Právní věta:
Dovětek "vyžadující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 odst. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se vztahuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "terénní xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "velké xxxxxx" xx k pojmu "xxxxxxxx těžební xxxxx" x nichž xxxx xxxxxxxxxx rovněž hovoří. X těchto xxxxx xxxx xx totiž xxx "terénní úpravy", xxxxx lze rozdělit xx ty, které xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, a xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x stanovení rozsahu xxxxxxxxxx úprav místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx společnost BĚLSKÁ XXXXXXXX požádala o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx potřebných stavebních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (stavební xxxx) xxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 rozhodnutí stavebního xxxxx zrušil xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.10.2006 zrušil Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx k žalovanému, xxxxx odvolání xxx 26.8.2008 zamítl.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx stavby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx tak pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výstavbou, xxxxxx xx těžbu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx nerostného bohatství (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. Xx také xxxxxxxxx xxxxx, xx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx práce prováděné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx xx při xxxxx stavbě nebo xxx rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx terénních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě schválení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo způsobem, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxx xxxx dopravně xxxxxxxxx stav těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx objednatelem xxxx x xx xxxx xxxxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vybudování xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxx "vyžadujících xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícímu xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx pojmům xxxxxx x xxxxxx xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" x x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) zvolil výklad xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx k xxxxxx, že dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx místo jen xxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikováno, od xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovětku, xxx by xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxx xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx povolení se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x němu xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx druhu xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžaduje xxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) u xxxxxxxx xxxxxx,
x) u xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xx xxxxxx vzhled xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání stavby".
Vzhledem x xxxx, že "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x "xxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy.
Podle §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx stavebního xxxxx vyžadují, xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se nevydává, xxxxxxxx stavební úřad x územním rozhodnutí xx jeho vydání xxxxxxx."
Xxxxx §5 odst. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud to xxxx předpisy připouštějí".
S xxxxxxx xx xx, xx žádný právní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těžebních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxx, xx xx xx xxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx, pak-soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx x nutnost xxxx xxxxxx zajišťuje posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx by xxxx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělit xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž dle xxxxx již xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx terénní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx poměry.
Shora uvedené xxxxx proto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" užitý x §38 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "terénní xxxxxx", nikoli x xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx x xxxxx "xxxxxxxx těžební práce". (...)