Xxxxxx věta:
Veřejným xxxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx subjekt vykonává xxxx činnost x xxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, že by xxxxxxxxx potřeby xxxxx xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu. X xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx, xx jakým xxxxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána. Xxxxxxx-xx xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx č. 23/1996 Xx. ÚS (xx. zn. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (C 393/06, Xx. xxxx. x. 12339), xx dne 22. května 2003, Xxxxxxxx x další (X-18/01, Recueil, s. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx THERMAL-F proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx podnětu od Xxxxxxx ČR xxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Úřad") xxx 19.4.2007 xxxxxxx řízení xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx halové a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost pojal xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, byla x xxxxxxxxx pouze z xxxxx, podle níž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx dokumentace pouze xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx se společností XXX - Expert, x. s., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uzavřel xx společností XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Kč.
Proti výroku x xxxx pokuty xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, xx xxxxxxx částka xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřiměřeně vysoká. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx "nový XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, by již xxxxx nového ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx represivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxx uvedl, že Xxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 potvrdil zákonnost xxxxxxx xxxxx i xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, xxx úplnost xxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxx XXX xx xxxxxx od xxxxxxx definice xx xxxxxx ZVZ xx xx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatele xxxxxx. Xxxxx se x námitkou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxx proti xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nového XXX. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x obsáhle zdůvodnil, xxxx žalobce x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxx xxxxxx zadavatele.
Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, xx xxxxxxxx xxx posouzení celého xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx se o xxxxxxx spornou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx právní otázkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx x xxxxxxx, xx xx pro něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVZ, neboť xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx spadat xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxx se xxxxx pouze o xxxxxxxxxxx účast (správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x cílem dosažení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx obchodního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xx obstarává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx obchodně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx výkladem largo xxxxx xxxxx hovořit xx vztahu ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x takovém rozsahu, xxx o tom xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx podnikatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx tuto činnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen odpovídá xx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele ručí. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připadá xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx se státním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxx xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx potřeby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, xx vykonával x rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lázeňské xxxx - preventivní, xxxxxxxxx x rehabilitační), xxxxx xx též x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "krajský xxxx nezdůvodnil, xxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxx poskytováním lázeňských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci (obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku. Stěžovatel xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx ze svého xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx, že xx xxx státem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx ryze xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx. xx tato xxxxxxx má xxxxx x čistě obchodní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám xx x celém rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx vykonává ryze xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, není financován xxxxxx, xxxx xxxxx xx zdravotním pojišťovnám xx x celém xxxxxxx obchodního charakteru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. V důsledku xxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx s xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x tvrzením žalovaného, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx nového XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx na xxxx správní delikt, xxxxx xxxx povahou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxx činu xx posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Xx. XXX, bylo xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí x x xxxxxx x xxxxxx za správní xxxxxxx." Vzhledem x xxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx se judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx, což xx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, nebo xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem x xxxxx nového XXX, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX a xxxxxx x závěru, xx x některými xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatelé xxxxxxxxx zakázek: a) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx městský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx řízené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx České republiky, xxxxxx xxxx, Česká xxxxxxx xxxxx, Český xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx obcí a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx než 50 % financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podnikání xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx některou z xxxxxxxx uvedených x §3.
X nového XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx definici veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx zadavatel, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxx funkci zřizovatele xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx založena xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxx či jiným xxxxxxxx zadavatelem nebo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx xxxx stát xx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx statutárním, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX byl x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVZ xxxxx. Xx tedy možné, xx tento dodatek xxxxxxxx statut stěžovatele, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxx, potřeby xx xxxxxxxx zájmu uspokojoval, x xx jak x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx, se xxxx xxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, sp. xx. X. ÚS 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Zdraví xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxx x xxxxxx x xxxx společnosti, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx zájmem xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem lázeňství xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomuto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemění xx xxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx mají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx klíčovými xxxxxxxx a skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nichž xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx v xxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx kontroly nad xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx části xxxx činností x xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reprezentativní x kombinaci xx xxxxxx státu o xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxx xxx xxxx či xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak jednoznačný xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 založil Fond xxxxxxxxx xxxxxxx ČR (xxxx xxx "XXX") xxxx xxxxxx zakladatel xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx sepsaného xxx 24.3.1999 akciovou xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. s., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx XXX byl xxxxxxx jeho majetek xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správního a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v době xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvádí x krajský xxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Sb. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx a xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx xxx 27. února 2003, xx xxxx Adolf Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, s. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by se xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx zřizovatelem a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx by xxx xxx považován za xxxxxxxxx zadavatele také. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 15.1.1998 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, C-44/96, Recueil, x. 1-00073, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávanou za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou xx xxxxxxxx povahu (překlad Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxx xx xx to, že xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xx prvé xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolu pouze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podporoval, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lázeňství ze xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx hospodářský xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem stát xx předmětného trhu xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx ingerence státu xxxxxxxx x jaký xxxx xxxx ingerence xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx neprůmyslové xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a ingerence xx xxxxxx obecném (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném zájmu xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx je hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poskytovaném na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny a xxxx příjmy zahrnují xxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvíjení má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy do xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx se zdejší xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Xx daném xxx xxxxxx xxx xx, xx je xx stát, xxx xxxxxxxxx x určení xxxx, které služby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny, xxxxx toto xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx je nutno xxx zvažování povahy xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx patrno, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stát xx xxxxxxxx stěžovatele jakkoli xxxxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, fyzických x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jako xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx možnost za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx službami. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za stejných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xxxx stejnou xxxxxxx xxxx on xxxxxxxx x pojišťovnami smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx daný subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.2.2003 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kontrolován xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx ze xxx 10.11.1998 xx věci XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxx mající xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jednat xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.5.2003 ve xxxx Xxxxxxxx x další, X-18/01, Recueil, s. 1-5321 a rozsudek xx dne 10.11.1998 xx xxxx BFI Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx nutno xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx všechny další xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx potvrdí, či xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jakých xxxxxxxx xx při své xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx dosažení zisku x kritéria xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xx to, xx xx xxx velmi xxxx pravděpodobné, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx úvaze x xxxx charakteru x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednit, xxx xxx vyvodit x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 ve xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx práva, jsou xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx takovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neziskovým xxxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx uspokojovaných potřeb xxxxxxx xxxxx důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx cíl reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx, jež xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx považoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za natolik xxxxxxxxx, xx xx xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx závěr xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx primárním xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x roce 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. x. x. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx stát takový xxxxxxx prodat xxxxx xxx snažil. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx, xxx dotčený xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx soud xx xx, xx následně xx nutno xxxxxxx xxxxxxx test významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vykonává. Xxxxxx, xx krajský xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx svém xxxxxx posuzování xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx, xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx provozoval x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx subjektem hospodářské xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx zohlednit x xx, zda xxxxxxxxxx xxxx ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářské soutěže xx stejných podmínek xxxx ostatní subjekty xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx byly takového xxxxxxxxxx, jak stanoví §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx XXX.