Právní xxxx:
X. Xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou v xxxxx veřejného pořádku x xxxxxxx x x xxxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxxx, jimiž xxxx xxx daný chráněný xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx x srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (sp. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Xx. (xx. xx. Pl. XX 5/99), č. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. zn. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím ze xxx 19.2.2008 uložil xxxxxxx (xx zrušení xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx výši 9000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §58 odst. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 Obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Jičína x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx svým rozhodnutím xx dne 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx je zkoumat xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xx správním xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx podle §10 xxxxxxxx zřízení xxxx xxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx prostranstvích v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx běžnému xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno x na čistotu xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží) xxxx prokázáno, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx xx xx krajskému xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxx závazné vyhlášce. Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx jako každý xxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx vystavování zboží. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento účel xx xxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxx vyhlášku vydala x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx X 10 písm. x), xxx x xxxx. x) i x) xxxxxxxx zřízení, xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logicky znamená x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných prostranství, xxxxx za xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl být xxxxxxxx ve xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x čistotě xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x věta xxxxxxx v čl. XX. xxxx. 3 xx xxxxx opakováním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx stanoví xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx proklamací xxxxx, za který xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto x podmínku spojenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxx vystavováním xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxx udělování výjimek, xxx by při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx obce xxxxxx. Ochrana xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co xx veřejným xxxxxxxx x čistotou veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxx pojmy x sobě zahrnují xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx sociálními a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pořádkem na xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx této obce x xxx akceptovat, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky realizovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě x kvalitě životního xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní ústavní xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx své úvaze, xxxxx xxxxxx formalisticky xxxx xx první xxxxx xxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx první část xxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx xxxxxxxxx x nebylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx. Takový přístup xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxx vydávání obecně xxxxxxx xxxxxxxx vážit, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxx intenzitě. Xxxxx xxxx xxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, zelenina x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxx přímo xxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xx témže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimek upravuje, xxxxx nestanoví xxx xx žádná xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x.181/1999 Xx.) x je zakotveno x v čl. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, sp. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, sp. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (č. 22/2009 Xx.) i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 odst. 3 Xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které x §10 xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci nebo xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (dále xxx "xxxxxxx zeleň) x x užívání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx".
Xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx město Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx na zákony - xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, v xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx své xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx legislativci", opomíjí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx připustit, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či nesrozumitelně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx své chování". Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx za "xxxxx xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx ukládána xxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijata xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx uložené povinnosti xxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušena, je xxxxx zákazy x xx stanovené xxxxxxxxxxx x její porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx §10 xxxx. a), x) x d) xxxxxxxx zřízení x xxx xxxxx xx. X. je xxxxx xxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a čistoty xx xxxxx, neznamená, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx ať xx x xx xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žádné xxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx omezena xxx xxxxxxxxx, xx xx těmito pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxx x pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx pominout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx obci xxxxxxxx posoudit, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx v xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; vždy xxxx musí xxx x xxxx, xxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pojem "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozdílnost xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, složením xxxxxxxxxxxx, životními xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jinak xx vnímáno v xxxxxx době. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx regulaci. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx xxx. Soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. X daném xxxxxxx xx shledal x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporou xxx xxxxxxx sankce, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxx nejen zakázané xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx vyložil xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx racionální.
Tento xxxxx x xxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx postižen xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx. Xx. II. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína č. 4/2007 má xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx takto: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx ač xx xxxxxx, užil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostého jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, správného, smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx textu. X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx výklad xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx vyložit xxx xxx, xx jde x prvek zakázaného xxxxxxx (neznečistit zakázanou xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x xxx, xx xxx x pouhou xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx argumentuje i xxxxxxxxxx a dovozuje x xxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx x xxx, jaký xxx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx tak; xxxxxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x čl. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkladu srovnávacího x logického x xxxxxxxx xxxxxx dospět xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx preambuli a xxxxxxxx ustanoveních proklamuje xxxx xxxxxx x x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení xx. II. xxxx. 3, nelze xxx xxxxxxx, xx uvození xxxxxx xxx xx xxxxxx jiný, xxx xx xxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tom případě xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. II. odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx ve xxxx rozhodnutí provedl xxxxxxxx rozbor pojmů "xxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" je ve xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x už xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prvky zákazu xxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx pro sankci, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxx č. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, x xx. II. xxxx. 3 formuluje xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod je xxxxx uzavřít,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx důvodem x vyloučení postihu xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx x xx xxxxxx x xxxx a xxx o výklad, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li stěžovatel xxxxxxxxx soudu, že xx ohledně vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx narušit čistotu x obci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostranství xxxx xxxx na čistotu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx x obchodech x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení věci xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx formalismu vymykajícího xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, jejichž nedodržení xx za xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx kladou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx v sankčním xxxxxx.