Právní xxxx:
X. Xxxx xx xxxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx i vyložit; xxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, jimiž xxxx xxx daný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xx rozhodující, zda xxxxxxxxx xx xxxxx x tomto předpisu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Ústavního xxxxx x. 35/1994 Xx. (sp. xx. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Pl. XX 5/99), č. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 45/06).
Xxx: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 uložil xxxxxxx (po xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč za xxxxxxx xxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. II. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, tím, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5&xxxx;000 Kč.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn posuzovat xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x dává do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ke spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx srozumitelný xxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postih. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákaz vystavování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx činnost. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx ustanovení vázáno x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování materiálu x vystavování zboží) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxx znečištění. To xxxx xxx x xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxx zřejmé x xxx xx xx krajskému soudu xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však ve xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; byl xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx učinit xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx dán xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxx xxxxxxxx vydala x nedošlo x xxxxxx napadení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx S 10 xxxx. x), xxx x xxxx. x) i x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vystavování xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxx x bez xxxxxxx vztahujícího se x čistotě ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvodní ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx je xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xx. XX. odst. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, jak xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x znak skutkové xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx vystavováním xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx nižší legislativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xx obec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xx xxxx xxxxx zakázala. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx vyhlášku x xxxx xxxxx učinil xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poměry x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pořádkem na xxxxx dané xxxx xxx xxxxx xx xxxxx této xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x vystavování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxx xxx xxx úvaze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx předmětného xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx pořádek x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projev přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx této vyhlášky.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "pouhé xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx straně xxxxx přímo xxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx každý xxxxx a xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx náměstí xx xxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx části xx udělováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xx. XX. xxxx. 3 předmětné obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č.181/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxx x x čl. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x předpisy xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba dostupné xx www.nalus.usoud.cz ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx právní povinnosti xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), ze dne 6.3.2007, sp. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx dostupné na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), již xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 odst. 3 Xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které v §10 vymezuje, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x zabezpečení xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx; zejména může xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx činnosti xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx, stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku,
c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon".
Není xxxx xxxxx x xxx, xx město Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, v xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí nelze xxxxxxxx, xx své xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", opomíjí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxx ustanovení xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxx či nesrozumitelně xx by xxxxxxx xxxxxx norem nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravit xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx ohledu xx xx, zda xxxxx xxx považovat město Xxxxx xx "menší xxxx", xxx z xxxx xxxxxxx, že xx možné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitou legislativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či výkladovou xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodržování xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx k zajištění xxxxxx účelu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx své xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx §10 písm. x), x) a d) xxxxxxxx zřízení a xxx xxxxx xx. X. je xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx automaticky jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx veřejný pořádek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx akceptaci xxxxxxxx - xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx těmito pojmy (xxxxxxx pořádek, čistota) xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považuje x xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxx x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx obcích xxxxx, xxxxxx tak xxxx xx různé vnímání xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splašků xx ulici, jinak xx vnímáno x xxxxxx době. Xxxxxx xxx v téže xxxx xxxx být xxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx regulaci. Xxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnosti xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxx podstatou těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platnou obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxxxxx xx jinou těžkou xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx případě xx shledal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vystavování xxxxx), xxx x narušení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud vyhlášku xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. pak xxx xxxxx: "X xxxxx zajištění čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skladování xxxxxxxxx x vystavování zboží xx veřejném xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx ač xx popřel, xxxx xxx výkladu rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jazykového xxxxxxx. Výkladové xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, správného, smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx výklad xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx jak xxx, xx xxx x prvek zakázaného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxxx veřejné prostranství), x xxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smysl xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x něho opačný xxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx tomu tak; xxxxxxx záměr však xxxx xxxxxxxx, rozhodné xx, xxx xx xxx xxxx podařilo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x logického x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx preambuli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proklamuje xxxx xxxxxx a x xxxxxxx článcích xxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, že uvození xxxxxx zde xx xxxxxx jiný, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xx. II. odst. 3 obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní orgán X. stupně ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxxx xx přisvědčit. Xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "čistota xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zachování xxxxxxx (..)". Znovu xx xxxxx připomenout, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx rozsah a xxxxxxxxxx prvky zákazu xxxxx xxxxxxx vykládat, xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007, x veřejném xxxxxxx, x čl. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejednoznačně, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. že xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx; xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx postihu xxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak x xx dospěl x xxxx a xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čistotu x obci, lze xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx x obchodech x xxx xxx xxxxxxxx pochybovat. Je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx formalismu vymykajícího xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx řádné zjištění x xxxxxxxxx skutkového xxxxx x sankčním xxxxxx.