Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx vydat xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxx xxxxx, xxx xx toto opatření xxxxxxxxx, protože by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Děčany x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx ze xxx 19.2.2008 xxxx schváleno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxx Děčany. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx xxxxxxx xx Lkáně.
Opatřením xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xx dne 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vydalo x xxxxxxxx xx §171 xx 174 správního xxxx z xxxx 2004 x podle §94 odst.1 a 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Solany xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx 2 xxxx xxxxxxxxx, xx xx vymezeném xxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§76 a xxxx. stavebního zákona) x xxxxxxxx (§103 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 odst. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx vliv staveb xx xxxxxxx xxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxx xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx trvá xx xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Děčany pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xx zrušení xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nutno x xxxx části xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx by mohla xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx vést xx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx negativní vlivy xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxx nezákonnost xxxxxxxx x xxx, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěre formou xxxxxxxx xxxxxx povahy, x) xxxxxx schváleno xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx stavební uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Děčany, xxxxx změna ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx, d)stavební xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx než nezbytném xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxx xxxxx:
xx x) Správní xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co do xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx týká konkrétního xxxxx, x němž xxxxxxxx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx téměř výlučně xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx Xxx. Xxxxxx x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxx.
xx b) "Xxxxxx xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyplývá x xx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008. X xxx xx xxxxxxx xxx jasný xxxxx, xxx xx xxx změně xxxxxxxx xxxxx pořizovatel x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxx plánu neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §18, §19 x §43) a xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx náležitě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx stane xxx xx xxxx přípravy xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx "xxxxxx územního xxxxx 2004" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
xx c) Xx "xxxxxx xxxxxxxx plánu 2004" nevyplývá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx využití Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto "xxxxxx xxxx" xxxxx dovozovat xxx ze zmínky xxxxxxx xxxxxx vepřína xxxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx jakákoli stavební xxxxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Tak xxxx není a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxx v současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stadiu návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx tohoto opatření xxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
a) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měnit, xxxx. pokud xx xx xxxxxxx dostaly xx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx dotčených vlastníků xxxx podstatný.
b) Zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.7.2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil, xx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx územního plánu x vydat xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §43 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx plánu. Tím, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, xx nutno sice xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýkaly xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) X zadání xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zadání xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx vadou, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší x obci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeno. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xx xxxxxxx schváleného xxxxxx xxx zpracován návrh xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx nebudou xxxxxx, xxx tomu xxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osob, x x předchozího xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xx některé xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx formulace. Xxxxxxx je odlišná, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxx ke ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle územního xxxxx). Byla-li tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podstatné náležitosti, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x akt ve xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx přicházelo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx východně od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx vyrozumění x veřejném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Věc se xxxx (xx zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x zastupitelstvem xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x vyhlášky č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x. 1, xxxx zadání xxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxxx x území, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx alternativ nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tomu nyní x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006.
Zastupitelstvo obce, xxx schvalování zadání (x době xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx za priority, x xxx xxxx x xxxxx dokumentu xxxx obsaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx i řešení, xxxxx x zadání xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzování otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx zda xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx
xxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx zněni) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkami. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, nelze předjímat. Xxxxxx xxxx možné xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vdaném xxxxxxx.