Xxxxxx věta:
Žalobu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím přenesenou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustnou xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §99 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxx xxx orgánem xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem [§97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 10/2003 Sb. NSS, x. 339/2004 Sb. XXX, Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1042/2002.
Věc: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Prachatice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx 1. stupně, xxx 29.10.2003 xxxxxx svým xxxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx nádrže.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 26.1.2004 xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 předložil odvolání xxxxxxxx se spisovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, že xxxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2004 ke xxxxx zákona x. 254/2001 Sb., xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přešla x obecních xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx krajské xxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalobce xx tedy v xxxx xxxx stal xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967 xxx 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stal x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx sdělil xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí před xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §58 odst. 1 správního řádu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který napadené xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona x. 20/2004 Xx. příslušný xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx kompetenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednání xxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx kompetentním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x různé xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xx jakékoliv xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 1 x. x. x., xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx otázkou, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx x žalobcem tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx. Xxxxx shora xxxxxxxxx §97 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)]; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)]; xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxx x uvedených v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxxxxxx v žalobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx správu obecně x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ten xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx. Xxxxxxxx., D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x kdy xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx Městský úřad x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené (xxxxxxx xx xxxxx x xxx případné xxxxxxxxxxx krajského xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx §107 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 20/2004 Sb., rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxx jako xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx)]. Uvedený §107 xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx součástí xxxxx XX. xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení (xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vystupující xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx nepochybně xx nezbytné individuálně x xxxxx konkrétní xxxx hodnotit, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.6.2000, Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1042/2002). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, činí je xx xxxxxxx náklady, xxxxxxx vykonávají-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx správu), dostávají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§29 xxxx. 1 krajského xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znám také xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x literatuře: "Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jednají x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Vopálka, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze x spor x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxx zdrojů) x pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování takovýchto xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonávají, xxxxxxxxx xx orgány xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. a) xxxx xxxx. x) xx zde xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx v předmětné xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx správním úřadem. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný [§19 xxxx 2 zákona XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zákona].
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a žalovaným xxxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., k jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xx spojení x §99 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určit xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxxx učinit (xxxx. xxxx. xx. XXXXXX xxx 4. xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx ovšem x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.