Právní xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxx komisí podle xx. 11 nařízení Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx porušení xx. 81 xxxx čl. 82 Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx x podklad xxxxxxxxxx; XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahem této xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 správního xxxx x roku 1967 seznamovat účastníka xxxxxxxxx řízení.
II. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, x x přesto, xx provozování veřejné xxxxxxxxxxxxxxx sítě xx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Francie x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 P x X-379/95 X, Recueil, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxx 20.4.2005 x xxx, že xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 82 Smlouvy XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxxxxxx xx. 82 Smlouvy ES xxxxxxx pokuta xx xxxx 205 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx uloženo xxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s umožněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domácnosti xxxxxxxx nadstavbové xxxxxxx "Xxxxx" a "Xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx", "Xxxxxxxx Universal" xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx dialog" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx expres". Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx procesních xxxx xxx, xx mu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx konzultací xxx xxxxxxxxxxx vycházet a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx žádost však xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxx x interní dokumenty, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxxxxxx do správního xxxxx a xxxxxxx x nimi xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xx. 86 odst. 2 Smlouvy XX x xxxxxx, xx xxxxxx výhody exempce x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx podle xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES; žalobce xx xx to, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx je podáváno xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ohledně zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazem, xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx abstraktní xxxxx ohledně zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žalobci umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx X. stupně, xx straně xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxx druhé, xxx tato námitka xxxx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (ECN). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úplné x přesně zjištěné), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy x xxxxxxxxx, xxxxxx, čestná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx činnosti xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxx. Za xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 správního xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, resp. xx II. xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhat xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přijmout některým xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx na xxxx oznámení týkající xx xxxxxxxxxx předání xxxx jinému soutěžnímu xxxxx (xxxxxxxxxxx postup xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxx), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx komunikace (xxxx. xxxxxxx dokládající xxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxx listiny xxxxxxxxxxx tuto komunikaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nenalezl. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 povinnost xxxxxxxxxx třicet dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx komisi. Mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a způsob xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fakticky xx x xxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xx jejímž xxxxxxx Xxxxxxxx komise následně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x skončilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xx tím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Komunikace xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxxxx formě, xxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxxxx byly xxxx soutěžními xxxxx xxxxxxxx předávány xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx x xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xx listinami, xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx řízení.
Odlišná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zjištěných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx xxxx xx xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx aprobovat též xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxx xx obsah těchto xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxx obranu ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX, xxx x xxxxxx xxxxxx. Tak by xxxx bylo výlučně x případě, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx x pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropská komise x minulosti vyložila x xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX x tom xxxxx, xx pojmově xxxx xxxxxxxxx, aby xx x případě provozování xxxxxxx telefonní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), soud xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x xxxxxx věci C-359/95 X, X-379/95 X, Xxxxxxxx komise x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, ECR 1-6265), xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx struktura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx předepsána x xxxxx xxxx struktury (x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x diskriminace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžním, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.