Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 odst. 6 písm. j) xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě].
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; č. 998/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx komora autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl dne 15.12.2003, xx žalobkyně xxxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx Výkonového a xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. až 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské soutěže x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "zákon o xxxxxxx hospodářské soutěže"). Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx může xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxx poskytovaných autorizovanými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xx výši 500 000 Xx x xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření x nápravě.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí uskutečněných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx: (1) jedná xx x xxxx xxxxxxxx, (2) směřující od xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (3) x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx sdružení, xxxx by x xxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx splněny, a xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li xx xx daný xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx jinak xxx xxxxxxxx xxxxx x pokud ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, pak xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx"), xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx by musel xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx její úkony xx aplikaci soutěžního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x cenách"), xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xx roveň. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxx advokátů xx xxxxxx. Pokud xxxx x případě xxxxxxxxx x xxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx xxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxxxxxxx pro oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx povolání, xxxxx nějž je xxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx. Není-li xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejmena není-li xxxxxxxxx xxxx ceníky, xxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx x vydávány x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx dodávaného xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx nejvýše xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určených xxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxx (xxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tím xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx z xxxx, xx do působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádů [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx povolání], xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx" má xxx xxxxxxx přehled xxx xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx dodávané xxxxx. Xx žalobkyni xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, ale xx skutečné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výklad xx xxxx §23 odst. 6 xxxx. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxx činnost, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx použitá x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nemá takovou xxxxxxxxxx sílu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodávaného jejími xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky vydávat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx se xxxx xxxxxx nejvýše x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (schválení Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx brojila xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimka stanovená xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, která by xx takové jednání xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. j) x §25 odst. 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ceníky x honorářové xxxx, xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cen zboží xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx principech xx musel zákon xxxxxxxx výslovně x xxx, aby x xxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádné pochybnosti. X xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx povolání však xxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a honorářové xxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx závazné, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx publikovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx krajského xxxxx, xx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), aniž xx x něj musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou xx xxxxxx způsobilým xxxxxxx (xxxxxxxx) hospodářskou xxxxxx xx předmětném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantním xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx restriktivním výkladem xxxxxx ustanovení, xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx valná hromada, xxxx. xxxxxxxxxxx delegátů, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, kterému z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřena pravomoc xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že x §23 odst. 6 písm. x) xxxxxx o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) vyňala z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.