Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního, x xx xxx podle §65 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 s. x. x. (xxxxx xxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná o xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., tj. xx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FTV Xxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "Xxxx", "xxxxxxxx") xxxxxxxx xxx 9.1.2007 xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx, xx žalobkyně xxxxxx program Prima xxxxxxxx x xxxxxxx x licenčními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx vysílací xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; tuto povinnost xxxxxxxxx porušuje xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx držitelů licencí x regionálnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x 10.1.2007 o předběžném xxxxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x licenční podmínkou x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Rady x 28.6.1994. Dne 16.1.2007 xx xxxxxxxx vyžádala xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx dne 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx o tom, xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx 26. vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx podmínek, a xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx uhradit xxxxx x ostatními účastníky xxxxxx společně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxxx se žalobou x Městskému soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx strany xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx současně s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx umožnil xxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx s §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx snahy o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 a 34 nebyly xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že x xxx není xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxx; xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Nesouhlasila xxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednáním xxxxxxxxxxxxx dochází xxxx xxxxxxxxx k porušování xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx xxx xx správní xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x podání žaloby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Požadovat přezkum xxxxxxxxxxx upozornění xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda upozornění xx xxxxxx úkonu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 s. x. s. "každý, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu, trvá-li xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxx xxxx v jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přímo zasaženo.
Předmětný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx paušální částku xxxxxxx správního řízení.
Samotné xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, neruší ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti. X prostého upozornění xxxxxxxxx žalobkyni žádná xxxxxxxxx či xxxxx, x nemůže xxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxx mohlo xxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx obsažena xxx xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx anebo něčeho xx zdržet, ani xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx porušování licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx se xxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornění.
Pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx rámec xxxxxxxxx bodů, x xx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx §66 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pokutě xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx-xx xxxx Rada poznatky x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z moci xxxxxx správní xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 2 xxxx. x) xxxx odst. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxxxx licence xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx udělené licence x stanoví mu xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx upozornění však xxxx povahu správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Radě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx licence, x xxxxxxxxxxxxx licence, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřebitelů). Jakkoliv xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Rady, xxx xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx bud xxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodne o xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zjedná xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx se správní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxx řízení.
Své xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, a to xxx podle §65 xxx. zákona (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx xxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx x xxxx Xxxx v xxxxx řízení x xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxx §74 xxxx. 2 věta druhá x. x. x.
Xxxxx xxxx normy xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Ukončí-li xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x., x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxx zákonnost upozornění, xxxxx jde o xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx jím xxxx xxx xxxxx x xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx uhradit společně x nerozdílně xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx přípustné xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxxx odpovídajícím. Xxx xxxxxxxx výše, x xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx neplnění; xxxxxx řízení xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx probíhalo. V xxxxxxx případě pak xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. s. Xxxx xx ale xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v podané xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nemohl xxxx zabývat xxxxx, x x x xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx se o xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx. (...)
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.8.2009, čj. 6 Xx 46/2008-97.