Xxxxxx věta:
I. Obec xx xxxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto xxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxx i vyložit; xxxx xx xxxx xxxx jednat o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dotčen.
II. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxx předpisu xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx č. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Pl. XX 5/99), č. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. zn. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 45/06).
Věc: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (po zrušení xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím řízení) xxxxxx xx výši 9000 Kč za xxxxxxx delikt xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xx. XX. xxxx. 3 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx svým rozsudkem xx xxx 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí žalovaného x současně i xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx správním řízení. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 x čl. II. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxxx vymezeném jako xxxxxxxxx rezervace x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx větě x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu by xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx rozhodného znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx běžnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečně srozumitelný xxx, xxx xx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako památková xxxxxxxxx, pak by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, xxxx xxx xxxxx zakázané xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) a x) obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xx xxxxx xxxxxx xxxx obec x xxxxxxx vystavování xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx chovat xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx shora xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx dán automaticky xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx vydala x nedošlo k xxxxxx napadení xx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxx vyhlášku xxx xx xxxxxxx X 10 písm. x), xxx i xxxx. x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamená x porušení zájmů xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx na základě §10 písm. x), x) a d) xxxxxx a věta xxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xx xxxxx opakováním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto x podmínku spojenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx nižší legislativní xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úmysl, xxxx x xxxxx, které xx xxxx snažila x xxxxx xxxxxxxxx xxxx docílit a xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx smysl. Názor xxxxxxxxx xxxxx, který xx ani neumí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, by xxx vyhlášku x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx daného jednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx sociálními x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Co je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané xxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxx xxxx x lze akceptovat, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na první xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zkoumat dopady xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx obec xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a x xxxx intenzitě. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, zelenina a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nájemcům výjimka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žádná kritéria. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx plyne xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx x.181/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxx x v xx. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (č. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, jejímž obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Tento restriktivní xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), ze dne 6.3.2007, xx. zn. Xx. ÚS 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx x konstantní xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní samosprávy x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §10 vymezuje, kdy xxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, xxxxxx x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, stanovením závazných xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužících xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx".
Xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx město Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Pl. XX 45/06, x xxxx je xxxxxxx, xx "xxxxxxx od xxxxxxx obcí nelze xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, neboť xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx město Xxxxx za "menší xxxx", lze x xxxx xxxxxxx, že xx možné u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitou legislativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx ukládána xxxxxx povinnost či xxxxxx zákaz, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxx sankcionovat. Xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx §10 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx městě, neznamená, x nemůže xxx xxxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxx jakýkoliv zákaz, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxxx města xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx obsahuje možnost xxxxxxx, a tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že článek XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ně žádné xxxxxxxx. Xxxxx upravené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xx xx těmito pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx částech xx nepřípustné; xxxx xxxx xxxx xxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxx vnímán x xxxxxxx obcích xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozdílnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, složením xxxxxxxxxxxx, životními xxxxxxxxxx, xxxxx. Jinak xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx xxxxxxxx splašků xx xxxxx, jinak xx vnímáno v xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x téže xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Tedy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx úvaze x naplnění xxxxx "xxxxxxx pořádek" xx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžkou xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx případě xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dovodil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce, neboť xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nejen zakázané xxxxxxx (vystavování zboží), xxx i narušení xxxxx xx ochraně xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx deliktu. Žalobce xxx postižen xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, tedy xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Čl. II. Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx pořádek". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování zboží xx xxxxxxxx prostranství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx xx xx popřel, xxxx xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxx různé a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx jak xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx), x tak, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx smysl xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx teleologického; ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx x xxx, jaký xxx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx záměr xxxx, xxxx tomu tak; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, rozhodné xx, jak xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospět xxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx vyhláška ve xxx preambuli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx článcích xxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxx neopakuje, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. odst. 3, nelze xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxx xxxx, xxx xx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xx. II. odst. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx váže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí provedl xxxxxxxx rozbor pojmů "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" je ve xxxxx obecné rovině, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx konstatováno, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zachování xxxxxxx (..)". Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za takové xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx správní orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx za skutkově xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důvodný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007, x veřejném pořádku, x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xx xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx x xx dospěl x xxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx ohledně vystavování xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vůbec xxxxxxx narušit xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx pochybovat. Xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx Ústavního xxxxx. Oba xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, jejichž nedodržení xx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx důraz xx xxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.