Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podaného podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx xx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 33/97); xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Jozef X. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxxx přestupkové xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 xx xxxxxxxxx hodinách xx x obci Starý Xxxxxx konala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xx účastnil x xxxxxxx x xxx Jaroslav V. X xxxxxxx této xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx proběhlých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x drobném xxxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxxx ze dne 22.9.2007 orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 22.1.2008 xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Jaroslavu X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.2007, ještě x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, lze podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxx xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Krajskému xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx tento návrh xxxxxx xxx 12.6.2008. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx přestupkové xxxx xx dne 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. x podle §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx odvozuje xx xxxx vyrozumění policie xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx vyrozumění xxxx xxxxxx o tom, xx se v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přestupcích ani xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx napadeného xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkovým úvahám xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění o xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích) xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že toto xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxx je otázka, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, může xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx odložen xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích, xxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevydává, xxxxxxxx xx x tom xxxxx xxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti odůvodnění xxxxxxxxxx rezultující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxx mající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxx nelze nalézt xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 17.12.1997, vydaném xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx bud xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx systematiky xxxxx x xxxxxxxxxxx v §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx přestupky projednávané x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx urážky xx xxx [ §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx], x dále xxx přestupky, xxx xxxxx dojde k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití, x xxxxxxxxx přestupky [§22 xxxx. 1 xxxx. h); §49 xxxx. 1 xxxx. x) x c) x §50 zákona x přestupcích], jsou-li xxxxxxxx mezi osobami xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xx přestupky se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx povinnosti. Xxxxxx x přestupcích zahajované xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zásady. Návrh xx zahájení řízení x přestupku xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků tak xxxx x tom, xx xxxxxxxxx osoba xxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobami xxxxxxxx, x jedná xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx postižená xxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx přestupkového jednání x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podnětu či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§67 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx oznámení ve xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx zabrána). Xxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx přestupkem, x xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xxxxxx, xx §72 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele. Xxx zákona x xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) tohoto xxxxxx] xx však xx xxxxx navrhovatel xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx mu xxx §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož xxx úkony správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích rozlišit xxxxx jejich obsahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx a xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx znaky xxxxxxxxx, upraven x §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X souladu x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zváží, xxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx, teprve po xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxx pouze poškozený. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odložit xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx podán xxxxxxxx, tj. předvídá x odložení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx záměr xx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přestupku nepožívá xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx patnáctý xxx xxxxx xxxx xxxx netrpěla duševní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx své xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení nezemřela. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, zda podaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxx; zda xx x předmětném xxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx nebo xxxxxx x jiného příslušného xxxxxxxxx orgánu; xxx x skutku xxx xxxxxx pravomocně rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xx považuje xx xxxxxxxxxxx; zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezanikla; xx xxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opožděně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx odloží. Xxxxx xxxx správní orgán xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx sankce, kterou xxx xx přestupek xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx uložen xxxxx podezřelé z xxxxxxxxx xx jiný xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx konstatování objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx např. xxxx xxxxx podezřelé z xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx skutečnostem shromáždit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Typicky xxx xxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx [§66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx když xxxxxxx xxxxxxxx věci pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx již uloženého xxxxxx (§66 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx vyrozumí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxx xxxx dle §66 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznamovatelů xx poškozených xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xx xxxx nezakládá xxxxx subjektivní práva x xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx, kterému byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx či nikoliv - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx negativním jednání xx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, která xxxxxx návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízením, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ex offo. Xxxxx xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání výhradní xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat prověřit xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx správní orgán xx podání xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxx odloží, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tím vyjádřil, xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx takové osoby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx není zasaženo xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx orgán v xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx vyhodnocuje x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx (příp. xxxxx zákonným zástupcem xxxx opatrovníkem), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxx xxxxx jedná, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve vztahu x ní není xxxxxx neformálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx zdá xxx x xxxxxxx x dikcí §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx nevydává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx zde xxxxxx, xxxxx by xxxx aplikovatelná xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxxxxx disponujícího xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxx) posledním rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx neupravuje xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43, xxx xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxx usnesením xxxxxxx xxx zahájení řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinak xxxxxx zásady, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k §43 správního řádu xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx x návrhových přestupcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 správního xxxx x xxxxxxx x §51 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odložení xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Aplikaci §43 xxxx. 1 správního xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx literatura, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Polygon, 2006, x. 307.
X xxxxxxx x §43 xxxx. 1 správního xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx, tykající xx xxxxxx podaného xxx §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přestupky, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx návrh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení; xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§76 odst. 3), opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§51 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dovozena xxxxx xx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích.