Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx ve xxxx kompetenčního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, neboť xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy [§97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 10/2003 Xx. XXX, x. 339/2004 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 1042/2002.
Xxx: Krajský xxxx Jihočeského kraje xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx 1. xxxxxx, dne 29.10.2003 změnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx dne 26.1.2004 xxxxx §57 xxxx. 2 správního xxxx x x. 1967 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x. 20/2004 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 23.1.2004 xx xxxxx xxxxxx č. 254/2001 Sb., xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc rozhodovat x ochranných xxxxxxx xxxxxxx zdrojů; žalobce xx xxxx v xxxx xxxx stal xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z x. 1967 xxx 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stal v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 20/2004 Xx., a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxx xxxxx za této xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. příslušný xxxxxxx úřad.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxx určení, xx x odvolání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. vyslovil xxxx nesouhlas s xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (platných x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve stejné xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností před xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx zákon xxxx účinným, xxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxx úřadem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx x žalobcem tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejdříve x xxxx souvislosti musel xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §97 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)]; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem [písm. x)]; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxx, popřípadě zájmové xx profesní samosprávy). Xxxxxxx xxx organizaci xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxxxx orgánů fungující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacích, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ten xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx., D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X důsledku modelu xxxxxxxxxxxxx nyní x Xxxxx republice xxx. xxxxxxx územní veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (samosprávnou) xxxxxxxxx x kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx Městský xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně ochranných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxx dovodit v xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx: xxxxxxxx bude xxxxxxx úřad xxxxx §107 xxxx. v) xxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona x. 20/2004 Xx., xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. §67 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx)]. Uvedený §107 xxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení (xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgán územní xxxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit, xxxx xxxxxxxxx daný xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 1042/2002). Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x ta xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx vlastní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvek ze xxxxxxxx rozpočtu (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znám xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxx eventuální xxxxxxxxxxx spor rozhodné, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Takovéto xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx se xxxxx jedná xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xx xx věcně příslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postupoval by xxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx spor x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonávají, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxx x předmětné xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Ústředním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xx přitom bezpochyby xxxxx žalovaný [§19 xxxx 2 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zákona].
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 s. x. x., x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx proto xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §99 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x dané věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx věci, xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxxx xxxxxx (xxxx. např. čl. XXXXXX xxx 4. xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx konkrétní věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.