Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxx §44 xxxx. 1 x. ř. s. x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 x §110 xxxx. 4 x. x. x.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2006 Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 15.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx a xxxxxx xxx žalované x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx X.). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadované pro xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. x.), ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto stěžovatelku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.5.2007, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jí x xxxxxxx xx §44 x. x. s. xxxxxx pořádkovou xxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opětovně vyzval xx splnění xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 2.8.2007).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxxxxxx xxxxxxxx xX.), x xxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opomenutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylíčila "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před správními xxxxx, jsou xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx na opětovnou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2007 uložil v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxx, xxxx. nepředložení správního xxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxxxxxx stížnost III.), x xxx xxxxxx, xx nezpochybňuje svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx není předložení xxxxx xxxxx (spis xxx zapůjčen Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx a požadavek xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxxxx na její xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřiměřeně xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx II. x III., x xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xx dne 29.6.2004, xx. 4 Xxx 28/2004-118. Spornou xxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxx krajský soud xxxx, co xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy "xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx"), a xxx xxxx úkony x xxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §108 x. x. x., uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §44 xxxx. 1 s. x. s. toliko xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx před ním xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxx kompetentní k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xx xx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x předložení dávkového xxxxx, mohl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxx xxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; postavil xx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §108 x. x. s. Xx neuposlechnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x.) xx i xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxx §44 x. x. s. (za xxxxxxx §120 x. x. x.).
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxx §44 odst. 1 x. x. x. x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vykonává-li xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §108 x §110 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu správního. Xxx xxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[14] Podle §44 xxxx. 1 x. x. s. (xxxxx xx xxx §120 s. x. x. xxxx aplikovatelný xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxx učiní urážlivé xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx §108 x. x. x. však xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx je xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §209 x §210 x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[16] Podle §108 x. x. x. xx předseda xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxx obsahu a xxxxxxx si správní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Není xxxxx o tom, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx instanci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxx xxxxx. Ten xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x kasační stížnosti.
[18] Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx jakákoli xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxxxxx mu xxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x k xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx oprávněná pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx stěžovatel xxxxxxx stížnost zpět xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx podává x xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 4 s. x. x.). Před xxxxxxxxxxx věci Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§108 x. x. x.: xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Účelem xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx samotné.
[20] Jsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i v xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, aby byl xxxx vybaven procesním xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vynutit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pokuty.
[21] Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x kterého xx xxxxxxxx zpravidla nepodává x který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx naznačené xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx §108 x. x. x. by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx porušení procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x objektivním x subjektivním okolnostem xxxx a uplatnit xxxxxxxxxx uvážení; to xx činit xxx, xxx povinnost xxxxxx xxxx - xxx-xx x xxxxxxxxx plynoucí xx zákona - xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[22] X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by ovšem xxxxxx rozumné a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x uložení pořádkové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu. X případně nutných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxx x xxx případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx - v případech, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxx xxxxx spisy k xxxxxxxx (například x xxxxxxxxxxxx nepředložené xxxxx xxxxxxx), a také xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[24] Při xxxxxxx §44 odst. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §108 x. x. s. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trvají-li předpoklady xxx uložení pořádkové xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx kasačnímu xxxxx, xxxx xxxxxx-xx xx poté, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, a xx případně x xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.