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx. Xxxxxx kanalizace je xx velké xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x odkanalizování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakreslená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezbytně potřebuje xxxxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx č. 1876, XX 168 x XX 169/1, xxx x k. x. Xxxxxxxxxx, pro zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx přístupné xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 3,5 m x x podélným xxxxxxx 10 - 14 %. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx služby, x x xxxx jakékoliv xxxxxxx v Kostelní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zóně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx x. 4 x x. 57 xxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) zamítl. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxxx x. 120 xx xxx 31.7.2007. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx 2.8. xx 16.8.2007. Xxxxxxx xx na xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vyznačeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx. 17.8.2007. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, a x tomto xxxxx xxxxxxxx na správní xxx. Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxx věty xxxxx, xx "xxxxxx plán xx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správního xxxx". Xxxxxxxxxx §54 odst. 2 stejného xxxxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydat xxxxxx plán, xxxxxxx xxxxx neuvádí, xxxxx xxxxxxxx se tak xx dít.
Za rozhodující xxx výklad toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §173 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx účinnosti patnáctým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyvěšení, xxx xxxx zjevně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx citované zákonné xxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za účinné - x tedy x soudem xxxxxxxxxxxxxx - teprve poté, xx xxxx platně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx odlišeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účinnosti [xxx §12 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx xxxxx "obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx předpis obce xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 15 xxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx xxxxx den xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx."].
X nyní xxxxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětné opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.8.2007 x xxxxx xxx 16.8.2007, xx úřední desce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxx, xx x den vyvěšení x v xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx xxxxxx xxx, na xxxxxxxx xxxx vyvěšení nic xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx takový xxx xxx xxxxx a xx bude xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx míře xxxxxxxx x za situace, xxx x xxxxx x xxxxxxxx den xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx vždy po xxxxxx 24 hodin xxxxxxxxx dnů, xxxxx x xxx minimálně 13 dnů xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx 24 hodin xxxxxxxxxxx visel, x x xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xx visel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu (byť xxxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx x velmi xxxxxx). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se s xxxxxx, že bylo xxxxxx, i x xxxx obsahem xxxx xxx, xxx o xx xx xxxxx, xxxxxxxx. Na okraj xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxxx určitého xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx lhůtu, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx lhůty x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx znamená, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřetržitě xx xxxx 15 xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 17.8.2007.
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrzích, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx, xxx xxx, xxx xx vydal, postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx č. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101 x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. ř. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx třeba zejména xxxxxxx xx ustanovení §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní plán xx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Jistebnice, xxxx xxxxxxx obce, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc předmětné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx v xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx správní xxxxx stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc vykonávat). X tomu xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxx x xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x této xxxxxx navrhovatelé předmětné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, x xx xxxxx xxxxx se x xxxx podrobně xxxxxxxxx.
X) Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx xx xxxxxxx prokazání xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) stejného xxxxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "vyhodnocení xxxxxxxx využití zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx přípisy ze xxx 15.8.2007, xx. XXXXX 26678/2007 OREG/2 x KUJCK 26679/2007 XXXX/2, sdělil, xx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizované xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vydají; přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ukončenost těchto xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úpravou by xxxxx ke zbytečnému xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela namístě.
Jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx x pořízení xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, tzn. xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení zastavitelných xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx upravené zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx ještě xx účinnosti "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx "starého" xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a také xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx nabytí xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxx "xxxx" veřejného xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx následné schválení xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx námitka xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hned xx počátek příslušného xxxxxx x územním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx změnu územního xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité lokalitě, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx samotné potřebnosti xxxxxx změny xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jinými xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxx xxxxx (§55 xxxx. 3) xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovaného xxxxxxxxxxxxx. Jestliže tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnotit potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xx v době, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxx zpracován x vyhodnocen, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, xxxxx se posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx "starého" xxxxxxxxxx zákona.
Zdejší xxxx xx xxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zpracování xxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, kdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x této xxxx xx jeho xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx stanovisek dotčených xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vedl x xxxx, xx xxxxx "xxxxxx" stavebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x smyslu ustanovení §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxx námitka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x ustanovení §16 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny) xxx xxxxxx zjištovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx 2001/42/XX Evropského parlamentu x Xxxx xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx právě xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxxx [§16 odst. 3 xxxx. x) xxx. zákona]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu.
Z xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, činnosti x xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx. Součástí xxxx xxxxxxx xxxx není xxx takového, xxx xx by mohla xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx ustanovení §10x odst. 1 xxxxxx zákona platí, xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2 xx 5; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému XXX, provozovaného Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx x návrzích xxxxxx územních plánů xxxxx xxxxx formou xxxx xxxxx běžné, xxxx vůbec relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxx znemožnilo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x to na xxxx zájmům chráněným xxxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx i xxxx xxxxxxx odmítnout xxxx nedůvodné, x xx již prostým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx procesních xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx změnu, jehož xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx prvek.
C) Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx dne 19.6.2006 xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 9.8.2006 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není.
