Právní xxxx:
Xxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx potřeby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, měly xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obchodní povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx x. 23/1996 Sb. ÚS (xx. zn. X. xX 198/95); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339), xx dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-18/01, Recueil, s. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx THERMAL-F xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") dne 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxxx pouze x xxxxx, podle xxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., tři xxxxxxxxxx smlouvy ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx" ZVZ"), xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SBA, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx hodnocení nabídek. Xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx výroku x výši xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxx tvrdli, xx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx nepřihlédl xxx xxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx "xxxx XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx zadavatele. To xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx pokuta xxxxxxx, by xxx xxxxx nového XXX xxxxxx nepodléhalo, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx represivní ani xxxxxxxxxxx funkce pokuty. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového XXX, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxx xxx udělené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx žalovaný s xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004 nebyl x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, pro xxxxxxx xxxx doplnil, xx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx neliší xx xxxxxxx definice xx xxxxxx XXX do xx míry, xx xx xxxxxxx statut xxxxxxx xxxx zadavatele xxxxxx. Xxxxx se x námitkou xxxxxxx, xx podle xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neztotožnil.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx žalobu, v xxx brojil proti xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx soud x Xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008 xxxxxx zamítl. Krajský xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsáhle xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx nového XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx klíčovou xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx se s xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxx dospěl x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), ve kterém xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx je třeba xx xxxx aplikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx právnickou xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; stěžovatel se xxxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x tom směru, xx xx veřejný xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx spojeny žádné xxxxxx, xxxxxxx či xxxx formy xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxx podnikatel, xxxxx xx xxxxxx ovládán x xxxxx podnikatelská xxxxxxx je fakticky xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem a xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost xx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dodává, xx výnos x xxxxxxxxxxxxx činnosti připadá xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zastoupení xxxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měly xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx, xx vykonával x rozhodné xxxx xxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: FBLR - xxxxxxxxxxx komplexní ústavní x ambulantní xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rehabilitační), xxxxx xx xxx x činnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx stává xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nákladů zcela xxxx často xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxx tedy ani x tomto xxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří převážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektuje skutečný xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx-xx xxx velmi xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx státem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx. xx tato xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx výnosům x hospodářské činnosti, x xxxx že xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Stěžovatel xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxx dosažení xxxxx, veškerá jeho xxxxxxx má povahu xxxxxxxx, xxxx financován xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v celém xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx xxxxx xxxx majetkem x stát nad xxxxxxxxxxxx nevykonává kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x podle xxxxxx XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx danou věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek xxxxxxx, xx "trestnost xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx pod x. 461/2005 Xx. XXX, bylo rozhodnuto, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx o správní xxxxxx spáchaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx k extenzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx dne 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vdané xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxx učinit měl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx samosprávný xxxxx x x případě xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx městský obvod xxxx xxxxxxx část, x jimi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Pozemkový xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx fond, Česká xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx financována xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx, xxxxxx-xx zakázku xx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx 50 % financována veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3.
X xxxxxx ZVZ x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona považuje xxxxxxx, dotovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem je Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx funkci zřizovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státem xx xxxxx veřejným zadavatelem xxxxxxxx nebo stát xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX xxx v xxxx části xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx" x definici veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) xxx 1. nového ZVZ xxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx stanovené ve xxxxxx ZVZ xxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statut stěžovatele, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx pochyb x tom, že xxxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, x to xxx x době xxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytoval také xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za obecný xxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, xx. xx. I. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx x prioritním xxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxx i xxxxxx x xxxx společnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx zdraví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx argumentace než xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx nic xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Otázkou xxxx zůstává, xxx xxxx xxxxxxx mají xx nemají xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx klíčovými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nichž xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okolnosti xxxxxxx stěžovatele (xxxxxx), xxxxx kontroly nad xxxx xxxxxxxx (státem), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx činností x xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxx xxxx xx pro xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku XX (xxxx xxx "XXX") xxxx jediný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sepsaného xxx 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. s., xxx xxxxx k xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx FNM byl xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx stalo Ministerstvo xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x krajský xxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Aigner, X 393/06, Sb. rozh. x. 12339, ze xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen a xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx ze dne 27. února 2003, xx věci Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že stát xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx akcionářem stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uspokojuje, xxxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx by xxx xxx považován za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx většinovým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadavatel získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx důkladně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxx xx xxxxx zjistit, xxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx stát je xxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx působí x xxxxx trhu x xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však v xxxxx případě stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx podporoval, nebo xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lázeňství xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vědom, xx xx xxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňskými xxxxxxxx, xxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx soud. Zdejší xxxx xxxxx považuje xx nutné xxxxx xxxxxxxxxx x zdůvodnit, xxxxx xxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx x jaký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na posouzení xxxxxx potřeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx provoz zdravotnických xxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, podporuje xxxxx, xx potřeby uspokojované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxx prostřednictvím xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxx, že vztahy xxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx nařizuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x které xxxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Na xxxxx xxx nemění ani xx, xx je xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx služby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny, xxxxx xxxx xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx je xxxx stoprocentním akcionářem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxx pochyb. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, zdravotní péči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daného xxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "soutěží" x xxx klienty x xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměnitelné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x výhradním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických služeb, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x odborné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nestátní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx není xxxxxx x tom, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, kterým xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx specifickém xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako ostatní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uzavírat x pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x xxxx nemůže xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.2.2003 xx xxxx Adolf Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxxxx v hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x kontrolován státem, xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Holding, X-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx působí v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 x xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx věci XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), což xx xxxxx xxx xxxxxxx o povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xx jakým primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx x kritéria xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx to, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného zadavatele xxxx zohlednit, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx GbR, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí), ve xxxxxx xx uvedeno, xx "dotčené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickými osobami xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx zákonem výslovně x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxx xxxxxxx xxxx jinou povahu xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxx pokladnami xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx x contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx uspokojovaných xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx reprezentativní x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx regionů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x správního xxxxx xxxx však xxxxxx, xx xx xxxx považoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx na jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionu", že xx xxxxx xxxxxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x roce 1993 xxxxxx předmětný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JASMÍN, x. x. o. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx zdejší xxxx vyjádřil xxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikoli, xxxxxxxxx veškeré relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx činnost vykonává. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx respektoval xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohledech správné, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx zohlednil xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nutno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předmětné xxxx provozoval a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx nese ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxx stěžovatel, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx byly natolik xxxxxxxxx pro povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxx xxxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.