Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx §4 zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 567/2004 Xx. x x. 211/2005 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §663 občanského xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxx, hlavní xxxxx Xxxxx, přenechal xxxx svého xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výměře 7312 x2 xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 1.11.2005 xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění ohlašovací xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívaní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx část Xxxxx 1 prostřednictvím xxxxx xxxxxxx části, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx., xxxxxxxx stěžovateli xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích x podle xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
Žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx rozhodnutími ze xxx 1.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobami x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v nichž xxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyměření místního xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx nájemního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poukazoval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx postavení z xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx osvobození xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2008 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx užití části xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy došlo xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjmout xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx "prostranství xxxxxxxxxxx", xxxxx slouží x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho osobních xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx obdrží xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městská xxxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx č. 5/1991 Xx. XXX, xxxx. xxxxxxxx x. 24/2003 Xx. HMP.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx placení xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxx xxxx budovou xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx x vynětí xxxx xxxxx pozemku x prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statek xxxxxx x xxxxxxx předmětů xxxxxxxxx užívání, xxxx xxx patří zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx druhy energií x xxxxxxxxxx spektrum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statků, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx., Xxxxxxx právo, 5. vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2003, x. 261 xx 264). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx užívání současně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xx xx xxxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx roce 1989 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1991), x to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 229/2003 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostranstvím "všechna xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x to xxx xxxxxx xx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx".
X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následující: "Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx uvádí v xxxxx přicházející xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx vymezuje veřejné xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. tzv. xxxxx xxxxxxxx,xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Klíčové xxxx xxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx, xxxxx xxxx respektovat, xx xxxxxxxx prostor (xxx je x xxxx vlastnictví) xxxxxx xxx xxxx. vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen omezení xxxxxxx x jeho xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxx X., Zákon x xxxxxx (obecní xxxxxxx) - Komentář, Xxxxx: Xxxxx, 2002).
Xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx za jeho xxxxxxxx užívání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lunaparků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx potřeby xxxxxx filmových a xxxxxxxxxxx děl (§,4 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sazba xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xx 10 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx x2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prodejních ne - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx atrakcí xxxx xxxx xxxxxx sazbu xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx částkou (xxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx stanoveny taxativním xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zpoplatnění xx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx funkce fiskální xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostranstvím xx xxxxxx (xx xxxx). Xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, sp. zn. Xx. XX 21/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 211/2005 Xx.: "Podle §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, obec určí, xxxxxx závaznou vyhláškou, xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx poplatku xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §34 xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx."). Obec xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx svém území xxxxxx xxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx veřejného prostranství xx nezbytné xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx. že se xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx užívání xx xxxxxx široké xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání se xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx nutné v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx vyloučena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx narušena právní xxxxxxx občanů. X xxxx konkrétnosti xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za nutné, xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, publikovaný pod x. 567/2004 Xx.).
Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx v žádném xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx prostranstvím xxxxx xxx jen pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx vlastnictví jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nebo xxxx, xxxx jít i x vlastnictví soukromé, xxxxxxxxx xx jejich -xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx (Pelc, X., Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Linde, x. x., 2004, x. 61).
Je-li pozemek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obce x xxxx-xx xxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání, nelze xxxxxxxx, aby byl xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obcí a xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nájemní xxxxx xxxx charakterem xxxxx xx roviny soukromoprávní, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx obce, xxxxx, xxxxxxxx-xx se, xx pozemek pronajme xx základě xxxxxxx xxxxxxx, schvaluje nájemní xxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působnosti [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je stěžovatel xxxx nájemce nadále xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (zde xx xxxxxxxxx parkovacích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajatého xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
Xxx řešení této xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx plateb xxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x faktické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x následujících xxxx:
Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx uvedl xxxx, x předmětné věci xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění pozemky xxxxxx namísto xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx ostatními subjekty xxxxxx, tj. xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství je xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxx (veřejnoprávní rovina). Xx-xx veřejné prostranství xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uživatelů. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx za xxxxxxx téhož. Shodné xxxxxx se objevují xxxx x dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.1998, xx. 10 Xx 154/98-21, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx části silnice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxx správa x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx pro tuto xxxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx příjem xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zvláštní užívání xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxx xxxxxxx splňující zákonné xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx (stejně xxxx xxxxxxxx jiný vlastník) xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní věc xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx nájemní xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx charakter veřejného xxxxxxxxxxxx tak případně xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx shodným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx komentářového xxxx (Xxxxxxx, X. Zákon x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2005, x. 49), z níž xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxx x xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dohodu s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je proto xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx) a případně xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i x případech, xxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [Koudelka, Z. Xxxxxx předpisy samosprávy. 2. xxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2001, x. 195], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastník xxxxxxx x xxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxx xx užívání xxxx xxxx. Obec xx pak xxxx xxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx místního xxxxxxxx xxxx veřejné dávky x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx výběru xxxxx jako soukromoprávní xxxxxx x možností xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu oprávněna xxxxx poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku představují xxxxxx xxxxxxxx městské xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx předmětné xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 211/2005 Xx. X xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen platit xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx, xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxx. vlastník pozemku xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx reklamní xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ... neměl xx zásadně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
X xxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úplně od xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To je x případ vyhlášky xxxxxxxx města Xxxxx x. 24/2003 Sb. XXX, která x §5 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx".
Xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nájemců veřejného xxxxxxxxxxxx. Nájemní xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxx vlastnického xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tedy x xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxx - má xxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx tak nelze xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy dojde x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx užívání xxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxx.