Právní xxxx:
X. Soud xx správním xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), mohlo-li xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx užití odpovídajícího xxxxx byl xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx x. 835/2006 Xx. XXX, x. 1678/2008 Xx. XXX, x. 1778/2009 Sb. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy (XXXX XX) proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 20.4.2007, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2005, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Prahu 1 xx xxx 1.10.2004 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodl, xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení xxxx xx xxxx 519&xxxx;167 Xx xx xxxxx 0 Kč.
Jádrem xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx správci xxxx obou instancí, xxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx uplatňoval nárok xx vrácení daně x přidané xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásobníku xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX, a byla xxxxxxxxxxx xxx 31.3.2004 x xxx 31.5.2004; xxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xx části fakturovaných xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správci xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxx nemá, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, pro xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (příjemce xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x sice Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Pardubice). Xx, xx xxxxx xxxxx tvrzení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu stěžovatel, xx xxxxx správců xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx uveden xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx než stěžovatel) xxxxxxxx, aby stěžovateli xxxxx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxxx; nejsou-li, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxx uvedený x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx; xxxx podmínka však xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sám. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební správa Xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jménem stěžovatele.
Osmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem sporu, x xxxx na xxxxxx uskutečněné xxx 31.5.2004, xx má xxxxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxx XXXX"), zejm. xxxx §86, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx instancí, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 31.3.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §111 xxxx. 1 xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx XXXX"), xxxxxxx jeho §45x. Xx xxxxx x plnění xxxx xxxxxxx xxxx obou xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx být xxxxxx. Uvedená xxxx xxxx podle osmého xxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná znění.
Osmý xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 19.7.2007, xx. 7 Afs 126/2006-65, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podstatnou, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx senátem xxxx podle jeho xxxxxx x čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx by xxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx věci xxxx xxxxxxx xxx xxx dojít xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx by se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xx však x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx podle §17 x. x. x. xxxxxxxxx usnesením xx dne 23.8.2008, xx. 8 Afs 51/2007-80, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.7.2007, čj. 7 Afs 126/2006-65, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx §127 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxxxx zákona (xxxx xxx "xxxxx zákon"), x jeho různých xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dopadal, i xxxx xx xxxxxxx x xxx celní. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx originálu doplněna): "Xxxxxxxxxx §127 celního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu prováděnou xxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxx, co xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 113/1997 Sb. x x účinností xx 1. 7.1997, xxxxxxx x. 1/2002 Sb. x účinností xx 1.7.2002, (...). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodoval xxxxx úřad jako xxxxx L xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxx č. 1/2002 Xx., xxxxxx bylo xxxxxxxxxx § 127 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §127 nejen xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xx 14, xxx xxxxxxxxxx xxxx doznaly x xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4. X xxxxx odst. 9 (později xxxx. 10) byla xxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §127 xxxxxxx xxxxxx a xxx. §16 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §127 xxxx. 1, 3, 5, 7 x 10 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx po 1.7.2002, xxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx nichž byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x období xxxxxxxx xxxx 28.3.2002. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx celních xxxxx x deklarantů (..) x xx xxxxx xxxxxxxxx x ust. §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §127 xxxx. 10 xxxxxxx zákona (...), xxx nemají xx xxxxxx k xxxxxx xxxx celním xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx znění, xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx. Pokud tedy xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx závěrech x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx." Xxxxx xxxxx uvedenou vadu xxxxxxx xx vadu, xx které xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxx použita, xx xxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx rozhodujících xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx nezruší xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx doplňování řízení xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx xxx xxxxx odpovídajícího xxxxx xxx týž. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[13] X xxxxxx teorii x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx", "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní právní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx právního řádu, xx xxxxxxx xxxxxx xxx.
[14] Pojmy "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx" x x jistém xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx či xxx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obyčejích), x xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxx názoru, xx xx zásady, že "xxxx xxx xxxxx (xxxx povit xxxxx)", x první řadě xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda pramen xxxxxx normy, kterou xxxx xx věc xxxxxx, xx xx xxx součástí právního xxxx. X obecně xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx nimi x xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx v xxxxxxxxx) xxxxxx platnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx formalizovaný "xxxxx" xxxxxxxx norem, xxxx xxxx jiného x mezinárodní smlouva xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx společenství) tedy xxxx ověřuje vždy xxx dalšího x xxxxxxxxxx - aplikuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx shledal, xx xxxxxx právní xxxxxxx může být xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx nutno, xxx xx o tom x xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx samotný xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx).
[15] Je xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx (x tedy xxx xxxxxx) xxxxxx. Xx tomu například xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §75 xxxx. 1 x. x. s.), což xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx platný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxx soudu xxx zrušený. Dalším xxxxxx případem je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x době xxxxxxxxxxx platného x xxxxxxxx) nařizují, xxx xx xx xxxxxx xxxx použilo xxxxxxx, xxx neplatného x xxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx sám x xxxx přestal být xxxxxxxx právního řádu, xx xx systému xxxxxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, takže xxx xx adresátech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oficiálního xxxxxx (xxxx. zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 52 Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve shora xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 1 Xxx 21/200898, č. 1678/2008 Xx. XXX, s xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňuje). Xxxxxxx xx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx x x xxx, xxx xxxxx - na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx právního xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, protože xxxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xx však správní xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posouzení věci xxxxxxxx xxxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žalobními xxxx (§75 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) x xxx rámec xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxx. "xxxxxxxxxx zásady" xxxxxx xxxx správními xxxxx xxx zejména xxxx xxxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, x xx xxx 2.3.2009, sp. xx. XX. XX 816/07, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx výjimkou xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-77, v xxxx xxx nalézt xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xx xxxx. xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o. x. x. liší xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Na xxxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti klást xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxxxx pod x. 835/2006 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz , v xxxx xxxxx (zvýraznění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx): "Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx vylíčit, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxxx xx xx xxxxxx x nezákonnosti. (...) [Xx však xxxxxxxxx], že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které žalobce xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx ustanovení zákona. Xxxxx zde připomenout xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.1.2000 xx. xx. XXX. XX 236/99 (...),xxxxx xxxxx přístup, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, považoval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konkrétní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxx."
