Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nenahrazuje veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §4 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 567/2004 Xx. x x. 211/2005 Xx.
Xxx: Česká republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x vyměření místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce x žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxx §663 občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha, přenechal xxxx svého xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx náměstí x xxxxxx 7312 x2 xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx od 1.11.2005 xx xxxxxx nekomerčního xxxxxxxxx vozidel xxxxxxx x xxxx návštěvníků. Xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění ohlašovací xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst. Xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxxx výměry xxx Xxxxxxx část Praha 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx., vyměřila stěžovateli xxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx platebními xxxxxx nesouhlasil x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, v nichž xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odvoláních namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxx platbu xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx, blíží se xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vztahuje.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2008 xxxxxx. Xxxxxxx nájemného xx užití části xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx správa x vybírání místních xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedený xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxx xxx charakter "prostranství xxxxxxxxxxx", xxxxx slouží x užívání pouze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx obdrží xx nájemce povolení. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 5/1991 Xx. XXX, resp. xxxxxxxx č. 24/2003 Xx. HMP.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podstatou sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxxxx xx nachází xxxx budovou xxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxx má stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím x k vyloučení xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx charakter posuzované xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považoval xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vycházel xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětů xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx zejména xxxx, pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, ovzduší, xxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxxx spektrum. Xxxxxxxx užíváním se xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatelů (Xxxxxxxx, D. x xxx., Správní právo, 5. xxxxxx, Praha: X. H. Xxxx, 2003, s. 261 xx 264). Veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, x jeho xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelů xx neomezený. Jakmile xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xx xx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (nejde-li dokonce x xxxxxxx protiprávní).
Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném od 1.1.1991), x to x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích x. 229/2003 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx toliko v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, ulice, tržiště, xxxxxxxx, veřejná zeleň, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".
X xxxx definici xxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxx prostranství jednak x xxxxxxx hledisek, x xx xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx. xxxxx prostory,tak xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx vlastnických xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx poslední znaky, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) každému xxx omezení x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. To xx svém důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostor (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) nemůže xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jinak xxxxxxx, xxxxx tak xx ztratil svoji xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen omezení xxxxxxx x jeho xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxx Z., Xxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) - Xxxxxxxx, Praha: Xxxxx, 2002).
Xxxxx ustanovení §1 xxxx. c) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx obce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (§,4 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, které veřejné xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sazba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xx 10 Xx xx každý x xxxxxxxx x2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prodejních xx - ho reklamních xxxxxxxx, lunaparků x xxxxxx xxxxxxx může xxxx zvýšit sazbu xx na xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx poplatek týdenní, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxx poplatkem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx tak má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx úlohu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx zákona (ex xxxx). Příslušná obecně xxxxxxx vyhláška, xxx xxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství, pouze xxxxxxxxx xxx existující xxxx (x tomu xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. zn. Xx. XX 21/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 211/2005 Xx.: "Podle §14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xxxx určí, xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx, která v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §35 zákona x obcích. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx x §34 xxxxx zákona, xxx x celým systémem xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx."). Obec xx tedy při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x obcích, za xxxxxxx lze přitom xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. že xx xxxxx x prostranství, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx prostranství. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxxx přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx narušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx konkrétnosti určení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxx Xxxxxxx soud, který x xxxxxxxx ochrany xxxxxx jistoty občanů xxxxxxxx xx xxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2004, sp. xx. Xx. ÚS 50/03, xxxxxxxxxxx xxx x. 567/2004 Sb.).
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx prostranstvím xxxxx xxx jen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxx i x vlastnictví xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx -xxxxxxx přístupnost xxx xxxxxxx (Pelc, X., Xxxxxx poplatky, úplné xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2004, x. 61).
Xx-xx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce x xxxx-xx jakýkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx obcí x xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx charakterem xxxxx xx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxx, xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích].
Mezi účastníky xxxxxx je x xxxx souvislosti sporné, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx parkovacích míst xxxx budovou sídla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxx xxxxxxx nájemního xxxxxx xxxxxxx x vynětí xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiklonil x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nájemného x místního xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvah:
Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxx namísto xxxx xxxxxxxxx (rovina xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx ostatními xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx statkem, pak xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx omezení xxxx ostatních uživatelů. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného prostranství x xxxxxxx představují xxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.1998, čj. 10 Xx 154/98-21, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x vybírání poplatku xxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxxx, xx žalobce xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku platí xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx subjektu, který xxx xxxxx, může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, která xxx (stejně jako xxxxxxxx xxxx vlastník) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxx xxxxxx xx xxxxxx xx základě řádně xxxxxxxx nájemní xxxxxxx X xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak případně xxx užívat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako pronajímatelem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemcem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx závěrům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 49), z xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Poplatek xx xxxxxxx veřejného prostranství xxxx xxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ani případnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platbu. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxx poplatku obci) xxxxxxx x vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájem. Xx xxxxx x x případech, xxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx, neboť vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [Koudelka, X. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy. 2. doplněné vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2001, x. 195], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xx xxx musí xxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné dávky x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx zvláštním xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx platby xxxxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu městské xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, publikovaném xxx č. 211/2005 Xx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx označen xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx, xx xxxx xxx, xxxxx okolností, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx. Umístí-li tedy xxxx. vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je jeden x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ... xxxxx xx zásadně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství."
V praxi xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx platit poplatek xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx města Prahy x. 24/2003 Xx. XXX, která x §5 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx".
Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vztah xx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx i xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - má xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavní, resp. xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx věc xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx x omezení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx užívání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.