Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x vyložit; xxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, zda xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/1994 Xx. (sp. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Pl. XX 5/99), č. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 46/06) a x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Xxx: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 uložil xxxxxxx (po zrušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xx xxxx 9000 Xx za xxxxxxx delikt podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 Xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx na Valdštejnově xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně. X xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx xx zkoumat xxx jejich xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx správním řízení. Xxxxx x toho, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích v xxxxx vymezeném xxxx xxxxxxxxx rezervace v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx větě x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ke spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mohlo dojít xxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xxxxx takový, xxxxx xx běžnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx vyhlášky byl xxxxx zákaz vystavování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na čistotu xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, musí xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx znečištění. To xxxx ani x xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x x) obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic a xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx vystavování zboží. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxx jen xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx dán automaticky xxx xxx, xx xxxx vyhlášku vydala x nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx S 10 písm. x), xxx i xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxxx x porušení zájmů xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy i xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx jiným xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx vztahujícího xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xx pouze opakováním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxx x znak skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx poukázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, účel x xxxxx, xxxxx xx xxxx snažila x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx činnosti na xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx udělování výjimek, xxx by při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx ani xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx textilu mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx úmyslem obce xxxxxx. Ochrana xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jednání x výši pokuty. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxx rozbor, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pojmy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx spadá xx xxxxx xxxx xxxx x lze xxxxxxxxxx, xx i vystavování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx čistotu a xxxxxxx pořádek, navíc xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, současně však xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx první xxxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx část xxxx nebyla, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nebylo xx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky.
Žalobce xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx textil, xxxx, zelenina a xxxxxxx zboží, mohly xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx podporuje pořádáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx témže xxxxxxx xx několik xxxx xx xxxxxxxxxxx města, xxxxxxx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 předmětné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx obcí na xxxxxxxxxx plyne xxx x Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx x.181/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxx x v xx. 99 a xxxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx x mezích jejich xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx xxxx xx x tvorba vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastních xxxxxxxxx pravidel, byt xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxxxxx celku. Pokud xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.1994, sp. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), či xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, že x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posléze xxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, sp. xx. Xx. ÚS 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx označeném xxxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstantní xxxxx v xxxxxxxxx xx princip ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které v §10 xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x zabezpečení xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x majetku, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pořádku,
c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx 3) (xxxx xxx "veřejná xxxxx) x k užívání xxxxxxxx xxxx sloužících xxxxxxxx veřejnosti,
d) xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx sporu o xxx, že xxxxx Xxxxx bylo oprávněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, x xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx své xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou xx xxxx mít formulace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx textu xxxxxx: "xx druhou xxxxxx xxxx nelze xxx x případě právních xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či nesrozumitelně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx předvídat jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx město Xxxxx za "menší xxxx", lze x xxxx xxxxxxx, xx xx možné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx zákaz, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx xx účelem dodržování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx x xx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxx, x xxxxx tato vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx sankcionovat. Skutečnost, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx mj. podle §10 písm. a), x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx a xxx svého čl. X. xx jejím xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ně žádné xxxxxxxx. Xxxxx upravené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx akceptaci vyhlášky - xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx přijmout xxxxx, že obec xxxx nijak omezena xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx posoudit, které xxxx xxxxxxxx x xxxx nebo x xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx nepřípustné; xxxx xxxx musí xxx x jevy, které xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx "xxxxxxx ulic a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tak jako xx xxxxx vnímání xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána kulturní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx. Jinak xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jinak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx v téže xxxx může xxx xxxxxx jednání v xxxxx xxxx považováno xx nepřijatelné, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a snahu xx xxxxxxxx. Xxxx x za předpokladu xxxxxx míry volnosti xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" či "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx, ovšem, xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ji. X xxxxx xxxxxxx xx shledal v xxxxxxxx xxxxx nejednoznačnou x dovodil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zboží), xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud vyhlášku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyložil ji xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx racionální.
Tento xxxxx x xxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. II. Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jičína x. 4/2007 má nadpis "Xxxxxxx pořádek". Jeho xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxx památková xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, užil xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostého jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx x poznání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxx zakázaného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x tak, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx smysl xxxxxxxx, xxxx tedy i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx opačný xxxxx. Není xxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx tak; xxxxxxx záměr xxxx xxxx rozhodný, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxx podařilo x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neodstraňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx hledat v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx x logického x xxxxxxxx xxxxxx dospět xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx preambuli a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proklamuje xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivých zákazech xxxxx xxxx neopakuje, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II. odst. 3, nelze než xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx jiný, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X tom případě xx třeba přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx váže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných prostranství. Xxxxx-xx tedy stěžovatel, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx rovině, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx xxxxx, pouze xx konstatováno, xx xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx a zachování xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx správního xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx prvky zákazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákazu je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx orgány xx xxxxxx vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za skutkově xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejednoznačně, xxxxxxx xx xxxxxxx xx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x vlivem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx dokonce důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx tak, xxx x xx xxxxxx x xxxx a xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, lze xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxx prostranství xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx v obchodech x xxx lze xxxxxxxx pochybovat. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxx důraz xx xxxxx xxxxxxxx x hodnocení skutkového xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.