Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx x rozhlasové vysílání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 x. ř. x. (neboť xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx jedná x xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx bránit xxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x., tj. xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx též "Xxxx", "xxxxxxxx") zahájila xxx 9.1.2007 xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx od 1.1.2007 xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx žalobkyně, xxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x licenčními podmínkami xxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx programové xxxxxx xxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licencí k xxxxxxxxxxxx a lokálnímu xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vysílání xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx časy xxxxx xxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x licenční xxxxxxxxx x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Rady x 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuálního vysílání xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx dne 15. x 16.1.2007 a xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 xx xxx xxxxxxxx žádosti. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spatřovala xx vydání xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 8 Ca 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil zjistit xxxx xxxx x xxxxxxx s §3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x. 33 a 34 nebyly xxxxxxx x důvodu neakceptovatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobkyni x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxx upozornění xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění lze xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx svou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "každý, xxx tvrdí, že xxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx) správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx přímo pra xx xxxx nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx osobě xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasaženo.
Předmětný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxx výrokem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx žalobkyně: nezakládá, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx jím xxxxx být ve xxx právní sféře xxxxx zkrácena. Xxxxx xx xxxx mohlo xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena například xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx, x která xx xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx však zjevně xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx obsažena xxx xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxx anebo xxxxxx xx zdržet, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný vliv xx právní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx, xxx donucením, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx x části xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx soud považuje xx nezbytné vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx v části xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx licenčních podmínek.
Není xxxxx x tom, xx xx v xxxxxxxxx Xxxx dohlížet xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx udělené licence, x x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - ukládat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx podobu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Získá-li xxxx Xxxx poznatky x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx licenční podmínky, xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 2 písm. g) xxxx xxxx. 6 xxxx. c) zákona x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxx zváží použití §59 xxxx. 1 xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx k xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu správního xxxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx licence, o xxxxxx licence, x xxxxxxxxxxxxx licence, o xxxxxxxxx registrace, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušit společný xxxxx spotřebitelů). Xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx správný xxxx xxxx xxxxxxxx takový xxxxxx Xxxx, kdy xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx správní xxxxxx zastaví způsobem xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 správního xxxx (pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxx x xxxxxx nápravu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxx končilo, xxxxx xx jím nerozhoduje xxx ve xxxx xxxx, ani x xxxxxx řízení.
Své xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx §65 xxx. zákona (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí), ani xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx nejde x xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxx o xxxx Rady x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.
Xxxxx xxxx normy byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx také jeho xxxxxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Rada své xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxx xxxx výslovně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění, xxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, soud xxx xxxx sám vázán x xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx - xxxx nepochybně xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru žalobkyně, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx němu bránit, xxxxx xxxxxx xx xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek a xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxx neplnění; xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx zahájeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx nesporně rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxx xx ale xx xxxx rozhodování xxxxx xxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x x xxxx xxxxx tedy xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx se o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. nejedná. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou proti xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.