[17] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Azs 92/2005-58 xxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 2 Azs 54/2007-42, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobní xxxx: "[X]xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vylíčenými xxxxxxx podrobně, aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx, zda tvrzení xxxx xxxxx v xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xx xxx zjištěný skutkový xxxx xxxxxxxxxx); výjimkou x xxxxxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. by xxxx xxx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. brání xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx bod. Xx xxxxxxx xxx, x xxxxx je třeba xxxxxxx se o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, pak nutno xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx, z něhož xxx' x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx takovýmto - xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daná xxxxxx xxx jejich uplatnění xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx podařilo procesně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx toho, xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx."
[18] Xxx xxx, xxx má být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak jako xxx xxx, která xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem xx xxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znamená xxxxxxxxxxx: X obou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) vznášel xxxxx xxxxxxx napadenému správnímu xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx za xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xx. xx xx, xx xx bylo upřeno xxxxx xxxxx svědkům xxxxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xx to, že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx právo xx xxxxxxx zaplacené xxxx x přidaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručujících xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx silám cizích xxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní ustanovení xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx obsahu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx porušil. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx konkrétního zákona, xxxxx rozsah jejich xxxxxx argumentace xxxxxx xxxxx jen xx xxxxxx režim vytvořený xxxxx zákonem, má-li xx xxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiný xxxxx.
[19] Opačný xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že stěžovatel xx (xxx xxxx xxxxxxx) xxx "xxxxxxxx", xx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86 nového XXXX, ačkoli podle xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxx aplikovat §45x xxxxxxx ZDPH, x xxxx právní xxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxxx, jimž je xxxxx se řídit xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x. (xxxx. vázanosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §109 odst. 3 x. x. x.) x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx. 2 Xxx 92/2005-58 x 2 Xxx 54/2007-42) xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo šetřeno xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx argumentace x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahy, xxxxx xx xxxxxxxx tím, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejevilo xxx xxxxxxxx x u xxxx xxxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxx může. Xxxxx řečeno, "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx úvahy, včetně xxxx x xxxxxx x výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat právní xxxxx zaujatý Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 95/2006-50, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxx stížními důvody, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx (proti kasační xxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) právní xxxxx, xx xxx xxxx správního soudu, x to xx xxx prvoinstančního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx - xxxxx xxxxx - určil, xxxxx xxxxxx norma (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xx na xxxxx xxx aplikovat. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx i úsudek, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jakožto "nosiče" xxxxxxxxxxxxxxx právních norem xxxx pro věc xxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx posuzovaném případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §86 xxxxxx XXXX, anebo - xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX - xxx xx xx dopadají xxxxxxxxxx §45x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s., nebo xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, že xxxxx úsudek je xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění podmínek xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx nárok xxxx ozbrojené xxxx xxxxxx státu.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x x xxxxx něho x xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nosiče" xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx povahu xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx případě xxxxx konstatoval Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. 9 Xxx 184/2007-55, hledaje xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vadou řízení xxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx správního xxxxxx (xx. xxxx procedury xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx vadu (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obojím. Xxxxx xxxx xxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx důvody, xxx které xxx xxxxxxxx rozsudek vydán, xxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx - z xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakými právními xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx nepřípadné, xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o jakousi "xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pod žádnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 odst. 3 x. ř. x. xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 126/2006-65. Xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx xx xxxx přestupkové, x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-77, xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxx, byt xx jedná x xxxxxx v určitém xxxxxx xxxxxxxxxxxx (blíže x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, xxxxxxxxxxx pod x. 1778/2009 Sb. XXX. a xx xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxx byl xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx povinen xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxx, neboť ty xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxx tedy uzavřít, xx přezkumný soud (xx. xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x Nejvyšší správní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx je xxx povinen xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvažoval i xxxxxx případných xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 věty první, xxxxx věty před xxxxxxxxxx, důvodná xx. xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) soudem x předcházejícím xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.].
[25] X xxxxxxx, xx přezkumný xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx. X projednávaném případě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je sice xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. §104 xxxx. 4, §109 odst. 3 x 4 s. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zjišťovat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (kontrolní) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x instanci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x x řízení xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem (xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tato xxxxxxx xxxx instance xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napomáhá xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporných xxxxxx). Otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povahy xxxx x xxxxx (např. xxxxxxxxxx podmínek řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem), xxxx tehdy, jde-li x xxxxxx vycházející x otázek krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx navazující. Podobně xx ostatně již xxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxx něhož, "zruší-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zruší a xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx-xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx orgán je xxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx-xx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx právní otázky xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx tedy nutno xxxxxxx xxxx rozhodnutí x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx budou situace, xxx půjde x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jistotou usoudit, xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx posouzení xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x u níž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani x budoucnu samotný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tyto xxxxx resp. orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X takové xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxx). Xxxxxx xx x xx jednat xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či orgánů. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebude xxxxxx xxxxx, bylo-li xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx komplikované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx orgány s xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxxxxx.