Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řády doporučujícího xxxxxxxxxx [§23 odst. 6 písm. x) xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx č. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx ve výstavbě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl xxx 15.12.2003, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Výkonového x xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx představenstva xx xxxxx 22. až 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže"). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně je xxxxxxxxx x neplatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda žalované xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xx úrovni sdružení xxxxxxxxxxx xxxx tyto: (1) xxxxx xx x xxxx sdružení, (2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (jednotlivým xxxxxxxxxxxx), (3) x nějž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x v xxxxxxx případě xx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon x. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x výkonu xxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx nadanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. expresis verbis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx úkony xx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx ovšem není. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx orgánu není xxxxxxxxx xx roveň. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpis zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx např. v xxxxxxx xxxxx advokátů xx xxxxxx. Xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx x xxx xxxxx dodávaného jejími xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sílu, xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx regulátora xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx ceníků" nijak xxxxxxxxxxxxx, zejmena xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx ceníky, xxxxxx zboží, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx jaké xxxx xxxx závazné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx". Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehled xxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i xxx xxxx připouští xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx z xxxx, xx do působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx povolání], které xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx]. Xxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "honorářovým xxxxx" xx xxx xxxxxxx přehled cen xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxx xx xxxx dodávané xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx uplatní zákaz xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydávání ceníků x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx §23 odst. 6 xxxx. x) x zejmena §25 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx povolání. Stěžovatelka xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx činnost, xxxxx xxxx zakázaná xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx textace xxxxxxx x §23 odst. 6 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sílu, která xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx dodávaného jejími xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání (schválení Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxx, že xx xx předmětné jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, která by xx takové xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx namítla nesprávné xxxxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. x) x §25 odst. 4 písm. b) xxxxxx o výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx řády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako regulátora xxxxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxxxxxx nemohou xxx xxx její xxxxx xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx publikovat pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx členům, x xxxx xxxxxxx xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx vydání - xxx nezávazného (doporučujícího) - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxx (ovlivnit) hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxx. 6 písm. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Ustanovení §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání, podle xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řády Komory, xx. honorářový, jehož xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) působnost xxxxxxxxxxxx, ale toliko xxxxxx, kterému x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx x §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (schválení Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.