Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podle §66 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, týkající se xxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx, rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx městu Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x obci Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bytových jednotek, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx a xxx Xxxxxxxx V. X xxxxxxx této xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx proběhlých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxxx xx xxx 22.9.2007 xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Jaroslavu X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 17.12.2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zahájení xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx x ublížení xx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx návrh xxx xxxxx opožděně. Ve xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2008 adresovaném žalobci xxxxx, že u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx návrh xxxxx xx 4.10.2007.
Následně xxxxxxx xxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx dne 12.6.2008. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx xxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vyrozumění xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Krajský soud xxxxx něj nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxx. Podle právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx nevylučují xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxx; xxxxx úkonem xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. X xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx spornou právní xxxxxxx byla samotná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx tak xx základě kasační xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v této xxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, může xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx nevydává, xxxxxxxx xx x xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezultující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jinou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladem vystačit, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx které bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx aplikace xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 17.12.1997, xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Sb. XX: "Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx zpráva nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx systematiky xxxxx x xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupky, které xx projednávají xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx urážky na xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx], a xxxx xxx přestupky, při xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx úmyslnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 odst. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 písm. x) x x) x §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], jsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecně xxxxx, xx přestupky xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx může x xxxxxx "návrhových xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x tom, xx postižená xxxxx xxxx xxxxxx zahájit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejího xxxxxx xxxxxx jednání případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno. Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx dodatečně xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx postižená xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálnímu zájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§67 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx oznámení xx xxxxxx §67 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx zabrána). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabrané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x projednávání xxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx §72 zákona x přestupcích důsledně xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x osobu xxxxxxxxxxxx. Xxx zákona x xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xx však ne xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxx §72 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx. Xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxx o xxxxxxxxx, dle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravené v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úkony předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx po zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ji výslovně xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, upraven v §67 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích. X xxxxxxx s xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Odložení xxxx upravuje §66 xxxxxx x přestupcích, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postup. X odstavci 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx podán xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx formu x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx je xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx uvážit xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx záměr xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, vyplývají xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx; zda x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx duševní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx rozpoznat, xx xxxx jednáním porušuje xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxx zákonem, nebo xxxxxxx své xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx podaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo řízení x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx orgánu; zda x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxx x skutku xxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx správní xxxxx o přestupku xxxxxxxx, xxxxx věc xxxxxx odloží. Xxxxx xxxx správní xxxxx xxxx věc xxxxxxx, xxxxxxxx sankce, xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxx uložen xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx xx xxxx xxx x trestním xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xx xxxx. smrt xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx správní xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je. Xxxxxxx xxx xxxx je, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx [§66 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx], xxxx když zvažuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (očekávaného) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, zda se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, či x xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §68 odst. 1 xxxxxx o přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx fyzická či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti svědčící x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx projednat, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxx vliv (xxxx-xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podnětu xx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxx. Řízení o xxx. "xxxxxxxxx" přestupku xxxx vyvolat xxxxx xxx svým xxxxxxx, xxx tohoto návrhu xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, a xx i xxxxxx, xx se x xxxxxxxxx negativním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx disponuje řízením, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ex offo. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx a tyto xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, pak je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx návrhu xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxx vyjádřil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxx xx práv xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx zvažování o xxxxxxxxx splnění podmínek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx vyhodnocuje x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx, xx zahájí xxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xx přitom o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx zákonným zástupcem xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx byla přestupkem xxxxxxx x o xxxxx práva xx xxx xxxxx jedná, xx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x dikcí §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x absentuje xxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxxxxx disponujícího právem xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x přestupku, xxx xx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích neupravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxx upraveno x §43, dle xxxxx xxxx správní xxxxx xx splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx zahájeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x též xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vedených xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxx by xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 správního xxxx x případě xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxx xxx odborná literatura, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád - Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
V xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odložení věci xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podaného xxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx navrhovateli.
Nejvyšší správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx, které xxx projednat xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat odvolání xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx povinnosti navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx řízení; xx možno xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpůrné xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu. X souladu x §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §43 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.