Xxxxxx věta:
Veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby potřeby, xxx uspokojuje, měly xxxxx xxx průmyslovou xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX; nález x. 23/1996 Sb. XX (xx. xx. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx dne 10. xxxxx 2008, Ing. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. s. 12339), xx dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Recueil, x. X 5321), xx xxx 27. února 2003, Xxxxx Truley XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 správní řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služby, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxxxx zakázky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx doložit dodržení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx přezkoumat. X xxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, kterou uzavřel xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohl podstatně xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx rozkladem, xx kterém xxxxxx, xx xxxxxxx částka xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx nepřihlédl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxx již xxxxxx zákon x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx ZVZ"), xxxxx kterého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx zvažování xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxx xxx pouhé xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx žalovaný x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabývat x xxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x posouzení statutu xxxxxxxxxxx podle nového XXX, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx definice zadavatele x xxxxx ZVZ xx neliší xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xx xxxx, že xx xxxxxxx statut xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x námitkou žalobce, xx podle xxxxxx XXX xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele i xxxxx nového XXX. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2008 xxxxxx zamítl. Krajský xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx klíčovou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx nového XXX xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx, x důsledku čehož xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx ZVZ x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xx kterém xx xxxxxxxxx, xx xx použije xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx trestu xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx zřízena za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu, a xxxx nemůže být xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx veřejný xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, byl x xxxxx případě xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účast (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcionářských xxxx x cílem dosažení xxxxxx x kapitálového xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx formy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxx x míra xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx obchodně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx largo xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podnikatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx vykonává svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedení společnosti xx xxxx x xxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx za podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele ručí. Xxxxx xxxxxxxxxx dodává, xx výnos z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připadá xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx snaze dovodit, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x jedná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx potřeby, jež xxxxxxxxxx uspokojuje, měly xxx povahu xxxxx xxx průmyslovou xx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rehabilitační), xxxxx se též x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "krajský xxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ziskovou činností, xxxxxx nepokrývá co xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, že xx xxx stěžovatel charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektuje skutečný xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zápisů x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx xxx velmi xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu".
Stěžovatel xx xxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x čistě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxx stěžovatele z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx tedy domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, zda xxxxxxxxxx je či xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel tvrdí, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, veškerá xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu, xxx xx nikterak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zohlednit.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x podle xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx se xxxxxx soud zabýval xxxxxxxx samotné xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx, jestliže je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxx rozhodnuto, xx "xxxxxxx záruka xxxxxxxxx x článku 40 xxxx. 6 xx fine Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx." Vzhledem x xxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spáchaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Listiny, xxx xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx například xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05). X xxxxxx vyplývá, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ. Lze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx se dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx ZVZ veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování vdané xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aplikaci čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x ohledem xx právní xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx soud zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatelé xxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx samosprávný xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx městská xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Pozemkový xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxx, Česká xxxxxxx banka, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx financována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx polovinu členů x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx, zadává-li zakázku xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxx xxx 50 % financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx některou x xxxxxxxx uvedených v §3.
X xxxxxx XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx funkci zřizovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiná xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx založena xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, x zároveň xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxx než xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx zřejmé, že xxxxx ZVZ xxxxxxxx xx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX byl x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "nemají průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené ve xxxxxx XXX zúžil. Xx xxxx xxxxx, xx tento dodatek xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxx pochyb x tom, xx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x době zřízení, xxx v xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx vedle jiných xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx obecný xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, xx. xx. I. ÚS 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Zdraví xxxxx x prioritním xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x rodiny x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úspěšnosti x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx zdraví xx zájmem xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lidí, přičemž xxxx pochyb x xxx, že naplňování xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx mají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxx povahy potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nichž xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx potřeb uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx kontroly xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx úhradu xxxxx xxxx činností a xxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (xxx je podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxx xxxx či xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku XX (xxxx xxx "FNM") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sepsaného xxx 24.3.1999 xxxxxxxx společnost XXXXXXX-X, x. x., xxx xxxxx x xxxxxx akcií. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházeje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx uvádí x krajský xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Aigner, X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx dne 27. xxxxx 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, s. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx zřizovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx potřeby, xxxxx xxxxxxxxxx uspokojuje, xxxx povahu xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx stoprocentním akcionářem xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx ZVZ, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 ve xxxx Xxxxxxxxxx Anlagenbau x xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx za veřejnoprávní xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatel, xxxx xx xx xxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx důkladně xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx zájem státu xx xxxx rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xxxx xxxxxxx podílí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx stát je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci práv xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx, xxxxx by aktivně xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxx, xx xx trh, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, tedy hospodářský xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx trhem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxx x zdůvodnit, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jaký xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx činností všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci krajského xxxxx, xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud vychází x xxxx, xx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče x xxxxxxx poskytovaném xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění - poskytování zdravotní xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a úhrada xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx totiž nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx skutečnost, xx předmětem těchto xxxxx jsou xxxxxx, xx jejichž zachování x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že nařizuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x které xxxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx veřejného práva, xxx xx tomu xxxx x smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xx stát, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx služby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určení xx xxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx samostatně, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx podporoval. Navzdory xxxx, že je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 odst. 1 xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytující xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním zdravotnickým xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž "xxxxxxx" x své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxx x právnické osoby xxxx možnost x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx zákonem x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx x §9 citovaného xxxxxx, které se xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta. Podle §17 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx x tom, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx službami. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx specifickém xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx stejnou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx soutěže, sama x xxxx nemůže xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srovnej rozsudek xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x přesto, xx určitý xxxxxxx xxxxxx v hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kontrolován státem, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx ekonomických xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.1998 ve xxxx XXX Holding, X-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx okolnost, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátorem toho, xx xx se x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, s. 1-5321 x rozsudek xx xxx 10.11.1998 xx xxxx BFI Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx nutno xxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím je xxxxx především xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx při své xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx se x xxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdejší xxxx xx xx, že xx jen xxxxx xxxx pravděpodobné, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 11.6.2009 xx věci Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxxx je xxxxxxx, xx "xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx obecného zájmu, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X daného x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služeb x cílem dosažení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi důležitou xxxx.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxx xxx reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, jež xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx považoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx závěr xxxxxx. Xxxxx zdejší soud xxxxxxxx za nezbytné xxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx primárním účelem xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xx xx třeba zohlednit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměr XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. x. x. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx stěžovatele by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx prodat xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx státu xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora je xxxxx při zvažování xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikoli, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxx xxxx za xx, že následně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ohledech správné, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx jakým účelem xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx nutné xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxx ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nese xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx stejných podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.