Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou v §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxx, xx významným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu vykonávána. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx xxx průmyslovou xx obchodní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Sb. XXX; nález č. 23/1996 Sb. ÚS (xx. xx. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. xxxx. s. 12339), ze xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-18/01, Recueil, x. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR zahájil Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") dne 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx halové a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokumentace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce xxx zadání veřejné xxxxxxx, byla k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx níž xxxxxx možné postup xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xx společností XXX - Xxxxxx, x. s., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x některém xx zadávacích řízení xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxx x xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém tvrdli, xx xxxxxxx částka xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx XXX"), xxxxx kterého žalobce xxx nenaplňoval definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxxx nového ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx na vědomí xxxx to, že xxxxxxx uzavřené pro xxxxxxxxxx zakázku byly xxxxxxxxx xxx pouhé xxx měsíce před xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 potvrdil zákonnost xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx udělené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004 nebyl z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx doplnil, že xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxx ZVZ xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ZVZ do xx míry, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx má povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsáhle zdůvodnil, xxxx žalobce i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx zadavatele.
Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxx spornou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal. Xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx použije xxx xxxxxxxxx nový xxxxx x xxxxxxx, že xx pro něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nového XXX, xxxxx je třeba xx věci aplikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pachatele) správního xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v prvé xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx právnickou xxxxxx, jež byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, byl v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce poskytován, x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx účast (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx xx obstarává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikterak nezasahuje xx obchodně závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovém rozsahu, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxx podnikatel, který xx státem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx vystupuje xxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podnikatel xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx představenstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a realizuje xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx snaze xxxxxxx, xx stěžovatel fakticky xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v zastoupení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uspokojuje, měly xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: FBLR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lázeňské xxxx - preventivní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x činnost obchodní. Xxxxxxxxx, xx "krajský xxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxx průmyslová". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxx nepokrývá xx xx nákladů xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx nerespektuje skutečný xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. bagatelní xxxx xx svého xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže to xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx tato xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx obchodní xxxxxx, navíc jeho xxxxxxx není financována xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx výnosům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nového ZVZ, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx sankce za xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx x xxxx, xx svou xxxxxxx vykonává xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v celém xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx porušení svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx x stát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx definice veřejného xxxxxxxxxx podle nového XXX. X xxxxxxxx xxxx xx stěžovatel xx to, xx x souladu x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xx věci zohlednit.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx, že x podle nového XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx samotné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxx povahou xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, jestliže je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx". X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx záruka xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx, že xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx o správní xxxxxx xxxxxxxx právnickou xxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k extenzivnímu xxxxxxx trestnosti x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. zn. XX. XX 192/05). X xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem x xxxxx xxxxxx XXX, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx se dospělo x závěru, že xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx ZVZ veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx xxxxxx měl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní úpravu xxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x v případě xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx České republiky, xxxxxx fond, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx televize, Xxxxx konsolidační xxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna, dobrovolný xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx financována xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx xx dodávky, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3.
X nového XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx účely xxxxxx zákona považuje xxxxxxx, dotovaný x xxxxxxxxx zadavatel, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a zároveň xx financována převážně xxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx statutárním, správním, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx XXX xxxxxxxx xx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu. Nový XXX xxx x xxxx části doplněn x xxxxxxx, xx xxxx potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. nového XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx tedy xxxxx, xx xxxxx dodatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uspokojoval, x xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx pramení xxxxxxxxx x toho, xx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X námitkou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx zájem, který xx bylo xxxxx xxxxxxx xx obecný xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx zájem (x xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.3.1996, xx. xx. X. ÚS 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx x prioritním xxxxxxxx nejen jednotlivce, xxx i xxxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx naplňování xxxxxxxx účelu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx argumentace než xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx na xxx, xx xx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xxxx potřeby xxxx xx nemají obchodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx klíčovými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx povahy potřeb xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx nichž xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, xxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (státem), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxx stěžovatelovy činnosti (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx či xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x potřeby xxxxxxxx průmyslový nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státem, xxx vyplývá xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx, že xxx 1.3.1999 xxxxxxx Fond xxxxxxxxx majetku XX (xxxx xxx "FNM") xxxx xxxxxx zakladatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sepsaného dne 24.3.1999 akciovou společnost XXXXXXX-X, x. x., xxx výzvy x xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx a jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx stalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do činnosti xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xx ho finančně xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx uvádí x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Xx. rozh. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx a xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. I 5321, xx xx dne 27. února 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx názor, xx by se xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx zřizovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx potřeby, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx povahu jinou xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx je ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 15.1.1998 xx věci Xxxxxxxxxx Anlagenbau a xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či veřejného xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx označena xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (překlad Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zjistit, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx subjektu, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx tím, že xxxxxxxxxx působí x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xx činnosti stěžovatele xxxxxxxxx xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lázeňství ze xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxx vědom, xx xx trh, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy hospodářský xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zdůvodnit, xxxxx způsobem stát xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ingerence státu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx neprůmyslové xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx a skutkové xxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti konkrétního xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxx obecném (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, podporuje xxxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx poskytovaném xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx spojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a úhrada xxxxxxxxx péče a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, neposouvají xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xx xxxx, kdo xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx zřetel xx to, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, a ze xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx podotknuto, xx xx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatele jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporoval. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo pochyb. Xxx §11 odst. 1 zákona č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx zdravotnická zařízení xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních (xxxx xxx "zákon x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jako xxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx xxx "soutěží" x své xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění obecných xxxxxxxx registrace vymezených x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilosti odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x farmaceuta. Xxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že není xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, přestože xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx službami. Xxxx xxx pochyb x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uzavírat x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2003 xx věci Adolf Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx financován x kontrolován xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx se x xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Holding, X-60/96, Xxxxxxx, s. X-06821). Xxxxxxx okolnost, že xxxxxxx působí v xxxxxxxxxxx soutěži, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxx mající xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2003 xx věci Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 x xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx nutno xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx zjištění, že xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx potvrdí, či xxxxxxx. X souvislosti x xxx je xxxxx především xxxxxxxx, xx jakým primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo-li xx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx velmi xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zisku, je xxxxxxxxxxx, jež je xxxxx při xxxxx x jeho charakteru x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxx zohlednit, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 11.6.2009 ve xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx GbR, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tyto potřeby xxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx x contrario vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx podle xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jež xx xxx stát xx xxx xxxxxxx x xxxx regionů považována xx příznačnou. Xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohl být xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nezbytné xxxxx přezkoumat, xx xxxxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "reprezentace xxxxx xx xxxxxxx", xx xx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1993 xxxxxx předmětný xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX, x. r. x. Xx totiž otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx takový xxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se zdejší xxxx xxxxxxxx již xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdejší soud xxxxxx k xxxxxx, xx jeho posouzení xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dostatečné.
Při xxxx xxxxxx posuzování xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. Především xxxxxx soud zdůrazňuje, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx to, xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx stěžovatel, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx skutečnosti, x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx natolik xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak stanoví §2 xxxx. 2 xxxx. x) nového XXX.