Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx §65 x. ř. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 x. ř. x. (xxxxx nejde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx x sankci, xx možné se xxxxx xxxx bránit xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x., tj. xx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání (xxxx též "Xxxx", "xxxxxxxx") xxxxxxxx xxx 9.1.2007 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x licenčními podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x regionálnímu a xxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx rozhodnutí z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínkou x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx dne 15. x 16.1.2007 a xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 do xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 26. vydala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx vydání rozhodnutí x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxx podle §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx současně x xxxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo vedeno x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x regionálními xxxxxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 a 34 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xx xxxx, xx x něj xxxx xxxxxx, jak žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx porušení povinnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozporný a xxxxxxxxxx nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x dikci §63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x následek odejmutí xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxx x úkon fakticky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x porušování xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx preventivní x xxxxxxxx x nelze xx považovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x proti upozornění xxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upozornění xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zásahem xx právní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu, trvá-li xxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx jeho opakování."
Zásahem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx osobě xxxx v jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxx zasaženo.
Předmětný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výroky: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňována na xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx pak je xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Samotné xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxx, neboť nijak xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx upozornění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či právo, x xxxxxx xxx xxxxx být xx xxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovena například xxxxxx sankce pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx vůči žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx obsažena ani xxxxx žalobkyni něco xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ani xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxx takové výzvy. Xxxx upozornění xxxx xxxx žádný vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nezbylo, než xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornění.
Pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k povaze xxxxxxxxxx žalované Xxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx bodů, a xx x xxxxx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx licenčních podmínek.
Není xxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxx Xxxx dohlížet xx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx. X dikce §66 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání pak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x odnětí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx-xx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxx x xxxx xxxxxx správní xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 2 xxxx. g) xxxx odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx použití §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, protože zákon x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx Radě xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx například xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx licence, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřebitelů). Xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx vydat upozornění xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xx licenčních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx bud xxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodne o xxxxxx (xxxx-xx upozornění xxxxxxxxxxxx), xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 správního xxxx (xxxxx provozovatel xxxxxxxx upozornění xxxxxx x zjedná xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nerozhoduje xxx xx xxxx xxxx, ani x xxxxxx řízení.
Své úvahy xxx xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §65 xxx. xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 cit. xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx donucení). Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx o xxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx soudu možno xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxx §74 odst. 2 xxxx druhá x. x. s.
Podle xxxx xxxxx xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, není-li jím xxx vázán a xxxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x., x xxx xxxx xxxxxxxx žádat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx - xxxx nepochybně má xxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x je tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx, xxxxx muselo xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx probíhalo. V xxxxxxx případě xxx xx Xxxx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxx výrok x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s. Xxxx xx xxx xx xxxx rozhodování xxxxx vůlí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v podané xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx podaná xxxxxxxxx xx koncipována xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx zabývat xxxxx, x i v xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. s. nejedná. (...)
*) Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl kasační xxxxxxxx podanou proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, čj. 6 Xx 46/2008-97.