Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba vydat xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře (§97 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxx úvaze, zda xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx dne 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územní plán xxxx Děčany. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, bylo xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xx xxx 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx vydalo s xxxxxxxx xx §171 xx 174 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 x xxxxx §94 odst.1 a 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v části xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxx Xxxxxx vymezeném xxx bodem 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx 2 xxxx xxxxxxxxx, xx xx vymezeném xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. stavebního xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pod xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx ke zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx části xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Funkční xxxxxxx předmětného území xxxxx při znovuprojednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byla vydána xxxxx, xxx územní xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx negativní xxxxx xx území.
Návrhem xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěre formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx z xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx změna ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxx nevyplývá, x)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx bodům uvádí:
ad x) Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jej xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx předmětu, xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx či omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x okruh xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx adresátem. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx Ing. Otakar x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemovitosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.
xx x) "Xxxxxx xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Děčany xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008. X xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolával, xx. xxx návrh xxxxxxxx plánu neodporuje xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx stane již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx "zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
xx c) Ze "xxxxxx xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx Areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx intenzivní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nelze x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx funkční xxxxxxx xxxxx xxxxx předjímat, xx xxxxxx, xx xxx xxxx představu, xxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že chystaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vágním xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxx v xxxxxxxx xxxx pořizované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Děčany, xxxxx xx projednáván xx xxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx spoluvlastnictví různých xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.7.2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx část územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx znovu projednat xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx plánu. Tím, xx došlo xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vytýkané xxxxxx.
x) X zadání územního xxxxx skutečně nejsou xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx vadou, že x xxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxx areálu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkající xx kvality xxxxxxx x xxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx územní xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxx stávající xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeno. X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xx xxxxxxx schváleného zadání xxx zpracován xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx nebudou xxxxxx, xxx tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nutno vycházet x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx některé jen xxxxx xxxxxx formulace. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Děčany, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách.
Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx znemožnění budoucího xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Byla-li tedy xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, přičemž předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x akt xx xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx nejednalo, resp. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxx xxxx obce Děčany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx územního xxxxx xxxx Děčany xxxx xxxxxxxxxx a schváleno x zastupitelstvem xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, x xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx vyhlášky i x přílohy x. 1, toto zadání xxxxxxxx zejména pokyny xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x území, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace včetně xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tomu nyní x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Zastupitelstvo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zadání (x xxxx rozhodování) xxxx zvažuje, co xxxxxxxx za xxxxxxxx, x dle toho x xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsaženy příslušné xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx podstatně podobnější xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx i řešení, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena. Xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx zněni) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. se všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx odpůrci, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, nelze předjímat. Xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.