Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx. xxxxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx subjekt vykonává xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx zvážit xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxx okolnosti, zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx x. 23/1996 Xx. ÚS (xx. xx. I. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. xxxx. s. 12339), ze xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321), ze xxx 27. února 2003, Adolf Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx THERMAL-F xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Úřad") xxx 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx halové a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx předložené xx žádost xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx při zadání xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx pouze z xxxxx, podle níž xxxxxx možné postup xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx dokumentace pouze xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., tři xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx" XXX"), neboť xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SBA, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx výroku x výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx nepřihlédl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v okamžiku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že předmětné xxxxxxx žalobce, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce namítal, xx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx zvažování xxxx xxxxxx xx vědomí xxxx xx, xx xxxxxxx uzavřené pro xxxxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx zcela odlišně.
Žalovaný xxxxxxxx nevyhověl a xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx na §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ZVZ xx neliší xx xxxxxxx definice ve xxxxxx XXX do xx xxxx, xx xx xxxxxxx statut xxxxxxx jako zadavatele xxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx brojil proti xxxxxx žalovaného, že xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx žalovaného x obsáhle xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx statut xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx pro něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) správního xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcionářských xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanov xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx si obstarává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx x kontroly xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx stát je xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele a xxxx podíl xx xxxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx výkladem largo xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx x obstarávání xxxx veřejného xxxxx x takovém xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodního zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxx x xxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele xxxx. Xxxxx stěžovatel dodává, xx výnos x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx snaze xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx se státním xxxxxxxx x jedná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jinou xxx průmyslovou či xxxxxxxx, namítá, že xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx založenou na xxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx (s xxxxxx x rozsahem zdravotní xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rehabilitační), xxxxx se též x xxxxxxx obchodní. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx mělo být xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx průmyslová". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se stává xxxxxxx ziskovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx co xx nákladů xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx krajský soud, xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxx xxxx (obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx ze svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, a byl xx xxx nástrojem xxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx tato xxxxxxx má xxxxx x čistě xxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx výnosům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx, xxxx financován xxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků odpovídá xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenaplňuje xxxxxxxx definice veřejného xxxxxxxxxx xxxxx nového XXX. X xxxxxxxx xxxx xx stěžovatel xx xx, že x xxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Listiny xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx x podle nového XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx než xx xxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx se x xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Listiny xx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správních deliktů. Xxxxx článek xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx záruka xxxxxxxxx v xxxxxx 40 odst. 6 xx fine Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípustnosti trestání xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxx, platí x x xxxxxx o xxxxxx za správní xxxxxxx." Vzhledem k xxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx spáchaný právnickou xxxxxx, je zřejmé, xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (x xxxx xxxxxxx například xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx ze dne 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx citovaný xxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxx případ. Xxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xx zadavatelem x xxxxx nového XXX, je xxx xxxxxxxxx daného případu xxxxxxxx klíčové, neboť x případě, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xxx rozhodování xxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx nezohlednil, ačkoli xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 starého XXX vyplývá, xx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx tito zadavatelé xxxxxxxxx zakázek: a) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Česká xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx řízené x xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, 4. Pozemkový xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Český xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx konsolidační agentura, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dobrovolný xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx veřejnými zadavateli xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx polovinu xxxxx x jejím správním, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx xx xxxxxxx, služby xxxx stavební práce, xxxxx je z xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jehož xxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených v §3.
X xxxxxx ZVZ x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, dotovaný x xxxxxxxxx zadavatel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx založena či xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnickou xxxxx, která xxxx xxxx jiné zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx XXX xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x dodatek, že xxxx xxxxxxx nemají xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx průmyslovou xxxx obchodní xxxxxx" x definici veřejného xxxxxxxxxx zakotvené x §2 odst. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX zúžil. Xx xxxx možné, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx pochyb x tom, xx xxxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, x xx xxx x době xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx, což pramení xxxxxxxxx x toho, xx vedle jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxx zájem je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem (k xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.1996, xx. xx. X. ÚS 198/95, x. 23/1996 Xx. ÚS). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x rodiny x celé společnosti, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kvality jejich xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že zdraví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že naplňování xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxx, xx ve xxxxxxxx se xxx xxxxx shodly, že xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx lázeňství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx nemají xxxxxxxx xxxx průmyslovou povahu.
