Právní věta:
Rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (§69 x násl. xxxxxx x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (§75 xxxxx xxxxxx) xx veřejnoprávní xxxxxxxx v oblasti xxxxxx čísel. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx na xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 8 xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx společnosti s xxxxxxx omezeným H. x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx věci xxxxxxxx za přidělení xxxxx.
Xxxxx telekomunikační úřad xxxxx xxx 24.1.2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xx 31.12.2000. Xxx 5.12.2000 xxxxx úřad xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 31.3.2001.
Xxx 17.9.2003 Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxx kterého xxx žalobce povinen xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx částku 7 560 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojenými x xxxxxxxxxx této číselné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx 1.7.2000 do 31.3.2001.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx námitky, xxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2005.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 8, který xxxxxx usnesením xx xxx 30.9.2005 xxxxxxxx x současně žalobce xxxxxx, xx může xxxxx správní žalobu x Městského xxxxx x Praze. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přidělení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx telekomunikačním xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, kterou xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 23.6.2005 x xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2003 (výkazu xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx číselné xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením vlády x x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx také xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2004, čj. 7 As 41/2004-41, x xxxx tento xxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004) dospěl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tradičně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx licencí) svěřuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potenciálně xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x "xxx. ,xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx. x: Xxxxxx X.: Xxxxxxxx xxxxx veřejné, xxx xxxxx, xxxx třetí, Xxxxx 1902, xxx. 312), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx tam, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věc, může xx ten, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx (§244 x xxxx.), a naopak xxx, kde správní xxxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany x soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx řádu správního (§65 x xxxx.). Xx proto třeba xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx odvíjí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx poplatků xx xxxxx rozhodné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náleží x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správy xxxxx [§95 xxx 6 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánů [§95 xxx 6 xxxx. x)], rozhodování x xxxxxxxxx čísel [§95 xxx 6 xxxx. x)], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§95 bod 6 xxxx. d)].
Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je v xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx číslovací xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx telekomunikační sítě x xxxxxxxxxxxxxxx služby x obecné xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlašovány xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx plánem je xxx xxxxxxx se xxxxx - xxxxxxxx-xx x odůvodněném xxxxxxx xxxxxxx x číslovacího xxxxx - x xxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo držitele xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čísla. Podle §71 xxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vydáno.
Samotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx, jmen x xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hospodaření se xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx),x x xxxxxx pojetí xx xxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x přidělení xxxxx xx tak xxxxxx druhem koncese (xxxxxxx, povolení apod.), xx. správním aktem, xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxx §69, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx je držitelem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x §97 xxxx. 1 písm. x), podle kterého Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu, která xxxxxxx xxxxx, číselnou xxxx, jméno nebo xxxxxx bez rozhodnutí Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxxxxxxxx čísla, xxxxxxx xxxx, jména xxxx adresy, xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxx, jmen xxxx adres.
Za xxxxxxxxx xxxxx xx držitel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx čísla, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xx použije, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx veřejnoprávní (xxxxxxx xxxxxxxx správnímu podle xxxxxxxxxx xxxxxx), neboť xx vybírán za xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx poplatek je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx mylný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 15.12.2004, xx. 7 Xx 41/2004-41, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci vymáhání xxxxxxxx za přidělená xxxxx xx spor xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxx x plnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením xxxxx, a x xxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx využívat konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytování xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxx případné spory xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a Xxxxxxxx správní xxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx právo xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx xx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx by dělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na tom, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval, xxxxx xxxxxxxx smysl.