Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, že xx xxxxxxxxx potřeby mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx všechny další xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za jakým xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, je málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx průmyslovou xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx x. 23/1996 Sb. ÚS (xx. xx. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Ing. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. x. 12339), xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, s. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Truley XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx ČR xxxxxxx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Úřad") dne 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxx postup xxxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., tři xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázku. Úřad xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx" ZVZ"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tvrdli, xx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx nepřihlédl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx x okamžiku xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx XXX"), xxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového XXX, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabývat v xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ZVZ xx neliší od xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XXX xx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx žalobce, xx podle xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx nového XXX. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx se ztotožnil x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že otázka xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle nového XXX, je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx vypořádal. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost použití xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), ve kterém xx xxxxxxxxx, xx xx použije xxx xxxxxxxxx nový xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx trestu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nového XXX, xxxxx xx xxxxx xx xxxx aplikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx naplněny náležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x prvé xxxx dospěl k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "x extenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxx žalobce xxxxxx xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stát přebírá xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx se xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx (správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx akcionářských práv x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) podle obchodního xxxxxxxx a stanov xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, garance či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xx obstarává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podíl xx xxxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxx nevýznamný, že xxx výkladem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx x obstarávání xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx rozsahu, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jehož podnikatelská xxxxxxx xx fakticky xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx kapitálová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx odpovědnost xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost na xxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost xx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xx plně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx představenstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní vedení xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x realizuje xxxxxxxxxxxxxx činnost. Nelze xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x zastoupení xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měly xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x ambulantní xxxxxxxx xxxx - preventivní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x xxxxxxx obchodní. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx mělo být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nepokrývá xx xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxx ani x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří převážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx striktně xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx jen velmi xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, x byl xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx. xx xxxx xxxxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx financována xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské činnosti, x dále xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx x xxxx, xx svou xxxxxxx vykonává ryze xx účelem dosažení xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v celém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků odpovídá xxxxx xxxx majetkem x stát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx to, že x souladu x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x xxxxx nového XXX stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx než xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do kategorie xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin spáchán. Xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx pod x. 461/2005 Xx. XXX, bylo rozhodnuto, xx "ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, xx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx dne 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx daného případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx ZVZ veřejným xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aplikaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx učinit xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ZVZ a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 starého XXX vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: x) xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx měst xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx část, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Česká xxxxxxx xxxxx, Český xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx konsolidační agentura, xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx financována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx polovinu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, služby xxxx stavební práce, xxxxx je x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jehož xxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx některou z xxxxxxxx uvedených x §3.
X nového XXX x jeho §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xx pro účely xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxx zadavatelem xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx jmenuje xx xxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx XXX považuje xx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx XXX xxx x xxxx části xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu" x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx zakotvené x §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxx 1. nového XXX xxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené ve xxxxxx ZVZ xxxxx. Xx tedy xxxxx, xx tento dodatek xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx není pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, x xx jak x xxxx xxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neuspokojoval xxxxxxx xx veřejném xxxxx, se xxxx xxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem (x xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, sp. xx. X. XX 198/95, č. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx x prioritním xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Přestože Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx nic na xxx, xx xx xxxxxxxx se xxx xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zohlednění xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem a xxxxx nichž lze xxxxxx k xxxxxx, xx xx v xxxxxxx potřeb uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činností (státem), xxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx úhradu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx podle xxxxxxxxx soudu reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx kontroly nad xxxxxxxx, jež pro xxxx či pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, že se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státem, xxx vyplývá xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že dne 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR (xxxx xxx "XXX") xxxx xxxxxx zakladatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sepsaného xxx 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, a. x., xxx výzvy x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx XXX byl xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx akcionářem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx definice veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvádí x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, C 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, ze xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx dne 27. xxxxx 2003, xx xxxx Adolf Xxxxxx GmbH, C-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx zřizovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx ZVZ, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx dne 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Anlagenbau x xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, ve xxxxxx je xxxxxxx, xx za veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx označena xxxxx xxxxx, xx xxxxx většinovým xxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxx x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxx, xx xxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx nutno zjistit, xxx xx xxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx například ve xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx stát xx xxxxxxx akcionářem, za xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx však x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx kontrolu xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podporoval, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx ani xxxxx, xx xx xxx, xx kterém stěžovatel xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx s lázeňskými xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx. Zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx předmětného xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jaký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx potřeb ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx (zasahování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx přesvědčivou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podporuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x systému zdravotního xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx převážně realizuje xxxxxxxxxxx x úhrada xxxxxxxxx péče x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že nařizuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx tomu xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx daném xxx nemění xxx xx, že xx xx xxxx, kdo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx oprávněny na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx zvažování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx patrno, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx podotknuto, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx je xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X §2 odst. 1 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x. 160/1992 Sb."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytující xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x své klienty x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xx zaměnitelné xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické osoby xxxx možnost v xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace vymezených x §9 citovaného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x odborné a xxxxxxxxx způsobilosti odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působícím v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, kterým xx trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx specifickém xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu (x xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ekonomických xxxxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx věci XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by se x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321 x rozsudek xx xxx 10.11.1998 xx věci XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx při xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v hospodářské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx všechny další xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx potvrdí, či xxxxxxx. V souvislosti x xxx je xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xx jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jakých kritérií xx při své xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxx xxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx svou činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx úvaze x xxxx charakteru x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx dne 11.6.2009 ve věci Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Z xxxxxx x contrario xxxxxxx, xx poskytování xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, jež xx xxx stát či xxx xxxxxxx x xxxx regionů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za natolik xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx xxxxx učiněn. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti stěžovatele xx "reprezentace xxxxx xx regionu", xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměr FNM x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX, x. r. o. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx stěžovatele, k xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X ohledem na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikoli, xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt a xxxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx jeho posouzení xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohledech xxxxxxx, xxx dostatečné.
Při svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. s. Především xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx považuje xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx xxxxx zohlednit x xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xx, že xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx stěžovatel, x xx nese xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx hospodářské xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx natolik xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.