Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podle §66 zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx podle §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx takový xxxxx podala, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx přestupkové xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x obci Xxxxx Xxxxxx konala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxx Xxxxxxxx X. X xxxxxxx xxxx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podal xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na zdraví. Xxxxxxxx ze dne 22.9.2007 orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 17.12.2007, ještě x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť dospěl x závěru, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx opožděně. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, lze podat xxxxxx xxxxx nejpozději xx tří xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě měl xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx přestupkové věci xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odmítl xxx nepřípustnost. Xx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, že žalobce xx mýlí, pokud xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxx činným v xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád správní xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx napadeného úkonu; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. V dalším xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výtkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx něž xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu žalovaného xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích) je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx tak xx xxxxxxx kasační xxxxxxx stěžovatele posoudit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, může xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx je jeho xxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož se xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezultující x xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vystačit, xxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx dalších metod xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx právní normy, xxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity."
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přestupcích x §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané x xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupky, xxxxx xx projednávají xxxxx xx návrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx urážky na xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x dále xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx ublížení na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. h); §49 xxxx. 1 písm. x) a x) x §50 zákona x xxxxxxxxxxx], xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x přestupcích xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zásady. Návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "návrhových xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, příp. xxxx xxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxx, xx postižená xxxxx xxxx xxxxxx zahájit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku z xxxxxx povinnosti zkoumáno. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobami blízkými, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx postižená xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxx o návrhovém xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx odlišovat xx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci, která xxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx návrh na xxxxxxxxxx návrhového přestupku, xxxxxxxx stanoví §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx a vlastníka (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo řízení x xxxxxxxxx zahájeno. Xx tedy xxxxxx, xx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu poškozeného x xxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) tohoto xxxxxx] xx však ne xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx dle §72 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 jednoznačně definuje xxxxx navrhovatele a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx je postup xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v §67 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X souladu s xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxxx těchto možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upravuje §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. X odstavci 4 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx věc odložit xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx §68 odst. 2 xxxxx zákona podán xxxxxxxx, xx. předvídá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sdělení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxxx odložení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tento záměr xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán x této xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, vyplývají xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxxxx x přestupku nepožívá xxxxx a imunit xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx práva; zda x době xxxxxxxx xxxxxxxxx dovršila patnáctý xxx xxxxx věku xxxx netrpěla duševní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jednání; xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, zda podaný xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku nebo xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx o předmětném xxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zda x xxxxxx již xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení; xxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx x uložené opatření xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx přestupek nezanikla; xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxx opožděně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx osobě xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx správní xxxxx o přestupku xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxx odložit, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx přestupek xxxxxx, xx bezvýznamná xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx x trestním xxxxxx.
Xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx musí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je. Typicky xxx tomu xx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (očekávaného) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 odst. 2 téhož zákona).
Ustanovení §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se o xxx xxxxxxxx poškozeny, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, či o xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx postižené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nalézá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxx věci xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poškozených xxxx.
X xxxxxxx přestupků, x xxxxx vede správní xxxxx xxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit xxxxxxxx, xxxxxx podnětu xx však nezakládá xxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - osoba xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xx průběh xxxxxx xxxxx vliv (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx). Osoba, xxxxx xxxx xxxxx návrh xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxx. Xxxxxx o xxx. "návrhovém" přestupku xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx tohoto návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízením, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxxx ex xxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prověřit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx učiní. Rozhodnutí, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx věc odloží, xx xxxxxx xxxxxx, xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx tyká xxxxxxxx jejich zájmů. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx odložen, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx o xxx, zda věc xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení. Jedná-li xx přitom o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx (příp. xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx není xxxxxx neformálním úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se zdá xxx x rozporu x dikcí §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx x závěru, xx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x absentuje xxx xxxxxx, která xx xxxx aplikovatelná xx xxxxxxxx věci návrhového xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx právo seznámit xx x důvody xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx neupravuje xxxxx a xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx x §43, dle xxxxx může xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesením odložit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx zahájeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x též xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 zákona x přestupcích xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx řízení x přestupcích vedených xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupcích xx xxxxxx přiměřená xxxxxxxx §43 správního xxxx x xxxxxxx x §51 xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
X xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 zákona x přestupcích, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x oznámit xx navrhovateli.
Nejvyšší správní xxxx pro úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx možno xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neupravuje. Xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§51 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxx dovozena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx případně lze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx použití xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxxx se návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xx gramatický xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx neodůvodnil nejasnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích.