Xxxxxx xxxx:
Xxx výluku xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxx oblast trestního xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisí a xxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. NSS, č. 1272/2007 Sb. NSS; xxxxxx č. 80/2004 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 239/04), x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx otázek, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx papírů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx společnost Českomoravský xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x. x., xxxxxxxxxx převést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 144 xx xxxxxxxxxx xxxxx akcie xxxxxxxxxxx REGIONÁLNÍ XXXXX, x. s.; xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrhem úzce xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.5.2006 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odmítl podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx x nich [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 1) xx 4)] nejsou podle §3 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování. Jedná xx jen o xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zbytku [informace xxxxxxxxxx xxx č. 5) až 8)] xxxxxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) trestním řízením xx xxxx přípravného xxxxxx, vedeném x xxxxxx pro odhalování xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx služby kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 5) xx 8) budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xx trestního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 1) až 4) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x překážku xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí ministra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009 zamítl. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx něhož informace xxxxxxxxxx xxx xxxx 1 xx 4 xxxxx podřadit xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxx nebylo povinností xxxxxxx xxxxx (žalovaného). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyskytují xx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx dispozici i xxxx xxxxx, než xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx případně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Informace xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a povinná xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 trestního xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X opačném případě xx xx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx x informacím, x xxxx z důvodu xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx existují, xxxxx xx jedná ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxx x včasné xxxxxxxxx návrhu smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx jasnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx to jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxxxx zaručeným xxxxxx x jako x xxxxxxxx xx xxxxx x němu xxxxxxxxxxx. Tudíž xx xxxxx výjimky z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx 1 xx 4 xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [x tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifikovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 1 xx 4, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xx xxxxxx: z xxxxxx konkrétního xxxxxx 1) xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhu smlouvy, 2) xxxxxx reagováno xx xxxxx smlouvy x 3) x 4) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx]. Xx jejich xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vnitřní xxxxxx, které vedly xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx podobě x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x informace xx xxxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neuvedla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx formulaci xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx body 1 xx 4 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné pochybení xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxx x. 5 xx 8, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedenými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 5) xxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy 6) x xxx konkrétně xxxx xxxxx spočívaly, 7) xxx tyto xxxxx xxxxx x 8) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx si je xxx posouzení právní xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení plně xxxxx postavení x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx demokratickém právním xxxxx zastává xxxxx xx informace. Xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx šířit. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. 3 Xxx 33/2006-56, č. 1272/2007 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Xx lze xxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, č. 10/2007 Sb. ÚS, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, čj. 5 X 119/200138, č. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxxx proti vlastnímu xxxxxx x xxxxx xxx samotného xxxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx představuje xx xxxxxx x xxxxxxx správě jednu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx právu na xxxxxxxxx xxxx věnována xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, kupř. x xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxx [xxxx. její xxxxxxxxxx x. X (81) 19 x xxxxxxxx x informacím x držení veřejné xxxx]. Xxxx dokumenty xxxxxxxxx x významu, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx učinit xxx x xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy Xxx (2007) 7 o xxxxx veřejné xxxxxx/xxxx xxxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pilíř tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx srov. Xxxxxxx, X., Vidláková, X. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2002, x. 100; a Pomahač, X. Xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Evropské x xxxxxxxxxxx právo, 2001, x. 3, x. 37 a 38].
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx není bezbřehé x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx. xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (81) 19 xxxx restrikce x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ochrany xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 18.12.2002, xx. xx. III. XX 156/02, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) "xxxxx na xxxxxxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx politická, xxxx xxxx prostředek účasti xx politickém xxxxxx xxxxx. ... Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxx, co se xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx okolí.... Xxxxx xx informace xxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xx xx splnění xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xx xxx děje xx některým x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx, xx xx takové omezení xxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxxx jinak x demokratické společnosti xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 As 53/2007-85, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxx nalézt xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx, ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami (čl. 10 Listiny), jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxx možná xxxxxxx xxxxx na informace xxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx zmíněného, xxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xx politickým právem x xx xxxxxxx x rovině (xxxxxxx xxxxxx) jednotlivec (xxxxxxx xx právnická xxxxx) x povinný xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navázán xx xxxxxxxx xxx xxx, xx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx moc svěřila, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinných xxxxxxxx, jak xxx xxxxxx §2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx informace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě.
