Právní věta:
I. Podal-li xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx formu x xxxxx, xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx-xx předložené xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §43 uvedeného xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x roce 2002 xxxxx dle §40 xxxx. x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, x xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx dostál xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zahájil xx xxxx nové xxxxxx ve věci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx, xxxxx vady nikterak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 819/2006 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 9.7.1999 xxxx xxxxxxxx podáno xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx xx xxxx podle §20 xxxx. 6 xxxx. e) xxxxxx x. 357/1992 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.6.2002 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx. Tato výzva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.6.2002. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 8.8.2002 xxxxxxx xxxxxx, xx daňové xxxxxxxx xxx podal, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce podal xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2003 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zrušeno x xxx xx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx právně posoudil xxxxxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jej xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, či na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxxxx x. 357/1992 Sb. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx x §21 xxxx. 2 x. x., xxxx. §40 xxxx. 2 d. x., dovodit, xx xxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxx xx předepsaném xxxxxxxxx. Stěžovatel tvrdí, xx za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravdivosti údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx výzvu xxxxx §40 xxxx. 1 x. x. k xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 x. x. x vycházel xxxxx z §40 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. lze xxxxxxxxx xxxx správce xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem zpraven. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům, že xxxxxxx kvalifikovaným úkonem xxxx mimo xxxx xxx výzva k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40 x. x., resp. výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 x. x. X xxxxx xxxxxxx tedy výzva xxxxxxx daně k xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňoval veškeré xxxxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 x. x.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daňový řád, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezmocňuje ministerstvo x vydávání formulářů xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxx xxxxx obsah xxxxxx nevyhlášených ve Xxxxxx zákonů, natož xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx. X xxxxxxx "xxxxxxxxx" předepsaných formulářů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx subjekty xxxxx negativní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přiznání podal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx daně xxxxxxxxx (aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správný xxxxxxxx, musí xx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx daně xxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx je xxxx nepřípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx subjekt negativní xxxxxxxx x dosahu xxxxx procesního, x xx dokonce takové, xx se na xxx podané daňové xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nebylo vůbec xxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pohlížet xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 2 d. x. Xxxxxxx úkonem xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxx poplatku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x. x a závěrů x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxx, xxxxx x x xxxx nezpůsobilosti xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §47 xxxx 2 x. ř.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesdílí.
Podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxx žádost xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxx jedna xxxxxxxxxxxxx forma xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx domáhá.
Podal-li žalobce xxxxxx přiznání, a xx bez ohledu xx jeho formu x obsah, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx smyslu §21 odst. 1 x. ř. xxxx xxxxxxxx řízení. Má-li xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx pokračovat, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 8 x. x.). Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx jedná x xxxxxx dle §21 xxxx. 2 d. x., pro xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §21 odst. 3 x. ř.
Daňový řád xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - daňového přiznání, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx vyměřovací upravené x §43 d. x. Mělo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-1x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, než xx vznikly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx navíc xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx spíše, jednalo-li xx o xxxx xxxxxxx, nikoli xx x xxxxxxxx téměř xxx xxx.
Xxxxxxxx vady xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kvalifikovanými xxxxx správce xxxx x xxxxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §40 xxxx. 1 x. ř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx zákonné povinnosti x přihlédl x xxxxxxxx litispendence, zahájil xx xxxx xxxx xxxxxx xx věci, xxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1999 podáním, xxxxx vady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, řádně xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx výzva x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxx §40 xxxx §43 x. x. je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx založit xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. Xxxx xx xxxx vždy jednat x xxxxx zákonnou. Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxxx xxx výrazem xxxxxxxx aktivity xxxxxx xx vyměření či xxxxxxxxx stanovení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. je xxxxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vůči xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxx, ale nestanovil xxx, co xx xxxxxx tímto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.5.2006, xx. 2 Xxx 52/2005-94, publikované xxx x. 953/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.