Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §65 s. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 x. x. x. (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xx jedná x xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx možné xx xxxxx němu xxxxxx xxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé s. x. x., xx. xx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FTV Xxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada", "xxxxxxxx") xxxxxxxx dne 9.1.2007 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.1.2007 xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx program Xxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx podmínkou x. 33, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx strukturovat xxxxx programové schéma xxx, xxx v xxxxxxx udělení licencí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání mohla xxxxxxxxxx xxxxxx vysílací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a lokálnímu xxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vysílání xxxxxxxx pořady, xxxxx xxxxxxxxxx plynule xx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx vydala Xxxx xxxxxxxxxx z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx podmínkou x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Rady x 28.6.1994. Xxx 16.1.2007 xx žalovaná xxxxxxxx xx žalobkyně záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx xxx 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx x xxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx programu Xxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxx počínaje 1. xxxxxx 2006 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání xx xxxxxx zástupce žalobkyně. Xxxx 26. vydala xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxxx se žalobou x Městskému xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx ze strany xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále žalobkyně xxxxxxx, xx správní xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxx věci v xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx licenční xxxxxxxx x. 33 a 34 xxxxxx úspěšné x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxx, že x xxx xxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx porušení povinnosti xx zmatečný x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxx přímé zkrácení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání.
Žalovaná ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx ani x xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k porušování xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xx v případě xxxxxxx pokuty s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx především xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx povahu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx xxx xx němu nebo x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování."
Zásahem xx smyslu citované xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx osobě xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přímo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídá. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx licenčních podmínek, xxxxxx xxx xx xx uložena povinnost xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Samotné xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx něčeho xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornění.
Pro úplnost xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x nad rámec xxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxx Xxxx dohlížet xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - ukládat xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx. X dikce §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání pak xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x němž Xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx licenční podmínky, xxxxxx x xxxx xxxxxx správní xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx pokuty xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. g) xxxx xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxxxx licence xxxxx §63 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx. Xxxx uložením xxxxxx xxxx xxxxx použití §59 odst. 1 xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxx na porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xx z xxxxxx věci xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na rozdíl xx například xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx licence, o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx registrace, x xxxxxxx registrace, o xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx vydat upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx bud xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxx x zjedná xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx podle xxxxxx xxxxx úkonem, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx končilo, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx, ani x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §65 xxx. xxxxxx (protože xx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx donucení). Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx x xxxx Rady x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.
Xxxxx xxxx xxxxx xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x., x xxx xxxx výslovně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonnost upozornění, xxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx sám xxxxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutí - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx - xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxx přípustné xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx muselo by xx xxx xxxx xxxxxxxx odpovídajícím. Jak xxxxxxxx výše, x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xx Rada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx, které je xxxx způsobilé být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxx xx ale xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx jinak, x x x xxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. xxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.