Právní xxxx:
X. Obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti v xxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pořádku x čistoty x x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx se xxxx xxxx jednat o xxxxxxxx, xxxxx může xxx daný chráněný xxxxx dotčen.
II. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xx rozhodující, zda xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx a srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. nálezy Ústavního xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. zn. Pl. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/99), č. 129/2007 Xx. (sp. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 45/06).
Věc: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx ve xxxx 9000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxx jako podnikající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, tím, xx v xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Jičíně, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx zkoumat xxx jejich aplikaci xx xxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x toho, xx podle §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x to jak x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x čl. II. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace x xxxxx zajištění čistoty xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu by xxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx běžnému xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx srozumitelný xxx, aby xx xxxx zjevné, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxx postih. Xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx ustanovení vázáno x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx vedle zakázané xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé x xxx xx xx krajskému xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx vystavování xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem, mohla xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účel xx xxx automaticky xxx xxx, xx xxxx vyhlášku xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku xxx xx základě X 10 xxxx. x), xxx x xxxx. x) i x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamená x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx jiným xxxxxx xx obec xxxxxxxx xxxxx nemohla. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx vztahujícího se x xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx vyhlášky výslovně xxxxx, že je xxxxxx na xxxxxxx §10 písm. x), x) a x) xxxxxx x věta xxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, jak xxx stanoví zákon. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spojenou xx zákazem vystavování xxxxx, ale o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x znak xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx hledu xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi. X xxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxx xxxxx, účel x xxxxx, které xx xxxx snažila x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ochrana zájmu xx čistotě veřejného xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx jednání x výši xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxx rozbor, xx xx veřejným xxxxxxxx x čistotou veřejných xxxxxxxxxxxx. Tyto pojmy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx dané obce xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx realizovat x prosazovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx jej xxxx xxx své úvaze, xxxxx přísně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxx část xxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pořádek a xxxxxxx v obci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přílišného xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxx xxx vydávání obecně xxxxxxx xxxxxxxx vážit, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x x xxxx intenzitě. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vystavený xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x sobotu xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimek upravuje, xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxx kritéria. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx historické části xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. II. odst. 3 předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx plyne již x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxxx xxx č.181/1999 Xx.) x xx zakotveno x v xx. 99 a xxxx. xxxxxx České xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx vyhlášky Součástí xxxxxxxxxx tedy je x tvorba vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastních xxxxxxxxx pravidel, byt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.1994, sp. xx. Pl. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, jejímž obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, sp. xx. Xx. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x vyústěním x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 odst. 3 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Jičín xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §10 vymezuje, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, stanovením závazných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx udržování čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "veřejná xxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti,
d) stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx x přijetí obecně xxxxxxx vyhlášky. Na xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xx xxxxxx - zejména xxxx xxxx být srozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, v xxxx je uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx by adresát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx na xx, xxx vůbec xxx xxxxxxxxx město Xxxxx xx "xxxxx xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx, xxx xx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxx zákaz, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx všechny v xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx účelu, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákazy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx porušení xxx sankcionovat. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx §10 xxxx. a), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx svého xx. X. je jejím xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx x ní xxxxxx jakýkoliv zákaz, xx automaticky jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xx xxxx jednat o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx výjimky sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx akceptaci vyhlášky - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx těmito xxxxx (xxxxxxx pořádek, čistota) xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx vnímání v xxxxx místě x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částech xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx jít x jevy, xxxxx xxxx způsobilé se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx obcích xxxxx, xxxxxx xxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxxxxx, výchovou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxx neexistenci kanalizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jednání x xxxxx obci xxxxxxxxxx xx nepřijatelné, x xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snahu xx xxxxxxxx. Tedy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovaného xx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tuto vyhlášku xxxxxx, xxxxx, shledá-li xxxx nezákonnost, protiústavnost xx xxxxx těžkou xxxx, xxxxxxxxxx ji. X xxxxx případě xx shledal x xxxxxxxx xxxxx nejednoznačnou x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx orgán.
Konkrétně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxx nejen zakázané xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx xxxxxx místa. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyložil ji xxxxxxxx, který považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx pořádek". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "X xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ač xx xxxxxx, xxxx xxx výkladu rozhodného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x poznání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx skutečně xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vyložit xxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dovozuje x něho xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx x xxx, jaký xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx záměr xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx xxxxx však xxxx rozhodný, xxxxxxxx xx, jak xx xxx obci xxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu zákazu xxxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx zákazech xxxxx xxxx neopakuje, x výjimkou xxxxxxxxxx xx. XX. odst. 3, nelze než xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx obecná xxxxxxxxxx cíle xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx ve xxxxx xxxxxx rovině, xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx vůbec, xxxxx xx konstatováno, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xx sama xxxxxxxxxx, že je xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, obtížně srozumitelná x za xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx orgány xx xxxxxx vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx konstatoval krajský xxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx skutkově xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x veřejném pořádku, x xx. II. xxxx. 3 formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkladu xx xxxxx několika xxxxxxxxxxx metod xx xxxxx xxxxxxx,. že xxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x daném xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx x xx dospěl x xxxx a xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxx narušit xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obchodech x tom xxx xxxxxxxx pochybovat. Xx xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx formalismu xxxxxxxxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, jejichž nedodržení xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx kladou xxxxx xx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.