Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §66 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 163/1997 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx Xxxxx Xxxxxx konala xxxxxx xxxxxxxx bytových jednotek, xxx se xxxxxxxx x žalobce a xxx Jaroslav V. X xxxxxxx této xxxxxx došlo mezi xxxxxxxxxxx x xxxxx x později i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx podal na Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x drobném xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 22.9.2007 xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx řízení zastavil, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.2007, xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, návrh xx zahájení xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 adresovaném xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxx měsíců xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx podán xx 4.10.2007.
Následně xxxxxxx xxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx dne 12.6.2008. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 9.1.2008 xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x podle §70 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx odvozuje od xxxx vyrozumění xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vyrozumění xxxx xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému usnesení xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Krajský xxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přestupcích xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxx; xxxxx úkonem bylo xxxxxxxx do xxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx něž xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích, může xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx jeho xxxxx odložen dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx gramatického xxxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx xxxxx se xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vyrozumí xx o xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx nelze samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx složitější xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé nejasnosti, xx které bez xxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx. Xxxxxxx aplikace xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a účelu (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x systematický výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx normy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a absurdity."
Z xxxxxxxx systematiky xxxxx x xxxxxxxxxxx v §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané x úřední povinnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx projednávají pouze xx návrh. Návrhovými xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx urážky xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx], x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. h); §49 xxxx. 1 písm. x) x c) x §50 zákona x xxxxxxxxxxx], xxxx-xx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx do xxxx zásady. Návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx může x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zahájil projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx vyšlo xxxxxx, že x xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx osobami xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x dalším projednáváním xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přestupkového jednání x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dispozici xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x celého průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o přestupku x úřední xxxxxxxxxx (§67 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx poškozeným xx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xxxx xxxx zabrána). Pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky xxxxxx xxxx podle §72 xxxxxx x přestupcích xxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxx přestupkem, x xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x přestupku zahájeno. Xx xxxx zřejmé, xx §72 zákona x přestupcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele. Xxx zákona x xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx o přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx dle §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 jednoznačně xxxxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx jednání, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x §67 xxxx. 3 xxxxxx o přestupcích. X xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx, teprve xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 odst. 3 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §68 odst. 2 xxxxx xxxxxx podán xxxxxxxx, tj. předvídá x odložení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx uvedeno, ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvážit různé xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx uveden x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, vyplývají xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx dovršila patnáctý xxx svého věku xxxx xxxxxxxx duševní xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx rozpoznat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán dále xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx či oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nekoná trestní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx anebo x blokovém xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; zda xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx; xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x přestupku nebyl xxxxx opožděně. Skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx do šedesáti xxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx odloží. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx odložit, xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bezvýznamná xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx za xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. smrt xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxx xxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankce uložené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 odst. 2 téhož zákona).
Ustanovení §66 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x odložení věci xxxxxxxxxx nevydává x xxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x přestupek xxxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx věci dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob.
V xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vede xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x úřední povinnosti, xxxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku upozornit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá xx xxxxxx řízení xxxxx vliv (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nežli xxxxxx podnětu či xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx podat návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx svým návrhem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx vést, a xx x přesto, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxx disponuje řízením, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx u přestupku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradní xxxxx vyvolat svým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxx tohoto práva xxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx prověřit xxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx řízení, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxx vyjádřil, xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx ostatních tyká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je však xxxxx xxxxxx osoby xx základě uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx práv xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx v xxxxx zvažování x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxx xx vyhodnocuje x promítne je xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná-li xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx osobou (příp. xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx opatrovníkem), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxx přímo jedná, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx vztahu x xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx zdá xxx x xxxxxxx x dikcí §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, který xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx §66 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na řízení x přestupcích projednávaných x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx zde xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od osoby xxxxxxxxxxx) posledním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x důvody xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xx proto xxxxx xxxxxxxxx použít odpovídající xxxxxxxxxx správního řádu (xxxxxx č. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx upraveno x §43, dle xxxxx může xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxx ustanovení je xxxxxxxx x jinak xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx xxxxxxxx xx zásady, xxx xxx se xxxxxxx rozhodnutí vydává xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx xx vztahu x §43 správního řádu xxx specialis, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x přestupcích vedených xxxxxxxx orgánem ex xxxx. Xxx řízení x návrhových přestupcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxxx literatura, xxxxxxxxx Vedral, J. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Polygon, 2006, x. 307.
V souladu x §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx věci xxx §66 zákona x přestupcích, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 téhož zákona, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxx x přestupcích x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx návrh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení; xx xxxxx se xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nijak neupravuje. Xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx věci dle §66 zákona o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx řádu. X souladu x §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx žalobu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, systematického a xxxxxxxxxxxxxx výkladu dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx němuž (respektive xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.