Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx komisí podle xx. 11 xxxxxxxx Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx předávány důkazy, xxx xxxx získány Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie a xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 81 nebo xx. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX vedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (XXXX), nejde x podklad rozhodnutí; XXXX x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení XX, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Evropská xxxxxx a Francie x. Landbroke Xxxxxx (X-359/95 P x X-379/95 X, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx dne 20.4.2005 x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2005 xxxxxx změnil x xxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx vydané v X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xx porušení xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 205 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spočívající v xxxxxx cenových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenových xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx" a "Xxxxxx" x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx telefonní xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx "Telefon Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx", "Xxxxxxxx Universal" xxxx "Xxxxxxxx Universal xxxxxx" x kombinaci se xxxxx xxxxxxxxxx služby "Xxxxxxxx expres". Xxxxxxx xxx xxx zavázán xxxxxxx xxxxxxxxxx informovat x splnění nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, přičemž xxxxxxx namítal porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jde x interní dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně) byl xxxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, porušil §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Žalobce xxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x xxxxxx, xx xxxxxx výhody xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenové plány, xxxxx poskytuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx podle čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovené xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx břemeno, že xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxx o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. správním xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxx jedné x Xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podkladu x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, důkazy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i známé xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); podklady xxxx obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přesné x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jsou podklady xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhat xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxx xxxxxx x x reakci xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx postup xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx takto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx dokládající xxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xx xx žalovaného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komunikaci x xxxxx takové xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x žalovaný mají xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx komisi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx předpokládaný xxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxxxx (xxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali informaci, xx xxxxxx základě Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a skončilo xxxx českým xxxxxxxxx xxxxxx) a neopatřovali xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx úřadem x rámci xxxx xxxxxxxxxx úřadů v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžními úřady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), tedy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx situace xx nastala tehdy, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovaly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx tedy za xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx aprobovat xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx tím (xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx základě xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy ES, xxx x žalobě xxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxxxx x případě, pokud xx xxxxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti vyložila x případě xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x xxx xxxxx, xx pojmově není xxxxxxxxx, xxx xx x případě provozování xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx regulačním xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxx předchozí xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora v xxxxxx věci X-359/95 X, X-379/95 X, Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx skutečnost, xx struktura cenových xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiné struktury (x níž xx xxxxx xxxxxxx prvek xxxxxx x diskriminace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxx jednání, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxxxxxx, x celém rozsahu xxxxxxxx. Xx znamená, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.