Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx oprávněna regulovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxx; xxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx daný chráněný xxxxx dotčen.
II. Xxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. xx. Xx. XX 26/93), č. 216/1999 Xx. (sp. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. xx. Pl. XX 46/06) x x. 20/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 45/06).
Xxx: Xxxx X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím xxxxxx) xxxxxx ve xxxx 9000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX. odst. 3 Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, tím, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Jičíně, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx konkrétní případ xx správním xxxxxx. Xxxxx z toho, xx podle §10 xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné působnosti, x xx xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007 x xx. II. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné xxxx x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mohlo dojít xxx při naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Za rozumný x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je běžnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vystavování xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx v území xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx zakazovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení vázáno x na xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zakázané xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování zboží) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx xx xx krajskému xxxxx xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx právní předpis. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. a) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy obec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento účel xx xxx automaticky xxx tím, xx xxxx vyhlášku xxxxxx x nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx S 10 xxxx. x), xxx i xxxx. x) x d) xxxxxxxx zřízení, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x čistotě xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx proklamací xxxxx, xx xxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se proto x podmínku spojenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx povinnosti. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x znak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vystavováním xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, které xx xxxx snažila x rámci zákonných xxxx xxxxxxx x xxxx činnosti na xxxx xxxxx xxxxxxxx. X tom svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx udělování výjimek, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášku v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájmu xx čistotě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx daného jednání x xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozbor, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx obsah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dané xxxx xxx xxxxx do xxxxx této xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x vystavování xxxxxxxx druhu zboží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se jedná x xxxxx památkové xxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě x kvalitě životního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx základní ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx užil xxx xxx úvaze, xxxxx xxxxxx formalisticky xxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx první část xxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx nebránilo x nebylo xx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu xx xxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky.
Žalobce xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "pouhé xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, zelenina a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxx přímo tuto xxxxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx témže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xx. XX. xxxx. 3 předmětné obecně xxxxxxx vyhlášky je xxxxx názoru žalobce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx plyne xxx x Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx č.181/1999 Sb.) x xx xxxxxxxxx x x xx. 99 a xxxx. xxxxxx České republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvům x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, sp. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. ÚS 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba dostupné xx www.nalus.usoud.cz ] xxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx. x nálezech xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. ÚS 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. zn. Xx. ÚS 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (č. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx dostupné xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), již xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x vyústěním x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které x §10 xxxxxxxx, xxx xxxx může x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, průběh x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "veřejná zeleň) x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti,
d) stanoví-li xxx zvláštní xxxxx".
Xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x xxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx své xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze ani x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jejich ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xx adresát xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx chování". Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx město Xxxxx xx "xxxxx xxxx", lze x xxxx xxxxxxx, že xx možné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákaz, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx řádně přijata xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx zrušena, je xxxxx zákazy v xx xxxxxxxxx respektovat x xxxx porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx pořádku, xxxx xxx xxx preambule xxxxxx mj. xxxxx §10 písm. x), x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx čl. X. xx xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a čistoty xx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, že ať xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz, xx automaticky jeho xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx či zákaz xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx čistotu města xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, ovšem nestanoví xxx xx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx obec xxxx xxxxx omezena xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnímání x xxxxx místě x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částech xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxx. X pojem "xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx jako xx různé vnímání xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána kulturní xxxxxxxxxx, výchovou, složením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Jinak xxxx xxxx. x minulosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vnímáno x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x téže xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxx obci považováno xx nepřijatelné, x xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snahu xx regulaci. Tedy x za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku za xxxxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx xxx. Xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx výklad není xxxxxxxxxxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxx daného místa. Xxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 xx nadpis "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, xxx x naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx popřel, xxxx xxx výkladu rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostého jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx k poznání xxxxxxxxxx, správného, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť pochybnosti x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx soud poukazuje xx smysl xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx teleologického; ovšem xxx argumentuje x xxxxxxxxxx x dovozuje x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb x tom, xxxx xxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx tomu tak; xxxxxxx záměr xxxx xxxx rozhodný, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx obci xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu zákazu xxxxxxxxxx x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neopakuje, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3, nelze než xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx jiný, xxx xx pouhá obecná xxxxxxxxxx cíle xxxxxx. X tom xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx stěžovatel, xx správní orgán X. xxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxx "xxxxxxx pořádek" a "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx rovině, xxxxxxxx xxxxx "čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx xxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx připomenout, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x už xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat, xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx správní xxxxxx xx vlivem vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důvodný. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx; xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx postihu xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx tak, xxx x xx xxxxxx x soud x xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx ohledně vystavování xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx x obchodech x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti naopak xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nedodržení xx xx xxxxxxxx xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.