Jak xxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxxxx xxx ve xxxx prvním xxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2006 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 4 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x organizaci xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ohledně xxxxxxx 28 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xx navrženou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit x hlediska vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx stalo (viz xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxxx ze dne 7.9.2006) x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.8.2006 xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí.
Na xxxxxx xx navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a zjištěních xxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx modifikaci xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx důvodnou.
Jen xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx vztahu x lokalitě x. 4, xxxx jako xxxxxxxx řešení zastavitelných xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx nesmí dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Navrhovatelka x) xxxxxxx tvrdí, xx byla poškozena xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s nimiž xxxx nakládáno xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx x zastavitelných xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Oproti tomu xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx dotčen, uplatnit xxxxxxxxxx xxxx každý. Xxxxx intenzitě zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxx samostatného rozhodnutí x xxxx (§53 xxxx. 1).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka x) skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s lokalitou x. 4. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx s rozšiřováním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxx krajiny x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx x xxxx ochranné xxxxx x vodovod x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tom, xx podala námitku, x xxxxxxx připomínku, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx x připomínkou, xxxxx xxxx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x kanalizace xxxx zcela mimo xxxx xxxxxxx. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx připomínce xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X "připomínce" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx xxxxxx xxxxx odkázáno xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx dotčenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx) i x dokazování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxxx xxxx) xxxx. x. 417 a 418/2 x k. x. Xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo na xxxx xxxxxxx, x x xxxxxx plánu xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxx sítí a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxx xxxxx proto lze xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 50/1976 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/99 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 17, x. 43) a xx. xx. III. XX 609/04 (xxxxxx, xx. 37, č. 79), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx nejen "mezujícího xxxxxxx", x xx x podstatě bezvýjimečně, xxxxx také majitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx práva. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx společnou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx i vlastníky xxxxxxx xx potokem, xx cestou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx tam, xxx xx zjevné, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ,xxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxxxx". Je xxxxxxx vhodné připomenout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (x to xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu x 22.6.1938 (Xxx. A 14314/38) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen xxx, jehož nemovity' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, xxxxxxx také xxxxxxx ležícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavbě xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě přiznal xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 xxxxxxxxx, xx sousedy xx xxxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx na zájmy xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 609/04 výslovně xxxxx, xx "...,mezujícího xxxxxxx rozhodně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxx víceméně předpokládal x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx principů x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. změny) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstatě jde xx všech xxxxxxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx možnosti relevantně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx x různých xxxx jeho xxxxxxxxxxxx) xxxx chráněny právní xxxxxx těch, xxxxx xxxxx záměrem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je - vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx lokality, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxx) - též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx x vytvoření xx nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněn. Xxxxxxx to tedy, xx pojem "dotčenosti" xxxxx vykládat šířeji xxxxx jen xxx, xx xxxx být xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. "Xxxxxxxxx" xx xxxxx nevyčerpává xxx x hranicích xxxxxxxxxx vnímaného "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx - x vlastník xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx jejím xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx (staveb), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx k lokalitě 4, zahrnuté xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného návrhem xxxxxxxx plánu ve xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxx muselo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohledem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx existence vlastnického xxxxx. Xxx x xxxxxx věci je xxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sousedním pozemku, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx konstelacích x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dojde, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xx xxxxxxx xxxx pracovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx rovněž x xxxxxxx dopravy, zásobování xxx. Jakkoliv ne xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
Tím xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx tyto xxxxxxx, xxxxx jsou skutečně xxxxxx, znamenají xxxxxxx xxxxxx vyhovění. Obecně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx doposud, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem majitelů xxxxxxxxxx pozemků, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx majetek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx libosti, xxxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx skutečnosti tedy xxxx xxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, kterým je x nejširším xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx využití území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotky, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, ekologických, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Jinak xxxxxx - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx "xxxxx" xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxx variantu xxxxx. Xxxx brání jednotlivce (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) před excesy x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx, xxx xxx územní plány xxxxxxxx.
X xxxxxxx životě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možných situací x je vždy xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx velmi xxxxxxx vážily, xx xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx ostatně xxxxxx xxxx uvedl xx xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx územního plánování. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx generací, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xx xx oné politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx zasahování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx navrhovatelky x) je xxxxxxx xxx v té xxxxx, xxxxx se xxxxxx realizace jejích xxxx k vlastněným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.) xxxxx umožňuje xxxxxx x jen xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxx územního plánu xxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx odděleny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx-xx se xxxxxxx týkat lokalit, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dopadá, xxxxxx to znamenat xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx té xxxxx xxxxxx navrhovatelky x), která xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provedené v xxxxxxxxxx č. 4 x x. 57 x Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx lokality č. 4 xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx vysloveného, x případě lokality x. 57 soud xxxxxxxx k tomu, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 4 xxxxxxx x nachází xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx případné xxxxx, xxxx-xx xx provedena xxxxxx xx lokalitě x. 57, by xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxx změna x xxxxxxxx x. 4; xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 57 v xxxxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx č. 4 xx xxxx v xxxxx konkrétním případě xxxx neracionální.