Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxx č. 1/2003 xxxxxxxx předávány xxxxxx, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx porušení čl. 81 xxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (XXXX), xxxxx x podklad xxxxxxxxxx; XXXX x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení.
II. V xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjmut xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx ES, x i xxxxxx, xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Francie x. Landbroke Racing (X-359/95 X x X-379/95 X, Recueil, x. 1-06265).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Republic proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx správního xxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxxxxxx čl. 82 Smlouvy XX xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 205 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx" x "Xxxxxx" x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx dialog", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx dialog" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxx zavázán xxxxxxx xxxxxxxxxx informovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx práv xxx, že xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pro své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx odmítnuta s xxx, xx jde x xxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x tvrdil, xx xxxxxx xxxxxx exempce x xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx xx xx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx xx podáváno xx Xxxxxx xxxxx x službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení nepodložil xxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno, že xx žalobce svým xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx jde x xxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXX). Pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx správní orgán xxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx podklad rozhodnutí xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx zjištěné), x xxxxx správní xxxxx vycházel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 správního xxxx mohou xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy a xxxxxxxxx, důkazy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx činnosti apod. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx xxxxx. Za tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 správního xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, resp. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhat xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx některým xx soutěžních úřadů xxxxxxxxxx x jím xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinému soutěžnímu xxxxx (obligatorní xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně řečeno xxxxxxxxxxx-xx si xxxxx xxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx důkazy), "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx dokládající xxxx xxxxxxxxxx) není. Soud xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx spisu listiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádné takové xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx obsažena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxxxx mají xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx povinnost vylíčit xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali informaci, xx jejímž xxxxxxx Xxxxxxxx komise následně xxxxxxxxx sama ve xxxx zahájit xxxxxx, x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xx tím ani xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx formě, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxxx. v režimu xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003), xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx řízení.
Odlišná situace xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zjištěných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxx tedy za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxx aprobovat xxx xxxxxx xxxxx opačný, xx. xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx tím (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Důvodnými xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotněprávního posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx z dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX, xxx x žalobě xxxxxx. Xxx by xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x minulosti xxxxxxxx x případě xxxxxxx x oblasti telekomunikací xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x xxx směru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), soud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx X-359/95 X, X-379/95 X, Xxxxxxxx komise x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, ECR 1-6265), xxx právě xxxxxxxxxx, xx struktura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx předepsána x xxxxx jiné struktury (x xxx xx xxxxx obsažen xxxxx xxxxxx x diskriminace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžním, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.