Právní xxxx:
X. Xxxxxx-xx x rámci styku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ÚOHS) x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 nařízení Xxxx č. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 81 nebo xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX vedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (XXXX), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXX x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, x i přesto, xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Francie x. Landbroke Xxxxxx (X-359/95 X x X-379/95 X, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Republic proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xx xxx 24.11.2005 xxxxxx změnil x xxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 205&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx uloženo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domácnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx" x "Xxxxxx" x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Universal", "Xxxxxxx Universal xxxxxx", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx Universal dialog" x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxx komisí, ačkoli xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx konzultací, xxxx xxxxxx však xxxx odmítnuta s xxx, že xxx x interní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx seznámit. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány, xxxxx poskytuje, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovené xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu a xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k internetu. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, žalovaný svůj xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodložil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx x xxxxxxx vad řízení xxxxxxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxx se s xxxxxxxx konzultací mezi xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx námitka xxxx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx je zjednodušeně xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady v xxxxx Evropské soutěžní xxxx (ECN). Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úplné x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnocení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, důkazy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); xxxxxxxx xxxx obsahují skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x úplné zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jsou xxx xxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx II. xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxx řízení x x xxxxxx na xxxx oznámení týkající xx případného xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Nezahrnuje-li komunikace xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx si takto xxxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxx), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace (xxxx. xxxxxxx dokládající tuto xxxxxxxxxx) není. Xxxx xx xx žalovaného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx takové xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx x nich nenalezl. Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x žalovaný xxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Mají xxxxxx xxxxxxxxx vylíčit xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx podle xx. 11 odst. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx si x xxxxx soutěžním xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxx xxxxxx) x neopatřovali xx xxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxxxx formě, aniž xx v rámci xxxx komunikace byly xxxx soutěžními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x režimu xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx situace xx nastala xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx takového jednání xxxxxxxx informovaly x xxxx zjištěných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxx tedy za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních úřadů xxxxxxxx, xxx přestože xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nedošlo xxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x porušení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.
(...) Xxxxxxx xxxx x dosahu xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx čl. 82 Xxxxxxx ES) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znemožňovala. Xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxx vyložila x případě jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x tom xxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx, aby se x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecommunications x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nebyla regulačním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxx předchozí xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx tedy Krajský xxxx x Brně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-359/95 X, C-379/95 X, Xxxxxxxx komise a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (spojená xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx struktury (x xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx žalovaný dovodil), xx jeho činnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžním, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx žalovaný přistoupil xxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým rozsudkem xx dne 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.