Právní věta:
Pronajme-li xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným prostranstvím xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxx jeho povinnost xxxxxx nájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx §4 zákona x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 567/2004 Xx. x x. 211/2005 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §663 občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 7312 x2 žalobci do xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od 1.11.2005 xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxx x xxxx návštěvníků. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxx xxxx Xxxxx 1 prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, místní xxxxxxxx xx vyhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutími ze xxx 1.12.2006 jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobami x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x nichž xxxxxx xxxx v xxxxxxxx odvoláních namítal, xx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxxxxxx řádného nájemního xxxxxx v rozporu xx zákonem, neboť xx jedná x xxxxxxxxx platbu za xxxxxxx téhož. Poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterého se xxx xxxxxxxxxx vztahuje.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.6.2008 xxxxxx. Xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx správa x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo xx strany xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dát xxx charakter "prostranství xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx x užívání xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobních xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx nájemce povolení. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x. 5/1991 Xx. XXX, resp. xxxxxxxx č. 24/2003 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané věci xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na Loretánském xxxxxxx x Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatele jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nájemní smlouvy xxxxx x xxxxxx xxxx části pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx považoval xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx dopadající xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, ovzduší, xxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx užíváním xx xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx okruhem uživatelů (Xxxxxxxx, D. x xxx., Xxxxxxx právo, 5. xxxxxx, Praha: X. H. Xxxx, 2003, x. 261 xx 264). Veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxx rozlišit na xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, x jeho xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x užívání ostatní xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx dokonce x užívání xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.1991), a xx x souvislosti se xxxxxxxxxx oprávnění obcí x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 229/2003 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odkazuje na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx o obcích (xxxxxx zřízení). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "všechna xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx vlastnictví x tomuto xxxxxxxx".
X xxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx tím, xx uvádí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx (což xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. tzv. xxxxx xxxxxxxx,xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x dále xx vymezuje x x pohledu vlastnických xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné (či xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (přístupná) každému xxx xxxxxxx x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx, či jinak xxxxxxx, xxxxx tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového prostoru xx xxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) - Komentář, Xxxxx: Xxxxx, 2002).
Xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx užívání, xxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx sloužících xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (§,4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx užívají. Xxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 10 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx x2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - xx reklamních xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx může xxxx zvýšit xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Obec xxxx xxxxxxxx poplatek týdenní, xxxxxxx nebo roční xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny taxativním xxxxxx. Xxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zpoplatnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx regulační.
Prostor, xxxx xxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxxxxxxxx xx zákona (xx xxxx). Příslušná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxx existující xxxx (x tomu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2005, xx. zn. Xx. XX 21/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 211/2005 Xx.: "Podle §14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx určí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxx podléhají xxxxxxxx xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x rozhodování, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §34 xxxxx xxxxxx, xxx x celým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."). Obec xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x obcích, xx xxxxxxx lze přitom xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx užívání je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx prostranství. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxx přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxx narušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx konkrétnosti určení xxxx (xxxxxxxxx prostranství) xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxx xx xxxxx nejpřesněji" (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2004, xx. xx. Pl. XX 50/03, xxxxxxxxxxx xxx x. 567/2004 Sb.).
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jen pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx i xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxx obec, xxxx xxx x x xxxxxxxxxxx soukromé, xxxxxxxxx je jejich -xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxx, V., Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2004, x. 61).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx-xx jakýkoli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání, xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx pozemek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx-xx se, xx pozemek pronajme xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx [§102 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx].
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (zde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x k vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
Xxx řešení xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiklonil x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx výše, x xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx a důvodem xxxxxx místního poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ostatními xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx rovina). Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uživatelů. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx představují xxx zcela odlišné xxxxxxxxx a x xxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dřívější xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.1998, xx. 10 Xx 154/98-21, x xxxx tento xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto správa x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx tímto vlastníkem xx xxxx, která xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vlastník) xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xxx xxxx, totiž xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xx základě řádně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X opačném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemcem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx shodným závěrům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (Xxxxxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2005, x. 49), x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx za xxxxxxx veřejného prostranství xxxx xxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní platbu. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obci) xxxxxxx x vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájem. Xx xxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx, neboť vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxx je tedy xxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx [Koudelka, X. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2001, x. 195], xxxxx xxxxxxxx poplatku může xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za užívání xxxx xxxx. Obec xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx dávky x xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx výběru xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx při neplacení xxx xxxxxxxxxxxxxx žalobou x xxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx představují příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 22.3.2005, xx. xx. Xx. XX 21/02, xxxxxxxxxxxx xxx č. 211/2005 Xx. X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemku, xxxxx byl jako xxxxxxx prostranství označen xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx, podle xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Umístí-li xxxx xxxx. xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je jeden x příkladů xxx. xxxxxxxxxx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx), ... xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství."
V xxxxx xx proto x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx objevují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxx úplně xx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je x případ vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 24/2003 Xx. XXX, xxxxx x §5 písm. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxx "xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx použije xxx xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxx".
Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vztah xx na xxxxxx xx xxxxx vlastnického xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx) xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx tak nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx úplatu. Xxxx-xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxxx, xxx xxxxx x omezení xx xxxxxxxxx jeho obecného xxxxxxx ostatními xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxx platit vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.