Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podle §66 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §68 odst. 1 xxxxx zákona, je xx vztahu k xxxxx, která takový xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález ústavního xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 33/97); xxxx. xxx x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx V. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx přestupkové xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx Jaroslav V. X xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx x později i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx proběhlých událostí xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 22.9.2007 orgán Policie Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Jaroslavu V. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 17.12.2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 adresovaném xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx jen na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx x přestupku xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxxx měl xxx návrh xxxxx xx 4.10.2007.
Následně žalobce xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx tento návrh xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 9.1.2008 xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxx, pokud xxxxx xxx podání xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxx vyrozumění xxxx xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, neboť x této věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Krajský xxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx xxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými x kasační xxxxxxxxx, xx něž reagoval x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci (§66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx je tak xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxx, xxx stěžovatel, jakožto xxxxx oprávněná podat xxxxx dle §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx jeho xxxxx odložen dle §66 zákona x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil na xxxxxxx gramatického xxxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx o přestupcích, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx složitější xxxxxx otázky může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezultující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxx mající xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě xxxx xxxxxxxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, například v xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Sb. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický výklad, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx úmyslně, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx], x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ublížení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití, x majetkové xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx přestupky xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx průlomem do xxxx zásady. Návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x těchto "návrhových xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx osoba, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastním úkonem, xxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx blízkými, x xxxxx xx xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, je povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx postižená xxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx individuálnímu xxxxx xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhovém xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o přestupku x úřední xxxxxxxxxx (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět xx oznámení xx xxxxxx §67 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx). Pro xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích legislativní xxxxxxx "xxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabrané věci xxxxxx poškozený, xxxxx xxx x projednávání xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobu navrhovatele. Xxx zákona o xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stane účastníkem xxxxxx o přestupku. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx mu xxx §72 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxx procesnímu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx úkony správního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přestupcích x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx je postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx v §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích, x němž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odložit xxx v případě, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxx zákona podán xxxxxxxx, xx. předvídá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx přestupku, nijak xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx poškozeného.
Jak je xxxx xxxxxxx, ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukládá správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterými xx správní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je, vyplývají xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx ustanovení zjišťuje, xxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxxxxx nepožívá xxxxx x imunit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení nezemřela. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x přestupku nebo xxxxxxxxxx xxxx; zda xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; zda x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx přestupek nezanikla; xx zda návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx určité osobě xxxxxx musí xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx odloží. Xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx věc xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx za přestupek xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uložen xxxxx podezřelé z xxxxxxxxx za xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o odložení xxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze o xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxx xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shromáždit xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxx xxxx xx, xxxx ověřuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích], xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx sankce uložené x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx (očekávaného) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx o přestupcích, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x přestupek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §66 zákona o xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poškozených osob.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xx však nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxxxxxxxx pověřeného správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv (xxxx-xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx svým xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, x xx x přesto, xx xx o xxxxxxxxx negativním jednání xx znaky přestupku xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxx disponuje xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx návrhu xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx věc odloží, xx zahájí xxxxxx, xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxx xxxxxxxx, xx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx tyká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx osoby xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konstatovat, že xxx xxxx zasaženo xx xxxx této xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxx si xxxxxxxxxxx x promítne xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxx, xx zahájí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx osobou (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatrovníkem), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxx přímo xxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx x rozporu x dikcí §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nevydává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §66 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednávaných x xxxxxx xxxxxxxxxx x absentuje xxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxx x odložení xxxx x případě xxxxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx využít prostředky xxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxx upraveno x §43, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odložit xxx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je zahájeno xxxx doručení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx), x xxx xxxxxxxx ze zásady, xxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xx správním řízení. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupcích xx xxxxxx přiměřená xxxxxxxx §43 správního xxxx x xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx navrhovatele xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx odložení xxxx xxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 správního xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx literatura, xxxxxxxxx Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád - Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
X xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 téhož zákona, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxx xx navrhovateli.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přestupky, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx návrh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx; xx možno se xxx odvolat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx, nijak neupravuje. Xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpůrné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné, proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lze xxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, systematického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx gramatický xxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.