Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§69 x násl. zákona x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích) x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (§75 xxxxx xxxxxx) je veřejnoprávní xxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Spor x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 8 xx xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 24.1.2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti X. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "Audiotextové xxxxxx" x platností do 31.12.2000. Xxx 5.12.2000 xxxxx xxxx dodatek, xxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselné kapacity xxxxxxxxxx do 31.3.2001.
Dne 17.9.2003 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle kterého xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx částku 7&xxxx;560&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxx nezaplacenými ročními xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx od 1.7.2000 do 31.3.2001.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2005.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkazem xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8, který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2005 zastavil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že může xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad jako xxxxx xxxxxxx moci x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nařízením vlády. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva.
Žalobce proto xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xx xxx 23.6.2005 x xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2003 (xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx podal xxxxx xx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senátem. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxx x xxxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x x oprávnění Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2004, čj. 7 As 41/2004-41, x xxxx tento xxxx ohledně žaloby xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx rok 2004) xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tradičně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx práva soukromého; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ulehčit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxx telekomunikačních služeb x platby xx xxxx xxxxxx). Důsledkem xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k "xxx. ,xxxxxxxxxxxx xx matiéres' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx. z: Xxxxxx X.: Xxxxxxxx xxxxx veřejné, xxx xxxxx, část třetí, Xxxxx 1902, xxx. 312), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, může xx xxx, kdo xx xxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§244 x xxxx.), a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxx se xxx, kdo xx xxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x násl.). Xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx odvíjí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X posuzované xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval o xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx účinnosti xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx poplatků xx xxxxx rozhodné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx čísel.
Do xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čísel [§95 xxx 6 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§95 xxx 6 xxxx. x)], rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx [§95 xxx 6 písm. x)], a kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§95 xxx 6 xxxx. x)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx číslovací xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbu x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přidělování; xxxx xxxxxxxxx plány xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx plánem je xxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x číslovacího xxxxx - i xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx držitele xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§69 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Podle §71 pak Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxxx platného přidělení xxxxx, které mu xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx čísel xx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x adres, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx využívání čísel x xxxxxxxxxxx se xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx),x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o přidělení xxxxx je xxx xxxxxx druhem xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.), xx. správním xxxxx, xxxx xxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx šlo x činnosti protiprávní; x tomu xxxx. xxxxx §69, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxxxxxx přidělení xxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze x případě, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x §97 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx kterého Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx pokutu až xx xxxx 5 000 000 Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bez rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx čísla, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx adresy, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jmen xxxx adres.
Za xxxxxxxxx xxxxx xx držitel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx povinen platit xxxxxxxx. Výši xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiděleného čísla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě x druhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xx použije, a xx době xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§75 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx vykonávání státní xxxxxx. Xxxxx charakter xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx poplatek xx xxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xx xxxxx mylný názor Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, opřený o xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2004, čj. 7 Xx 41/2004-41, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx uživatelem x xxxxxxxxxxxxxx telekomunikační služby x plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx čísla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x o xxxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadovat. X xxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx služby, k xxxxxxx poskytování xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx lze souhlasit x xxx, xx xxxxxxxxxxx význam pro xxxxxxxxx charakteru věci xx xxxxx hmotné, x nikoli xxxxx xxxxxxxx. Opačný názor xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx muselo xxx x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx tom, x jakém xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smysl.