Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx podle §65 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 x. ř. x. (xxxxx nejde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx, xx možné se xxxxx němu bránit xxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., tj. xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx proti Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "Rada", "xxxxxxxx") zahájila xxx 9.1.2007 správní řízení xxx xxxxx porušování xxxxxxxxxx podmínek v xxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxx několika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x též žalobkyně, xxx, xx žalobkyně xxxxxx program Prima xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx z 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, podle xxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxxx x lokálnímu xxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx rozhodnutí z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu x licenční podmínkou x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyně záznam xxxxxxxxxxx kontinuálního xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx počínaje 1. xxxxxx 2006 do xxx doručení žádosti. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 26. vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx vyjádřený Městským xxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx. Dále žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s §3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxx licenční podmínek x. 33 x 34 nebyly úspěšné x xxxxxx neakceptovatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xx xxxx, xx x něj xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x dikci §63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx jeho vydání xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx správní rozhodnutí, xxx xxx za xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění lze xx x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upozornění xx povahu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx zásah) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo pra xx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, trvá-li xxxxxx zásah nebo xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zaměřen xxxxx xxxxx této osobě xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňována xx xxxxxxxx licenčních podmínek, xxxxxx pak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx jím xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x která by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. O takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxx anebo xxxxxx xx zdržet, ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové výzvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x soudu xx xxxxxx stavu věci xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x části xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx porušování licenčních xxxxxxxx zamítnout. Vzhledem x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx licenčních podmínek.
Není xxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx udělené licence, x x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx-xx xxxx Rada xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx náležitě xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxx odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx licence xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx uložením xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxx xxxx možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřebitelů). Xxxxxxxx xx tedy Xxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxxxxx správního rozhodnutí. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, kdy xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx v §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoví x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle názoru xxxxx úkonem, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxx končilo, xxxxx xx jím nerozhoduje xxx ve xxxx xxxx, ani x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §59 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx podle §65 xxx. xxxxxx (xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx donucení). Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx o xxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxx §74 xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.
Xxxxx xxxx xxxxx xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §65 x. ř. x., x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumal xxxx zákonnost upozornění, xxxxx xxx x xxxx úkon správního xxxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutí - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společně x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx - xxxx nepochybně xx xxxx na práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxx dozajista xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxxx odpovídajícím. Jak xxxxxxxx výše, x xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxx zahájeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., nikoliv xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxx xx ale xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx x podané xxxxxx, a jestliže xxxx žaloba podaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x i v xxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s. xxxxxxx. (...)
*) Nejvyšší správní xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.