Xxxxxx xxxx:
X. Obec xx oprávněna regulovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čistoty x x xxxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx i vyložit; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 26/93), č. 216/1999 Sb. (xx. xx. Pl. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 45/06).
Věc: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královehradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx správních xxxxx, rozhodnutím xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení) xxxxxx ve xxxx 9000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. II. odst. 3 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, tím, xx x xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx svým rozsudkem xx dne 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení xxxx xxxx xxxxxxx povinnosti x samostatné xxxxxxxxxx, x xx jak x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx. Vyhláška města Xxxxxx x. 4/2007 x čl. II. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x jedné xxxx x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xx rozumný x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx srozumitelný xxx, aby xx xxxx zjevné, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxx postih. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx čistotu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování xxxxxxxxx x vystavování zboží) xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxxx ze správních xxxxxxxxxx není xxxxxx x ani xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx závazné vyhlášce. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx xxxx každý xxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx učinit jen xx xxxxxx shora xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx dán automaticky xxx xxx, xx xxxx vyhlášku vydala x xxxxxxx x xxxxxx napadení či xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx X 10 xxxx. x), xxx i xxxx. x) i d) xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx znamená x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x čistotě xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx §10 písm. x), x) x x) xxxxxx a věta xxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxx stanoví zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x podmínku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx poukázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx nižší legislativní xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx obcemi. X xxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx je naprosto xxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy, které xx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx docílit a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zakázala. X tom svědčí x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimek, xxx by při xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx neumí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx textilu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx učinil xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ochrana zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také logicky xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx daného jednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozbor, co xx veřejným pořádkem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Tyto pojmy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Co xx xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxx akceptovat, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizovat x prosazovat svou xxxxxxxxx o podobě x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxx jej xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx přísně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx první xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx pokud xx xxx první část xxxx nebyla, xxx xx zákazu xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxx zkoumat dopady xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v obci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Takový přístup xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx této vyhlášky.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx, xxx "xxxxx vystavování xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx ulic a x xxxx intenzitě. Xxxxx tomu xxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nechápe, jak xx xxxxxxxxx textil, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx xxxxxxx ulic x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, zejména za xxxxxxx, že město Xxxxx na straně xxxxx přímo xxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxxxx xxxxx a sobotu xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx témže náměstí xx xxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vyhláška sice xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx historické xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 předmětné obecně xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx plyne již x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x.181/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxx x x xx. 99 a násl. xxxxxx Xxxxx republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx x mezích jejich xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; podmínkou xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Pl. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), či ze xxx 5.4.1994, sp. xx. Pl. ÚS 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ] xxx, že k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento restriktivní xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), xx dne 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. zn. Pl. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) i xx xxxxxxxxxxxx označeném xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x vyústěním x xxxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo na xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které x §10 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx činnosti xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (dále xxx "veřejná zeleň) x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužících xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx".
Xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx adresátům. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, x xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx město Xxxxx xx "xxxxx xxxx", lze x xxxx vyvodit, že xx xxxxx x xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx výkladovou xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx ukládána xxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x názoru, že xxxx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákazy x xx xxxxxxxxx respektovat x její xxxxxxxx xxx sankcionovat. Skutečnost, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx města Jičína x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, byla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. podle §10 písm. x), x) x d) xxxxxxxx zřízení x xxx xxxxx xx. X. xx jejím xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx městě, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx ať xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx čistotu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx obec xxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, čistota) xxxxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx částech xx xxxxxxxxxxx; vždy xxxx musí xxx x jevy, xxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" může xxx xxxxxx x xxxxxxx obcích xxxxx, xxxxxx tak jako xx xxxxx vnímání xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx vylévání xxxxxxx xx ulici, jinak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Stejně xxx x xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelné, x xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx nevzbuzující xxxxxxxxx x snahu xx xxxxxxxx. Xxxx x za předpokladu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x naplnění xxxxx "xxxxxxx pořádek" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovaného či xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezrušenou x xxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžkou xxxx, xxxxxxxxxx xx. X daném xxxxxxx xx shledal x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx správní orgán.
Konkrétně xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx (vystavování zboží), xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z aplikace, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx racionální.
Tento xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky je xxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jičína č. 4/2007 má xxxxxx "Xxxxxxx pořádek". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx takto: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx porušení zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx ač xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx textu. X xxxxx případě ovšem xxxxxxxx výklad sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx jak xxx, xx jde x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx), x tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx argumentuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodný, xxxxxxxx xx, jak se xxx xxxx xxxxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx hledat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Jestliže obecně xxxxxxx vyhláška xx xxx preambuli x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxx zákona x x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X tom xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx stěžovatel, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" je ve xxxxx obecné rovině, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx připomenout, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xx sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx k tomu, xx správní xxxxxx xx vlivem vystavování xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nezabývaly, jak xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx zakázané jednání x vlivem xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx; xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x daném xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx x xx xxxxxx x xxxx x xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx vystavování xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, lze xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx v obchodech x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx však otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx formalismu xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx na jednoznačnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx kladou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hodnocení skutkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.