Právní xxxx:
Xxxxxxx "vyžadující xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" uvedený x §38 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx k pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx práce" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxx xxxx xx totiž xxx "terénní úpravy", xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx nevyžadují.
Věc: Obec Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx společnost XXXXXX XXXXXXXX xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxx komunikace x xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Bolatice (stavební xxxx) xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dne 10.12.2007 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.10.2006 zrušil Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx potřebných úprav xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx těžební xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx těžbu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Sb., x ochraně a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xxxxxx "xxxxxxx práce" vůbec xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx závěr, xx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Dle §38 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx "xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx objednatelem xxxx x xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů účastníků xx otázka, xxx xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" vztahuje toliko x předcházejícímu xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx. x x "xxxxxx stavbám" a x "xxxxxxxxx těžebním xxxxxx".
Xx zodpovězení této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jazykového xxxxxxx (který na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxx xxxx x xxxxxx, že dovětek "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případů, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx zákonodárce x úmyslu xxxxx.
Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "velké xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx x prováděcí xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx všeho xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účel a xxxx trvání; xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb".
Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx postačí
a) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vzhled xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x tomu, xx "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak je xxxx xxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx xxxxxxx, že x "xxxxx stavbě" xx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx, pokud x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné orgány, xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměry x xxxx xxx těžební x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxx-xx xx o činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx na xx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx vždy, xx už se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provádět bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx soud x závěru, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xx xx, které stavební xxxxxxxx nebo schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx ty terénní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx mění vzhled xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nevyžadují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podstatně nemění xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xxxxx x §38 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx toliko k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "velké xxxxxx" xx k xxxxx "xxxxxxxx těžební práce". (...)