Xxxxxx xxxx:
Xxx posuzování xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxx úvaze, xxx xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo znemožnění xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z aktuálního xxxxx xxxx xxxxxxxx (x její xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ze xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - územní xxxx xxxx Děčany. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx při xxxxxxx xx Lkáně.
Opatřením xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xx xxx 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xx 174 správního xxxx x xxxx 2004 x xxxxx §94 odst.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v části xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx 2 xxxx vysloveno, xx xx vymezeném xxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xx vydává územní xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nutno x xxxx části xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx územní xxxx xxxx vést xx stanovení xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxx 22.6.2009 Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Jeho nezákonnost xxxxxxxx x xxx, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx uzávěra je x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx z roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, x) i xxxxx xxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou oproti xxxxxxxxxxx stavu z xxx xxxxxxxxx, x)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxx xxxxx:
xx x) Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx především materiálními xxxxx, kdy jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx předmětu, xxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx, x abstraktní, pokud xxx x xxxxx xxxx adresátů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx výlučně xxxx pozemků navrhovatele, xxxxx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xx, xx do xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx i pozemek, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ing. Xxxxxx x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemovitosti xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.
xx x) "Zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx Děčany xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyplývá x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008. X xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda je, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §18, §19 x §43) a xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxxxx, že se xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" se xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Ze "xxxxxx územního plánu 2004" nevyplývá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx živočišné xxxxxx. Tuto "xxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx. X xxxx, xx odpůrce xxxxx, xx funkční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx staveb xx xxxx snažit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxx podle připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx a xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zakázaná stavební xxxxxxx by mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx plánu Xxxxxx, xxxxx xx projednáván xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnou.
Odpůrce x xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx by xx xxxxxxx dostaly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx opatření xx vztahuje xx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx část územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydat ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx plánem bylo xxxxxx celé území xxxx jak xxxxxxxx §43 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x změnu xxxxxxxx plánu. Tím, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx územního plánu, xxxxx xx netýkaly xxxx vytýkané soudem.
c) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zadání xx nezpracovává xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx vadou, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx zadání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající stav, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhem územního xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracován xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, že územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemá v xxxxxx xxxxx. Zadání xxxxxxxx některé xxx xxxxx obecné xxxxxxxxx. Xxxxxxx je odlišná, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx x zadání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx o to, xx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx územního xxxxx). Byla-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x akt ve xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pak nevyplývá, xx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - územní xxxx xxxx Xxxxxx x části týkající xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx. Jak xxxxxxx z odůvodnění xxxxxx rozsudku, důvodem xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojednání xxxxxx územního xxxxx xxxx. Věc xx xxxx (xx zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx územního xxxxx od jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický proces, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zastupitelstvem ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx z §11 xxxx xxxxxxxx i x přílohy č. 1, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení. Obdobně xx xxxx xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx rozhodování) xxxx zvažuje, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, x dle xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řešení, xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x daném xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (a x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zda xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx obce xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy nutno xxxxxxxxxx odpůrci, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx.