Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxx kompetenčního xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů) x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xx spojení x §99 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, neboť xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy [§97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 10/2003 Xx. XXX, x. 339/2004 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 1042/2002.
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně, dne 29.10.2003 změnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx dne 26.1.2004 xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z x. 1967 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2004 xx xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxx xxxxx. Touto novelizací xxxx xxxx xxxxxx x obecních úřadů xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx stal xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 dne 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, z nějž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx za xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx nového projednání xxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve stejné xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xx jakékoliv xxxxx, písemnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Sb. pohlížet x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x. ř. x. stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [písm. x)]; orgány územní, xxxxxxx a profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)]; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. O xxxxx x uvedených x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správu xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fungující xx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxx na ostatních xxxxxxxxxxxxxxx korporacích, xxx xxx xx správních xxxxxxx. Veřejnoprávní korporace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx., X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5. rozšířené xxxxxx, X. H. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (samosprávnou) xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X posuzované xxxx Městský xxxx x Prachaticích xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxx vodárenské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx: jestliže xxxx xxxxxxx xxxx podle §107 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 20/2004 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx §107 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxx první xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "Xxxxx státní xxxxxx". Xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxx správu xx xxxxxx třeba nahlížet xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx formálního xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vystupující xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x každé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx daný xxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx souvislosti xxxx. rozhodnutí Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1042/2002). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx správu), dostávají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znám také xxxxxx názor, xxxxx xx x obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jednají x xxxxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. ovšem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat. V xxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování takovýchto xxxxx, postupoval xx xxx x rozporu x xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx spor v xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx nadřízeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podobě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, považovat xx orgány samosprávné, x lze tedy xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xx zde xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2004, x. 339/2004 Sb. XXX, jsou "ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný [§19 xxxx 2 zákona XXX č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zákona].
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx a žalovaným xxxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §97 x. ř. x., x jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x. xx xxxxxxx x §99 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx určit orgán, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zkoumané věci, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXXXXX xxx 4. xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), k xxxxx xxxxx x xxxxx případě nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.