Krajský xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx nichž lze xxxxxx x závěru, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (státem), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx úhradu části xxxx xxxxxxxx a xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxx xxx xxxx či xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx by x xxxxxxxx uvedených relevantních xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx zřízen xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx dne 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku ČR (xxxx jen "XXX") xxxx jediný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 akciovou společnost XXXXXXX-X, x. s., xxx xxxxx x xxxxxx akcií. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházeje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v době xxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx uvádí x krajský soud, xxxxxxx je zároveň xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x předmětné době (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 10. dubna 2008, Xxx. Xxxxxx, C 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx dne 27. xxxxx 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že stát xx zřizovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx potřeby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx xx měl xxx považován za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Anlagenbau x xxxxx, X-44/96, Recueil, x. 1-00073, ve xxxxxx je uvedeno, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx společnost označena xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou či xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxxx v xxxxxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx důkladně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xxx si stát xxxxxxxx kontrolu podnikatelské xxxxxxxx subjektu, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozvoji xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx stát xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To zdůvodňuje xx xxxx tím, xx xxxx je xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však v xxxxx případě stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podporoval, nebo xx ponechával xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lázeňství ze xxx vrchnostenské pozice xxxxxxx vliv. Nejvyšší xxxxxxx soud si xxxx xxx xxxxx, xx by trh, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňskými xxxxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx proto považuje xx nutné xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx předmětného trhu xxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx neprůmyslové xx xxxxxxxxxx povahy, a xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (zasahování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx smyslu obecném (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěr, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx poskytovaném xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxx platby pojistného xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založena xx xxxxxxxxx plnění - poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx převážně realizuje xxxxxxxxxxx x úhrada xxxxxxxxx xxxx x xx jejich prostřednictvím xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou statky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx tomu xxxx x smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Xx daném xxx nemění xxx xx, že je xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x určení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx je xxxxx xxx zvažování xxxxxx xxxxxx brát xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxxx xx soudního xxxxx xxxx patrno, xxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatele jakkoli xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx xx xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, zdravotní péči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. X §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné zdravotnické xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jako xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx níž "xxxxxxx" x své xxxxxxx x ostatními zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xx zaměnitelné xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx s výhradním xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Sb. získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx splnění obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §9 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x tom, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxxxx specifickém xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx on xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx subjekt xxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx srovnej rozsudek xx xxx 27.2.2003 xx věci Adolf Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx určitý subjekt xxxxxx v hospodářské xxxxxxx, je financován x xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx xx v xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, C-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx působí v xxxxxxxxxxx soutěži, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx x potřeby mající xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 ve xxxx Xxxxxxxx a xxxxx, X-18/01, Recueil, x. 1-5321 x xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, C-360/96, Recueil, x. 1-06821), xxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx skutečnost zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx zjištění, že xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jakým primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxx ekonomická, xx xxxxxx soud xx xx, xx xx xxx velmi xxxx pravděpodobné, aby xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxx x xxxx charakteru x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx strana ve Xxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "dotčené xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x xxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obecného xxxxx, x xxxx potřeby xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neziskovým xxxxx". X xxxxxx x contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důležitou xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxx stát či xxx některý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podílel, xxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, za xxxxx primárním účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje x souvislosti s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "reprezentace xxxxx xx xxxxxxx", že xx třeba zohlednit x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx xxxxx FNM x roce 1993 xxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. r. x. Xx xxxxx otázkou, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx takový xxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X ohledem na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx nutno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxxx skutečností s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vykonává. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx respektoval tento "xxxxx" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx správné, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx svém xxxxxx posuzování je xxxxx, aby xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. Především xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx považuje xxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxxx xxxx ztráty xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx ztráty xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx, xx byly natolik xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, že xx bylo jen xxxxx xxxx pravděpodobné, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.