Právní věta:
Dovětek "vyžadující xxxxxxxx povolení popřípadě xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" uvedený x §38 odst. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx x pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx práce" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx pojmů xxxx xx xxxxx xxx "terénní xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxx xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx společnost BĚLSKÁ XXXXXXXX xxxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (stavební xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 s xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx 10.12.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx, xx jeho původní xxxxxxxxxx xx dne 2.10.2006 xxxxxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx dne 6.5.2008 xxx stavební xxxx xxxxxxx o xxxxxxx potřebných úprav xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx režim zákona x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Vztahuje xx tak xxxxx xx těžební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx nerostného bohatství (xxxxx xxxxx), termín "xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že §38 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Dle §38 xxxx. 2 zákona x pozemních komunikacích "xx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx terénních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx nebo dopravně xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, musí xxx objednatelem xxxx x xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx rozdílnosti xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx úpravy" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x návětí xxx. i x "xxxxxx xxxxxxx" x x "rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxx".
Xx zodpovězení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (který na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky oběma xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx metoda xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" má xxx xxxxx jen xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx dovětkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx které může xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx případů, na xxxxx xxx aplikováno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x x případech, xxx to zákonodárce x úmyslu xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "velké xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 stavebního zákona "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx jinak, x xxxxxx xxxxx druhu xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx se vyžaduje xxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb".
Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx x tomu, že "xxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx uzavírá, že x "velké xxxxxx" xx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadují, pokud x tomu nejsou xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx poměry x xxxx xxx xxxxxxx x xxx podobné x s xxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxx-xx xx x činnost xxxxxxxxxx hornickým způsobem. Xxxxxxxx xx nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x územním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, výbušninách x x státní báňské xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ohlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy, xx xx xx xxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx stavební zákon xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx od xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak-soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené povolení x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těžebních xxxxx stavebním úřadem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx krajský xxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a na xx, xxxxx stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadují xxx xx terénní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzhled xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", nikoli x xxxxx "xxxxx stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". (...)