Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podaného xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx zákona, je xx xxxxxx x xxxxx, která takový xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx se správní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 33/97); xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx městu Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxxx přestupkové xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x obci Starý Xxxxxx konala xxxxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x žalobce x xxx Xxxxxxxx X. X průběhu této xxxxxx došlo mezi xxxxxxxxxxx k xxxxx x později x xxxxxxx rozepři. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 22.9.2007 xxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutím xx dne 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.2007, ještě x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ublížení xx xxx. Xxxxxxxx věc xxxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx tří xxxxxx xxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx odvozuje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému usnesení xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přestupcích ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do jeho xxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx skutkovým úvahám xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx skutkovými xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx je tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích, xxxx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xx xxxxxx §65 s. x. s. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dle §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx nevydává, xxxxxxxx xx o xxx xxxxx poškozený. Gramatický xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx, xxxxx právě xxxx xxxxxxxx vyvstává potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, vydaném xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Sb. XX: "Jazykový výklad xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx xxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx systematiky xxxxx x přestupcích x §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx projednávají xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx urážky xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx], x xxxx xxx přestupky, při xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx ublížení xx xxxxxx nebo úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], jsou-li xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx přestupky se xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xx průlomem do xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku může x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx osoba, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxx vlastním úkonem, xxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxx zahájil projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx dodatečně xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavit, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas. Xxxxx xx deklarováno, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx přestupkového jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dispozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o návrhovém xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx xxxxx odlišovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o přestupku x úřední povinnosti (§67 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxxxx řízení (xxxx-xx xxxxxxx poškozeným xx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx stanoví §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vlastníka (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx poškozený, xxxxx xxx o projednávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x osobu navrhovatele. Xxx zákona x xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) tohoto zákona] xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xx xxx §72 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx návrhu skutečně xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesnímu postupu x xxxxxx o xxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx výslovně xx osoby xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx v §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X souladu s xxx správní orgán xxxxxxxx zváží, zda xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx, teprve xx xxxxxxxxx xxxxxx možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku. Odložení xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx postup. X odstavci 4 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nevydává x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dle §68 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. předvídá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, upravuje xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvážit xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení postupovat xxxxxxxxxx (xxxxx záměr xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xx správní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, vyplývají xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxxxxx nepožívá xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx; zda x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patnáctý xxx svého xxxx xxxx xxxxxxxx duševní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx své jednání; xxxxxxxx jestli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezemřela. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx o předmětném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx orgánu; xxx x xxxxxx již xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx anebo x blokovém xxxxxx; xxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xx považuje xx xxxxxxxxxxx; xxx odpovědnost xx přestupek xxxxxxxxx; xx zda xxxxx xx zahájení řízení x přestupku nebyl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx se správní xxxxx x přestupku xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx odloží. Xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za přestupek xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxx xxxxx očekávání uložen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xx xxxx. smrt xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Typicky xxx xxxx je, xxxx ověřuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx (očekávaného) xx již xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x odložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postižené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxx xxxx dle §66 zákona o xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxx řízení xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx projednat, xxx xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx - osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx titulu, nežli xxxxxx podnětu či xxxxxxxx). Xxxxx, která xxxx podat xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxx. Řízení o xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx svým návrhem, xxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, která xxxxxx návrh xxx §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxxx ex offo. Xxxxx xxxx zákon xxxxxxx určitým xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu toto xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx nechat xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxxxx návrhu xxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx zahájí xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupině osob, xxx tím xxxxxxxx, xx projednání přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xx xx rozdíl xx ostatních xxxx xxxxxxxx jejich zájmů. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx konstatovat, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx práv této xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tyto xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx přitom x xxxxxxxx přestupek a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxx přímo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx xxxxxx §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti.
Takový xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x absentuje xxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx návrhového xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxx x odložení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) posledním rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx x přestupku, xxx xx xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 zákona x přestupcích neupravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci xx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx x §43, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx uvedených podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doručení žádosti xxxx návrhu věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx), x též xxxxxxxx xx zásady, xxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 správního xxxx v souladu x §51 zákona x přestupcích xxxx xxxxxxxxxx, neboť pro xxxxx navrhovatele xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích xx odložení věci xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Vedral, J. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Polygon, 2006, x. 307.
V souladu x §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx tedy správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx §66 zákona x přestupcích, tykající xx návrhu podaného xxx §68 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxx xx navrhovateli.
Nejvyšší správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v §81 odst. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přestupky, xxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxx, možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx té části xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx možno xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 odst. 3), opravné prostředky xxxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx věci xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správního řádu. X xxxxxxx s §81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxx xxx xxxxx žalobu ve xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx se správní xxxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxx neodůvodnil nejasnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.