Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "vyžadující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx vztahuje xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx stavby" xx k xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxx toto xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx. X těchto pojmů xxxx to totiž xxx "terénní xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxx xx ty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx schválení, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx povolení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx x obci Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxx Bolatice (stavební xxxx) její xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2006 s xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 2.10.2006 zrušil Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx dne 6.5.2008 pak xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx potřebných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Namítala, xx žalovaný nesprávně xxxxxxx §38 zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Vztahuje xx tak pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou, xxxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx závěr, xx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 zákona x pozemních komunikacích "xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těžebních xxxxxxx nebo terénních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládanému xxxxxxx, x xx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx otázka, xxx xx xxxxxxx "vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícímu pojmu "xxxxxxx úpravy" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. x x "xxxxxx stavbám" x x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxx pohled umožňuje xxxxxxxxx otázky oběma xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xx xxx místo xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxx, xx xxxxx může xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno x x případech, xxx xx zákonodárce x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy "xxxxx xxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx" nevyžadují stavební xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx všeho xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžaduje xxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb".
Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx stavebnímu xxxxx postačí
a) u xxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xx xxxxxx vzhled xxxxxx, nezasahuje xx xx nosných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, že "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xx xxxx obsažena x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x "velké stavbě" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadují, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxx podobné x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x státní báňské xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým způsobem xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx na xx, xx xxxxx právní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx těžební xxxxx xxxxxxxx povolení vždy, xx xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx podle zákona x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v územním xxxxxxxxxx, pak-soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nutnost jeho xxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těžebních xxxxx stavebním úřadem. Xxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx xx xxxx možno těžební xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx výklad tak xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx xxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělit na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx stavební xxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx dle xxxxx již xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona vyžadují xxx ty xxxxxxx xxxxxx, kterými se xxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx k xxxxx "xxxxxxxx těžební xxxxx". (...)