Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), tedy xxx xxxxx, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (x její fáze).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx ze xxx 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Děčany. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných východně xx Solan xxx xxxxxxx do Lkáně.
Opatřením xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xx xxx 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx vydalo x xxxxxxxx na §171 xx 174 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x xxxxx §94 xxxx.1 x 95 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx v části xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxx Děčany vymezeném xxx bodem 1 xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxx bodem 2 xxxx vysloveno, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. stavebního xxxxxx) x provádět (§103 x xxxx. stavebního xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, provádět xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx území (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxx xxxxx 4 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vydává územní xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx vycházelo xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nutno x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx mohla xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxx využití území xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizované v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx vést xx stanovení xxxxxxx xxxxx, které nebude xxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nezákonnost xxxxxxxx x tom, xx: x) dotyčná xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x) nebylo xxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2004 tímto zadáním xxxx x xxxxxx xxx, c) i xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx z xxx nevyplývá, x)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxx bodům xxxxx:
xx x) Xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx předmětu, jelikož xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx adresátem. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i pozemek, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxx. Xxxxxx x., xx něhož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx o individuální xxx.
xx b) "Zadání xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx vyplývá x xx zrušujícího rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008. X něm xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, aby xx xxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolával, xx. zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního zákona (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" se xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Ze "xxxxxx územního xxxxx 2004" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx využití Areálu xxxxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxx intenzivní xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto "xxxxxx xxxx" nelze xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx uvádí, xx funkční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znemožnit xxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx d) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx není a xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx území xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx plánu Děčany, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatek činí xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnou.
Odpůrce x návrhu xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
a) Xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx pozemky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.7.2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx celé území xxxx jak xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx netýkaly xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) X xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezpracovává xxx xxxxxxxx, xxx řešilo xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, že x něj nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kvality xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti.
d) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stejné, xxx tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxx, x x předchozího xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx. Zadání xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odlišná, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx o xx, xx by xxxxx xxxxx ke ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx již x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x akt xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní xxxx xxxx Děčany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, důvodem xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyrozumění x veřejném pojednání xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Věc xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dostala xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či menším xxxxxx x uvažovaném xxxxxx.
Xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, x vyhlášky x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xxxxxxxxx x §11 xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x. 1, xxxx zadání xxxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x území, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx a xxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006.
Zastupitelstvo obce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx rozhodování) xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx toho x tomto dokumentu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic nevylučuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx v zadání xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx (a x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nutno vycházet x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet především x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx být (x původním zněni) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán obce xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkami. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxxx xxxx vdaném xxxxxxx.