Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 nařízení Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 81 nebo xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES vedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx x podklad rozhodnutí; XXXX v takovém xxxxxxx nemá xxxxxxxxx x obsahem této xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjmut způsobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 86 xxxx. 2 Smlouvy x založení XX, x x xxxxxx, xx provozování veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 P x X-379/95 X, Recueil, x. 1-06265).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx potvrdil předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx v X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx porušení čl. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx pokuta xx xxxx 205 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenových xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx" x "Xxxxxx" x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx telefonní xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx "Telefon Universal", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx Universal xxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx expres". Žalobce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních práv xxx, že mu xxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxx je jako xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx žádost však xxxx xxxxxxxxx x xxx, že jde x interní dokumenty, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x nimi xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 odst. 2 Smlouvy ES x xxxxxx, že xxxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány, xxxxx poskytuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX; žalobce xx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxxxx i cenové, xxx xx xxxxxxxx xx Zelené knihy x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu Evropské xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx posouzení žalobcova xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazem, xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx jde x xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxx jedné x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXX). Pro xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx správní orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podkladu x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnocení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti apod. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); podklady xxxx obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přesné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx podklady xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 správního řádu).
Komunikace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx týkající xx případného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (obligatorní xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Nezahrnuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx si xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx komunikace (resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx spisu listiny xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich nenalezl. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxx xxxxxx. Mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sama xx xxxx xxxxxxx řízení, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx českým soutěžním xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Komunikace xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxxxx formě, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v režimu xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx x xxxxxx věci není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx nastala xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžních xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx informovaly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx pořízenými v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních úřadů xxxxxxxx, pak přestože xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. zpřístupnění uvedených xxxxxx, nedošlo xxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx z dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES, xxx x xxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znemožňovala. Xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx x oblasti telekomunikací xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x xxx xxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx provozování xxxxxxx telefonní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecommunications x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upřena možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx odstavec). Xxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-359/95 X, X-379/95 P, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cenových xxxxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x níž by xxxxx obsažen xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xx žalobce x xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x celém xxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx žalovaný přistoupil xxxxxxx i x xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 30.7.2009, xx. 8Afs 16/2007-705.