Xxxxxx xxxx:
Xxxxx upozornění Xxxx xxx televizní x xxxxxxxxxx vysílání xx porušení xxxxxx xxxxx §59 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx podle §65 x. x. x. (protože xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani podle §82 x. x. x. (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx donucení). Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx možné xx xxxxx xxxx bránit xxx postupem xxxxx §75 odst. 2 xxxx xxxxx s. x. x., tj. xx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FTV Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx", "xxxxxxxx") zahájila xxx 9.1.2007 správní řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 1.1.2007 xx strany několika xxxxxxxxxxxxx regionálního vysílání x též xxxxxxxxx, xxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx programové xxxxxx xxx, aby v xxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxx xxxx pro programy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx do vysílání xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxxxxxxx plynule na xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx držitelů xxxxxxx x regionálnímu x xxxxxxxxx vysílání. V xxxxxxx řízení vydala Xxxx xxxxxxxxxx x 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx z 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx žalovaná xxxxxxxx xx žalobkyně záznam xxxxxxxxxxx kontinuálního vysílání xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx xxx 15. x 16.1.2007 a xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 do xxx doručení žádosti. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxx jednání za xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx 26. vydala xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx podmínek, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx paušální částku xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx žalobou x Městskému xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx ze strany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 8 Ca 2 38/2007, ze xxx 27.3.2008, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxx věci x xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Poukázala xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x. 33 x 34 xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx x xxx není xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx a xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho vydání xxxxxxxxx; xx by xxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx; xxx x úkon fakticky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x porušování xxxxxx. Plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxx legitimaci x podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění lze xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Soud především xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx povahu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx) správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx citované xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx osobě xxxx x jeho xxxxxxxx bylo proti xx přímo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxx výrokem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx pak je xx uložena povinnost xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, neruší ani xxxxxxx neurčuje xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. X prostého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx či xxxxx, x nemůže jím xxxxx xxx ve xxx xxxxxx sféře xxxxx zkrácena. Xxxxx xx xxxx mohlo xxx, xxxxx by xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx sankce xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx obsažena xxx xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx xxxxx něčeho xx zdržet, xxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx žádný xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx věci xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx se xxx soud xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx úplnost xxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx v části xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx licenčních podmínek.
Není xxxxx o xxx, xx je v xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx Rada poznatky x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž náležitě xxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx odst. 6 xxxx. c) zákona x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxx zváží xxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx zamítá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx licence, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx a xxxxxxxxxx x zákazu činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx (není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §66 xxxx. 6 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornění xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx končilo, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx, ani x xxxxxx řízení.
Své xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx podle §65 xxx. xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí), xxx xxxxx §82 xxx. xxxxxx (neboť xxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx jen x xxxx Rady x xxxxx řízení o xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 2 věta xxxxx x. ř. x.
Xxxxx xxxx normy xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx x žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx samostatnou žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Ukončí-li xxxx Xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxx xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., x níž xxxx výslovně žádat, xxx xxxx přezkoumal xxxx xxxxxxxxx upozornění, xxxxx xxx x xxxx xxxx správního xxxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutí - x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Kč - xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx výše, x xxxxxxxxx Rady je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xx správním řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájeno a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx pak xx Xxxx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx soudu je xxxx výrok x xxxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx, které xx xxxx způsobilé být xxxxxxxxx xxxxxx naproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., nikoliv xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx žaloba podaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx jinak, x x x xxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobu zamítnout, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x. nejedná. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.