Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Státní fond xxxxxxx bydlení) účinně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx tohoto fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx fondu.
Věc: Statutární xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Hradci Králové x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxx xxx 10.7.2001 uzavřena smlouva x poskytnutí dotace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx smlouvy xxxx "rozhodnutím xxxxxxxx" xx dne 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx až xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "správce daně") xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2003 stanovil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 080 000 Kč xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx odstoupil, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a fondem. Xxxxxxxxx xx to, xx předmětná xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx nájemních xxxx odkazuje v xx. VI. xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx jí výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx tak smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx od smlouvy xx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxx (ostatně x odstoupení od xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účtu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx) x pokud xx tak neučinil, xxxx druhá xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xx xxx prostředky xxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx k dispozici xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx odstoupení od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ním a xxxxxx zanikl, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Naopak, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx kroky xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Sporným x xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx se stěžovatel xxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věc (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx peněžních prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxxxx příjemcem. Xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx. Xxxxxxxx třetí pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx finanční xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednalo-li xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx by xxx dárce xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxxx dárce žalovat x občanskoprávním řízení. X xxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx státních prostředků, xxxxx je svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. xx. 2 Xxx 173/2006. Režim xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx případě, xxx xxxx jen xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx není na xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázek, xxx xxxxx veřejnoprávní předpis xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx totiž vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxx xxxxxxx x xx nichž xx xxxxxx projevem stran xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxx předmětných xxxxxx řeší §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Sb. x xxx. vlády x. 481/2000 Xx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x čerpání dotace, xxxxxxx v xx. XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 zákona x. 218/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jen xxx případ otázek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx občanského xxxxxxxx (xx. XX. smlouvy). Xxxxx xxxx bylo xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx opět xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smlouvy. Charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního rozpočtu.
Jednalo-li xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákon x. 211/2000 Xx., x Xxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x fondem xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx výstavbu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx neoprávněnost je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušena, a xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotací disponovat) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx podal žalobu x xxxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, porušil rozpočtovou xxxxx ve xxxxxx §44 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx xxxxxxxxxx dotace (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nicotnost xxxxxxxx.