Xxxxxx xxxx:
X. Obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jimiž může xxx xxxx chráněný xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákaz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanoven xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Královehradeckého xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx Xxxxx, xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 uložil xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Xx za xxxxxxx xxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxx xxxx podnikající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xx. II. xxxx. 3 Xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx v době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx na Valdštejnově xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx jako památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx pokuty xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx se xxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, je ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 x xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích v xxxxx vymezeném xxxx xxxxxxxxx rezervace v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx xxx při naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx rozumný x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx je důvodem xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xxx zakazovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení vázáno x xx čistotu xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží) xxxx prokázáno, xx xxx xxxxx x xxxxxx znečištění. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xx xx krajskému xxxxx xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxx každý xxxx právní předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx činností nebo xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx chovat xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento účel xx xxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx S 10 xxxx. a), xxx x xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jiným xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxxxx ve xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x věta xxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xx xxxxx opakováním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx proklamací xxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x podmínku spojenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx jednat x xxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel x xxxxx hledu xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, účel x xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zakázala. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx udělování xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášku x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ochrana xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x sobě zahrnují xxxxxxxxxx veličiny x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Co xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxx spadá xx xxxxx této xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x vystavování xxxxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxx čistotu x xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxx xx xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o podobě x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní ústavní xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx úvaze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nic xx zákazu xxxxxxxxx x nebylo xx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pořádek a xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Takový přístup xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx opomenutím xxxxxx obce xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kasalo xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" může xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxx x x xxxx intenzitě. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulovat. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx textil, xxxx, zelenina x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx čistotě xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména za xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx na straně xxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a sobotu xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx náměstí xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Aplikace xx. XX. odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx plyne již x Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxxx xxx x.181/1999 Xx.) x je xxxxxxxxx x x čl. 99 a xxxx. xxxxxx Xxxxx republiky. Xx. 104 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Pl. ÚS 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Pl. XX 26/93 (č. 94/1994 Xx.), oba dostupné xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx právní povinnosti xxxx, je obec xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, sp. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. ÚS 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx dostupné na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx posun právního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x vyústěním x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §104 odst. 3 Xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v §10 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) k zabezpečení xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x rozporu x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx, stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxx Xxxxx bylo oprávněno x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx adresátům. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, x xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx od xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či nesrozumitelně xx xx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a neměl xxxxxxx upravit podle xxxx své chování". Xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx město Xxxxx za "menší xxxx", lze z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx města, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxx účelu, a xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx zrušena, xx xxxxx zákazy x xx stanovené respektovat x její xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx obecně závazná xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx své preambule xxxxxx mj. xxxxx §10 písm. x), x) x x) xxxxxxxx zřízení a xxx xxxxx xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx městě, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, a tím x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporou xxx xxxxxxxxx vyhlášky - naopak takováto xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, čistota) xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pominout xxxxxx xxxxxx vnímání v xxxxx xxxxx a xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; vždy xxxx xxxx xxx x jevy, které xxxx způsobilé xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" může xxx xxxxxx v xxxxxxx obcích různě, xxxxxx xxx xxxx xx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, životními xxxxxxxxxx, xxxxx. Jinak bylo xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylévání xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Stejně xxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx jde xxxxx xxxxxxxx nevzbuzující xxxxxxxxx a snahu xx regulaci. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx při úvaze x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatou těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, protiústavnost xx xxxxx těžkou xxxx, neaplikuje ji. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx x dovodil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodné xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxxxxxx x aplikace, xxx vyložil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posuzovat právě xx vztahu xx xxxxxxxxx deliktu. Žalobce xxx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxx. Xx. XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. pak xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxx z vlastního xxxxxxxx textu. V xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vyložit xxx xxx, xx jde x xxxxx zakázaného xxxxxxx (neznečistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x tak, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx předpisu, xxxx tedy i xxxxxxx teleologického; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx záměr xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx záměr však xxxx rozhodný, rozhodné xx, jak xx xxx obci podařilo x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proklamuje xxxx xxxxxx x x dalších článcích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neopakuje, x xxxxxxxx ustanovení xx. XX. xxxx. 3, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X xxx xxxxxxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. II. odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxx "xxxxxxx pořádek" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxxxx" je ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu "čistota xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "čistoty těchto xxxxxxxxxxxx a zachování xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x už sama xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx sankci, xxxxxxx k tomu, xx správní xxxxxx xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxx vyhláška města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx uzavřít,. že xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx se však xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx postihu xxxxx; x daném xxxxxxx ovšem žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx x xx xxxxxx x xxxx a xxx x výklad, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx vystavování xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostranství xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx x obchodech x xxx lze xxxxxxxx pochybovat. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx formalismu vymykajícího xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx kladou důraz xx xxxxx zjištění x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.