Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, tj. xxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx činnost x xxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zvážit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx okolnosti, xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x účel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx průmyslovou xx obchodní povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Sb. XXX; nález x. 23/1996 Sb. ÚS (xx. xx. I. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Ing. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. s. 12339), xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x další (X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 správní řízení xx xxxx přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx předložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx při zadání xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx níž xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx se xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx" ZVZ"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx tento správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx skutkový stav xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx "xxxx ZVZ"), xxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx zadavatele. Xx xxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxxx nového ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx nebyl vůbec xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx kterého by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela odlišně.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx udělené xxxxxx. Navzdory tomu, xx žalovaný x xxxxxxx na §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabývat x xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ZVZ xx xxxxxx xx xxxxxxx definice xx xxxxxx ZVZ do xx xxxx, xx xx zásadně statut xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx žalobce, xx xxxxx nového XXX již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neztotožnil.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele i xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, je xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se x xxxxxxx spornou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx možnost použití xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx použije pro xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxx příznivější. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu, x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx je třeba xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx byl právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx poskytován, x xxxxx xx xxx žalobce spadat xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxx formy xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x kontroly xxxxx je naprosto xxxxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikterak nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx podíl na xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x obstarávání xxxx veřejného zájmu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx o tom xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podnikatel xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost xx xxxxxxxx vedení společnosti xx plně v xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připadá xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx potřeby, jež xxxxxxxxxx uspokojuje, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (x druhem x rozsahem xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektuje skutečný xxxx xxxx (obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx xxx velmi xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, a byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ryze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. že tato xxxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxx financována xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx zadavatelem. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokládá, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám je x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx charakteru. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx vykonává xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx majetkem x stát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx má stěžovatel xx xx, že x xxxxxxx s xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci zohlednit.
Krajský xxxx se ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx nového XXX stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do kategorie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoví, xx "trestnost xxxx xx posuzuje x xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx záruka xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, platí x x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx se judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx k extenzivnímu xxxxxxx trestnosti x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01, xxxx xxxxx ze dne 11.7.2007, xx. zn. XX. ÚS 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx, xx xx se dospělo x závěru, že xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup žalovaného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx měl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ZVZ x xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 starého XXX vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, 3. xxxxxx samosprávný celek x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x statutárních xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx městská část, x xxxx řízené x zřizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx fond, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Český xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dobrovolný xxxxxx xxxx x xxxx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx financována převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx polovinu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) jiná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podmíněno udělením xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3.
X xxxxxx XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxx účely xxxxxx zákona považuje xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx založena xx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem nebo xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxxxx, správním, xxxxxxxx xx kontrolním xxxxxx.
X výše uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxx jiné zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx. Nový XXX xxx x xxxx xxxxx doplněn x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. nového ZVZ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx tedy xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx není xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to jak x xxxx zřízení, xxx x xxxx xxxxxxxxx, což pramení xxxxxxxxx z toho, xx vedle jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že neuspokojoval xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, se tedy xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx obecný xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.1996, xx. xx. X. ÚS 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lidí, přičemž xxxx pochyb o xxx, že naplňování xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic na xxx, xx ve xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Otázkou xxxx zůstává, xxx xxxx potřeby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou povahu.
Krajský xxxx vycházeje z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (státem), xxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx činností x xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx mohl být xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx jen "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.3.1999 xxxxxxxx společnost XXXXXXX-X, a. x., xxx xxxxx k xxxxxx akcií. Po xxxxxxx FNM byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx správního a xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ho finančně xxxxxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. dubna 2008, Xxx. Xxxxxx, C 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, ze xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx a xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. I 5321, xx xx xxx 27. xxxxx 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, s. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx zřizovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejný zadavatel, xxxx xx xx xxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu (překlad Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx soud má xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxxxxxx kontrolu podnikatelské xxxxxxxx subjektu, xx-xx xxxxxx zájem státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx působí x xxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerencemi. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxx případě stát xxxxxxxxx kontrolu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx aktivně xx činnosti stěžovatele xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lázeňství ze xxx xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx ani xxxxx, xx xx trh, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx hospodářský xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xxxxxxxx x jaký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx potřeb ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx těchto xxxxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (zasahování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a ingerence xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poskytovaném na xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle smluv xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx příjmy zahrnují xxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Úhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradě xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx totiž nemá xxxxxxxxxxxxx postavení a xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx statky, xx xxxxxxx zachování x xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, neposouvají xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx soud xxxxxxxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Na xxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx o určení xxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx poskytnutých xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxx xxx zvažování povahy xxxxxx xxxx zřetel xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx xxxx patrno, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx podotknuto, xx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 odst. 1 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, zdravotní péči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx jen "zákon x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X daného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické osoby xxxx možnost x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 160/1992 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, bezúhonnosti, tak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx pochyb o xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx on uzavírat x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx klienty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx provozuje svoji xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx srovnej rozsudek xx dne 27.2.2003 xx věci Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, s. 1-01931), xxxxx i xxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními subjekty, xxxx se v xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx ekonomických xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx okolnost, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jednat mohlo (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 ve xxxx Xxxxxxxx x další, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 x xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx BFI Xxxxxxx, X-360/96, Recueil, x. 1-06821), xxx xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx rozhoduje. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx x kritéria xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, že xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jež uspokojuje, xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx úvaze x xxxx charakteru x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx je xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x plnění potřeb xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X daného x xxxxxxxxx vyplývá, xx poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx uspokojovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci se xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxx či xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příznačnou. Ze xxxxxxxx a správního xxxxx není xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podílel, xxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje x souvislosti x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionu", že xx xxxxx xxxxxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx záměr FNM x xxxx 1993 xxxxxx předmětný subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JASMÍN, x. x. x. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se zdejší xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx veškeré relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx respektoval tento "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohledech správné, xxx dostatečné.
Při svém xxxxxx posuzování xx xxxxx, xxx krajský xxxx zohlednil xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. x. Především xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak považuje xxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxx ztráty xxxxxx xx své xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxx stěžovatel, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, že xx xxxx jen xxxxx málo pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.