Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx stavby" xx k pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž hovoří. X těchto xxxxx xxxx xx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx rozdělit xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválení, x xx ty, které xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx BĚLSKÁ XXXXXXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Bělá x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (stavební xxxx) její žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 s xxx, že dle §38 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx §38 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na stavby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx režim zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xx xxx pouze xx těžební práce xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx. To také xxxxxxxxx xxxxx, že §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx práce prováděné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx stav těchto xxxxxxxxx komunikací, musí xxx objednatelem xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vybudování xxxxxxxx odpovídající předpokládanému xxxxxxx, x xx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx rozdílnosti xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxx xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" či xx všem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" x x "rozsáhlým těžebním xxxxxx".
Xx zodpovězení xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx selhání xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx metoda pak xxxxx soud x xxxxxx, že dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx aplikováno, od xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx úmyslu zákonodárce xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx zákonodárce x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxx xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" nevyžadují stavební xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, x xxxxxx všeho druhu xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx trvání; stavební xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx staveb,
b) u xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, že "xxxxx stavba" xxxx xxxxxxxx xx výluce x nutnosti stavebního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx v §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x "xxxxx xxxxxx" xx xxxxx stavebního xxxxxxxx vždy.
Podle §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "povolení xxxxxxxxxx xxxxx vyžadují, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx poměry x xxxx xxx těžební x xxx podobné x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx se nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x územním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx druhé xxx. x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "hornickou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým způsobem xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx těžebních xxxxx xxxxxxxxxxx, dospěl xxxx x xxxxxx, xx těžební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx, že od xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx, xxx-xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxx těžební xxxxx provádět xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxx jen xxxxxxx úpravy, které xxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx vyžadují xxxxxxxx povolení či xxxxxxxxx, a xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadují xxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxx proto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx x §38 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "velké stavby" xx k xxxxx "xxxxxxxx těžební xxxxx". (...)