Xxxxxx věta:
I. Xxxx xx xxxxxxxxx regulovat xxxxxx činnosti x xxxxx území obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto účelu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxx; xxxx se však xxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či zákaz x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/1994 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 5/99), x. 129/2007 Xx. (sp. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 45/06).
Věc: Hong X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím řízení) xxxxxx ve výši 9000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx podnikající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. XX. odst. 3 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Jičíně, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx výši pokuty xx 5&xxxx;000 Kč.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx se xxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zkoumat xxx jejich xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x čl. II. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné větě x dává xx xxxxxxxx podmíněnosti xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxx mohlo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty jako xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečně srozumitelný xxx, xxx xx xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, aby zakazovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx znečištění. Xx xxxx ani z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx se xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však ve xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost obecně xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx vystavování zboží. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx učinit xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účel xx dán xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxx vyhlášku xxxxxx x nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě X 10 písm. a), xxx i xxxx. x) i x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logicky znamená x porušení xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx by obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. x), x) x x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xx. XX. odst. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx mohou vyhláškami xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx xxxxx x podmínku xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy, xxxxx xx xxxx snažila x xxxxx zákonných xxxx docílit x xxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx prostranství, by xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx úmyslem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také logicky xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výši pokuty. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxxxxx veličiny a xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Co xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané xxxx xxx xxxxx xx xxxxx této xxxx x lze xxxxxxxxxx, xx x vystavování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxx se xxxxx x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxx jej užil xxx xxx úvaze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx xxxxx xx xxx první xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx nebránilo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xx projev přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx i Ústavního xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx opomenutím xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podané kasalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "pouhé xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x jaké xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulovat. Xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, mohly xxxxx narušit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx přímo tuto xxxxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx témže xxxxxxx xx několik xxxx xx xxxxxxxxxxx města, xxxxxxx nájemcům výjimka x xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx kritéria. Xxxxx xx ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx části xx udělováním xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. II. odst. 3 xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x.181/1999 Sb.) x xx xxxxxxxxx x v čl. 99 a xxxx. xxxxxx České xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje zastupitelstvům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; podmínkou xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx teorie o xxxxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Pl. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), či xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. ÚS 26/93 (č. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, sp. xx. Xx. ÚS 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Pl. XX 46/06 (x. 22/2009 Sb.) x xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx dostupné xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), již xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstantní xxxxx v xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyústěním o xxxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx xx xxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecního xxxxxxx, které v §10 vymezuje, kdy xxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x obci jsou xxxxxx xxxxxxxx zakázány,
b) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx 3) (dále xxx "xxxxxxx xxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon".
Není xxxx xxxxx o xxx, xx město Xxxxx bylo xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Pl. XX 45/06, v xxxx je xxxxxxx, xx "zejména od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx jakou xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", opomíjí xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu: "xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí připustit, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx "xxxxx xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či výkladovou xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost či xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem dodržování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx města, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx uložené povinnosti xxxxxxx x zajištění xxxxxx účelu, x xxxxx xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx zřízení x xxx xxxxx xx. X. je jejím xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx městě, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx xxxxxxx pořádek xx čistotu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje možnost xxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. odst. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx žádné xxxxxxxx. Xxxxx upravené xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx omezena xxx stanovení, xx xx těmito xxxxx (xxxxxxx pořádek, xxxxxxx) xxxxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxx pominout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považuje v xxxx xxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxx. X pojem "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxx vnímán x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx. Xxxxx bylo xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylévání splašků xx xxxxx, jinak xx vnímáno x xxxxxx době. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx považováno xx nepřijatelné, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Tedy x za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnosti xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx respektována xxxxxxxxxx omezovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatou těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžkou xxxx, xxxxxxxxxx xx. X daném xxxxxxx xx shledal x xxxxxxxx xxxxx nejednoznačnou x dovodil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx x x xxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxxx orgán.
Konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxxx (vystavování xxxxx), xxx x narušení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud vyhlášku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyložil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx racionální.
Tento xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx postižen xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Čl. XX. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Jičína č. 4/2007 má xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "X xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx vyloučeno, xxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhlášce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ač xx xxxxxx, xxxx xxx výkladu rozhodného xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxx jazykového xxxxxxx. Výkladové xxxxxx xxxx různé x xxxxxx k poznání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx výklad sám x xxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx pochybnosti x obsahu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxx xxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné prostranství), x xxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x něho xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodný, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx obci xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx výkladu tedy xxxxxx neodstraňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx srovnávacího x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona a x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účel neopakuje, x výjimkou ustanovení xx. XX. xxxx. 3, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx jiný, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X xxx případě xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. odst. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx veřejných prostranství", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx vůbec, pouze xx konstatováno, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx sama xxxxxxxxxx, že je xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxxx xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejednoznačně, xxxxxxx po výkladu xx xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx postihu xxxxx; x daném xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxxx tak, jak x xx xxxxxx x xxxx x xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vystavování xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymykajícího xx x rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v sankčním xxxxxx.