Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), tedy xxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx plán xxxx Děčany. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Ao 1/2008-102, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx při xxxxxxx do Xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xx xxx 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xx 174 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 a podle §94 odst.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Solany xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx bodem 2 xxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx je zakázáno xxxxxxxxx (§76 x xxxx. stavebního zákona) x xxxxxxxx (§103 x násl. stavebního xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, provádět xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona) a xxxxx vliv staveb xx xxxxxxx území (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx vydává xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx dotčené stavební xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x něm. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dotyčném xxxxx by mohla xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Návrhem xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx: a) dotyčná xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx svěřuje zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěre xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x) nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební uzávěrou, xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 tímto zadáním xxxx a xxxxxx xxx, x) i xxxxx toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Děčany, xxxxx změna ve xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu z xxx xxxxxxxxx, d)stavební xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx činnosti xx xxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxx bodům uvádí:
ad x) Xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx právním předpisem, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx adresátů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx měnit ani xx, že xx xxxxxxxxxx území byl xxxxxxx i pozemek, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ing. Otakar x., xx něhož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.
xx b) "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx připravované změny xxxxxxxx plánu Děčany xx smyslu §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008. X něm je xxxxxxx dán xxxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxx územního xxxxx pořizovatel x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda návrh xxxxxxxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecnosti, v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx stane již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" se xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
xx x) Xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stávajícímu xxxxx xx využití Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx intenzivní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxx xxxx" xxxxx dovozovat xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vepřína xxxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx. X toho, xx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb se xxxx snažit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx využití dotčeného xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zakázaná xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx plánu Xxxxxx, xxxxx je projednáván xx xxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnou.
Odpůrce x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
a) Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měnit, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Zadání xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.7.2005. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxx zrušil, xx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxx xxxx území xxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx x změnu xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx části územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýkaly xxxx vytýkané soudem.
c) X zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xx nezpracovává tak xxxxxxxx, aby řešilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xx x xxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zadání xxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší x xxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeno. X xxxxxxxx uzávěra se xxxxxxxx k budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Na xxxxxxx schváleného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tomu bylo xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osob, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx x xxxxxx oporu. Zadání xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx Děčany, x xxxxxx jsou x zadání xxxxxx xxxxxx o areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx předepisuje formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. správního řádu). Xxxxxxx opírá xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx x to, xx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx ve xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx nemohlo. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx xxxx obce Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx východně od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Lkáně. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vyrozumění x xxxxxxxx pojednání xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem nebylo xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany xxxx xxxxxxxxxx x schváleno x zastupitelstvem ještě xx účinnosti xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x. 1, xxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na obsah x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx alternativ xxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx schvalování zadání (x době rozhodování) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxxxx, xx podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x v daném xxxxxxx.
Xxx posuzování otázky, xxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (x i xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxx zda je xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zadání územního
plánu x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento návrh xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán obce xx musí xxxxxxxxx xx. se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, resp. jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx vdaném xxxxxxx.