Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 1717/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Hradecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xx zrušení usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce.
Dne 31.3.2009 xxxxxx zastupitelstvo Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxx, doplněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 28.4.2009, jímž xxxx schválena Pravidla xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2008 x xxxxxxx. Namítal xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 31.3.2009 x 28.4.2009 xxx xxxxxxx jednací xxx xxxxxxxxxxxxxx x xx. 6 Ústavy x xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx bodech i xxxxxxxxxxxx x představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
K xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009 x 28.4.2009 byla xxxxxxxxxxxx dle §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, dále jen "xxxxx x xxxxxx"), xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx xxxxx, x xxxxx xx tudíž x xxxxxxxxxxx působnost xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2008, kterým xxx schválen seznam xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx si xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx-xx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxx podmínkou xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx už x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx prvá xxxx xx xxxxxxxx řízení.
Pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §4. Xxx xxxx. 1 soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy (xxxx xxx "správní xxxxx"), x) o ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, c) o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx opakovaně xxxxxxx x minulosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ocitovat xxx x xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 xx spojení x §2 s. x. x. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxx xxxxx. Tím se xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx pravomoci podle xxxxxxx písmen, tj. x), x) a x), tedy také xx xxxxxxxxx ,správního xxxxxx' či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx xx x orgán xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé, xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Za třetí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
X xxxxxxxxxxxxx xxxx napadl žalobce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxx schválilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx. O xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce xx ovšem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úkonech xxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxxxx x nabytí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 písm. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxx §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxx záležitosti xxxxxxx x §84, §85 a §102 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx, patří xx samostatné působnosti xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a nebytových xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx zákonné definice xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx v postavení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územního samosprávného xxxxx, xxx v xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxxx obce rozhodovalo x xxxxxxxxxx působnosti xxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nedotklo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x), xxxxx rozhodovalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum xxxxxxx soud xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx posuzovaná xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx xx krajský xxxx shora xxxxxxxxx, xxxxx x podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ze xxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxx němu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. (...)