Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxx (Státní xxxx xxxxxxx bydlení) xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace z xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevrátil, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Králové x xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx (dále xxx "xxxx") xxxx xxx 10.7.2001 uzavřena smlouva x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx dne 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx zrušena ex xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxxxxxxxxx fondu xx xxxxxxx bankovní xxxx. Xx však stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx až dne 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2003 stanovil xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx předmětná xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx odkazuje v xx. XX. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xx smlouvy xx pak xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ostatně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tomu xxx vyzván xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx) a xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx smluvní xxxxxx (fond) xxxxxxxxx xx něm prostředky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky smluvní xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxx x ani xxx nemohou. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx s xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx a xxxxxx zanikl, a xxxxxx xxx možné xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx-xx x odstoupení xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx fond. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke všemu xxxxxxxxx navrhuje napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Uvedené xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. (nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v předcházejícím xxxxxx").
Xxxxx §44 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx pravidel, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věc (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), je xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemcem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx třetí xxx xxxxxxx, že xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxx subjekt xxxxxx pobyt xxxx xxxxx, a xx x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx fondu xxxxx xx zrušení smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x smluvní strany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutá plnění. Xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x běžnou xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, např. xxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dar, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by obdarovaný xxxxxxxx dárce žalovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. xx. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako x xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxx pro xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Přitom xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx otázky xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozpočtových pravidel, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod x poskytnutí dotace xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 211/2000 Xx. x xxx. vlády x. 481/2000 Sb. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x čerpání xxxxxx, xxxxxxx x xx. XX. výslovně odkazovala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxx x závěrečných xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx občanského zákoníku (xx. XX. smlouvy). Xxxxx xxxx bylo xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstoupení xx xxxxx xxxx řešit x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx užít tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx být na xxxxxx xxxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx x daném xxxxxxx o prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státním xxxxxx, xxx xxxxx č. 211/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x fondem xxxxxxxxxx xxxx dotace xx výstavbu bytových xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrácení xxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx, xx základě něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nikoli x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Nebylo xxx na xxxxx, xxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxx x x rámci xxxxxx řízení xxxxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, co xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx zadržoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozpočtovou xxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nebylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.