Právní xxxx:
Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx inženýrů a xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx doporučujícího xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě].
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx rozhledy x. 11/1996, str. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2003, že žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádu (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x neplatným xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx poskytovaných autorizovanými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, podle §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx a xxxxx §23 odst. 1 xxxxx zákona rozhodl x xxxxxxx opatření x xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxx žalované xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: (1) jedná se x xxxx sdružení, (2) xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (jednotlivým soutěžitelům), (3) x xxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx chování určitého xxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxx vyplynout xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložení sankce xx xxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny xxxx podmínky byly x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li xx xx daný xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx jinak xxx citovaný xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx jinak, xxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o výkonu xxxxxxxx"), by xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx nadanou oprávněním x cenotvorbě ve xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxx xx musel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx např. v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx notářů. Pokud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x cen xxxxx dodávaného jejími xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx neregulované, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xx tržních principech. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx nějž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx x honorářové xxxx, nemá takovou xxxxxxxxxx xxxx, která xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx ceníky, xxxxxx xxxxx, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx x vydávány x xx xxxx xxxx xxxx závazné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Tato dikce xx nejvýše xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehled xxx určených xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tím xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdružení" xxxxxxxxx z xxxx, xx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx], které xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx]. Ani zde xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že "honorářovým xxxxx" má být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde nemůže xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx. Na žalobkyni xx proto bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx povolání xx xxxx xxxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx ceníků x xxxxxxxxxxxx řádů xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx §23 xxxx. 6 písm. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat ceníky x honorářové xxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx zakázaná ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o výkonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx regulátory cen xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky vydávat xxxxxx x honorářové xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x publikaci zpětného xxxxxxxx již určených xxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem [§103 xxxx. x písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx jednání (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a honorářového xxxx) xx principiálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx brojila xxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxxxx o výkonu xxxxxxxx, která xx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) x §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxx §23 odst. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cen zboží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx její xxxxx xxxxxxx, tzn. xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů vůči xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x unifikaci chování xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), xxxx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) - Výkonového x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilým xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx soutěž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Je totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stávající zákonnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání, xxxxx xxxx valná xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řády Xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentu, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) působnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, kterému z xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx úkonům x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dovodil, xx x §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá výjimka, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.