Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx potřeby mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. V xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx zvážit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx xxx průmyslovou xx obchodní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx x. 23/1996 Sb. XX (xx. zn. I. xX 198/95); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (C 393/06, Xx. xxxx. s. 12339), xx dne 22. května 2003, Xxxxxxxx a další (X-18/01, Recueil, s. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Truley XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX-X proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx podnětu od Xxxxxxx ČR zahájil Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Úřad") xxx 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokumentace předložené xx žádost xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokumentace, která xxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, byla k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x výši pokuty xxxxxx žalobce rozkladem, xx xxxxxx tvrdli, xx uložená částka xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v okamžiku xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx "xxxx ZVZ"), xxxxx kterého žalobce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx byla pokuta xxxxxxx, xx xxx xxxxx nového XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal, xx x xxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx represivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx uvedl, xx Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, že xxxxxxx uzavřené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxx měsíce před xxxxxxxxx nového ZVZ, xxxxx kterého by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišně.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxx i xxxx jím udělené xxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx žalovaný x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx z xxxx 2004 nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx podle nového XXX, xxx xxxxxxx xxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x novém ZVZ xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ZVZ do xx míry, že xx xxxxxxx statut xxxxxxx jako zadavatele xxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx podle nového XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x Xxxx svým rozsudkem xx dne 29.8.2008 xxxxxx zamítl. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce x xxxxx nového XXX xxxxxxx xxxxxx zadavatele.
Výše xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že otázka xxxxxxxxx toho, zda xx stěžovatel veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, že i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx nový xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxx právnickou osobou, xxx xxxx xxxxxxxx xx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x tom xxxxx, xx xx veřejný xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x cílem dosažení xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xx obstarává xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x kontroly xxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx, nikterak nezasahuje xx xxxxxxxx závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx largo xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podnikatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je fakticky xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx standardní kapitálová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x realizuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ručí. Xxxxx stěžovatel dodává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x jedná xxxxxxx x zastoupení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx uspokojuje, měly xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x druhem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: FBLR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rehabilitační), xxxxx xx xxx x xxxxxxx obchodní. Xxxxxxxxx, xx "krajský xxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxx xx strany xxxxxxx mělo xxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxx průmyslová". Xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxxxx tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří převážně xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxx stránky věci xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx se striktně xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx uvádí, xx "xxxxxxx-xx xxx velmi xxxxxxxxx, tj. bagatelní xxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plateb x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx jeho poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ryze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxx má zcela x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x celkovým xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále že xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx nového XXX, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx tvrdí, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, veškerá xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx porušení svých xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx svým xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx xx stěžovatel xx xx, xx x xxxxxxx s xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x tvrzením xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x podle xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx se xxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "trestnost činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx pod x. 461/2005 Sb. XXX, xxxx rozhodnuto, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx, xx se x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx o správní xxxxxx spáchaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx srovnej xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, nebo xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx případ. Xxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx by byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx aplikaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 starého XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tito zadavatelé xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x v případě xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx část, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Pozemkový xxxx České republiky, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx televize, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna, dobrovolný xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx xx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx z xxxx než 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx některou x xxxxxxxx uvedených x §3.
X nového XXX x jeho §2 xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní samosprávný xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx osoba, pokud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx nebo xxxx xx jiný veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx více xxx xxxxxxxx členů v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx kontrolním xxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx ZVZ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnickou xxxxx, xxxxx byla xxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nový XXX xxx x xxxx části xxxxxxx x dodatek, xx xxxx potřeby nemají xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx povahu. X xxxxxx plyne, že xxxxxxx "nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVZ zúžil. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx vedle jiných xxxxxx poskytoval také xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx obecný xxxxx či obecně xxxxxxxxx zájem (x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, sp. xx. X. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. ÚS). Xxxxxx xxxxx k prioritním xxxxxxxx nejen jednotlivce, xxx x xxxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxxxx xxxxx. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic na xxx, xx xx xxxxxxxx se xxx xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx lázeňství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx nemají obchodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx klíčovými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx nichž lze xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (státem), xxxxx kontroly xxx xxxx činností (xxxxxx), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx činností a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx pro xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal; xx xx x xxxxxxxx uvedených relevantních xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx ČR (xxxx jen "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx notářského xxxxxx sepsaného dne 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, a. x., xxx výzvy x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx jeho majetek xxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx stalo Ministerstvo xxxxxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházeje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx, xx by xxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx finančně xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora XX ze dne 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, C 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, x. I 5321, xx ze xxx 27. února 2003, xx věci Adolf Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, s. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx na základě xxxx, xx stát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx je xxxx, xxxxx je ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ZVZ, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx považován xx xxxxxxxxx zadavatele xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Anlagenbau x xxxxx, X-44/96, Recueil, x. 1-00073, ve xxxxxx xx uvedeno, xx za veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zadavatel získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx důkladně zkoumat x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxx, za xxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxxxxxx kontrolu podnikatelské xxxxxxxx subjektu, xx-xx xxxxxx zájem xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx dotacích xxxxxxxxxxx, xxx se stát xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx krajského soudu xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx trhu x xxxxxxxxx státními ingerencemi. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ponechával xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lázeňství ze xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx ani xxxxx, xx xx trh, xx kterém stěžovatel xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx trhem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx proto považuje xx nutné xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stát xx předmětného xxxx xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx potřeb ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx těchto xxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx xxxxxx obecném (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají jinou xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče x xxxxxxx poskytovaném na xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x systému zdravotního xxxxxxxxx xx založena xx vzájemném plnění - poskytování zdravotní xxxx pojištěncům zdravotní xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxx úhradě xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem těchto xxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxx zachování x xxxxxxxxx xx xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a které xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx by tomu xxxx x smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxx se zdejší xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stěžovatele, že xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx daném xxx nemění ani xx, xx xx xx stát, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx oprávněny xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx osobou, která xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx xxxx patrno, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stát do xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx o zdraví xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 odst. 1 xxxxxx č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xx zaměnitelné služby. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických služeb, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a které xxxx xxxxxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx rozsudek xx dne 27.2.2003 xx věci Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kontrolován xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Holding, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx působí v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátorem toho, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxx, X-18/01, Recueil, x. 1-5321 a xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx potřeb majících xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx potvrdí, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo-li xx xx x xxxx dosažení zisku x xxxxxxxx ekonomická, xx zdejší xxxx xx to, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jež uspokojuje, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx x jeho charakteru x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 11.6.2009 ve xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx GbR, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx strana xx Xxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx právnickými osobami xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x tyto potřeby xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx pokladnami xxxxxxxxxxx s neziskovým xxxxx". Z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxx důležitou xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomickým cílem. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx cíl reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly nad xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příznačnou. Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxx závěr učiněn. Xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, za xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX, x. x. o. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx a skutkové xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ohledech xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. Především xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx nutné zohlednit x xx, xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx ostatní subjekty xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxx xxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.