Právní věta:
Dovětek "vyžadující xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vztahuje xxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "xxxxx stavby" xx k xxxxx "xxxxxxxx těžební xxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx. X xxxxxx pojmů xxxx xx totiž xxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx lze xxxxxxxx xx ty, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx schválení, x xx ty, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyžadují.
Věc: Obec Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx společnost XXXXXX XXXXXXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxx x důvodu provádění xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) její xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx dle §38 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dne 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx ze dne 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx dne 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx potřebných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx ustanovení xx xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx zákon x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxx nerostného bohatství (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx závěr, že §38 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx terénních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx s xxxxxxxxxx silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxxx toliko x předcházejícímu xxxxx "xxxxxxx úpravy" či xx xxxx xxxxxx xxxxxx x návětí xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" a x "rozsáhlým těžebním xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx selhání jazykového xxxxxxx (který na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx) zvolil xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" má xxx místo jen xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx dovětkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx které může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovětku, xxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno x x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxx xxxxxx" nebo "těžební xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zvláštní předpisy xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx druhu xxx zřetele na xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx staveb,
b) x xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx nosných konstrukcí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, krajský xxxx uzavírá, xx x "xxxxx xxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx těžební x xxx xxxxxxx x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým způsobem. Xxxxxxxx se nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx druhé xxx. č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx organizace xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx xxxxxx, horního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx na to, xx žádný právní xxxxxxx x České xxxxxxxxx ohlášení těžebních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxx, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního zákona xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxx stavební xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx od xxxxxx povolení bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené povolení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx výklad tak xxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xx jsou jen xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx stavební xxxxxxxx nebo schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dle xxxxx již citovaného §71 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadují xxx xx terénní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzhled xxxxxxxxx nebo odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx tedy nevyžadují xxxxxxx úpravy, jimiž xx xxxxxxxxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx poměry.
Shora xxxxxxx xxxxx proto vedou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", nikoli k xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx x pojmu "xxxxxxxx těžební xxxxx". (...)