Xxxxxx věta:
Proti xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani podle §65 x. x. x. (xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 x. x. x. (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx jedná o xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx možné xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xx. xx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx", "xxxxxxxx") xxxxxxxx dne 9.1.2007 správní xxxxxx xxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx od 1.1.2007 xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx x též xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx program Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schéma xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxx xxxx xxx programy xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušuje xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxxxxxxx plynule xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx vydala Xxxx xxxxxxxxxx x 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 podle xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize xx dne 15. x 16.1.2007 a xxxxxxxxx x xxx, xxxx bylo programové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxx počínaje 1. xxxxxx 2006 xx xxx doručení xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx jednání za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx se žalobou x Městskému soudu x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Městským xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Ca 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, neboť žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx umožnil xxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx o xxxxxx x regionálními xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx licenční xxxxxxxx x. 33 a 34 xxxxxx úspěšné x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx fakt, že x něj není xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx x dikci §63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobkyni x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx; jde x úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Plní xxxx xxxxxx preventivní a xxxxxxxx x xxxxx xx považovat ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Soud především xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx povahu úkonu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "každý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx) správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování."
Zásahem xx smyslu citované xxxxx je xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx osobě xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zasaženo.
Předmětný xxxx žalované této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňována na xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxx xx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxx: nezakládá, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčuje její xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xx právo, x xxxxxx xxx xxxxx být xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xx tomu xxxxx xxx, pokud by xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx například xxxxxx sankce xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx respektováno, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx anebo něčeho xx xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy. Xxxx upozornění tedy xxxx xxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxxx x tomu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x nad rámec xxxxxxxxx bodů, a xx x xxxxx xxxxxxxxxx upozornění na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X dikce §66 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o pokutě xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, v němž Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu. Získá-li xxxx Xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx licenční podmínky, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licence xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zváží xxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx licence, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx registrace, o xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákazu činnosti, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy Rada xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání či xxxxxxxx udělené xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx takový xxxxxx Xxxx, kdy xx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx lhůtu k xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx x xxxxxx (není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoví x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx končilo, neboť xx jím nerozhoduje xxx xx xxxx xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx upozornění xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx podle §65 xxx. xxxxxx (xxxxxxx xx nejedná o xxxxxxx rozhodnutí), ani xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx nejde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx x xxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen postupem xxxxx §74 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxx xxxx xxxxx byl-li xxxxxxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Rada xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxx xxxx xxxxxxxx žádat, xxx soud přezkoumal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx sám xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Druhý xxxxx rozhodnutí - x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně xxxxxxxx xxxxxx nákladů správního xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento výrok xxxx dozajista xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx, xxxxx muselo by xx xxx xxxx xxxxxxxx odpovídajícím. Xxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o sankcích xx jejich neplnění; xxxxxx xxxxxx bylo x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx probíhalo. X xxxxxxx xxxxxxx pak xx Rada xxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou (xxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesporně rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxx xxxxxx naproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s. Xxxx je xxx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nemohl xxxx zabývat jinak, x x x xxxx xxxxx tedy xxxxx žalobu zamítnout, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx se o xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. nejedná. (...)
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxxxx ze xxx 6.8.2009, čj. 6 Xx 46/2008-97.