V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx kontraktace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x.x., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (hromadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx 144 ks xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XXXXX, x. x. Druhou smluvní xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxx, pokud xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx §6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx participace na xxxxxx věcí veřejných x kontrole veřejné xxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelům x xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tomu xxx x jiných xxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx xxxx naznačil xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx v xxxxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, resp. které xxxxxxx xxxxxxxx souvisí x vedeným xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx stíhanou x xxxxx xxxxxxxx x shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, které xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedenému x probíhajícímu trestnímu xxxxxx mají a xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx. Xxxx předmětem xx xxxxxxxx určitého xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. Praha: Linde, x. x., 2004, x. 19), neboli xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x §220 xxxx. 1 x. x. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1999, xx. xx. 7 Xx 179/99, xxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx vede xxxxxxx xxxxxx. Skutek xx xxxxx xxx xx, xx xx xx vnějším xxxxx xxxxxxxxxx stalo. Nelze xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx trestního xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. po xxxxxxx obvinění, po xxxxxx obžaloby) xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx požadované informace xxxxxxx a existovaly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dopředu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxx xxxxxx xx mění x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx prokáže xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Svoboda informací. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx : Linde, x. x., 2002, x. 68) uvádí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx neposkytne informace xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, jen xxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx vypovídají x xxxxxx procesech xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jedině x xxxx." V xxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx xxxx pro něj xxxx informace xxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x vypovídat. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, potažmo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxx xxxx však x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spory, x xxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxx. Požadovaná xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x existuje x xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxx soudní xxxxxx." Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako zákonodárcovu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx informací nemohlo xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přípustná, x xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx Xxxx Evropy, xxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vedení xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxx samoúčelná, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx - na xxxxxx xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nejsou přitom x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx řešení konkrétních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, x. x. 2004, x. 86 a xxxx.). Xxxxxxx výluka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informacemi, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmařit xx xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx informace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x povinná xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.
Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stíhanou xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vedeném v xxxxxx souvislosti x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přípravného řízení x jejich souvislost x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 5 až 8 xxxxxxxxxx přímo, xxxxx, xx xx xxxxxxxx x založení xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenapadá xxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx ani netvrdí, xx se xxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. To xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx skutečnost x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x ním xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nicméně xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx dostat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §65 x. x. Stěžovatelka je xxxxxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx, které jí xxxxxxx xxx přiznává. Xxxxxx xx stěžejních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x právo nahlížet xx spisu, x xx xxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx výhodnější x xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 2 x. x. stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx odepřít, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 17.6.2004, sp. xx. XXX. XX 239/04, x. 80/2004 Xx. XX, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxx něhož "tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxx pramenů xxxx jejich poškozením x xxxxxxxx xxxx xxxx jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx mařit xxxxxxxxxxx. Ohroženy xxxxx xxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezúčastněných osob, xxxxxxxxxxx podléhající xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tíseň xxxxxxxxxx zajistit ochranu xxxxxx legitimních zájmů xxxxx xxxxxxxx."
Xxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze odepřít xxxxxxxxxx x obhájci, xxxxxxx xxxx upozorněni xx možnost prostudovat xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx subjekt xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nimiž x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx politického práva.
Nad xxxxx výše uvedeného Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxx vyložený xxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx hovoří x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", což xxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura (xxxx. rozsudek Krajského xxxxx x ústí xxx Xxxxx ze xxx 31.8.2006, xx. 15 Xx 189/2005-28).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx x probíhajícímu xxxxxxxxx xxxxxx a jejichž xxxxxxxxxx by mohlo xxxx účel xxxxxx xx ohrozit. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka jako xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx využití práva xx nahlížení xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.