Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, tj. xxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x účel dosažení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx x. 23/1996 Xx. XX (xx. xx. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 10. xxxxx 2008, Ing. Xxxxxx (C 393/06, Xx. rozh. x. 12339), xx dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx a další (X-18/01, Recueil, x. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 správní řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx předložené xx xxxxxx pojal xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx při zadání xxxxxxxxx zakázky xxxxxxxxx, xxxxx dokumentace, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, xxxxx níž xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx přezkoumat. Z xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 tvořící xxxxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce se xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx" XXX"), neboť xxxxxxxxx postup stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uzavřel xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx výroku x xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx uložená xxxxxx xx x xxxxxxx xx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx namítal, xx Xxxx nepřihlédl xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx "xxxx ZVZ"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx nepodléhalo, neboť xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X souvislosti x xxx uvedl, že Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx to, že xxxxxxx uzavřené pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxxxxx ze xxx 3.12.2007 potvrdil zákonnost xxxxxxx úřadu x xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný s xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx z roku 2004 xxxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxx úplnost xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx neliší xx xxxxxxx definice xx xxxxxx XXX xx xx míry, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako zadavatele xxxxxx. Proto xx x námitkou xxxxxxx, xx podle xxxxxx XXX již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neztotožnil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, x xxx brojil xxxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx nového ZVZ. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008 xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnil, xxxx žalobce i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, je klíčovou xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx se x xxxxxxx spornou xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pachatele) xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "x extenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xx veřejný xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x tudíž by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dosažení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanov xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, garance či xxxx formy xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x kontroly xxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele a xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx x obstarávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx státem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx standardní kapitálová xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx vykonává svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost za xxxxxxxx vedení společnosti xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy představenstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele ručí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx výnos z xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx snaze dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávné. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měly xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx, že vykonával x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: FBLR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ambulantní xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), xxxxx se též x činnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "krajský xxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx se stává xxxxxxx ziskovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zcela xxxx často xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy ani x tomto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxx tvoří převážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxx xxxx (obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. bagatelní xxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, že by xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, a byl xx tak nástrojem xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxx poskytování xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx dosažení zisku, xx. že tato xxxxxxx má zcela x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stěžovatele z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x celém rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx premisy xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, veškerá jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x stát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxx xx stěžovatel xx xx, xx x xxxxxxx s xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx měl xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx nového XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné definice, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxx článek xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, publikovaném pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí i x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx o správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, což xx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05). X daného xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx nového XXX, xx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není podle xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx nezohlednil, ačkoli xxx učinit měl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ZVZ x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Česká xxxxxxxxx, 2. státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obvod xxxx městská xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Česká xxxxxxx banka, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx agentura, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo na xxxxxxx zákona xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx polovinu xxxxx x xxxxx správním, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx jehož podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uvedených x §3.
X nového XXX x jeho §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatel, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx xxxx stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenuje či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx statutárním, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx ZVZ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx. Nový XXX xxx x xxxx části doplněn x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. Z xxxxxx plyne, že xxxxxxx "xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu" x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx zakotvené x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx ZVZ xxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx stanovené ve xxxxxx XXX xxxxx. Xx tedy xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statut stěžovatele, x xxxxx je xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx není pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx zájem, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem (k xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.1996, sp. xx. X. ÚS 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Zdraví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxx i xxxxxx x celé společnosti, xx základním předpokladem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úspěšnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx zdraví xx zájmem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx naplňování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxx, xx xx xxxxxxxx xx oba xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu. Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xxxx potřeby xxxx xx nemají xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx klíčovými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nichž xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, jsou okolnosti xxxxxxx stěžovatele (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činností (státem), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jež pro xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx v xxxxxxxx uvedených relevantních xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x potřeby xxxxxxxx průmyslový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx zřízen xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx dne 1.3.1999 xxxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sepsaného dne 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, a. x., xxx xxxxx x xxxxxx akcií. Po xxxxxxx FNM xxx xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx a jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správního a xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xx xx finančně xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx relevantními xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx xxxxx x krajský soud, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, C 393/06, Sb. rozh. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx dne 27. xxxxx 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx nezastává xxxxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že stát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx potřeby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx obchodní xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx stoprocentním akcionářem xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ZVZ, xxxxxxxxx, xx xx měl xxx považován za xxxxxxxxx zadavatele xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx, C-44/96, Recueil, x. 1-00073, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx většinovým vlastníkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx vykonávanou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxxx soud xx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat x vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotacích stěžovatele, xxx se xxxx xxxxxxx podílí na xxxxxxxxxxxxx činnosti subjektu xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kontrolu xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx kontrolu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx potřeb x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ani xxxxx, xx xx trh, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy hospodářský xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud. Zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx ingerence xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti konkrétního xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx kontrola státu xx veřejném xxxxx xxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx soud xxxxxxxxxx xx přesvědčivou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx část činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uspokojované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx poskytovaném na xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx prostřednictvím xxx dochází x xxxxxxxxxxxx veřejných potřeb, xxxxxxxxx, xx vztahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení a xxx samotná skutečnost, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx statky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, neposouvají xxxx smlouvy xx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx xxxx xxxx u smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx daném xxx xxxxxx xxx xx, že je xx stát, xxx xxxxxxxxx o určení xxxx, xxxxx služby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx úhrady poskytnutých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením - xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx samostatně, xxxx xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx xxxx patrno, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxx, fyzických x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx nestátním xxxxxxxxxxxxx zařízením xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx "xxxxxxx" x xxx klienty x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x výhradním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických služeb, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §9 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízením podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle §17 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxx, xx není xxxxxx x xxx, xx stěžovatel je xxxxxxxxx působícím v xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxx xx trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx či zaměnitelné xxxxxx x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uzavírat x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx nemůže xxxx k závěru, xx daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx srovnej rozsudek xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, s. 1-01931), xxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x kontrolován státem, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx věci XXX Xxxxxxx, C-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx xxxxxx mohlo (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 x rozsudek xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Recueil, x. 1-06821), xxx xx nutno xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx v hospodářské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx rozhoduje. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ekonomická, xx zdejší soud xx to, xx xx xxx xxxxx xxxx pravděpodobné, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx jinou než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx zisku, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx zohlednit, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 11.6.2009 ve věci Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx GbR, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx AOK XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "dotčené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx zákonem výslovně x plnění potřeb xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx obecného xxxxx, x xxxx potřeby xxxx xxxxx povahu xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služeb x cílem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxx xxxxxxx velmi důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx účelem činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx stát xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příznačnou. Xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za natolik xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", že xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1993 xxxxxx předmětný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JASMÍN, x. x. x. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Pokud xx jedná o xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se zdejší xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xx nutno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx je xxxxx při zvažování xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejným zadavatelem xx, či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xx nutno provést xxxxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx respektoval xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx, xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx správné, xxx dostatečné.
Při svém xxxxxx posuzování xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx provozoval x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx považuje xxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx zohlednit x xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxx soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji činnost xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, a xx nese xxxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxx, tyto skutečnosti, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní subjekty xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xx xx xxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) nového XXX.