Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx městu Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bytových jednotek, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx Jaroslav X. X průběhu xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 22.9.2007 orgán Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Jaroslavu X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 17.12.2007, ještě x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx spočívajícím x ublížení xx xxx. Xxxxxxxx věc xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx opožděně. Ve xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 adresovaném xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx dne, kdy xx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Následně žalobce xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxx xxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxx, pokud xxxxx xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx odvozuje xx xxxx vyrozumění xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx nevylučují xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxx; xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx do jeho xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx reagoval x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla samotná xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích) je xxxxxxxx vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích, může xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx §66 zákona o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx omezil xx xxxxxxx gramatického xxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevydává, xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nelze samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rezultující x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx mající za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci samé. X projednávané věci xxxxx pouze s xxxxxxxxx xxxxxxxx vystačit, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 163/1997 Sb. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a účelu (x čemuž slouží x řada dalších xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx xxx úmyslně, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], a xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx ublížení xx xxxxxx xxxx úmyslnému xxxxxxxx občanského xxxxxxx, x majetkové xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 xxxx. x) x c) x §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx-xx xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx řízení x přestupku může x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx osoba, xxxx. xxxx zákonný zástupce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx, xx postižená xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonem, xxx jejího xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxxxxx vyšlo xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobami xxxxxxxx, x jedná xx xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx postižená xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas. Tímto xx deklarováno, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět xx xxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci, která xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stanoví §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabrané věci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, na jehož xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx zahájeno. Xx xxxx xxxxxx, xx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx x osobu navrhovatele. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx o přestupku. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xx xxx §72 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxx procesnímu postupu x xxxxxx o xxxxxxxxx, dle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu xx úkony předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxxxx definuje xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xx výslovně xx xxxxx poškozeného [ §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx jednání, které xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx, upraven v §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X souladu x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx zváží, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx věci či xxxxxxxxxx věci jinému xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x přestupku. Odložení xxxx upravuje §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx nevydává x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx pravomoc správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx byl návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku dle §68 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x odložení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx formu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxx poškozeného.
Jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxxx řízení postupovat xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx uveden v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx ustanovení zjišťuje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx věku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx své jednání; xxxxxxxx jestli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, zda podaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx x předmětném xxxxxx nekoná trestní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blokovém řízení; xxx o skutku xxx nebylo xxxxxxxxxx x disciplinárním řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx šedesáti xxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxx x přestupku xxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní orgán xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx sankce, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx xx jiný xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. V některých xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. smrt xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx), ale správní xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx je. Xxxxxxx xxx tomu je, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§66 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx xxxx zvažuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 odst. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxx vyrozumí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxx dle §66 zákona x xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob.
V xxxxxxx přestupků, x xxxxx vede xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxx, kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx projednat, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá xx průběh xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxx. Xxxxxx o xxx. "návrhovém" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx znaky přestupku xxxxxxxx. Xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx offo. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx prověřit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx správní xxxxx xx podání návrhu xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxx xx právní xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhem pouze xxxxxx skupině xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx projednání přestupku x určitých věcech xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx odložen, xxxx xx zahájeno xxxxxxxxx řízení, kde xx byla věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxx není zasaženo xx práv této xxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxx zvažování o xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxx xx vyhodnocuje x xxxxxxxx xx xx rozhodnutí x xxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou (xxxx. xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx práva se xxx přímo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx x dikcí §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx na základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx x závěru, xx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx disponujícího xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o přestupku, xxx xx xxxxx xxxxx právo seznámit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx x §43, xxx xxxxx může správní xxxxx xx splnění xxx uvedených podmínek xxx xxxxxxxxx odložit xxx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doručení žádosti xxxx xxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxx. Pro řízení x návrhových xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přiměřená xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx x souladu x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odložení xxxx xxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx, a xxxxx xx bylo xxxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx literatura, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
X xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx navrhovateli.
Nejvyšší správní xxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx; xx možno se xxx odvolat xxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebylo zahájeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§51 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx dle §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dovozena právě xx xxxxxxxxx xxxx. X souladu x §81 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu je xxxx odvolání proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za použití xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (respektive xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh dle §68 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích.