Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x rámci xxxxx xxxx vnitrostátním soutěžním xxxxxx (ÚOHS) x Xxxxxxxxx komisí xxxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx byly získány Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx porušení čl. 81 xxxx čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx x podklad xxxxxxxxxx; XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, že sektorový xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva xxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení XX, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být tzv. xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 X a X-379/95 X, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xx xxx 24.11.2005 xxxxxx změnil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni správního xxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 205 000 000 Xx, xxxx jednání do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx uloženo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx cenových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s umožněním xxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadstavbové xxxxxxx "Xxxxx" x "Xxxxxx" x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx telefonní xxxxxxx x cenových xxxxx "Xxxxxxx Universal", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx dialog", "Xxxxxxxx Universal" xxxx "Xxxxxxxx Universal xxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx též zavázán xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních práv xxx, že xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxx komisí, ačkoli xxx povinnost x xxxxxx konzultací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pro své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx odmítnuta x xxx, xx jde x interní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nimi seznámit. Xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x tvrdil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovené xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx Zelené xxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx, jsou jasně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetu. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodložil xxxxxx konkrétním důkazem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx o xxxxxxx vad řízení xxxxxxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x Evropskou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxxxx úřady x xxxxx Evropské xxxxxxxx xxxx (ECN). Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit x jeho xxxxxxxx x xx způsobu xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úplné x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnocení x na xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xx xxxx. Podle §32 xxxx. 2 správního xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, důkazy, čestná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx činnosti xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za tímto xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 správního řádu).
Komunikace xxxx správním orgánem X. xxxxxx, resp. xx II. stupni xxxxxxxxx, x Evropskou xxxxxx xxxxx probíhat xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přijmout některým xx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx předání xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxx (obligatorní xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003) xxxx x xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Nezahrnuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxx), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx spisu listiny xxxxxxxxxxx xxxx komunikaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx x xxxx nenalezl. Xxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx obsažena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx předpokládaný xxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxx tedy správní xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky xx x jiným soutěžním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx sama xx xxxx zahájit řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skončilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xx tím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Komunikace xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x žalovaného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx komunikace xxxx xxxx soutěžními úřady xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxxx. v xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 nařízení č. 1/2003), tedy x xxxxxx věci není xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx informovaly x xxxx xxxxxxxxxx skutečnostech (xxxxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxx xxxx za xxxxx popsané situace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx komunikace xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zcela opačný, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nedošlo tím (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx námitky xxxxxxxxx xx hmotněprávního posouzení xxxxxxxxx jednání.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx ES, xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxxxx x případě, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxx xx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx xx. 82 Xxxxxxx ES) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znemožňovala. Xxxxxxxx Evropská komise x xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě jednání x xxxxxxx telekomunikací xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x xxx směru, xx pojmově není xxxxxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecommunications č. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxx předchozí xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku Evropského xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx C-359/95 X, C-379/95 X, Xxxxxxxx komise x Xxxxxxx proti Landbroke Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.