Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx presumovaných skutečností xxxxxxxxx dodatečně zpětně xxxxxxx základ daně xxx §23 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx dle §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xx data splatnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání mění, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx dle §41 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 145/2003 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxx. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx penále v xxxxxxx xxxx 11&xxxx;237 Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2005.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2008 zrušil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikace §63 x návaznosti na §41 x. x. Xxxxxxxxxx §41 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxx vyšší, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx zákonem předvídaném xxxxxxx xx proto xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx penále xx počítá xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx xxxx, pak od 1.4.2006 (§63 xxxx. 1, 2 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x takový xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx. Daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2005 xxxx xxxxx stanovena, x pokud xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 8 písm. x) xxx 3 zákona x daních x xxxxxx x roce 2006, xxxxx xxxxx xxxxxx podřadit xxx §41 x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyšší, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x pozdější úpravě xxxxxx xxxxxxx daně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemůže být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" a xxxxxxxxx xxxxx §41 x. x. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správce xxxx i žalovaný xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx případy, zjevně xxxxxxx, xxxxxxxxx "na xxxxx" a xxxxxxx xxx postižen daňovým xxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx podklady, xx xxxxxx §23 xxxx. 8 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx. (zřejmě) xx konce roku 2006 xx v xxxxxxx měsících roku 2007; xx xxxxxx xxxxxxxx začalo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §41 x. x., xxxxx xxx nedošlo xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x omylu xxx xxxxxxxxx základu xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx 2005, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §41 x. x. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x daních x příjmů, xxxxxx xxxxx formu x xxxxxxxxx úpravu postupu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx splní xxxx xxxxxxxxx uloženou x §23 odst. 8 xxxx. b) xxx 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx základ xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poloviční xxxxxx 0,05 % x xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx postavil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx. Nesouhlasil xxx xx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále, neboť xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxx splatnosti, xxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §23 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx x xxxxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxx, xxx xxxx uplatňovat xxxxxx xx skutečné xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Konstatuje, xx xxx právo xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2006 xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx 2006, tj. xx 31.3.2007. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxx, resp. k 26.3.2007, xxx podal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 2006 xxxxxx procentem x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx povinen upravit xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx daně za xxx 2005 xx xxxxxx §23 xxxx. 8 písm. x) xxx 3 xxxxxx x daních x xxxxxx. Ustanovení §7 xxxxxxxxxx zákona pouze xxxxxxxx, xxx poplatník xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx skutečné xxxx či xxxxxxxxx x příjmů, xxxx xxxxxxxxxx - §23 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx, xx xx rozhodne xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxx skutečné. Xxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxx rozhodnout xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx to xxxxxxxxxxxx. Není proto xx jeho případ xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx §41 x. x. Žalobce si xx současně xxxxx xxxx, xx podal-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2006 xxx 26.3.2007, měl xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx za xxx 2005, xxxxx xxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, že musí xxxxxxxxxx dle §23 xxxxxx x daních x příjmů. Xxxxxxxxx xxxxxx penále xx xxxxx xxxxxxx xx 26.3.2007 xx 21.5.2007, xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx podal.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx §41 x. x., který se xxxxxxxx xx případy, xxx xx poplatník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) nespecifikuje xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx nerozhodné, xxx tak xxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které nezahrnul xx daného xxxxxx, xxxx. xxxxx k xxxxx při výpočtu xxxxxx povinnosti, anebo xxx činí proto, xx xxx xxxxxxx xxx určité případy xxxxxxxx zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx na tomto xxxxx xxxx konstatovat, xx není xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx naopak tak xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §41 x. ř., xxxx xxxx uvádí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postupem dle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 8 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, tedy změnu xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxx xxx xx poplatník xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §21 odst. 2 x. ř., xxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. daň xxxxxxx, xxxxxxx §40 x. ř., resp. §41 x. x. (xx. pouze formou xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxx postupem předepsaným x §46 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx jiným daňovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §23 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx krajského xxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §41 x. x., tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx za xxx 2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx otázka xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx sporným xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, které xx xxxxx mít vliv xx posouzení věci xxxx. Sporným xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx určení xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxx dle §63 x. x.
Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 x. x. xx znění xx 1.1.2007 stanoví: "xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x to ode xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1 % x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx stanovené podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 500 xxx xxxxxxxx, xx každý xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 140 % xxxxxxxxx úrokové xxxxx Xxxxx národní banky xxxxxx x první xxx kalendářního xxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx počátek xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx splatnosti.
Dle §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně xxxxx, xxxxxxx ve lhůtě xxx podání daňového xxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx 2005 xxxxx uplynula x xxxxxxx žalobce xxx 31.3.2006. Xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx období xxxx 2005 byla xxxx splatná 31.3.2006. X xxxx lhůtě xxxxxxx xxx řádně xxxxxxx x zaplatil.
Je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tato daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx potom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxx-xx daňový xxxxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx má být xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx též xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozlišuje xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, ale vždy xxx xxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx §41 x xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávně xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dodatečně xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovenou, x xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx stanovenou daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překážku. Xxxxxxxxx vyměřená xxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx náhradní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx úroku x prodlení podle §63 d. x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x §41 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx §41 xxxx. 7 x. x. xx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalobce, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx daňová xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 nesprávně xxxxx. Xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx x úhradou xxxxxxx xxxxxx povinnosti.
Rozhodující xx xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxx §63 x. ř., x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nastaly právní xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx určují - x xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx v §23 xxxx.8.Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy okamžik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo okamžik xxxxx xxxxxxxxx výdajů - xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem dle §41 odst. 1 x. x. doplatit xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005.
Xxxxxxx-xx žalobci dodatečně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx výpočtu penále (xxxxx z xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2005.
Xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx) představuje xxxxxx xxxx sankce, xxxxxx xx xxxxxxxxx stižen xx to, xx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx, tzn. určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daň xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx proto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatování, že xxxxxxxxx se ocitá x xxxxxxxx x xxxxxxx daňové povinnosti xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxxx nesprávně xxxxx xxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx tohoto xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s §1 odst. 2 x. x..
Xx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příkazu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpětného xxxxxx xx již xxxxx x správně vyměřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž řádně xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 1 d. x.. Od xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vzniklý x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx má xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx fyzická x právnická xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx povinností (souhrnně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Touto xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentní, předvídatelná x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkci nemůže xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x funkce státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x řadě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 15.12.2003 xx věci xx. xx. XX. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. XX. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxx pouze xx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx zákona (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx při de xxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx x případě xxxxxxxxxxx postupovat mírněji (xx xxxxx xxxxxx).