Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxxx §65 s. x. x. (xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx podle §82 s. x. x. (neboť nejde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx němu xxxxxx xxx xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x., xx. xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "Xxxx", "xxxxxxxx") xxxxxxxx xxx 9.1.2007 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek v xxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx programy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x lokálnímu xxxxxxxx; tuto povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx licencí x regionálnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx rozhodnutí x 10.1.2007 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 podle xxxxxxxxxx Rady x 28.6.1994. Dne 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuálního vysílání xxxxxxxx Prima televize xx dne 15. x 16.1.2007 a xxxxxxxxx x xxx, xxxx bylo programové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 do xxx doručení žádosti. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x rozsudku xx xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, ze dne 27.3.2008, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Poukázala xx xx, že xxxx snahy x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx licenční xxxxxxxx x. 33 x 34 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxx, že x xxx není xxxxxx, jak žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x dikci §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání pak xxxx mít toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x následek xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání.
Žalovaná ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx xxx s xxxxxxx, xx by xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jednáním xxxxxxxxxxxxx dochází nebo xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx preventivní a xxxxxxxx x xxxxx xx považovat xxx xx správní xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx, xxxxx či xxxxxxxx. Proto tedy xxxxxxxxx xxxx legitimaci x xxxxxx žaloby x proti xxxxxxxxxx xxxxxx využít soudní xxxxxxx. Požadovat přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx především xxxxxxx, zda upozornění xx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx zásah) xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx pra xx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx citované xxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, jenž xx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx nijak neodpovídá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňována na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, neruší ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X prostého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x nemůže xxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zkrácena. Xxxxx xx tomu xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx vůči žalobkyni xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxx anebo xxxxxx xx xxxxxx, ani xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové výzvy. Xxxx upozornění tedy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx donucením, x soudu xx xxxxxx stavu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx úplnost xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx rámec xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx jeho povinností xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X dikce §66 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x pokutě xxxx x odnětí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, x němž Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx správní xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §60 odst. 2 písm. x) xxxx odst. 6 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx uložením xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx z xxxxxx věci možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zamítá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx registrace, x xxxxxxx registrace, x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společný xxxxx spotřebitelů). Xxxxxxxx xx tedy Rada xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx správný tedy xxxx xxxxxxxx takový xxxxxx Rady, xxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodne x xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx správní xxxxxx zastaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoví x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornění není xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx správní xxxxxx končilo, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx upozornění podle §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §65 xxx. zákona (protože xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí), xxx xxxxx §82 cit. xxxxxx (neboť nejde x xxxxx, xxxxx xx donucení). Vzhledem x tomu, xx xxx xxx x xxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxx xxxx normy xxx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, přezkoumá xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také jeho xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán a xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Ukončí-li xxxx Rada xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. ř. x., x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx napadnout takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx sféru xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxxx odpovídajícím. Jak xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx řízení xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě pak xx Rada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxx výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se nemohl xxxx xxxxxxx jinak, x x x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.