Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx nevrátil, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") byla xxx 10.7.2001 xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx čtyř bytových xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx ulici. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx odstoupil ve xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx xx smlouvy byl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bankovní xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dotaci xxxxxx až xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť shledal, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx prostředky neoprávněně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx odkazuje v xx. VI. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx x režimu soukromého xxxxx. Právním důsledkem xxxxxxxxxx xx smlouvy xx xxx její xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx x xxxx xxx vyzván se xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx tak měl xxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx smluvní xxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ani xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx a xxxxxx zanikl, x xxxxxx tak možné xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správce xxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx ke všemu xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Sporným x xxxxx případě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednáním dopustil xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx pravidel, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věc (xx. xx znění účinném xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx použití nebo xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxxxx xxxxxxxxx. Odstavec xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx třetí xxx xxxxxxx, xx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti xx tento subjekt xxxxxx xxxxx nebo xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zákon XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.
Je nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx fondu xxxxx xx xxxxxxx smlouvy x poskytnutí dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny si xxxxxx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxx darovací, xxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by obdarovaný xxxxxxxx xxxxx žalovat x občanskoprávním xxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx x smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.9.2007, xx. xx. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy je xxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx v xxxxx případě, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxx na xxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou tak xxxxx učinit jen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx vymezen x xx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx poskytovatelem a xxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 211/2000 Sb. x xxx. xxxxx x. 481/2000 Xx. X daném xxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxxxxx x čl. XX. xxxxxxxx odkazovala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx v závěrečných xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx občanského zákoníku (xx. XX. smlouvy). Xxxxx také bylo xxxxx od této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx řešit x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx tam, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávní vztah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x není x xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx, jak xxxx s dotací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smlouvy. Charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x. 211/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákonaa x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby x o Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx bytových xxxx, bylo třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že smlouva x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx, xx základě xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nikoli v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx fondu, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx řízení požadoval xx stěžovateli vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx poté, xx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložit stěžovateli xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nicotnost xxxxxxxx.